- Teismas
- Šiaulių apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-06-18
- Bylos Nr.
- II-81-874/2019
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Vijoleta Kurtkienė
- Pažeidėjas
- L. P.
- Nukentėjusysis
- S. T.
- Kategorijos
- 16.9.3Kelio ženklų, žmonių vežimo reikalavimų nesilaikymas ar kitas Kelių eismo taisyklių pažeidimas (ANK 417 str.)
- 16.9.7Nežymų sveikatos sutrikdymą ir turto sugadinimą nulėmęs Kelių eismo taisyklių pažeidimas (ANK 423 str.)
- 21.10.4Apylinkės teismo sprendimas byloje dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ANK 642 str.)
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui L. P., jos atstovei advokatei Daivai Balčiūnienei,
institucijos, priėmusios nutarimą administracinio nusižengimo byloje, atstovams Andriui Klimčukui, Sauliui Norušaičiui,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens L. P. skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Šiaulių AVPK) Joniškio rajono policijos komisariato (toliau – Joniškio RPK) 2019 m. sausio 15 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 62-ANR_N-51-2019 panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šiaulių AVPK Joniškio RPK Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas Saulius Norušaitis 2019 m. sausio 15 d. L. P. atžvilgiu priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 62-ANR_N-51-2019 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 8 dalį, 423 straipsnio 2 dalį, dėl to, kad L. P. 2018 m. liepos 30 d. 20.30 val. (duomenys neskelbtini), laukuose, vairuodama automobilį, nesilaikė visų būtinų atsargumo priemonių, nepasirinko saugaus važiavimo greičio ir kliudė sėdinčią moterį, kuriai nustatytas nežymus sveikatos sutrikdymas. Tokiais savo veiksmais L. P. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 9 punkto reikalavimus (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 1).
Administracinio nusižengimo protokolas L. P. buvo surašytas 2018 m. gruodžio 13 d. už tai, kad ji 2018 m. liepos 30 d. 20.30 val. (duomenys neskelbtini), laukuose, vairuodama automobilį „Volvo S80“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), nesilaikė visų būtinų atsargumo priemonių, nepasirinko saugaus važiavimo greičio ir kliudė sėdinčią moterį, kuriai nustatytas nežymus sveikatos sutrikdymas. Tokiais savo veiksmais L. P. pažeidė KET 9 punkto reikalavimus (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 2).
2019 m. vasario 19 d. teisme gautas Šiaulių AVPK Joniškio RPK persiųstas L. P. skundas, kuriuo prašoma panaikinti Šiaulių AVPK Joniškio RPK 2019 m. sausio 15 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 62-ANR_N-51-2019 (toliau – skundžiamas nutarimas) ir bylą nutraukti, arba L. P. neskirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo. Skunde nurodoma, kad L. P. inkriminuota ANK 417 straipsnio 8 dalis numato atsakomybę už KET pažeidimus, išskyrus už numatytus ANK, o ANK 423 straipsnio 2 dalis numato atsakomybę už KET pažeidimą, sukėlusį nežymų kitų asmenų sveikatos sutrikdymą. Ir viena, ir kita įstatymo norma numato atsakomybę už konkrečiai nenurodyto KET pažeidimą. ANK 423 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta teisės norma yra specialioji ANK 417 straipsnio 8 dalyje įtvirtintos bendrosios teisės normos atžvilgiu. Atsižvelgiant į teisėje galiojantį principą, kad specialiosios ir bendrosios teisės normos konkurencijos atveju taikymo prioritetą turi specialioji teisės norma (lex specialis derogat generali), nagrinėjamu atveju Šiaulių AVPK Joniškio RPK pripažinus tik KET 9 punkto pažeidimą, veikos kvalifikacija pagal du straipsnius yra perteklinė. L. P. taip pat nurodo, kad jos veikoje nėra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 423 straipsnio 2 dalyje požymių, nes laukai, pagal Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymą (toliau – SEAKĮ) ir KET, nėra keliai ir jiems priskirtos teritorijos, todėl juose nevyksta kelių eismas, taigi, negalioja ir KET. L. P., automobiliu važiavusiai jos nuomojamu lauku, kuriame ji augino avietes, negali būti taikomos KET, prie aviečių krūmų sėdėjusi S. T. negali būti vertinama kaip eismo dalyvis. L. P. savo skunde taip pat abejoja 2018 m. lapkričio 26 d. teismo medicinos specialisto išvados Nr. G1637/2018(04) teisingumu ir nukentėjusiajai S. T. nustatyta galvos smegenų sukrėtimo diagnoze bei jos ryšiu su nagrinėjamu įvykiu. L. P. nuomone, šioje byloje nebuvo surinkta objektyvių ir neginčytinų įrodymų, patvirtinančių jos kaltę padarius jai inkriminuotus pažeidimus. L. P. skunde taip pat nurodo, kad atsižvelgiant į faktines aplinkybes (ji važiavo į lauką būdama įsitikinusi, kad kėsinamasi į jos turtą, o tai atitinka būtinos ginties požymius), imperatyviai straipsnio sankcijoje nenumatytos administracinio poveikio priemonės nemotyvuotas taikymas jai, nėra proporcingas jos nubaudimas, neatitinka viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principų. Administracinės nuobaudos paskirtis L. P. bus tinkamai įgyvendinta paskyrus tik baudą ir neskiriant neprivalomos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (b. l. 2–5).
Atsiliepimas
Institucija, priėmusi nutarimą administracinio nusižengimo byloje, pateikė atsiliepimą, kuriame nurodė, kad nors L. P. ir vairavo transporto priemonę lauko keliuke, ji privalo laikytis visų būtinų atsargumo priemonių ir nekelti pavojaus kitiems asmenims savo vairavimu. L. P. vairavimo sąlygos ir matomumas buvo geras, todėl nebuvo jokių kliūčių nepastebėti sėdinčios S. T. L. P. ir pati neneigia, kad jau nuo tolo matė sėdinčią moterį, tačiau negalėjo paaiškinti, kodėl automobilio nesustabdė ir ją kliudė. Prašo L. P. skundą atmesti kaip nepagrįstą ir palikti galioti skundžiamą nutarimą nepakeistą (b. l. 6).
Institucijos atstovas teisme prašė atmesti L. P. skundą ir palikti galioti 2019 m. sausio 15 d. skundžiamą nutarimą, nes skundžiamas nutarimas yra teisėtas. L. P. nėra drausminga vairuotoja, nes prieš pat šioje byloje nagrinėjamą įvykį, ji viršijo leistina greitį 50 km/h, jai buvo atima teisė vairuoti transporto priemones. Kad L. P. padarė jai inkriminuojamus pažeidimus įrodo nukentėjusiosios S. T., liudytojų T. S., J. V. parodymai, specialisto išvada.
Šalies argumentai
Pareiškėja L. P. posėdžio metu savo skundą palaikė ir paaiškino, kad laukuose yra jų daržai, maždaug vieno aro plotas, kuriame augina serbentus ir avietes. Važiuodama pro šalį pastebėjo, kad kažkoks vyras skina uogas, juodas šuo šoka ant aviečių viršūnių. Ji siauru lauko keliuku, kuris yra paliktas privažiuoti prie aviečių, privažiavo arčiau, tada vyriškis agresyviai puolė spardyti jos mašiną, ji atsitraukė, užsirakino duris ir iškvietė policijos pareigūnus. Nukentėjusioji sėdėjo prie arimo, veidu į ją, nugara atsirėmusi į avietes, glėbyje turėjo mažą šuniuką. Nukentėjusiąją pamatė, kai privažiavo arčiau. Ji automobiliu moters nekliudė, sustojo apie 2 metrus iki moters. Automobilio sparną įlenkė vyriškis, kai spardė mašiną. Nepripažįsta pažeidimo. Matė sėdinčią nukentėjusiąją su šuniuku, ji ant jos neužvažiavo.
Nukentėjusioji S. T. posėdžio metu parodė, kad įvykio vakarą su vyru T. S. išėjo pasivaikščioti, vedėsi šuniuką. Toje vietoje yra laukai, pasodintos avietės, keliukai išvažinėti. Jai beeinant kažkas įlindo į batą, todėl ji atsisėdo išsikrapštyti, o T. S., eidamas pro šalį, nusiskynė kelias uogas. Ji sėdėjo ant provėžų, toje vietoje jau baigiasi kelias, prieš ją buvo avietės. Išgirdusi važiuojančią mašiną, nieko blogo nepagalvojo, nes buvo įsitikinusi, kad automobilis sustos. Buvo garantuota, kad ją mato, nes vilkėjo ryškiais rūbais. Tada buvo smūgis. `Mašina atvažiavo jai iš nugaros, ji kaip sėdėjo, prigulė galva į žemę. Smūgis buvo iš kairės pusės. Automobilis atsitrenkė į nugarą, bet labiau į šoną. Ji buvo šoko būsenoje, todėl dabar labai sudėtinga apibūdinti į kurią tiksliai kūno vietą buvo smūgis. Jei ji nebūtų sulinkusi į žemę, L. P. būtų užvažiavusi per galvą. Ji gulėjo, o L. P. neatitraukė mašinos. T. S., pribėgęs prie L. P. mašinos, liepė patraukti automobilį, iškvietė greitąją medicinos pagalbą ir policiją. Kol T. S. nubėgo ant kelio pasitikti policijos, L. P. apšaukė ją įvairiais žodžiais, grasino, išvadino vagile. Po šio įvykio ant jos kūno buvo likę žymių, buvo sumuštas šlaunikaulis. Savaitę po įvykio prasidėjo pykinimas, gydytojas liepė pasidaryti rentgeno nuotrauką. Ją padarius, gydytojas sakė, kad jai yra dešinio smilkinkaulio žvyno lūžis. Yra įsitikinusi, kad L. P. tyčia užvažiavo ant jos, nes pasakė – „Nu, brude, dabar žinosi“.
Liudytojas Žilvinas Burkus posėdžio metu parodė, kad 2018 m. liepos 30 d. nuvykus į įvykio vietą, lauko keliuko gale matėsi sėdinti moteris, kuri verkė. Privažiavus ir paklausus kas nutiko, pasakė, kad skauda, nes ją kliudė automobilis, kuris po to pasitraukė. Nukentėjusioji skundėsi skausmais, buvo šoko būsenoje. Automobilis stovėjo toliau, už kokių 50 metrų nuo nukentėjusiosios. Vairuotoja neigė kliudžiusi moterį. Nukentėjusioji sakė, kad ją kliudė automobilio priekiu. Ant priekinio bamperio panelės matėsi nubrauktos dulkės. Vairuotojai parodžius tas dėmes, ši pripažino, kad automobilį stabdant, jam slystant, galėjo kliudyti. Tikslios įvykio vietos nustatyti negalėjo, tik iš žodžių nustatė. Įvykio vieta buvo ne keliukas, o žolės provėža, kurios pagrindas buvo žolė. Toje vietoje, kur buvo įvykis, viešasis eismas nevyksta. Kai jie atvyko, juos prie įvažiavimo pasitiko vaikinas ir parodė, kur ta moteris yra. Įvykio vietoje buvo mergina, o toliau stovėjo automobilis su vairuotoja, daugiau įvykio vietoje nieko nebuvo. Tas vaikinas, kuris juos pasitiko, sakė, kad jo draugę kliudė automobilis ir vairuotoja pasitraukė. Vėliau buvo pranešimas, kad tie asmenys uogas skina, bet aplinkui apžiūrėjus nieko nerado, nei maišiuko, nei indo. Jie patys iškvietė greitąją pagalbą, kuri nukentėjusiąją išvežė į priėmimą. Ar buvo dėmių, partrenkimo žymių ant nukentėjusiosios rūbų, nepamena. Galėjo būti, kad mergina sėdėjo, o slystantis automobilis ją kliudė. Po priekiniu bamperiu moteris galėjo palįsti, nes purvo nuvalymas atrodė kaip nuo slydimo, atrodė kaip būtų užvažiuota.
Liudytojas Aivaras Misius posėdžio metu parodė, kad važiavo į eismo įvykį, kurio metu ganyklose automobiliu buvo kliudytas žmogus. Iškviesti medikai apžiūrėjo moterį, kuri buvo kliudyta automobiliu. Įvykio vieta buvo ganyklose, prie aviečių krūmo. Įvykio vietoje buvo nukentėjusioji ir jos draugas bei automobilio vairuotoja. Ar dar buvo kitų asmenų, nepamena. Nukentėjusioji aiškino, kad ją sėdinčią prie aviečių krūmo kliudė automobiliu. Nepamena ką aiškino automobilio vairuotoja. Nepamena ar ant nukentėjusiosios kūno, drabužių matėsi kontakto su automobiliu žymių. Įvykio vietos pagrindas buvo žolė. Mano, kad įvykio vietoje nepastebėti žmogaus buvo neįmanoma. Automobilio negalėjo būti didelis greitis, kad nespėtų sustabdyti prieš žmogų. Įvykio vietoje nebuvo jokių trukdžių, kurie galėjo užstoti nukentėjusiąją.
Liudytojas T. S. posėdžio metu parodė, kad 2018 m. liepos 30 d. vaikštinėjo su S. T. ir šunimi laukuose. S. T. atsisėdo ant žemės pailsėti. Už kelių minučių pamatė atvažiuojant mašiną „Volvo“, kuri tiesiai užvažiavo ant S. T. ir ją partrenkė. Jis prišoko prie vairuotojos durelių, norėjo jas atidaryti, paprašyti, kad vairuotoja patrauktų mašiną, bet vairuotoja užsirakinusi duris šypsojosi ir juokėsi, vėliau atsitraukė maždaug 50 m. L. P. išsišiepus sakė, kad čia bus jiems už aviečių vogimą. Ten buvo pieva, o aviečių krūmai buvo jiems už nugaros. Sėdinčios S. T. buvo neįmanoma nepastebėti, ji sėdėjo priešais avietes, 1-2 m atstumu, vidury lauko. Nepamena kuria kūno dalimi nukentėjusioji kontaktavo su automobiliu. S. T. buvo pusiau palindusi po automobilio priekiniu buferiu. Ar matė patį veiksmą, nepamena. Girdėjo smūgio garsą – automobilio buferio atsitrenkimą į žmogų. Jis smūgio metu buvo nuo nukentėjusiosios už kelių metrų, vairuotojos pusėje. Negalvojo, kad vairuotoja trenksis į S. T. L. P. automobiliu atvažiavo maždaug 20-30 km/h greičiu. Po to, L. P. sakė „Bus jums už aviečių vogimą“. Suprato, kad tai kaip bausmė jiems. Jis tokį L. P. elgesį vertina kaip tyčinį užvažiavimą ant žmogaus.
Liudytojas J. V. posėdžio metu parodė, kad jam po 21 val. paskambino susijaudinęs ir išsigandęs T. S., prašė atvažiuoti. Paklausė kur ir nuvažiavo. L. P. šaukė „Vagiat avietes, gąsdinat gyvulius“. Jis nelabai kreipė į pastarąją dėmesį, nes rūpėjo S. T. būklė. Jis palydėjo S. T. iki medikų automobilio. Nukentėjusiajai svaigo galva, buvo bloga. Klausė S. T. ką jai skauda. Ši verkė, sakė, kad skauda šoną, kurį – nebepamena. Akivaizdžių sužalojimų ant S. T. nesimatė, rūbai nebuvo suplėšyti. Kai jis atvažiavo, nukentėjusioji sėdėjo ant žolės, kūkčiojo, bandė kažką sakyti, kad partrenkė ją, nestabdė, buvo šoko būsenos. L. P. šūkavo „Ko apsimetinėji“. Įvykio vietoje yra laukai, ganykla. Įvykio vietos negalima įvardinti eismo įvykio vieta, nes ten nėra kelias, o paprastas laukas. Ten galima važiuoti pačiu minimaliausiu greičiu, nes žemė nelygi, kupstai, gal 10-20 km/h. Jis ateidamas nuo kelio pusės matė sėdinčią nukentėjusiąją, žolė ten nedidelė, buvo galima aiškiai matyti. Ten neįmanoma netyčia užvažiuoti ant sėdinčio žmogaus, nes žmogus iš karto matosi.
Liudytojas Arvydas Likus posėdžio metu parodė, kad 2018 m. liepos 30 d. dar dirbo Šiaulių AVPK Joniškio RPK. L. P. pažinojo, nes ši lankėsi policijoje, buvo atėjusi pas jį, nes jos vardu registruotu automobiliu buvo viršytas greitis. L. P. atėjo į policijos komisariatą pripažinti padariusi šį pažeidimą, nors sakė, kad automobilį vairavo sūnus. Tuo pačiu jis L. P. paklausė ir dėl eismo įvykio, kurio metu buvo sužalota S. T. L. P. paaiškino, kad augina avietes ir jas pastoviai vagia. Jis su kolega sakė, kad reikia kviesti policijos pareigūnus, o ne vykdyti savo teisingumą. Į tai L. P. atsakė – „Jiems dar ir ne taip reikėjo, dar mažai kliuvo“. Jis su kolega pasakė, kad negalima specialiai važiuoti ant žmogaus. Tuomet L. P. pasakę, kad ji nematė, nepastebėjo nukentėjusiosios, slydo mašinos galinis ratas, kuriuo ir kliudė S. T. Kiek jis suprato, L. P. nesigailėjo dėl šio įvykio. Iš L. P. elgesio suprato, kad ši nesijaučia kalta automobiliu kliudžiusi nukentėjusiąją, o už aviečių vogimą dar ir ne taip reikėjo nubausti. To pokalbio metu L. P. prisipažino, kad kliudė nukentėjusiąją.
Iš Bendrojo pagalbos centro Klaipėdos skyriaus pateiktos informacijos matyti, kad 2018 m. liepos 30 d. 20.22 val. užfiksuotas pranešimas iš telefono Nr. (duomenys neskelbtini) dėl eismo įvykio, per kurį nukentėjo žmogus, adresu (duomenys neskelbtini). Perklausius pranešimo garso įrašą girdėti, kaip pranešėjas, prisistatęs T. S., sako, kad į laukus atlėkė kažkokia moteris automobiliu „Volvo“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), ir besėdinčią moterį nutrenkė, lėkė ant viršaus. Garso įrašo fone girdėti moters balsas, kuris garsiai šaukia – „Ką aš dariau? Sėdėjau, ėjom pro šalį su šuniu, aš sėdėjau. Kaip aš išsigandau“. Bendrojo pagalbos centro 2018 m. liepos 30 d., 20.35 val., informacinėje sistemoje yra užfiksuotas pranešimas iš telefono Nr. (duomenys neskelbtini) dėl eismo įvykio, per kurį nukentėjo žmogus, adresu (duomenys neskelbtini). Perklausius šio pranešimo garso įrašą girdėti kaip pranešėja teiraujasi kur policija, kurią kvietė prieš 10 minučių į (duomenys neskelbtini), laukuose (b. l. 24–25).
Iš L. P. pateiktos nuotraukos iš įvykio vietos matyti, kad važiuojamosios dalies pagrindas, kuriuo automobiliu važiavo L. P., yra žolė (b. l. 27).
Šiaulių AVPK Joniškio RPK Reagavimo skyriaus vyriausiojo patrulio Aivaro Misiaus 2018 m. liepos 30 d. tarnybiniame pranešime dėl eismo įvykio nurodyta, kad 2018 m. liepos 30 d. gautas pranešimas, kad (duomenys neskelbtini), automobilis „Volvo“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), laukuose partrenkė einančią moterį, vairuotoja su automobiliu bando šalintis. Įvykio vietoje pranešėjas T. S. paaiškino, kad su drauge S. T. vedžiojo šunį, sustojo pailsėti prie aviečių krūmo, esančio ganykloje. S. T. atsisėdo netoliese krūmo. Tada pamatė, kad link jų lauko keliuku atvažiuoja automobilis „Volvo“ ir, nestojęs užvažiavo ant jo sėdinčios draugės. Jis pribėgęs bandė atidaryti automobilio dureles, tačiau automobilis pradėjo važiuoti atbuline eiga ir, nuvažiavęs kelias dešimtis metrų, apsisukęs sustojo. Nukentėjusioji S. T. paaiškino, kad su draugu vedžiojosi šunį, prisėdo netoli aviečių krūmo ir pamatė, kad link jos atvažiuoja automobilis. Negalvojo, kad automobilis ant jos važiuos, todėl nesitraukė. Automobilis užvažiavo ant jos. Po susidūrimo patyrė šoką, pradėjo skaudėti koją ir galvą. Atvykę medikai S. T. nustatė galvos ir kairiojo klubo sumušimus. Automobilio „Volvo S80“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), vairuotoja L. P. paaiškino, kad savo ganykloje pamatė asmenis, vagiančius jos avietes, todėl privažiavo prie jų pasiaiškinti. L. P. aiškino, kad automobiliu nekliudė jokios moters. Tarp jos ir ten buvusiu asmenų kilo žodinis konfliktas (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 3).
Šalies argumentai
S. T. rašytiniame paaiškinime policijai nurodyta, kad 2018 m. liepos 30 d. 20.15 val. su draugu T. S. vaikščiojo su šunimi ganyklose, esančiose (duomenys neskelbtini). Sustojo prie aviečių krūmų pailsėti. Ji atsisėdo pievoje, netoli aviečių. T. S. buvo prie aviečių krūmų. Išgirdo automobilio garsą. Atsisukusi pamatė automobilį. Tada pajuto smūgį. Po to, automobilis nuvažiavo atbuline eiga. Po smūgio pajuto šoką, skausmą galvoje ir klube. Kai T. S. nuėjo pasitikti pareigūnų, ji priėjo ir visaip koliojo necenzūriniais žodžiais. Medikai nustatė galvos ir kairio klubo sutrenkimus (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 4).
L. P. rašytiniame paaiškinime policijai nurodyta, kad 2018 m. liepos 30 d. apie 20.30 val. automobiliu „Volvo“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), atvažiavo į nuomojamą lauką, nes ten buvo pašaliniai asmenys. Privažiavusi prie jų tikrai nejuto, kad kliudė ant žemės sėdinčią moterį. Kai ten buvęs vyriškis puolė prie jos, ji nuvažiavo toliau nuo jų. Jai net nekilo mintis, kad galėjo kliudyti moteriškę. Apžiūrėjus automobilio priekį, buvo pastebėti švieži du nežymus dulkių sluoksnio nuvalymai (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 5).
T. S. 2018 m. liepos 30 d. rašytiniame paaiškinime policijai nurodyta, kad 2018 m. liepos 30 d. apie 20.15 val. su drauge S. T. vedžiojo šunį ganyklose-laukuose, esančiuose šalia (duomenys neskelbtini). Laukuose sustojo prie aviečių krūmų pailsėti. S. T. atsisėdo priešais aviečių krūmus ant žolės, o jis vaikščiojo kairėje pusėje, keletą metrų nuo jos. Pamatė, kad link jų dideliu greičiu atvažiuoja lengvasis automobilis „Volvo“ ir, nestabdęs trenkėsi į sėdinčią S. T. Nuo smūgio draugė buvo truputi palindusi po priekiniu buferiu. Pribėgęs prie mašinos vairuotojo pusės, norėjo atidaryti duris, bet vairuotoja buvo užsirakinusi. Tada ji atbuline eiga atvažiavo atgal. Jis tuo metu skambino 112. Po susidūrimo draugė S. T. sakė, kad labai skauda šoną-klubą ir galvą (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 6).
Iš alkoholio kiekio matuoklio ARHJ-0199 panaudojimo registracijos žurnalo matyti, kad 2018 m. liepos 30 d. tiek S. T., tiek L. P., tiek liudytojui T. S. buvo nustatytas 0,00 prom. blaivumas (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 7–10).
2018 m. liepos 30 d. eismo įvykio vietos schemoje nurodyta automobilio „Volvo“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), judėjimo kryptis ir stovėjimo vieta, nukentėjusiosios S. T. buvimo vieta (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 11).
2018 m. lapkričio 26 d. specialisto išvadoje Nr. G 1637/2018(04) nurodyta, kad S. T. nustatytas galvos smegenų sukrėtimas, kvalifikuojamas nežymiu sveikatos sutrikdymu, padarytas prieš kreipiantis medicinos pagalbos 2018 m. rugpjūčio 6 d. Sužalojimo galimybė užduotyje nurodytu laiku bei aplinkybėmis nėra atmetama. S. T. nustatytas galvos smegenų sukrėtimas gali būti padaromas tiek galvos sričiai kontaktuojant su kietu buku daiktu, tiek ir galvos sritį veikiant greitėjimo ir stabdymo jėgoms (administracinio nusižengimo bylos Nr. 18095526804 medžiaga, b. l. 15–16).
L. P. skundas tenkintinas iš dalies.
Motyvuojamoji dalis
ANK 641 straipsnyje nustatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė institucija, turinti teisę nagrinėti tokią bylą, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. vasario 9 d. nutartis byloje Nr. 2AT-14-139/2016).
Iš skundžiamo nutarimo ir iš L. P. 2018 m. gruodžio 13 d. surašymo administracinio nusižengimo protokolo matyti, kad šie dokumentai L. P. buvo surašyti už tai, jog ši laukuose, vairuodama automobilį nesilaikė visų būtinų atsargumo priemonių, nepasirinko saugaus važiavimo greičio ir kliudė sėdinčią moterį, kuriai nustatytas nežymus sveikatos sutrikdymas, t. y. pažeidė KET 9 punkto reikalavimus, ir padarė administracinius pažeidimus, numatytus ANK 417 straipsnio 8 dalyje, 423 straipsnio 2 dalyje.
KET 9 punkte nustatytos bendrosios eismo dalyvių pareigos – eismo dalyviai privalo laikytis visų būtinų atsargumo priemonių, nekelti pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai, nesudaryti kliūčių jų eismui, taip pat siekdami išvengti nuostolingų padarinių arba juos sumažinti privalo imtis visų būtinų priemonių, išskyrus tuos atvejus, kai dėl to kiltų pavojus jų pačių, kitų žmonių gyvybei ar sveikatai arba tokios priemonės padarytų dar daugiau žalos palyginti su ta, kurios būtų galima išvengti.
ANK 417 straipsnio 8 dalis numato administracinę atsakomybę už KET pažeidimai, išskyrus šiame kodekse numatytuosius. Už tai numatyta administracinė nuobauda – bauda nuo dešimt iki dvylikos eurų.
ANK 423 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinę atsakomybę už KET pažeidimą, sukėlusį nežymų kitų asmenų sveikatos sutrikdymą. Už tai numatyta administracinė nuobauda – bauda vairuotojams nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo šešių šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. Šio straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vienų iki dvejų metų.
Tiek ANK 417 straipsnio 8 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, tiek ANK 423 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, yra padaromas pažeidus KET, todėl surašant administracinio nusižengimo protokolą turi būti nurodyti konkretūs KET punktų reikalavimai, kuriuos pažeidė administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo.
Pagal ANK 609 straipsnio nuostatas administracinio teisės pažeidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir šiuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Taigi, byla nagrinėjama tik dėl to pažeidimo, kuris buvo nurodytas administracinio teisės pažeidimo protokole. Tokiu atveju, kai nustatomi trūkumai, trukdantys administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui, tai yra kai protokolas surašytas netinkamai – nenurodyti esminiai administracinio teisės pažeidimo sudėties požymiai, yra kitų esminių protokolo ar bylos medžiagos trūkumų, kliudančių nagrinėti bylą, ji turėtų būti grąžinama protokolą surašiusiai institucijai protokolui patikslinti ar papildomai tirti, priklausomai nuo bylos aplinkybių.
ANK 609 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinio nusižengimo protokole, be kita ko, nurodoma administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė, šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo. Vadovaujantis ANK 618 straipsnio 2 dalimi ne teismo tvarka priimtame nutarime turi būti išdėstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinėjimo metu nustatytos aplinkybės, nurodytas ANK straipsnis, jo dalis, kuriuose nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nurodytas specialusis įstatymas ar kitas teisės aktas, kurio reikalavimus asmuo pažeidė.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2012 m. birželio 12 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. 2AT-10/2012 atkreipė dėmesį į tai, kad kaltininkui inkriminuojami KET punktų pažeidimai apibrėžia administraciniu teisės pažeidimo (kaltinimo) ribas, todėl turi būti įrodinėjami. Atsižvelgiant į tai, asmens pripažinimas kaltu pagal ANK turi būti grindžiamas KET pažeidimais, kurie atitinka padaryto pažeidimo esmę ir yra susiję priežastiniu ryšiu su kilusiais padariniais. Taip pat Lietuvos Aukščiausiasis Teismas pažymėjo, kad KET 9 punktas, be nuorodos į konkrečius pažeistus KET punktus, negali būti asmens administracinės atsakomybės pagrindas.
Kaip jau buvo minėta aukščiau, 2018 m. gruodžio 13 d. administracinio nusižengimo protokole, surašytam L. P., nurodytas tik vienas KET 9 punkto reikalavimų pažeidimas.
Taigi iš šių aplinkybių visumos matyti, kad L. P. surašytame administracinio nusižengimo protokole ir skundžiamame nutarime nėra nurodyta, kokius KET punktus šiuo atveju pažeidė L. P., dėl kurių pažeidimo galimai kilo eismo įvykis, kurio metu buvo sužalota nukentėjusioji S. T. Šių administracinio nusižengimo protokolo nėra galimybės ištaisyti teisme. Apylinkės teismui savarankiškai nurodžius KET punktą/-us, kurio/-ių reikalavimus pažeidė administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, būtų pažeista L. P. teisė į gynybą, todėl skundžiamas nutarimas yra naikintinas, o administracinio nusižengimo bylą grąžino tyrimą atlikusiai institucijai (ANK 642 straipsnio 1 dalies 4 punktas).
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2014 m. gegužės 6 d. nutartyje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-7-14-2014 pasisakė, kad sprendžiant dėl ATPK straipsnių, nustatančių atsakomybę už KET pažeidimus, turi būti įvertinama, ar konkrečioje situacijoje yra kelių transporto eismo saugumo ar bendrųjų atsargumo reikalavimų pažeidimas. Bylos nagrinėjimo metu liudytojai Ž. Burkus, A. Misius, J. V., T. S., parodė, kad įvykio vietoje nepamatyti sėdinčios nukentėjusiosios S. T. buvo neįmanoma, nes matomumas buvo geras, nebuvo jokių trukdžių ar objektų, kurie užstotų nukentėjusiąją. Liudytojai Ž. Burkus ir J. V. parodė, kad atvykę į įvykio vietą, nuo kelio matė lauko gale sėdinčią nukentėjusiąją S. T. Ir pati L. P. bylos nagrinėjimo metu nurodė, kad matė sėdinčią S. T. Visi byloje apklausti proceso dalyviai parodė, kad dėl važiavimo dangos, t. y. žolės kupstų, L. P. automobiliu galėjo važiuoti ne didesniu kaip 10-30 km/h greičiu. Todėl kyla pagrįstos abejonės ar važiuojant tokiu greičiu, šviesiu paros metu, priekyje matant sėdintį žmogų, įmanoma ant jo užvažiuoti netyčia. Įvykio vietoje automobilio ratų slydimo stabdant ant žolės žymių nebuvo užfiksuota. Tiek nukentėjusioji, tiek liudytojas T. S. parodė, kad L. P. jiems išsakė žodžius – „Nu, brude, dabar žinosi“, „Bus jums už aviečių vogimą“. Liudytojas A. Likus teismo posėdyje parodė, kad kalbant policijos komisariate apie šį įvykį, L. P. pasakė – „Jiems dar ir ne taip reikėjo, dar mažai kliuvo“. Šias aplinkybes Institucija, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą, turėtų įvertinti sprendžiant, ar L. P. veiksmuose nėra nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso specialiojoje dalyje, požymių.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 4, 6 dalimis, teismas
nutarė:
L. P. skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 15 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 62-ANR_N-51-2019 ir grąžinti bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą.
Nutarimą per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo dienos galima apskųsti Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismo Joniškio rūmus.