Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Šalies argumentai

pareiškėjai teismui paduotu skundu prašė panaikinti Panevėžio miesto savivaldybės tarybos (toliau- ir Taryba) 2015 m. spalio 22 sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria nuspręsta prašyti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau- ir Nacionalinė žemės tarnyba) vadovo paimti visuomenės poreikiams tik dalį pareiškėjams priklausančių žemės sklypų. Skunde nurodė ir pareiškėjų atstovai teismo posėdyje paaiškino, kad pareiškėjams buvo atkurta nuosavybės teisė, jiems buvo suformuoti žemės ūkio paskirties žemės sklypai. Vėliau, vadovaudamosi Panevėžio miesto bendrojo plano sprendiniais, atsakingos institucijos pareikalavo, kad pareiškėjai suformuotų inžinerinei infrastruktūrai skirtus žemės sklypus Bendrajame plane numatytam Panevėžio pietinio aplinkkelio Savitiškio gatvės plėtimui ir statybai. Nuo 2003 m. visi pareiškėjai parengė detaliuosius planus, savo turimus žemės sklypus padalino į atskirus, įvykdė reikalavimą suformuoti ne mažesnio nei 70 metrų pločio žemės sklypus, kurių naudojimo būdas -inžinerinės infrastruktūros teritorijos (susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridoriams). Atsakovė savo reikalavimą grindė tuo, kad atstumas tarp planuojamos Savitiškio gatvės raudonųjų linijų turi būti ne mažesnis kaip 70 metrų. Atsakovė tokius detaliuosius planus patvirtino, jie yra galiojantys ir nenuginčyti. Pareiškėjai neprieštarauja pačiam žemės paėmimo visuomenės poreikiams procesui, tačiau nuo 2003 m. šis procesas nebuvo vykdomas, pareiškėjai neturėjo galimybės naudotis naujai suformuotais žemės sklypais, nors už juos visą laiką turėjo mokėti mokesčius. 2014-10-23 savivaldybė priėmė sprendimą pradėti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą, kuriuo numatė paimti tik dalį gatvės tiesimui detaliaisiais planais jau suplanuotų pareiškėjų žemės sklypų, pareiškėjams paliekant siauras žemės juostas. O ginčijamu 2015-10-22 priimtu sprendimu dar labiau sumažino paimamą žemės plotą, savo sprendimą motyvavo tuo, kad atstumas tarp Savitiškio gatvės raudonųjų linijų gali būti ir 40 metrų. Panevėžio miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014-11-14 įsakymu buvo pradėtas rengti Panevėžio miesto pietinės dalies susisiekimo komunikacijų specialusis planas, kuriuo vienas iš tikslų- nustatyti raudonąsias linijas perspektyvinėms gatvėms. Ir pagal šį planą numatoma, kad atstumas tarp Savitiškio gatvės bus 50 metrų. Todėl atsakovės įvairiais laikotarpiais priimti teritorijų planavimo dokumentai prieštarauja tarpusavyje, o ginčijamas sprendimas neatitinka nė vieno iš jų. Atsakovė, pati pareikalavusi detaliaisiais planais suformuoti būtent tokio dydžio infrastruktūrinius sklypus, dabar atsisakė juos pilnai išpirkti, taip pareiškėjams palikdama siauras juostas prie Savitiškio gatvės, kuriomis pareiškėjai neturės galimybės racionaliai naudotis dėl per mažo paliktų žemės sklypų ploto. Atsakovė turėtų Nacionalinės žemės tarnybos prašyti paimti visus 2003 metais detaliaisiais planais suformuotus žemės sklypus.