Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų nutarimas

teismo posėdyje išnagrinėjęs M. S., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 45 straipsnio 4 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

„(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus, kodas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) konsultavimo centre, adresu: (duomenys neskelbtini), 2020 m. gruodžio 19 d. 14.45 val. darbuotoja A. A., galiojant 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ su vėlesnėmis redakcijomis paskelbtam karantinui visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, darbo vietoje nedėvėjo nosį ir burną dengiančių apsaugos priemonių (veido kaukės, respiratoriaus ar kitų priemonių), kurios būtų prigludę prie veido ir visiškai dengtų nosį ir burną, kai į patalpą galėjo laisvai patekti klientai ir drauge darbo vietoje buvo dar du asmenys. Administracinį nurodymą darbuotoja A. A. įvykdė. Atsakingas asmuo M. S., vadovaudama (duomenys neskelbtini) konsultavimo centrui iš darbo vietos Vilniuje, neužtikrino ir nesilaikė 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ su vėlesniais pakeitimais ir galiojančia redakcija patvirtintų 2.2.1, 2.2.3 punktų reikalavimų ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimų: 2020 m. birželio 16 d. Nr. V-1471 „Dėl valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių darbo vietoms būtinų sąlygų“ su vėlesniais pakeitimais ir galiojančia redakcija patvirtinto 1.4.3.3 punkto, 2020 m. gruodžio 17 d. Nr. V-2931 „Dėl paslaugų teikimo būtinų sąlygų“ su visais pakeitimais ir tuo metu galiojančia redakcija patvirtintų 1.1, 1.6 punktų reikalavimų. Sukeltas pavojus COVID-19 (koronaviruso infekcijos) plitimui, taip sukeliant pavojų žmonių gyvybei ir sveikatai.

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn traukiama M. S. savo kaltės nepripažino ir paaiškino, kad jai, kaip vadovei, dirbančiai nuotoliniu būdu, o ne tiesiogiai skyriuje, yra gana sunku, o imant konkrečią situaciją dėl darbuotojo kaukės nedėvėjimo, kuomet įvyko patikrinimas, tai, jos manymu, ji padarė viską, ką galėjo padaryti vadovas, tuo metu nesantis skyriuje. Byloje yra pateikti visi jos laiškai, kurie buvo siųsti darbuotojams, susiję su Covid-19 prevencijos priemonėmis, kurių privalu laikytis, taip pat buvo žodiniai susitikimai kas savaitę, kuriuose buvo apie tai kalbama, taip pat buvo laiku suteikiamos visos prevencijos priemonės. Sunkiai įsivaizduoja, ką dar galėjo padaryti, kad tuo metu tas darbuotojas tą kaukę dėvėtų, išskyrus, kad galėjo stovėti šalia ir fiziškai uždėti kaukę. Pripažįsta, kad ji yra skyriaus vadovė ir turi būti už tai atsakinga. Yra „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) skyriaus konsultantų vadovė. Kadangi dirba daugiau žmonių kitomis pareigybėmis ir jų vadovas yra kitas, ji vadovauja tik konsultantams, kurie dirba tiesiogiai su klientais aptarnavimo centre. Konkrečių laiškų datų neišvardins, visi jie yra byloje, visa komunikacija vyko iki 2020 m. gruodžio 19 d. ir tolimesnė. Galėjo būti laiškai išsiųsti spalio, lapkričio mėnesiais, bet datų neprisimena, nes jų tikrai buvo ne vienas. Į savo laiškus visą laiką gaudavo nuotraukas, kaip įrodymus, kad yra įvykdytos priemonės, apie kurias kalba laiškuose. Kas mėnesį vykdė priemonių apskaitą ir jų siuntimą pagal poreikį į skyrių. Yra pateikti dokumentai, kad ji užtikrino kaukių fizinį buvimą ir pasiekiamumą darbuotojams. Dokumentus ruošė jų teisininkai. Dėl dokumentų ne lietuvių kalba negali pasakyti. Jos faktinė darbo vieta yra (duomenys neskelbtini), jai yra priskirti darbuotojai yra (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini). Turi 16 darbuotojų. Toks įvykis buvo vienas. Bendravo po įvykio su darbuotoja, jos viską aptarė, darbuotoja jai paskambino tą pačią dieną ir pranešė apie šį įvykį, kuris vyko gruodžio mėnesį. Koordinavo darbuotojos veiksmus ir artimai su ja bendradarbiauja. Darbuotoja paaiškino, kad tuo metu skyriuje klientų nebuvo, įėjimas į skyrių buvo fiziškai užblokuotas su apsauginėmis juostomis, kas reiškia, kad joks klientas netyčia negali įeiti į skyrių, o bankas durų uždaryti negali. Juostos yra Covid-19 prevencinė priemonė, kurią naudoja nuo pirmos karantino dienos, kad galėtų fiziškai kontroliuoti klientų patekimą į skyrių. Kadangi durų uždaryti negali pagal „(duomenys neskelbtini)“ taisykles, todėl yra uždėję juostą ir per ją gali įeiti klientai, kai fiziškai atitraukiama juosta ir yra įsitikinama, kad tai yra registruotas klientas, darbuotojai yra pasirengę jį priimti, konsultantės yra laisvos. Tokiu būdu užtikrina tik suplanuotą klientų patekimą į patalpas. Šiuo atveju juosta buvo uždėta, klientų darbuotoja nesitikėjo, tuo metu konsultantė gėrė kavą ir natūraliai buvo nusiėmusi kaukę. Tai buvo jos darbo laikas. Tuo metu įvyko patikrinimas, buvo popietinis metas, patikrinimas buvo vykdomas visame prekybos centre „(duomenys neskelbtini)“. Kiek supranta, nuobaudas gavo ne tik jie. Yra įsitikinusi ir teigia, kad darė viską, kas yra įmanoma, kad klientų aptarnavimas būtų maksimaliai saugus. Iki įvykio su darbuotoja asmeniško pokalbio neturėjo, turėjo bendrus skyriaus susirinkimus. Iki įvykio buvo standartiniai susitikimai, kiekvieną ketvirtadienį turi nuotolinius susitikimus ir kartą per mėnesį vyksta į skyrių asmeniškai, taip pat turi nuolatinius, gyvus susitikimus su darbuotojais. Vienas iš jos vizitų tikslų yra prevencinių priemonių taikymo skyriuje tikrinimas. Visą laiką patikrina visus plakatus, ar juose yra informacija, kuri privalo būti, taip pat, ar yra dezinfekciniai skysčiai, ar jie yra, kur turi būti ir, ar visos priemonės yra taikomos. Visa tai nepasikeitė ir iki įvykio, ir dabar, tai yra standartinės procedūros, kurios liko tokios pačios. Darbuotoja dirba pagal grafiką, tai ji 100 procentų susirinkime negalėjo dalyvauti, kadangi tai buvo ne jos darbo diena, bet tam naudojama darbinė el. laiško forma, su kuria privalu susipažinti tuo metu, kada darbuotojas dirba. Jei tai buvo ne darbuotojos darbo diena, tai susitikimuose ji galėjo ir nedalyvauti. Konkrečiai dėl šio darbuotojo dalyvavimo negali pasakyti, tai nėra žymima. Svarbiausią informaciją, kuri sakoma susirinkimuose, rašo raštu, kad būtų 100 procentinis visų susipažinimas. Kas svarbu, kad tai yra ilgametė, beveik 30 metų dirbantis darbuotoja, kuri visada garsėjo savo atsakingumu, ji neturi jokių drausminių nuobaudų. Darbuotoja tikriausiai atsipalaidavo ir nepagalvojo, visi iš šios situacijos mokosi, darbuotoja labai gailisi ir ji pati labai pergyvena dėl šios darbuotojos.

Liudytojas R. M. teismo posėdyje parodė, kad surašė administracinio nusižengimo protokolą atsakingam asmeniui. Kadangi banko vadovų tokiu buvo nurodyta M. S. kaip atsakingas asmuo, ji ir buvo traukiama atsakomybėn, kaip neužtikrinusi karantino reikalavimų vadovaujamame padalinyje. M. S. neteko matyti ar gyvai su ja bendrauti. Kadangi su Bendrųjų reikalų skyriaus vedėju vykdė patikrinimą, vedėją informavo, kad banke gali būti kažkokių nesklandumų, nes ankstesniuose tikrinimuose teko duoti pastabas darbuotojams, todėl buvo pasiruošę fiksuoti situaciją. G. S. darbiniu telefonu padarė kelias nuotraukas, nes darbuotojos pamatė juos ateinančius „(duomenys neskelbtini)“ koridoriumi. Viena darbuotoja pradėjo bėgti į salės galą. G. S. padarė kelias nuotraukas, kuriose užfiksavo A. A. kelyje link savo darbo vietos, pasiėmusią kaukę ir grįžtančią į ankstesnę vietą, bei po truputį ją besidedančią. Tuomet A. A. buvo išrašytas šaukimas atvykti į savivaldybę, ji pateikė paaiškinimą, jai buvo surašytas protokolas su nurodymu, nurodymą A. A. įvykdė. Vėliau buvo išsiaiškinta su banku, kas buvo atsakingas asmuo. Bankas teikė išsamius paaiškinimus ir daug dokumentų. Pačiame banko paaiškinime yra pasisakoma, kad darbuotoja turėjo kavos pertraukėlę, po to, grįžo į salę, todėl ji buvo be kaukės. Faktas, kad darbuotoja buvo be kaukės. M. S. buvo traukiama atsakomybėn dėl karantino reikalavimų neužtikrinimo, konkrečiai, dėl darbuotojų saugumo klientams neužtikrinimo, nes buvo galimybė pašaliniams klientams įeiti į banko skyrių. Pats dalyvavo patikrinime. Tikslaus laiko nepasakys, kiek laiko matė moterį, nedėvinčią kaukės, gal minutę-pusantros, kol nubėgo pasiimti kaukę. Gal nei tiek netruko, kol ji nubėgo, pasiėmė kaukę ir ją užsidėjo. Bankas siuntė vėlesnius kadrus, aiškindami situaciją, kad ten yra viskas gerai. Tačiau tos dienos kamerų vaizdo nei iškarpų bankas nepateikė. Buvo padarytos 3-5 nuotraukos, dalis buvo nekokybiškos. Vienoje nuotraukoje A. A. kaukę laiko rankoje. Yra pateikti banko susirašinėjimai banko viduje, iš kurių matyti, kad asmuo, dirbantis (duomenys neskelbtini), formaliai tikrai ėmėsi priemonių ir fiziškai negalėjo sukontroliuoti, nes nebuvo kito asmens. Nuotoliu gavosi tokia situacija, kokia gavosi. Nesako, kad M. S. kažką darė atmestinai, bet ji neužtikrino, kad jai pavaldžios darbuotojos pareigingai laikytųsi karantino reikalavimų. Yra precedentų su kitomis įmonėmis ir taip pat atsakomybėn traukiamas asmuo, kuris neužtikrino saugumo priemonių dėvėjimo laikymosi. Teisėjos A. K. „(duomenys neskelbtini)“ nagrinėjamoje byloje, atsakingas asmuo T. Š. yra (duomenys neskelbtini), taip pat „(duomenys neskelbtini)“ atsakingas asmuo yra (duomenys neskelbtini). Asmenims buvo paskirtos baudos. Vienintelis pažeidimas yra tas, kad neužtikrino, jog jai pavaldi darbuotoja tinkamai vykdytų karantino reikalavimus. Ankstesnių tikrinimų metu nebuvo fiksuoti darbuotojų pažeidimai, tačiau buvo teiktos bent dvi žodinės pastabos darbuotojams. Šiuo atveju dėl vienintelės darbuotojos A. A.. Ankstesnė patirtis buvo tame pačiame „(duomenys neskelbtini)“ banke, buvo duotos prevencinės pastabos, bet nebuvo fiksuotas pažeidimas vaizdo priemonėmis ar kitaip. Rašant šaukimą buvo įėję į banko patalpą. Darant fotonuotraukas į patalpą nebuvo įėję, nes darbuotoja bėgte bėgo užsidėti kaukę. Užfiksavo ją iš kelių metrų atstumo. Tuo metu banke buvo trys darbuotojos. Tuo metu banke pašalinių asmenų nebuvo. Teikiant šaukimą jau laukė asmenys, bet jų buvo paprašyta palaukti. Banke durys yra atviros, stovi barjeras, toks stovelis su virve, bet galima praeiti, jo pašalinti nereikia. Už durų, įėjęs metro atstumu, padaręs nedidelį vingį, prisėdo ant minkštasuolio ir pradėjo trauktis dokumentus. Banke klientų nebuvo, jie nebuvo apklausti. Darbuotoja nesilaikė reikalavimo, kad darbuotojai darbo vietose dėvėtų apsaugos priemones. Pastebėjus, kad asmuo yra be kaukės, už banko durų yra vieta, kur fiksuota darbuotoja be kaukės. Ji be kaukės buvo prie kitos darbuotojos. Atėjus prie įėjimo darbuotoja jau atėjo su kauke. M. S. buvo įpareigota užtikrinti reikalavimų laikymąsi, ji galėjo pavesti šią funkciją ir sustiprinti poziciją darbo vietoje.

Liudytoja A. A. teismo posėdyje parodė, kad M. S. yra jos tiesioginė vadovė. Dirba (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ banko skyriuje. 2020 m. gruodžio 19 d. dirbo, buvo trečioji jos darbo diena, kuri prasideda 10.00 val. ir baigiasi 21.00 val., buvo pietų metas. Kadangi dirba ilgas valandas, turi dvi pietų pertraukas ir teisę į mažas pertraukėles, kurių metu gali atsigerti kavos, vandens. Pas juos į banką ateina tik registruoti klientai, tuo metu klientų neturėjo. Nuėjo atsigerti vandens į savo poilsio patalpą. Vandenį geria nusiėmusi kaukę, tai taip ir atsitiko. Geriant vandenį patalpoje išgirdo kolegės pakvietimą padėti atsakyti į keletą klausimų, nes kolegė laikė žinių patikrinimo testą. Automatiškai grįžo į savo darbo vietą, žengė lik kolegės, atsakė į kelis klausimus ir automatiškai kaukės neužsidėjo. Paskui grįžo į darbo vietą. Atstumą tarp kolegės išlaikė, nes patalpos yra didelės, beveik 100 m², atstumas tarp jų buvo daugiau nei du metrai. Kolegės buvo su kaukėmis. Faktas, kad neturėjo kaukės ir tai yra nusižengimas. Pavojingumą užkrėsti koleges vertina minimaliai, nes veikė kitos apsaugos priemonės, kolegės dėvėjo kaukes, patalpos yra vėdinamos. Protokolas jai buvo surašytas, sumokėjo skirtą baudą. Padarė pažeidimą, nes nedėvėjo kaukės, bet jokios grėsmės kolegėms nekėlė. Nėra virusologė, bet yra atsakingas žmogus, žino savo veiksmus ir žino, kaip gyvena. Riboja savo veiksmus, ateina į darbą ir iš darbo vietos į tą vietą, kuri vadinama viešąja teritorija, išeina gal du kartus. Gyvena viena, kartu su sūnumi. Nutarimą įvykdė, nes neturėjo kito pasirinkimo. Žino, kad pagal teisinius aktus ir darbdavys yra atsakingas. M. S. atstovauja darbdavį. Priemonės buvo ir ankščiau, buvo ir susirinkimo metu morališkai paviešinta, kad kiti darbuotojai būtų įspėti. Bankas griežtai laikėsi reikalavimų, po to įvykio gal dažniau vadovė pradėjo reikalauti patvirtinimo, ar netrūksta priemonių, privalėjo papildomai fotografuoti patalpas. Tai daryti reikėjo ir iki įvykio ir po įvykio, tik po įvykio galbūt dažniau. Su vadove palaiko ryšius kasdien, organizuoja grupinius susitikimus. Buvo užsakomos kaukės ir medicininės, ir skydeliai, visas priemones turi. Darbiniu paštu gauna nurodymus iš vadovo, kad reikia laikytis reikalavimų, taip pat gyvena visuomeninį gyvenimą ir žino, kaip reikia elgtis viešose vietose. Kiek supranta, šį faktą fiksavo iš koridoriaus, bet į tai ji nežiūrėjo. Rašant protokolą, asmuo buvo įėjęs į patalpą. Darbo metu buvo trise 100 m² patalpoje. Klientus priima su registracija, visi žino, kada ir kas ateis. Prie durų buvo „stop“ juosta, klientą dažnai pasitinka ir darbuotojas. Buvo sekmadienis, gal klientas neatvyko, todėl buvo pertraukėlė ir klientų banke nebuvo. Žmogus pats suvokia, kad uždėta juosta tarpduryje yra fizinė kliūtis. Įėjus į patalpą savivaldybės darbuotojams, buvo jau su kauke.

M. S. 2021 m. balandžio 1 d. paaiškinime nurodė, kad yra Mažmeninės bankininkystės tarnybos Pardavimų departamento Klientų aptarnavimo padalinio (duomenys neskelbtini) klientų aptarnavimo centro vadovė, atsakingas asmuo už reikalavimų, susijusių su Covid-19 pandemijos prevencijos priemonių, įgyvendinimu ir jų laikymusi „(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus (duomenys neskelbtini) konsultavimo centre. Labai gailisi už darbuotojos neatsakingą elgesį ir deda visas įmanomas pastangas, kad situacija daugiau nepasikartotų. Ėmėsi priemonių šiai situacijai išspręsti, banko darbuotojams primena apie prevencines priemones ir būtinumą jų laikytis kiekvieno savaitinio susirinkimo, vykstančio nuotoliniu būdu, metu, informavo darbuotojus elektroniniu paštu apie naujas būtinas taikyti prevencines priemones ir darbuotojai yra prašomi atsiųsti prevencinių priemonių įgyvendinimo įrodymus. Norėtų pažymėti, kad darbuotojų darbo vietos plotas, tenkantis vienam darbuotojui, atitinka Vyriausybės nutarimo reikalavimus, darbuotojai dirba už skydelių, vienas nuo kito per atstumą, ne veidu vienas į kitą. Visų darbuotojų poilsio pertraukėlės planuojamos ir organizuojamos atskirai, taip saugant darbuotojų sveikatą. Taip pat klientai negalėjo laisvai užeiti į patalpas, kai darbuotoja buvo be kaukės, ir buvo imtasi procesų tobulinimo, jog klientų kiekis būtų sumažintas „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centruose, taip saugant klientų sveikatą. Iš atlikto stebėjimo apsaugos vaizdo kameromis 2021-01-04 - 2021-01-07 dar iki datos, kai „(duomenys neskelbtini)“ gavo raštą apie galimą pažeidimą, matyti, kad užtikrinama, jog darbuotojai laikytųsi Vyriausybės nutarimo ir Sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimų reikalavimų (b. l. 6).

(duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos Civilinės saugos ir teisėtvarkos skyriaus 2020 m. gruodžio 19 d. faktinių duomenų patikrinimo akte dėl Covid-19 prevencinių priemonių su Priedu II ir fotonuotraukomis užfiksuota, kad 2020 m. gruodžio 19 d. vykdyta karantino metu nustatytų draudimų, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimų laikymosi kontrolė: parduotuvių, prekybos centrų, turgaviečių ir kitų viešų prekybos vietų, esančių (duomenys neskelbtini) mieste. Patikrinimo metu nustatyta, kad „(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus, kodas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ konsultavimo centre, adresu: (duomenys neskelbtini), 2020 m. gruodžio 19 d. 14.45 val. darbuotoja A. A., galiojant 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ su vėlesnėmis redakcijomis paskelbtam karantinui visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, darbo vietoje nedėvėjo nosį ir burną dengiančių apsaugos priemonių (veido kaukės, respiratoriaus ar kitų priemonių), kurios būtų prigludę prie veido ir visiškai dengtų nosį ir burną, kai į patalpą galėjo laisvai patekti klientai ir drauge darbo vietoje buvo dar du asmenys (b. l. 10-14).

A. A. 2020 m. gruodžio 19 d. paaiškinime nurodė, kad 2020 m. gruodžio 19 d. dirbo (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“ banko skyriuje. Kadangi banko skyrius klientus aptarnauja tik registruotus iš anksto, darbo laikas yra suplanuotas ir aiškus. Laisvu nuo klientų darbo metu atnaujina teorines žinias darbdavio parengtose nuotolinio mokymosi programose. Tai darė ir minėtą dieną. Kadangi dirba pagal grafiką tris dienas iš eilės nuo 10 val. iki 21 val., turi teisę į pertraukas, kurių metu poilsio patalpoje pietauja, vakarieniauja ar geria kavą. Po tokios pertraukėlės, grįžtant į savo darbo vietą salėje, ją pakvietė kolegė skubiai padėti prie kompiuterio. Ėjo link kolegės, besiruošdama užsidėti kaukę, kurią laikė rankoje. Nemano, kad būtų padariusi administracinį nusižengimą, nes apsauginę kaukę turėjo, buvo savo darbo aplinkoje, įvertino visas kitas darbe esančias saugumo priemones, nevaikščiojo „(duomenys neskelbtini)“ koridoriais ar „(duomenys neskelbtini)“. 100 m² banko salėje buvo trys darbuotojos, klientų tuo metu nebuvo nė vieno (pagal reikalavimus gali būti patalpoje iki 6 žmonių). Su kolegėmis laikėsi visų darbdavio užtikrintų saugumo priemonių: saugaus atstumo, ant kiekvieno darbo stalo stovinčiais dezinfekciniais skysčiais dezinfekuoja rankas, po kiekvieno kliento servetėlėmis valo darbo priemones, banko patalpa vėdinama, naudojamas difuzorius, prie durų stovi apsauginė STOP juosta, klientai priimami tik registruoti. „(duomenys neskelbtini)“ bankas yra socialiai atsakingas ir visi banko darbuotojai yra apmokyti, kaip elgtis karantino metu. Suvokia visą galimą riziką dėl susirgimo ar užsikrėtimo galimybės. Pati turi skydliaukės problemų, diafragmos išvaržą, refliuksą. Vadovaujasi sveiku protu, kad turi saugotis ir saugoti kitus, bet ir dėl tos pačios savo sveikatos privalo daryti pertraukas, atsikvėpti, atsigerti vandens, reikalui esant rankas, ir veidą pasitepti kremu. Tas neišvengiama dirbant ilgas valandas „(duomenys neskelbtini)“ PC. Patikina, kad tai buvo momentinis ir nepiktybinis veiksmas, įvertinus visas kitas saugumo priemones jos darbo aplinkoje ir nesukėlė pavojaus plisti užkrečiamajai ligai bei nepadarė žalos tretiesiems asmenims. Šeimoje turi padidintai rizikai priklausančių žmonių, viena augina nepilnametį sūnų ir gerai suvokia galimas užsikrėtimo pasekmes. Pažada, dar kartą įvertins savivaldybės darbuotojo įspėjimą, atsakingai laikysis visų griežčiausių saugumo priemonių karantino metu (b. l. 15).

„(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus 2021 m. sausio 21 d. ir 2021 m. kovo 3 d. informaciniuose raštuose su priedais užfiksuota, kad „(duomenys neskelbtini)“ ėmėsi priemonių, kad būtų laikomasi 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ su vėlesniais pakeitimais, 2020 m. gruodžio 19 d. galiojusia redakcija ir šiuo metu galiojančiomis redakcijomis 2.1.5.2, 2.2.1, 2.2.3 punktų reikalavimų, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo 2020 m. birželio 16 d. Nr. V-1471 „Dėl valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių darbo vietoms būtinų sąlygų“ su vėlesniais pakeitimais, 2020 m. gruodžio 19 d. galiojusia redakcija ir šiuo metu galiojančiomis redakcijomis 1.4.3.3 punkto reikalavimų, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo 2020 m. gruodžio 17 d. Nr. V-2931 „Dėl paslaugų teikimo būtinų sąlygų“ su visais pakeitimais, 2020 m. gruodžio 19 d. galiojusia redakcija ir šiuo metu galiojančiomis redakcijomis 1.1. ir 1.6. punktų reikalavimų bei atsakingai žiūri į Covid-19 prevencijos priemonių taikymą biure ir klientų aptarnavimo skyriuose visoje Lietuvoje. Išvardino tai patvirtinančias priemones, faktines aplinkybes bei pateikė įrodymus, pagrindžiančius, jog priemonių buvo imtasi „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ konsultavimo centre, (duomenys neskelbtini): 1.1. „(duomenys neskelbtini)“ vidiniame intraneto puslapyje (Priedas Nr. 4) nuo pat pirmojo karantino pradžios periodiškai informuoja Banko darbuotojus apie Covid susirgimo atvejus įmonėje ir kokių saugumo priemonių reikia laikytis. Taip pat kiekvienas Banko darbuotojas į darbinį el. paštą asmeniškai gauna atnaujintą informaciją apie prevencinių priemonių taikymą ir reikalavimą jų laikytis; 1.2. „(duomenys neskelbtini)“ be privalomų valstybės lygiu nustatytų reikalavimų yra patvirtinęs papildomą Covid-19 pandemijos valdymo prevencinę programą (Priedas Nr. 2), kur kiekvienai Baltijos šaliai pagal susirgimų skaičių priskiriamas tam tikras Covid-19 statusas ir nustatyti ribojimai/įpareigojimai dėl verslo kelionių, darbo biuruose, apsauginių priemonių naudojimo, susitikimų tiek su klientais, tiek organizacijos viduje. 2020 metų rudenį, žiemą ir pavasarį šiuo metu Lietuva yra priskirta 4-am aukščiausiam pavojaus ir ribojimų lygiui, kai verslo kelionės yra uždraustos, tik kritinės funkcijos, kurių negalima atlikti nuotoliniu būdu, leidžiamos biuro patalpose, visi kiti darbuotojai privalo dirbti iš namų, leidžiami tik virtualūs susitikimai, negalima vaikščioti tarp biuro aukštų, susitikinėti; klientų aptarnavimo skyriuose palaikomas tik minimalus darbuotojų skaičius, kurie priima klientus tik pagal išankstinį užrašymą, priešingu atveju klientai neaptarnaujami kontaktiniu būdu; 1.3. Kadangi „(duomenys neskelbtini)“ skyriuose aptarnaujami (tik iš anksto užsirašę) klientai, Bankas deda visas pastangas užtikrinti tiek darbuotojų, tiek klientų saugumą ir visų Covid-19 ligos plitimo prevencijos priemonių taikymą bei laikymąsi. Taip pat klientai nuolatos skatinami naudoti nuotolinį aptarnavimo būdą. Taip užtikrinama, kad būtų laikomasi 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.2.1. punkto, kad privačiame sektoriuje darbas organizuojamas ir klientai aptarnaujami nuotoliniu būdu, išskyrus atvejus, kai atitinkamas funkcijas (darbą) būtina atlikti darbo vietoje, užtikrinant valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nustatytas asmenų srautų valdymo, saugaus atstumo laikymosi, būtinos visuomenės sveikatos saugos, higienos, asmenų aprūpinimo būtinosiomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis sąlygas. 2. Pateikė sąrašą priemonių, kurios taikomos „(duomenys neskelbtini)“ klientų aptarnavimo zonose: 2.1. Asmeninės apsaugos priemonės darbuotojams (ir jei prireiktų klientams) yra organizuojamos ir pateikiamos Banko, jos papildomos kas mėnesį pagal sudarytą planą: darbuotojams suteikiamos daugkartinės kaukės, skydeliai-akiniai, vienkartinės kaukės (Priedai Nr. 5, Nr. 9); taip užtikrinama, kad būtų laikomasi 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.1.5.2 punkto, įpareigoti vyresnius nei 6 metų asmenis, viešose vietose dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną bei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-2931 1.1. punkto, kad paslaugų teikimo ir veiklos vykdymo vietose paslaugų teikėjai (darbuotojai) dėvėtų nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną; darbuotojams suteikiamos vienkartinės pirštinės; „(duomenys neskelbtini)“ skyriuje yra papildomų vienkartinių kaukių klientams, atėjusiems be veido apsauginių priemonių (Priedai Nr. 5, Nr. 9), nes be jų klientai neaptarnaujami; taip užtikrinama, kad būtų laikomasi 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.1.5.2. punkto: įpareigoti vyresnius nei 6 metų asmenis, viešose vietose dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną bei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-2931 1.1. punkto, kad paslaugų teikimo ir veiklos vykdymo vietose vyresni nei 6 metų amžiaus lankytojai, paslaugų gavėjai, vartotojai dėvėtų nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną; „(duomenys neskelbtini)“ klientų aptarnavimo erdvėje, taip pat tarnybinėse patalpose yra laisvai prieinami ir papildomi: dezinfekavimo skysčiai, skystas muilas, popieriniai rankšluosčiai. 2.2. Informacijos sklaida ir priemonių įgyvendinimo kontrolė: atitinkamų Banko skyrių vadovas vizituoja skyrių kartą į mėnesį ir teikia pastabas dėl saugumo reikalavimų laikymosi; darbuotojų vadovas primena apie prevencines priemones ir būtinumą jų laikytis kiekvieno savaitinio susirinkimo, vykstančio nuotoliniu būdu, metu; darbuotojų vadovas darbuotojus informuoja darbiniu elektroniniu paštu apie naujas būtinas taikyti prevencines priemones (Priedai Nr. 3 ir Nr. 6); darbuotojai vadovui siunčia prevencinių priemonių įgyvendinimo įrodymus (fotonuotraukas). 3. Pridėjo pavyzdžius – fotonuotraukas, kad laikomasi 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.2.3. punkto ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-2931 1.6. punkto iš (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centro. 4. Tobulinami procesai, jog klientų kiekis apskritai būtų sumažintas „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centruose: naujiems klientams siūloma atsidaryti sąskaitą video būdu, nevykstant į klientų aptarnavimo centrus; klientams siūloma galimybė aktyvuoti mokėjimo korteles nuotoliniu būdu (interneto banke ar paskambinus telefonu); esami klientai, pasibaigus asmens dokumento galiojimui, naująjį dokumentą turi galimybę pateikti nuotoliniu būdu; organizuojamos video konsultacijos būsto paskolų klausimais; organizuojamas dokumentų, paraiškų pasirašymas nuotoliniu būdu, taip klientas būsto paskolų klausimus turi galimybę susitvarkyti nuotoliniu būdu; naujausias pakeitimas nuo 2021 m. vasario vidurio - naujiems klientams, kurie neturi galimybės video būdu atsidaryti sąskaitą, siūloma pateikti visus dokumentus nuotoliniu būdu, užpildant paraišką bei prisegant reikiamus dokumentus, tokiu būdu visi pagrindiniai duomenys surenkami ir patikros atliekamos iki kliento vizito konsultavimo centre, tai sumažina kliento vizito laiką konsultavimo centre. „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centre klientui belieka tik būti identifikuotam ir pasirašyti reikiamus dokumentus. 5. „(duomenys neskelbtini)“ intraneto puslapyje pateikiama informacija (prieinama visiems darbuotojams nuolatos): 5.1. Saugumo priemonės, kuriu reikia laikytis: Visi darbuotojai, galintys dirbti iš namų, privalo likti namuose. Tik tie darbuotojai, kurių tiesioginiam darbui atlikti yra svarbu būti „(duomenys neskelbtini)“ biure, gali dirbti biure prieš tai suderinę tai su tiesioginiu vadovu. Būnant biure svarbu laikytis 2 m socialinės distancijos. Draudžiami visi fiziniai darbuotojų susitikimai. Esant neatidėliotinai būtinybei susitikti gyvai, tai gali daryti tik 2 asmenys, nuolat išlaikant privalomą 2 m atstumą ir viso susitikimo metu dėvint veido kaukę. Taip užtikrinama, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.1.5.2. punkto: įpareigoti vyresnius nei 6 metų asmenis, viešose vietose dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-2931 1.1. punkto, kad paslaugų teikimo ir veiklos vykdymo vietose paslaugų teikėjai (darbuotojai) dėvėtų nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną. Susitikimui reikėtų rinktis kuo didesnį kambarį, o jo trukmė turi būti kuo trumpesnė (iki 15 minučių) bei 1.6. punkto reikalavimų, tarp paslaugų teikėjų darbo vietų išlaikyti bent 2 metrų atstumą, išskyrus atvejus, kai tarp darbo vietų įrengiamos ne žemesnės nei 140 cm aukščio pertvaros, atskiriančios tiek darbuotojus, tiek eilėje laukiančius paslaugų gavėjus ir kad darbuotojai darbo vietoje dėvėtų kaukes. Jei dėl atliekamų darbo funkcijų darbuotojui reikia vykti į kitą miestą, tam jis turi gauti darbdavio leidimą. Dėl šio leidimo reikėtų kreiptis el. paštu (duomenys neskelbtini), nurodant vykimo į kitą miestą priežastį ir tikslų adresą, kur darbuotojas planuoja būti. Kaukių dėvėjimas yra privalomas visose bendrose biuro patalpose. Taip užtikrinama, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-1471 1.4.3.3 punkto reikalavimų, užtikrinti, kad darbuotojai, bendro naudojimo patalpose ir darbo vietose (kabinetuose ar kt. patalpose), kuriose dirba daugiau nei po vieną darbuotoją, dėvėtų nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones). Vienu metu liftu gali važiuoti tik vienas asmuo. Reikėtų vengti „piko“ meto ateinant į ir išeinant iš biuro. Jei darbuotojo šeimos nariui arba kitam artimam asmeniui, su kuriuo darbuotojas turėjote kontaktą, yra diagnozuotas Covid-19, darbuotojas privalo likti namuose ir informuoti apie tai savo tiesioginį vadovą. Draudžiama lankytis kituose biuro aukštuose, t. y. ten, kur nėra numatyta darbuotojo darbo vieta. Darbuotojų pietų ir kitos pertraukos planuojamos ir organizuojamos atskirai mažinant kontaktų galimybes (Priedas Nr. 7). 5.1. Papildoma informacija klientu aptarnavimo padaliniu darbuotojams: Fiziniai susitikimai su verslo ir privačiais klientais gali būti organizuojami tik esant būtinybei ir tik „(duomenys neskelbtini)“ klientų aptarnavimo padalinyje arba „(duomenys neskelbtini)“ biuro, esančio (duomenys neskelbtini). Susitikti su klientais kituose „(duomenys neskelbtini)“ biuro aukštuose yra griežtai draudžiama. Susitikimų su klientais metu, privalu užtikrinti kaip įmanoma trumpesnį susitikimo laiką (iki 15 min.), dėvėti veido kaukę, išlaikyti fizinį atstumą ir rinktis kuo didesnį susitikimų kambarį (Priedas Nr. 9). Taip užtikrinama, kad būtų laikomasi 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.1.5.2 punkto: įpareigoti vyresnius nei 6 metų asmenis, viešose vietose dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną, bei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-2931 1.1. punkto, kad paslaugų teikimo ir veiklos vykdymo vietose paslaugų teikėjai (darbuotojai) ir vyresni nei 6 metų amžiaus lankytojai, paslaugų gavėjai, vartotojai dėvėtų nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną. Visose „(duomenys neskelbtini)“ paslaugų teikimo vietose yra pakankamas plotas aptarnauti klientus, t. y. ne mažesnis nei privalomas 10 m² plotas, tekantis vienam klientui. Taip užtikrinama, kad būtų laikomasi 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.2.3. punkto: paslaugų, kurios šiuo nutarimu nedraudžiamos, teikimo vietose (išskyrus apgyvendinimo paslaugų teikimo vietas) turi būti užtikrinamas 10 m² paslaugos teikimo plotas vienam lankytojui arba vienu metu aptarnaujamas ne daugiau kaip vienas asmuo ir užtikrinamos kitos valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nustatytos asmenų srautų valdymo, saugaus atstumo laikymosi, būtinos visuomenės sveikatos saugos, higienos, asmenų aprūpinimo būtinosiomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis sąlygos. Kaip ir anksčiau, „(duomenys neskelbtini)“ padaliniuose aptarnaujami tik tie klientai, kurie į susitikimą atvyksta užsiregistravę iš anksto. Tam, kad užtikrintų kuo mažesnį „gyvų“ susitikimų su klientais skaičių, klientai nuolat mokomi ir skatinami naudotis el. bankininkystės paslaugomis. 6. Visos šios priemonės, kurios taikomos ir įgyvendinamos Banko klientų aptarnavimo padaliniuose bei klientų savitarnos zonose, patvirtina, kad nebuvo padarytas administracinis nusižengimas, numatytas LR ANK 45 straipsnio „Visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimas“ 4 dalies - 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.1.5.2, 2.2.1, 2.2.3 p., Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-1471 1.4.3.3 p., Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-2931 1.1. ir 1.6. p. pažeidimai. 7. Taip pat teigia, kad nėra šio administracinio nusižengimo sudėties, nėra subjektyviųjų ir objektyviųjų nusižengimo požymių visumos. Nusižengimo objektas yra tai, į ką nukreiptas nusižengimas, kam padaroma žala ar sukeliama žalos grėsmė. Nusižengimo objektyvieji požymiai - tai išoriniai nusižengimo požymiai. Objektyviuosius požymius apibūdina šie požymiai: nusižengimas, pasekmės, priežastinis ryšys tarp nusižengimo ir pasekmių, nusižengimo padarymo laikas, vieta, būdas, įrankiai, priemonės ir kitos aplinkybės. Nusižengimo subjektas - tai fizinis, pakaltinamas, sulaukęs įstatyme numatyto amžiaus asmuo, padaręs nusižengimą. Galima taip pat ir juridinio asmens administracinė atsakomybė. Nusižengimo subjektyvieji požymiai - tai nusižengimo vidinė (psichinė) pusė, kuri parodo asmens psichinį santykį su jo daromu nusižengimu. Subjektyvieji požymiai: kaltė, tikslas, motyvas. Buvo objektas, kurį siekiama apsaugoti - žmonių gyvybė ir sveikata, objektyvieji požymiai: galimas Nutarimo reikalavimų, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo pažeidimas, laikas: 2020 m. gruodžio 19 d. 14.45 val., vieta: (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ konsultavimo centras, adresu: (duomenys neskelbtini), tačiau nebuvo nukentėjusiojo - Covid-19 susirgusiojo asmens, ir susirgusio asmens būtent dėl „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojos A. A. tuo konkrečiu laiku – 14.45 val. nedėvėjusios medicininės veido kaukės. Kiti du asmenys, minimi (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės 2021 m. vasario 9 d. rašte, buvo dar du Banko darbuotojai - t. y. iš viso trys darbuotojai, kurie tą dieną dirbo Banko (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centre, kurio naudojamas bendras plotas yra 186,86 m², o patalpos (zonos: 001, 002, 003), kur yra darbuotojų darbo vietos plotas yra 80,29 m². Plotas tenkantis vienam darbuotojui - 26,76 m² (Priedas Nr. 8). Banko darbuotojai dirba už skydelių, vienas nuo kito per atstumą ir ne veidu vienas į kitą (Priedas Nr. 9). Taip pat nuo durų iki darbuotojos A. A. yra beveik 10 m atstumas. Taigi net įėjus klientui, darbuotoja tikrai būtų spėjusi užsidėti kaukę nesukeldama grėsmės klientams. Pažymėtina, kad tik viena darbuotoja - A. A. 5-10 min. laikotarpyje buvo be kaukės, ją nusiėmė, nes darė trumpą pertraukėlę nuo darbo ir nuėjo į darbuotojų kambarį - virtuvę atsigerti kavos, o grįždama į klientų konsultavimo zoną prisiminė, kad patalpose yra be kaukės, todėl skubėjo prie savo darbo stalo pasiimti ir užsidėti kaukę, tačiau buvo nufotografuota be kaukės kaip tik tuo metu. Tačiau svarbu paminėti, kad visų darbuotojų pertraukėlės planuojamos ir organizuojamos atskirai mažinant kontaktų galimybes (Priedas Nr. 7). Pažymėtina, kad klientai laisvai negalėjo užeiti į patalpas tuo metu, kai darbuotoja A. A. buvo be kaukės, nes prie įėjimo yra pastatytas įėjimo barjeras, ant grindų priklijuoti įspėjamieji pranešimai bei aptarnaujami tik tie klientai, kurie į susitikimą atvyksta užsiregistravę iš anksto. Taip pat nebuvo jokių subjektyviųjų nusižengimo požymių: nei „(duomenys neskelbtini)“ tyčios sąmoningai nesilaikyti karantino laikotarpiu paskelbto 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ reikalavimų, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimų ir tuos pažeidimus padaryti, nei dėl „(duomenys neskelbtini)“ neatsargumo padaryti 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ reikalavimų, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimų pažeidimų, nebuvo nei tikslų, nei motyvų padaryti 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ reikalavimų, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimų pažeidimus. „(duomenys neskelbtini)“ kaip tik priešingai, ėmėsi visų aktyvių veiksmų: asmeninės apsaugos priemonių darbuotojams suteikimo, informacijos sklaidos ir priemonių įgyvendinimo kontrolės, informavimo apie saugumo priemones bei papildomo klientų aptarnavimo padalinių darbuotojų informavimo. 8. „(duomenys neskelbtini)“ ėmėsi papildomo proceso tobulinimo, jog klientų kiekis apskritai būtų sumažintas „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centruose tam, kad būtų tiek laikomasi 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimų reikalavimų, tiek išvengta tokių situacijų ateityje. 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ su 2020 m. gruodžio 19 d. (galimo nusižengimo padarymo metu) galiojusia redakcija 2.2.4.3. punktas taikomas teikiant apgyvendinimo paslaugas, kadangi „(duomenys neskelbtini)“ teikia finansines paslaugas, todėl šis nutarimo punktas neturėtų būti taikomas „(duomenys neskelbtini)“. 9. Visos aukščiau išvardintos priemonės patvirtina, kad „(duomenys neskelbtini)“ deda visas pastangas, kad būtų laikomasi Nutarimo su vėlesniais pakeitimais, 2020 m. gruodžio 19 d. galiojusia redakcija ir šiuo metu galiojančiomis redakcijomis 2.1.5.2., 2.2.1, 2.2.3 p., Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-1471 su vėlesniais pakeitimais, 2020 m. gruodžio 19 d. galiojusia redakcija ir šiuo metu galiojančiomis redakcijomis 1.4.3.3 p., Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimo Nr. V-2931 su visais pakeitimais, 2020 m. gruodžio 19 d. galiojusia redakcija ir šiuo metu galiojančiomis redakcijomis 1.1. ir 1.6. p. reikalavimų bei atsakingai organizuoja ir prižiūri Covid-19 pandemijos suvaldymo prevencinių priemonių taikymą ir laikymąsi. Remiantis aukščiau išdėstytomis faktinėmis aplinkybėmis ir nurodytais teisiniais argumentais, prašo įvertinti pateiktus paaiškinimus, surinktus faktinius įrodymus, į juos atsižvelgti ir netaikyti sankcijos - baudos. Priedai: 1. „(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus vadovo 2020 m. lapkričio 7 d. įsakymo išrašas; 2. „(duomenys neskelbtini)“ Covid-19 atsako valdymo prevencinė programa (anglų k.); 3. Priminimo laiškai dėl kaukių dėvėjimo (įskaitant ir (duomenys neskelbtini) konsultacijų centro darbuotojus) ir kitų reikalavimų (3 laiškai kaip pavyzdžiai); 4. Ekrano kopija iš „(duomenys neskelbtini)“ intraneto apie taikomus ribojimus dėl Covid-19; 5. 3 Sąskaitos-faktūros už nosį ir burną dengiančių apsaugos priemonių (veido kaukių) užsakymą Klientų konsultavimo centrams (įskaitant ir (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ konsultavimo centrui); 6. Komunikacija darbuotojams dėl Covid-19 prevencijos Klientų aptarnavimo centruose reaguojant į užfiksuotą 2020 m. gruodžio 19 d. įvykį (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centre; 7. „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centro darbuotojų pietų ir kitos pertraukos; 8. „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centro patalpų projektas; 9. Fotonuotraukos (iš vaizdo kamerų) iš (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ klientų konsultavimo centro (b. l. 21-31, 40-103).

Motyvuojamoji dalis

ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatyta administracinė atsakomybė asmenims ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, už visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimą, kai tokios veikos, sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai. Šios teisės normos dispozicija yra blanketinė, nukreipianti į kitus teisės aktus, todėl, sprendžiant klausimą, ar asmeniui kyla atsakomybė pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį, privalu nustatyti, kokio teisės akto ir kokius reikalavimus asmuo pažeidė.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu „Dėl karantino Lietuvos respublikos teritorijoje paskelbimo“ Nr. 1226, kuris įsigaliojo 2020 m. lapkričio 7 d., visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje buvo paskelbtas karantinas dėl COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) plitimo grėsmės. Minėto nutarimo 2.2.1 punkte (redakcija nuo 2020 m. gruodžio 14 d.) numatytas įpareigojimas Valstybės ir savivaldybių institucijose, įstaigose, valstybės ir savivaldybių valdomose įmonėse bei privačiame sektoriuje darbą organizuoti ir klientus aptarnauti nuotoliniu būdu, išskyrus atvejus, kai atitinkamas funkcijas (darbą) būtina atlikti darbo vietoje, užtikrinant valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nustatytas asmenų srautų valdymo, saugaus atstumo laikymosi, būtinos visuomenės sveikatos saugos, higienos, asmenų aprūpinimo būtinosiomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis sąlygas. Privaloma užtikrinti būtinųjų neatidėliotinų įstatymų nustatytų funkcijų (darbų) atlikimą. Nutarimo 2.2.3 punktas reglamentuoja draudimą teikti grožio, taip pat kitas paslaugas, kurių teikimo metu būtinas ilgesnis nei 15 minučių kontaktas tarp paslaugos teikėjo ir paslaugos gavėjo. Šis draudimas netaikomas medicininės reabilitacijos paslaugoms, psichologinės pagalbos ir psichoterapijos paslaugoms, keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi paslaugoms, advokatų teikiamoms teisinėms paslaugoms, finansinėms paslaugoms ir kvalifikuotų patikimumo užtikrinimo paslaugų teikėjų sudarytų kvalifikuotų sertifikatų išdavimo paslaugoms, kurių neįmanoma suteikti nuotoliniu būdu, taip pat toms paslaugoms, kurias leidžiama teikti pagal šio nutarimo 2.1.6, 2.2.4, 2.2.6, 2.2.6¹, 2.2.7, 2.2.9–2.2.11 papunkčius. Paslaugų, kurios šiuo nutarimu nedraudžiamos, teikimo vietose (išskyrus apgyvendinimo paslaugų teikimo vietas) turi būti užtikrinamas 10 m² paslaugos teikimo plotas vienam lankytojui arba vienu metu aptarnaujamas ne daugiau kaip vienas asmuo ir užtikrinamos kitos valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nustatytos asmenų srautų valdymo, saugaus atstumo laikymosi, būtinos visuomenės sveikatos saugos, higienos, asmenų aprūpinimo būtinosiomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis sąlygos.

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo 2020 m. birželio 16 d. sprendimo Nr. V-1471 „Dėl valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių bei privataus sektoriaus darbo organizavimo būtinų sąlygų“ su vėlesniais pakeitimais ir tuo metu galiojančia redakcija (redakcija nuo 2020 m. gruodžio 9 d.) 1.4.3.3 punktu nustatyta, kad privaloma užtikrinti, jog darbuotojai, bendro naudojimo patalpose ir darbo vietose (kabinetuose ar kt. patalpose), kuriose dirba daugiau nei po vieną darbuotoją, dėvėtų nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones). Nosį ir burną dengiančių apsaugos priemonių (veido kaukių, respiratorių ar kitų priemonių) leidžiama nedėvėti asmenims, kurie negali jų dėvėti pagal darbo pobūdį, ir neįgalumą turintiems asmenims, kurie dėl savo sveikatos būklės nosį ir burną dengiančių apsaugos priemonių (veido kaukių, respiratorių ar kitų priemonių) dėvėti negali ar jų dėvėjimas gali pakenkti asmens sveikatos būklei.

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo 2020 m. gruodžio 17 d. sprendimo Nr. V-2931 „Dėl paslaugų teikimo būtinų sąlygų“ 1.1 punktu nustatyti įpareigojimai užtikrinti paslaugas teikiančius, paslaugų veiklą vykdančius asmenis, paslaugų teikimo ir veiklos vykdymo vietų administracijas ar kitus jų veiklą organizuojančius subjektus, kad paslaugų teikimo ir veiklos vykdymo vietose paslaugų teikėjai (darbuotojai) ir vyresni nei 6 metų amžiaus lankytojai, paslaugų gavėjai, vartotojai dėvėtų nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną, išskyrus atvejus, kai paslaugos negalima suteikti paslaugos gavėjui būnant su kauke. Tokios paslaugos teikimo metu paslaugos gavėjas gali būti be jos. Kaukių leidžiama nedėvėti neįgalumą turintiems asmenims, kurie dėl savo sveikatos būklės kaukių dėvėti negali ar jų dėvėjimas gali pakenkti asmens sveikatos būklei (rekomenduojama dėvėti veido skydelį). Sprendimo 1.6 punktu numatytas įpareigojimas tarp paslaugų teikėjų darbo vietų išlaikyti bent 2 metrų atstumą, išskyrus atvejus, kai tarp darbo vietų įrengiamos ne žemesnės nei 140 cm aukščio pertvaros, atskiriančios tiek darbuotojus, tiek eilėje laukiančius paslaugų gavėjus; darbuotojai darbo vietoje privalo dėvėti kaukes.

Atsižvelgiant į aukščiau nurodytus teisės aktus, darytina išvada, kad 2020 m. gruodžio 19 d. (t. y. pažeidimo fiksavimo momentu) galiojęs teisinis reglamentavimas numatė pareigą darbuotojams darbo vietose dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną. Iš į bylą pateiktų įrodymų matyti, kad „(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriuje, (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ konsultavimo centre, (duomenys neskelbtini), 2020 m. gruodžio 19 d. 14.45 val. buvo atliktas patikrinimas, kurio metu buvo nustatyta, kad banko darbuotoja A. A., galiojant Vyriausybės nutarimu paskelbtam karantinui visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės (veido kaukės, respiratoriaus ar kitų priemonių), kuri priglustų prie veido ir visiškai dengtų nosį ir burną, būdama patalpoje, į kurią galėjo patekti klientai, ir drauge darbo vietoje buvo dar du darbuotojai. Pažeidimas yra užfiksuotas šio patikrinimo metu darytomis nuotraukomis, liudytojų parodymais, todėl, nesant duomenų, kad apsauginės veido kaukės nedėvėjusi darbuotoja atitiko Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo 2020 m. birželio 16 d. sprendimo Nr. V-1471 „Dėl valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių bei privataus sektoriaus darbo organizavimo būtinų sąlygų“ 1.4.3.3 punkte ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo 2020 m. gruodžio 17 d. sprendimo Nr. V-2931 „Dėl paslaugų teikimo būtinų sąlygų“ 1.1 punkte nustatytas išimtis, darytina išvada, kad darbuotojos A. A. pažeidimo faktas nekelia abejonių. Be to, A. A. pažeidimo neginčijo, įvykdė administracinį nurodymą. Pabrėžtina ir tai, kad pažeidimas iš esmės nebuvo vien tik formalaus pobūdžio, kadangi teismo posėdyje liudytoju apklaustas pažeidimą užfiksavęs vyriausiasis specialistas R. M. parodė, jog A. A. ne kelias sekundes, o apie 1-1,5 min. laiko tarpą visiškai nedėvėjo jokios nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės, tuo metu darbo vietoje buvo iš viso net trys darbuotojai, be to, kaip nurodė pati A. A., be kaukės ji buvo priėjusi pakonsultuoti kolegę, todėl toks darbuotojos lengvabūdiškas ir neatsakingas elgesys griežto karantino laikotarpiu laikomas itin pavojingu visos visuomenės sveikatai, ypatingai tuo metu, kai visoje šalies teritorijoje yra paskelbta ekstremali situacija ir karantinas, o didžioji dalis valstybės žmogiškųjų ir materialių išteklių yra sutelktos siekiui kuo efektyviau sustabdyti greitai plintančią pavojingą užkrečiamą ligą.

Tuo tarpu administracinė atsakomybė už visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimą įstatymu yra numatyta ne tik tiesiogiai pažeidimą padariusiam asmeniui, bet ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims. Kadangi yra M. S. yra juridinio asmens „(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus įgaliota atstovė, ji yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 45 straipsnio 4 dalyje, specialusis subjektas. Atkreiptinas dėmesys, kad ANK 45 straipsnio 4 dalyje įtvirtinto administracinio nusižengimo kvalifikavimui pakanka nustatyti faktą, kad asmuo nesilaikė reikalavimo dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones) ir kad juridinio asmens atstovas, būdamas atsakingu asmeniu už karantino metu nustatytų reikalavimų įgyvendinimą ir kontrolę, neužtikrino tinkamos kontrolės, kad darbo vietoje būtų laikomasi anksčiau minėtų imperatyvių karantino metu nustatytų reikalavimų, nepriklausomai nuo to, ar tai sukėlė kokias nors konkrečias pasekmes kitiems asmenims, ar ne. Todėl esant situacijai, kai A. A. darbo vietoje, kaip matyti iš fotonuotraukų, esant ir kitiems darbuotojams, tam tikrą laiko tarpą nedėvi jokios apsauginės kaukės ar respiratoriaus, M. S., kaip juridinio asmens įgaliota atstovė, būdama atsakinga už tinkamą 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ su vėlesniais pakeitimais ir galiojančia redakcija patvirtintų 2.2.1, 2.2.3 punktų reikalavimų ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro – Valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendimų: 2020 m. birželio 16 d. Nr. V-1471 „Dėl valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių darbo vietoms būtinų sąlygų“ su vėlesniais pakeitimais ir galiojančia redakcija patvirtinto 1.4.3.3 punkto, 2020 m. gruodžio 17 d. Nr. V-2931 „Dėl paslaugų teikimo būtinų sąlygų“ su visais pakeitimais ir tuo metu galiojančia redakcija patvirtintų 1.1, 1.6 punktų reikalavimų laikymąsi, turėjo užtikrinti, kad darbuotoja darbo vietoje tinkamai dėvėtų nosį ir burną dengiančią apsauginę kaukę, respiratorių ar kitą priemonę, kuri turi priglusti prie veido ir visiškai dengti nosį ir burną. Priešingai nei baigiamosiose kalbose nurodė administracinėn traukiamo asmens atstovė, nei vienas iš kaltinime nurodytų teisės aktų reikalavimų nėra rekomendacinio pobūdžio, kadangi jie suformuluoti kaip privalomieji, įpareigojantys.

Tačiau, tam, kad juridinio asmens atstovo veika būtų kvalifikuota pagal ANK 45 straipsnį, taip pat turi būti nustatyta ir jo kaltė, t. y., kad visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo reikalavimų tvarką asmuo pažeidė tyčia arba dėl neatsargumo. Iš bylos duomenų ir pačios M. S. teisme duotų paaiškinimų matyti, kad karantino metu „(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ konsultavimo centre iš esmės buvo laikomasi saugumo reikalavimų ir darbuotojai buvo supažindinti su nustatyta tvarka, taip pat ir tuo, kad jie darbo vietoje privalo tinkamai dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones. Tačiau, kaip matyti iš susidariusios situacijos, „(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus pateiktuose atsakymuose ir M. S. teismo posėdyje nurodytų priemonių nepakako, kad darbuotojai karantino laikotarpiu laikytųsi visų teisės aktais nustatytų reikalavimų. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad pagal byloje nustatytas aplinkybes ir savo asmenines savybes M. S. galėjo ir turėjo numatyti, jog gali atsirasti nustatyti padariniai, ypač atsižvelgiant į tai, kad liudytojas R. M. nurodė, jog ankstesnių tikrinimų metu buvo teiktos bent dvi žodinės pastabos šio banko darbuotojams. Aplinkybė, kad M. S. nebuvo inkriminuotos veikos atlikimo metu ir vietoje, nešalina M. S. atsakomybės ir nepaneigia jos, kaip juridinio asmens „(duomenys neskelbtini)“ AS Lietuvos skyriaus įgaliotos atstovės, pareigos imtis atitinkamų veiksmų, kad karantino reikalavimų būtų tinkamai laikomasi banko skyriuje, esančiame (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“, (duomenys neskelbtini). Darytina išvada, kad M. S. nebuvo pakankamai dėmesinga ir rūpestinga, neskyrė pakankamai dėmesio savo pareigoms, nors tokią galimybę turėjo, todėl administracinį nusižengimą, numatytą ANK 45 straipsnio 4 dalyje, teismo vertinimu, M. S. padarė dėl neatsargumo, o būtent veikdama nerūpestingai.

Įvertinus byloje esančius įrodymų visumą, konstatuotina, kad M. S. veika atitinka administracinį nusižengimą, numatytą ANK 45 straipsnio 4 dalyje, nes ji, būdama atsakingu asmeniu, šalyje paskelbto karantino metu neužtikrino ir nesilaikė teisės aktais nustatytos tvarkos, tuo sukeliant pavojų išplisti COVID-19 koronaviruso infekcijai.

Pažymėtina, kad analogiškos praktikos sprendžiant panašaus pobūdžio bylas laikosi ir apygardų teismai (pvz., Vilniaus apygardos teismo 2021 m. sausio 29 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-50-891/2021, Šiaulių apygardos teismo 2021 m. gegužės 4 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-63-519/2021).

M. S. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių (ANK 35-36 str.) nenustatyta.

ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatytas nusižengimas užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.

ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį nusižengimą, skirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Sprendimas dėl nuobaudos švelninimo ar jos neskyrimo priimamas, atsižvelgus į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-7-4-2013, 2AT-13-2013, 2AT-10-2014 ir kt.).

Atsižvelgdamas į šioje byloje nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad šiuo konkrečiu atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir pažeidėjai už nusižengimą skirti mažesnę baudą nei sankcijoje numatyta minimali riba. Skirdamas administracinę nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, į padarymo aplinkybes (atitinkamų priemonių iki nusižengimo fiksavimo buvo imtasi, tačiau jos nedavė reikiamo rezultato; po nusižengimo darbuotojų kontrolė dar labiau sustiprėjusi), į tai, kad nusižengimas padarytas nepiktybiškai, o dėl jai pavaldžių darbuotojų veiksmų nepakankamos kontrolės, tokio pobūdžio nusižengimą ji padarė pirmą kartą, į tai, kad sankcijoje numatyta minimali nuobauda yra labai griežta – nuo 1 500 Eur. Teismo nuomone, net ir minimalios baudos, numatytos ANK 45 straipsnio 4 dalies sankcijoje, skyrimas M. S. prieštarautų teisingumo, protingumo ir proporcingumo principams. Vadovaudamasis minėtais principais, teismas sprendžia, jog administracinės nuobaudos paskirtis, tikslai bus pasiekti M. S. už nusižengimą, numatytą ANK 45 straipsnio 4 dalyje, paskyrus 400 Eur baudą. Dar labiau mažinti baudos dydį, įvertinus, kad nebuvo nustatyta nei viena M. S. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, numatyta ANK 35 straipsnyje, taip pat administracinių nusižengimų registro išrašo duomenis apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus (po 2020 m. gruodžio 19 d., kada buvo padarytas ANK 45 str. 4 d. numatytas nusižengimas, M. S. atžvilgiu fiksuoti dar du nauji administraciniai nusižengimai, b. l. 117-127), nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 22 straipsniu, 635 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

M. S. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, padarymą, pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalį, skirti 400 Eur (keturių šimtų eurų) baudą.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismą.