Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis, eA-2876-415/2020

Teismas: Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Dokumentas: Nutartis
Data: 2020-12-09
Bylos Nr.: eA-2876-415/2020
Teisminio proceso Nr.: 3-62-3-00246-2018-7
Bylos rūšis: administracinė byla
Instancija: Apeliacinė instancija
Rezultatas: Sprendimas paliktas nepakeistas

Teisėjai: Gintaras Kryževičius (pirm.), Dainius Raižys, Romanas Klišauskas
Pareiškėjas: D. K., A. K.
Atsakovas: Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinė žemės tarnyba prie ŽŪM

Kategorijos

15.7Kadastriniai matavimai

Administracinė byla Nr. eA-2876-415/2020Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00246-2018-7Procesinio sprendimo kategorija 15.7 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2020 m. gruodžio 9 d.Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Romano Klišausko, Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Dainiaus Raižio,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų D. K. ir A. K. apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2019 m. spalio 3 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjų D. K. ir A. K. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl aktų panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

1. Pareiškėjai D. K. ir A. K. 2018 m. vasario 2 d. kreipėsi į teismą, prašydami panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Alytaus skyriaus (toliau – ir Skyrius) 2017 m. rugpjūčio 8 d. raštą Nr. 299-38-(14.2.45.) „Dėl žemės sklypui (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) atliktų kadastrinių matavimų“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Tarnyba) 2017 m. spalio 16 d. raštą Nr. 1SS-2537-(10.5.) „Dėl skundo nagrinėjimo“.

2. Pareiškėjai paaiškino, jog jie iš B. K. nusipirko 3 žemės sklypus (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Pareiškėjai 2017 m. birželio 29 d. kreipėsi į Skyrių, prašydami pakartotinai patikrinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), kurį dalija kelias, kadastro duomenų bylas. Skyrius 2017 m. rugpjūčio 8 d. raštu Nr. 299-38-(14.2.45.) pareiškėjams nurodė, kad kadastrinių matavimų planuose nurodytos ribos nepažeidžia jų nuosavybės teise valdomų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų, žemės sklypų planai yra suderinti. Pareiškėjai 2017 m. rugsėjo 1 d. kreipėsi į Tarnybą, prašydami panaikinti minėtą 2017 m. rugpjūčio 8 d. raštą bei sustabdyti bet kokius žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų suderinimo ir kadastrinių matavimų patvirtinimo procesus. Skyrius, nepaisydamas Tarnybos nagrinėjamo pareiškėjų skundo, 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. 2SK-1813-(14.2.110.) nusprendė pagal S. K. firmos ,,Korika“ matininkės J. Š. 2017 m. gegužės 12 d. parengtas žemės sklypų kadastro duomenų bylas patvirtinti / pakeisti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) duomenis. Tokiu būdu, t. y. nesilaikydamas rašto apskundimo termino, Skyrius pažeidė teisės aktų normas (be kita ko, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatas ir šiame įstatyme įtvirtintą principą „visos valdžios įstaigos tarnauja žmonėms“). Pareiškėjai tvirtino, kad Skyriaus 2017 m. rugpjūčio 8 d. raštas turėjo tiesioginę įtaką Skyriaus 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimui, nes jei Skyrius būtų atsižvelgęs į pareiškėjų prašyme nurodytas aplinkybes ir prašymus, pastarasis sprendimas nebūtų buvęs priimtas. 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimas pareiškėjams pateiktas tik 2018 m. kovo 23 d., kaip atsiliepimo į jų skundą priedas. Aptarta įvykių seka ir byloje esantys įrodymai patvirtina, kad pareiškėjai nuo pat pirmo skundo / prašymo pateikimo Skyriui iki skundo teismui padavimo siekė, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plano derinimo procedūra būtų sustabdyta, o šio žemės sklypo kadastrinės bylos nebūtų patvirtintos, kol nėra pašalinti visi minėto sklypo ribų nustatymo neatitikimai.

Atsiliepimas

3. Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepime į pareiškėjų skundą prašė šį skundą atmesti.

4. Atsakovas pažymėjo, kad Tarnyba, išnagrinėjusi pareiškėjų 2017 m. rugsėjo 1 d. skundą, 2017 m. spalio 16 d. raštu Nr. 1SS- 2537-(10.5.) atsakė, kad, pagal Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų registravimo žurnalo duomenis, Skyrius, 2017 m. rugpjūčio 3 ir 4 d. patikrinęs S. K. firmos „Korika“ matininkės M. K. parengtas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų bylas ir nenustatęs aplinkybių, trukdančių suderinti parengtus žemės sklypo planus, surašė Žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktus Nr. 02KAM-68220 ir Nr. 02KAM-67023. Skyriaus vedėjas suderino žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planus ir 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. 2SK-1813-(14.2.110.) pakeitė nustatytus žemės sklypo kadastro duomenis. Atsakovas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktais, pabrėžė, jog jam nenumatyta galimybė pakeisti ar panaikinti privatiems asmenims priklausančių žemės sklypų ribas ir kadastro duomenis. Žemės sklypo kadastro duomenys savininko prašymu gali būti keičiami valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimu, t. y. administracine tvarka, tik jeigu žemės sklypo savininkas sutinka su patikslintais kadastro duomenimis.

5. Atsakovas atkreipė dėmesį į tai, kad pareiškėjai buvo informuoti, jog Tarnybos specialistai, atsižvelgdami į jų 2016 m. kovo 3 d. ir 2016 m. balandžio 14 d. prašymus, taip pat Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Kauno valdybos 2016 m. balandžio 14 d. raštu Nr. 4-07-414 persiųstą jų skundą, bei siekdami juos detaliai išnagrinėti, 2016 m. gegužės 5 d. atliko faktiškai naudojamų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų patikrinimą vietovėje ir 2016 m. gegužės 19 d. raštu Nr. 1SS-1583-(10.5.) pateikė atsakymą į minėtus skundus. Skyrius 2016 m. birželio 10 d. suorganizavo suinteresuotų asmenų (D. K., A. K. ir Č. D.) susitikimą dėl Tarnybos 2016 m. gegužės 19 d. rašte išdėstytų aplinkybių išaiškinimo ir siūlymo ginčą žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkams dėl bendros ribos nustatymo spręsti administracine tvarka. Posėdžio protokole Nr. 2PRT-83-(14.2.6.) (toliau – ir Protokolas) nurodyta, kad D. K., A. K. bei Č. D. atsisakė administracine tvarka susitarti dėl žemės sklypų ribų, D. ir A. K. pasiūlyta dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų nustatymo kreiptis į teismą.

Atsiliepimas

6. Atsakovo teigimu, nagrinėjant pareiškėjų 2017 m. rugsėjo 1 d. skundą nustatyta, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nagrinėja administracinę bylą Nr. A-3643-858/2017 pagal D. K. ir A. K. skundą dėl Skyriaus vedėjo 2016 m. vasario 29 d. sprendimo Nr. 2SK-361-(14.2.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ bei Tarnybos 2016 m. gegužės 19 d. rašto Nr. 1 SS-1583- (10.5.) „Dėl skundo nagrinėjimo“ panaikinimo. Paaiškėjus šiai aplinkybei, atsakovas pagrįstai vadovavosi Viešojo administravimo įstatymo 27 straipsnio 5 dalies nuostatomis dėl administracinės procedūros nutraukimo.

II.

7. Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2019 m. spalio 3 d. sprendimu atmetė pareiškėjų D. K. ir A. K. skundą.

8. Teismas nustatė, kad Tarnyba, išnagrinėjusi pareiškėjų 2016 m. kovo 3 d., 2016 m. balandžio 14 d. ir 2016 m. gegužės 5 d., Č. D. 2016 m. gegužės 2 d. skundus, taip pat Specialiųjų tyrimų tarnybos Kauno valdybos 2016 m. balandžio 14 d. raštu Nr. 4-07-414 persiųstą pareiškėjų 2016 m. balandžio 12 d. skundą, konstatavo, kad Z. N. ir J. D. nuosavybės teisės į žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) atkurtos Žemės ūkio ministerijos 1995 m. kovo 7 d. sprendimais, grąžinant žemę natūra. Grąžinamo natūra žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, remiantis tuo metu (1993 metais) galiojusios Žemės reformos žemėtvarkos projektų parengimo ir jų ekonominio pagrindimo kaimo vietovėms metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. spalio 12 d. nutarimu Nr. 423 (toliau – ir Metodika) nuostatomis, pagal kurias grąžinami žemės sklypai (taip pat natūra) turi būti suformuoti preliminariuose žemės reformos žemėtvarkos projektuose, suformuotas Alytaus rajono Alytaus miškų urėdijos Dušnionių girininkijos preliminariniame projekte, kuriam 1992 metais pritarė Alytaus rajono valdyba (toliau – ir Preliminarinis projektas). Preliminariame projekte suformuotas žemės sklypo ribas 1993 m. spalio 16 d. paženklino valstybės įmonės (toliau – ir VĮ) Valstybinio miškotvarkos instituto darbuotojas A. B., kuris surašė šio žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą, parengė žemės sklypo lauko brėžinį (abrisą) (toliau – ir Abrisas Nr. 15), ir, atlikęs šio žemės sklypo kadastrinius matavimus, nustatant žemės sklypo ribų posūkio taškų koordinates grafiškai pagal aiškiausiai atnaujintą kartografinę medžiagą (toliau – ir preliminarūs matavimai), parengė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą M 1:10000 (toliau – ir Planas Nr. 15). Žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos pažymėtos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto, patvirtinto Alytaus apskrities viršininko 1999 m. gruodžio 31d. įsakymu Nr. 33-1390 (toliau – ir 1999 m. projektas), planinėje dalyje.

9. Pagal 1999 m. projekto plane bei Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje esančią informaciją, žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribojasi su pareiškėjams priklausančiu žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), kurį jie įsigijo iš B. K.. B. K. nuosavybės teisės atkurtos Alytaus apskrities viršininko administracijos 1998 m. rugsėjo 29 d. sprendimu Nr. 33-8231, grąžinant žemę natūra.

10. Grąžinamo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas 1998 m. birželio 18 d. paženklino Valstybinio miškotvarkos instituto darbuotojas G. Š., kuris surašė šio žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą, taip pat parengė žemės sklypo ribų nustatymo brėžinį (toliau – ir Abrisas Nr. 129) ir, atlikęs šio žemės sklypo preliminarius matavimus, 1998 m. birželio 19 d. parengė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą M 1:10000.

11. Žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos, atvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1057 (toliau – ir Tvarka), 18 punktą, pažymėtos 1999 m. projekto planinėje dalyje.

12. Palyginus Plane Nr. 15 ir Abrise Nr. 15 pažymėtas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas su Abrise Nr. 129 pažymėtomis žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribomis ir su 1999 m. projekto planinėje dalyje pažymėtomis šių žemės sklypų ribomis, nustatyta, kad šiaurinė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) riba kerta anksčiau paženklinto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pietrytinę ribą.

13. Atsižvelgdamas į Z. N. ir J. D. prašymą (sutikimą) gauti nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį žemės sklypą už trūkstamą žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ploto dalį, kuri kirto B. K. sugrąžinto ir vietovėje paženklinto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribą, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos projekto autorius G. G., 2006 m. rugpjūčio 8 d. atliko žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) preliminarius matavimus, parengė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą (toliau – ir Planas Nr. 15-1). Alytaus apskrities viršininkas 2006 m. lapkričio 14 d. įsakymu Nr. 33-Ž-2567 patikslino 1999 m. projektą bei Žemės ūkio ministerijos l995 m. sprendimus dėl nuosavybės teisių atkūrimo Z. N. ir J. D., sumažinant sugrąžintos žemės plotą. B. K. sugrąžinto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos ir plotas nebuvo keičiami.

14. Abrise Nr. 129 ir Plane Nr. 15-1 nurodytos bendros žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų, linijų ilgiai ir žemės sklypo konfigūracija sutampa.

15. Pagal žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų byloje, parengtoje atlikus šio žemės sklypo kadastrinius matavimus, esančią informaciją nustatyta, kad S. K. firmos „Korika“ matininkė M. K., 2015 m. kovo 6 d. ir 2015 m. balandžio 10 d. paženklinusi žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas vietovėje, surašė šio žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktus bei 2016 m. sausio 22 d. parengė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą (toliau – ir Naujas planas Nr. 15) pagal atliktus šio žemės sklypo kadastrinius matavimus.

16. Matininkas S. K. 2015 m. sausio 22 d. pateikė Skyriui tikrinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų bylą, parengtą atlikus šio žemės sklypo kadastrinius matavimus. Skyrius 2016 m. vasario 9 d. surašė žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą Nr. 02KAM-6821 ir 2016 m. vasario 12 d. suderino žemės sklypo planą, o Skyriaus vedėjas 2016 m. vasario 29 d. sprendimu Nr. 2SK-361-(14.2.110.) pakeitė nustatytus žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenis.

17. Pagal VĮ Registrų centro duomenis, žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtos pagal matininkės M. K. atliktus šio žemės sklypo kadastrinius matavimus.

18. Palyginus Plane Nr. 15-1 nurodytus žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgius su Naujame plane Nr. 15 nurodytais žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgiais, nustatyta, kad kadastrinių matavimų metu nustatyti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 11 – Nr. 14 ir Nr. 1 (pažymėtų Naujame plane Nr. 15-1), linijų ilgiai (86,00 m; 74,25 m; 36,29 m; 281,69 m) atitinkamai 1,20 m sutrumpėjo, 0,25 m pailgėjo, 0,01 m sutrumpėjo ir 8,31 m sutrumpėjo; žemės sklypo rytinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 1 – Nr. 4 (Naujame plane – Nr. 15-1), linijos ilgis (186,47 m + 14,48 m + 39,73 m = 240,68 m) 14,68 m pailgėjo; žemės sklypo rytinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 4 – Nr. 8 (pažymėtų Naujame plane Nr. 15-1), linijos ilgiai sutampa su tos pačios ribos linijų ilgiais, nurodytais Plane Nr. 15-1; žemės sklypo pietinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 8 – Nr. 10 (pažymėtų Naujame plane Nr. 15-1), linijų ilgiai (232,09 m ir 204,03 m) atitinkamai 1,91 m ir 3,97 m sutrumpėjo; žemės sklypo vakarinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 10 – Nr. 11 (pažymėtų Naujame plane Nr. 15-1), linijos ilgis (169,79 m) 4,11 m sutrumpėjo.

19. Atsižvelgiant į tai, kad Abrise Nr. 129, Plane Nr. 15-1 ir Naujame plane Nr. 15 nurodytos bendros žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų, linijų ilgiai ir konfigūracija sutampa, padaryta išvada, kad S. K. firmos „Korika“ matininkė M. K., 2015 m. kovo 6 d. ir 2015 m. balandžio 10 d. paženklinusi žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas vietovėje, nepažeidė Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių (redakcija, įsigaliojusi 2015 m. sausio 1 d., toliau – ir Taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522, 11 punkto reikalavimų, t. y. paženklino žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas, remdamasi Plano Nr. 15-1 sprendiniais, o kadastrinių matavimų metu nustatytų žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgių neatitikimai lyginant su šio žemės sklypo privatizavimo dokumentuose nurodytais tų pačių ribų linijų ilgiais, juos fiksuojant skirtingomis matavimo priemonėmis, galėtų būti vertintini kaip preliminarių matavimų metu dėl matavimo priemonių tikslumo atsiradę neatitikimai. Z. N. ir J. D. nuosavybės teisės į žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) atkurtos Alytaus rajono valdybos 1994 m. gruodžio 7 d. sprendimais, grąžinant žemę natūra, žemės sklypas suformuotas Alytaus rajono Dzūkijos kolūkio žemės reformos žemėtvarkos preliminariniame projekte, kuriam 1992 metais pritarta Alytaus rajono valdyboje. Pagal šiame projekte suformuotas ribas grąžinamą natūra žemės sklypą 1993 m. gruodžio 1 d. paženklino tuomečio Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno 2-ojo žemėtvarkos skyriaus darbuotoja D. S., kuri surašė žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą, parengė žemės sklypo lauko brėžinį (abrisą) (toliau – ir Abrisas Nr. 42) ir, atlikusi šio žemės sklypo preliminarius matavimus, parengė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą M 1:10000 (toliau – ir Planas Nr. 42). Žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos pažymėtos 1999 m. projekto planinėje dalyje.

20. Pagal 1999 m. projekto plane bei Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje esančią informaciją, žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribojasi su žemės sklypais (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), į kuriuos Alytaus apskrities valdytojo administracijos 1996 m. gruodžio 5 d. sprendimu Nr. 33-596 atkurtos nuosavybės teisės B. K., grąžinant žemę natūra. B. K. grąžinamų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas 1996 m. gegužės 3 d. paženklino Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno 2-ojo žemėtvarkos skyriaus darbuotoja D. S. ir surašė šių žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktą, parengė žemės sklypų lauko brėžinį (abrisą) (toliau – ir Abrisas Nr. 96-97) ir, atlikusi šių žemės sklypų preliminarius matavimus, parengė žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planus M 1:10000 (toliau – atitinkamai Planas Nr. 96 ir Planas Nr. 97).

21. Žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos Alytaus rajono Dzūkijos kolūkio žemės reformos žemėtvarkos preliminaraus projekto plane nebuvo pažymėtos. Žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos pažymėtos tik 1999 m. projekto planinėje dalyje.

22. Palyginus Abrise Nr. 42, Abrise Nr. 96-97, Plane Nr. 96 ir Plane Nr. 97 nurodytą bendrą žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribą, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų, nustatyta, kad šiaurinė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) riba kerta anksčiau paženklinto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pietinę ribą.

23. Atsižvelgdamas į Z. N. ir J. D. (žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkių) 2007 m. kovo 1 d. prašymą patikslinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas vietovėje, VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto darbuotojas G. G., 2007 m. liepos 18 d. paženklino žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas, surašė šio žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą (toliau – ir Aktas Nr. 42-1), parengė šio žemės sklypo lauko brėžinį (abrisą) (toliau – ir Abrisas Nr. 42-1). K. D. įmonės „Dobilas“ matininkas S. J., atlikęs žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) preliminarius matavimus, 2009 m. rugpjūčio 7 d. parengė planą M 1:10000 (toliau – ir Planas Nr. 42-1).

24. Akte Nr. 42-1 nurodyta, kad VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto darbuotojo G. G. 2007 m. liepos 18 d. atliekamame žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų ženklinime dalyvavo Č. D. (J. D. įgaliotas asmuo), Z. N., A. K. ir D. K., su paženklintomis žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribomis sutiko, sutikimą patvirtino pasirašydami šio žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akte.

25. Žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) nuosavybės teisių į žemę atkūrimo byloje komplektuojamame VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto projekto autoriaus G. G. 2007 m. rugsėjo 18 d. paaiškinime „Dėl žemės sklypo ribų patikslinimo“ nurodyta, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkų prašymu buvo pakartotinai paženklintos žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos ir, atlikus šio žemės sklypo preliminarius matavimus, apskaičiuotas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plotas yra 35,20 ha (buvo 37,10 ha) Skyriaus vedėjas, atsižvelgdamas į Žemės reformos įstatymo 18 straipsnio 9 dalį ir Z. N. bei J. D. sutinkant, 2011 m. gegužės 10 d. įsakymu Nr. 2VĮ-(14.2.2.)-738 pakeitė 1999 m. projekto planinėje dalyje pažymėtas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas, sumažinant žemės plotą, į kurį Alytaus rajono valdybos 1994 m sprendimais Z. N. ir J. D. atkurtos nuosavybės teisės. B. K. sugrąžintų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, plotas ir geografinė padėtis nebuvo pakeista. Palyginę Abrise Nr. 42-1 nurodytus žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgius su Plane Nr. 42-1 nurodytais žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgiais, nustatyta, kad preliminarių matavimų metu nustatytas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 1 ir Nr. 2 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (363,00 m) sutampa su tuo pačiu linijos ilgiu, nurodytu Abrise Nr. 42-1; žemės sklypo šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 2 – Nr. 6 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijų ilgiai (59,00 m + 169,00 m = 228,00 m; 36,30 m; 160,70 m) atitinkamai 5,00 m pailgėjo, 3,70 m sutrumpėjo ir 0,70 m pailgėjo; žemės sklypo šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 6 – Nr. 11 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijų ilgiai (21,22 m + 80,00 m + 329,00 m = 422,22 m; 212,30 m + 71,20 m = 283,50 m) atitinkamai 2,22 m pailgėjo, 8,00 m pailgėjo; žemės sklypo šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 11 ir Nr. 13 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (272,00 m) sutampa su tuo pačiu linijos ilgiu, nurodytu Abrise Nr. 42-1; žemės sklypo rytinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 13 – Nr. 14 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (241,50 m) 1,50 m pailgėjo; žemės sklypo pietinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 14 – Nr. 16 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijų ilgiai (382,00 m + 285,50 m = 667.50 m) 0,50 m pailgėjo; žemės sklypo pietvakarinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 16 – Nr. 19 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijų ilgiai (241,00 m; 84,75 m + 195,00 m = 279,75 m) atitinkamai 18,00 m pailgėjo ir 10,25 m sutrumpėjo; žemės sklypo pietvakarinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 19 ir Nr. 1 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (185,00 m) sutampa su tuo pačiu linijos ilgiu, nurodytu Abrise Nr. 42-1.

26. Konstatuota, kad Abrise Nr. 42-1 ir Plane Nr. 42-1 nurodyti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgiai nesutampa, Planas Nr. 42-1 parengtas nesivadovaujant VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto darbuotojo G. G. 2007 m. liepos 18 d. paženklintomis žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribomis ir parengtame Abrise Nr. 42-1 nurodytais žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgiais.

27. Žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos Projekto patikslinime buvo pakeistos vadovaujantis Planu Nr. 42-1 ir jame nurodytais sprendiniais. Atsižvelgiant į tai, daryta išvada, kad atliekant žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus turi būti vadovaujamasi Planu Nr. 42-1 ir jame nurodytais sprendiniais.

28. Palyginus Abrise Nr. 96-97 ir Plane Nr. 42-1 nurodytus bendros žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų, linijų ilgius, nustatyta, kad preliminarių matavimų metu nustatyti ir Plane Nr. 42-1 pažymėti bendros žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų, linijų ilgiai (21,11 m + 71,20 m = 92,31 m; 329,00 m; 212,30 m) atitinkamai 29,69 m trumpesnis, 13,00 m trumpesnis ir 0,30 m ilgesnis nei tie patys ribų linijų ilgiai, nurodyti Abrise Nr. 96-97; bendros žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų, linijos ilgis (382,00 m - 285,50 m = 667,50 m) 13,50 m trumpesnis nei tas pats ribos linijos ilgis, nurodytas Abrise Nr. 96-97.

29. Palyginus prie Č. D. skundo pridėtame S. K. firmos „Korika" matininkės M. K. 2016 m. gegužės 2 d. parengtame žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) situacijos brėžinyje M 1:5000 (toliau – ir Situacijos brėžinys), sudarytame pagal 2016 m. balandžio 13 d. paženklintas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas vietovėje, atliekant šio žemės sklypo kadastrinius matavimus, nurodytus žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgius su Plane Nr. 42-1 nurodytais žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgiais, nustatyta, kad kadastrinių matavimų metu nustatyti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 1 ir Nr. 2 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (377,95 m) 14,95 m pailgėjo; žemės sklypo šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 2–Nr. 4 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (60,07 m + 169,63 m = 229,70 m) 1,70 m pailgėjo; žemės sklypo šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 4 – Nr. 6 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (35,96 m + 4,02 m + 157,02 = 197,00 m) sutampa su tuo pačiu linijos ilgiu nurodytu Situacijos schemoje; žemės sklypo šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 6 – Nr. 11 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijų ilgiai (21,22 m + 79,70 m + 14,74 m + 5,88 m + 110,10 m + 200,31 m = 431,95 m; 32,57 m + + 30,44 m + 147,29 m + 106,80 m = 317,10 m) atitinkamai 1,95 m pailgėjo ir 27,00 m pailgėjo; žemės sklypo šiaurinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 11 ir Nr. 13 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (41,22 m + 77,93 m + 43,13 m + 79,12 m = 241,40 m) 30,60 m sutrumpėjo; žemės sklypo rytinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 13 – Nr. 14 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (239,59 m) 1,91 m sutrumpėjo; žemės sklypo pietinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 14–Nr. 16 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijų ilgiai (69,73 m + 120,32 m + 161,43 m + 31,12 m + 4,00 m + 132,74 m + 135,99 m + 11,73 m = 667,06 m) 0,94 m sutrumpėjo; žemės sklypo pietvakarinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 16 - Nr. 19 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijų ilgiai (39,73 m + 14,48 m + 186,47 m= 240,68 m; 281,69 m) atitinkamai 0,32 m sutrumpėjo ir 1,94 m pailgėjo; žemės sklypo pietvakarinės ribos, tarp ribos posūkio taškų Nr. 19 ir Nr. 1 (pažymėtų Plane Nr. 42-1), linijos ilgis (171,34 m) 13,66 m sutrumpėjo.

30. Tarnybos specialistai, atsižvelgdami į pareiškėjų 2016 m. kovo 3 d. ir 2016 m. balandžio 14 d., Č. D. 2016 m. gegužės 2 d. skundus, taip pat Specialiųjų tyrimų tarnybos Kauno valdybos 2016 m. balandžio 14 d. raštu Nr. 4-07-414 persiųstą pareiškėjų 2016 m. balandžio 12 d. skundą bei siekdami juos detaliai išnagrinėti, 2016 m. gegužės 5 d. atliko faktiškai naudojamų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų patikrinimą vietovėje. Patikrinimo vietovėje metu, naudojant techninę geodezinę įrangą Trimble R8s su priedais, dalyvaujant žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkams ir žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus atliekančiai S. K. firmos „Korika“ matininkei M. K., buvo pamatuotos faktiškai naudojamų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas žyminčių riboženklių ir ribų posūkio taškų koordinatės:

30.1. rasti visi žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos posūkio taškus žymintys riboženkliai, t. y. vietovėje rasti anksčiau (preliminarių matavimų metu) įtvirtinti (Naujame Plane Nr. 15 žymimi ribos posūkio taškais Nr. 1, Nr. 8, Nr. 10, Nr. 11 ir Nr. 12) žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribą žymintys riboženkliai. Matininkė M. K. teigė, kad ji įtvirtino (atstatė) kitus žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribą žyminčius riboženklius, 2015 m. kovo 6 d. ir 2015 m. balandžio 10 d. ženklindama žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas vietovėje;

30.2. rasti visi žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos posūkio taškus žymintys riboženkliai, t. y. vietovėje rasti anksčiau (preliminarių matavimų metu) įtvirtinti (Situacijos brėžinyje žymimi ribos posūkio taškais Nr. 1, Nr. 4 ir Nr. 13) žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribą žymintys riboženkliai. Matininkė M. K. teigė, kad ji įtvirtino (atstatė) kitus žemės sklypo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribą žyminčius riboženklius, 2016 m. balandžio 13 d. ženklinant žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas vietovėje;

30.3. rasti anksčiau įtvirtinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pietinę ribą žymintys riboženkliai, dėl kurių teisingumo nėra ginčo. Pagal patikrinimo metu vietovėje nustatytas žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas bendrą, pietinį posūkio tašką žyminčio riboženklio koordinates ir Situacijos brėžinyje nurodytas žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) bendro ribos posūkio taško (Situacijos brėžinyje žymimas ribos posūkio tašku Nr. 30) koordinates, nustatyta, kad atstumas tarp minėtų posūkio taškų yra 96,5 m. Abrise Nr. 96-97 nurodytas atstumas tarp minėtų posūkio taškų yra 96,0 m. Atsižvelgiant į tai, padaryta išvada, kad bendrą žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų posūkio tašką žymintis riboženklis (Situacijos brėžinyje žymimas ribos posūkio tašku Nr. 30) vietovėje įtvirtintas nepažeidžiant žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų;

30.4. pareiškėjai pateikė pastabą (žodžiu), kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribose greta šio žemės sklypo šiaurinės ribos buvo lauko kelias. Atsižvelgiant į tai ir išnagrinėjus Preliminariniame projekte, 1999 m. projekte ir jo patikslinime bei žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) nuosavybės teisių atkūrimo byloje komplektuojamuose dokumentuose esančią informaciją, nustatyta, kad minėtas kelias šiuose dokumentuose nėra pažymėtas;

30.5. nustatyta, kad žemės sklypai (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) yra kalvotoje, pelkėtoje, mišku ir kitais želdiniais apaugusioje vietovėje (sudėtingas reljefas). Pirmo žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ženklinimo metu buvo matuojama rulete, todėl matavimo tikslumas priklausė nuo vietovės reljefo, t. y. žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgiai, nurodyti Abrise Nr. 129, Abrise Nr. 96-97 ir Plane Nr. 42-1, dėl sudėtingo reljefo (kalvoto, pelkėto, mišku ir kitais želdiniais apaugusios vietovės) galbūt buvo išmatuoti netiksliai. Dalis žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) bendros ribos posūkio taškų yra pelkėtoje (sunkiai prieinamoje) vietovėje;

30.6. nėra galimybės tiksliai nustatyti ginčytinas ribas dėl pirmiau išdėstytų nustatytų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgių ir konfigūracijos neatitikimų šių žemės sklypų suformavimo dokumentuose, t. y. Abrise Nr. 96-97 ir Plane Nr. 42-1 nurodyti bendros žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų, linijų ilgiai skiriasi nuo 0,30 m iki 29,69 m. Patikrinimo vietovėje metu nustatyta, kad anksčiau įtvirtinti (seni) bendrą žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribą (ginčo ribą) žymintys riboženkliai nėra išlikę, o Abrise Nr. 96-97 ir Plane Nr. 42-1 nėra nurodytų kitų atstumų (matavimų užkirčių) ar stabilių vietovės objektų, pagal kuriuos būtų galima tiksliai atstatyti ginčo ribą, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų;

30.7. Pažymėta, kad žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenys savininkų prašymu gali būti keičiami valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimu, t. y. administracine tvarka, tik tada, jei žemės sklypų savininkai sutinka su patikslintais kadastro duomenimis.

31. Atsižvelgdami į anksčiau minėtus skundus bei nurodytas aplinkybes, Tarnybos specialistai informavo suinteresuotus asmenis apie organizuojamą susitikimą, kurio metu būtų nuodugniai išaiškinti nustatyti faktai ir siūloma bendros ribos tarp žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) klausimą spręsti administracine tvarka. Nepavykus ginčo dėl matininkės M. K. atliktų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų metu nustatytų bendros žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos išspręsti administracine tvarka, žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkams raštu pasiūlyta dėl ginčytinų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų nustatymo kreiptis į teismą.

Šalies argumentai

32. Pareiškėjai 2017 m. birželio 29 d. Tarnybos Alytaus skyriui pateikė prašymą atkreipti dėmesį į jų išsakytas pastabas ir pretenzijas dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų, konfigūracijos, riboženklių keitimo bei netvirtinti S. K. firmos „Korika“ parengtos sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinės bylos, taip pat prašė sudaryti komisiją bei skirti darbuotojus riboženkliams atstatyti. Skyrius ginčijamu 2017 m. rugpjūčio 8 d. sprendimu Nr. 299-38-(14.2.45.) nurodė, jog pakartotinai tikrinant M. K. parengtas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), kurį dalija kelias, kadastro duomenų bylas, pakartotinai patikrino žemės sklypo bei gretimų žemės sklypų teritorijų planavimo dokumentus ir nustatė, kad žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurio plotai: 15,3700 ha ir 20,2934 ha) kadastrinių matavimų planuose nurodytos ribos nepažeidžia pareiškėjų nuosavybės teise valdomų žemės sklypų (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų, todėl žemės sklypų planai buvo suderinti.

33. Pareiškėjai 2017 m. rugsėjo 1 d. skundu kreipėsi į Tarnybą, prašydami panaikinti Skyriaus 2017 m. rugpjūčio 8 d. raštą Nr. 2SS-38-(14.2.45.), sustabdyti bet kokius žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų suderinimo ir kadastrinio matavimų patvirtinimo procesus. Tarnyba ginčijamu 2017 m. spalio 16 d. raštu Nr. 1SS-2537-(10.5.) netenkino pareiškėjų skundo, motyvuodama tuo, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nagrinėja administracinę bylą Nr. A-3643-858/2017 pagal D. K. ir A. K. skundą, kuriuo jie prašė panaikinti Skyriaus vedėjo 2016 m. vasario 29 d. sprendimą Nr. 2SK-361-(14.2.110.) bei Tarnybos 2016 m. gegužės 19 d. raštą Nr. 1SS-1583-(l0.5.); pareiškėjų 2017 m. rugsėjo 1 d. skunde keliami klausimai tiesiogiai susiję su teisme nagrinėjamu ieškiniu ir jo esme, todėl, vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo 27 straipsnio 5 dalimi, skundo nagrinėjimas nutraukiamas.

Žemesnės instancijos teismas

34. Teismas atkreipė dėmesį į tai, kad Skyriaus vedėjas, patikrinęs žemės sklypo kadastro duomenų bylą, nenustatęs aplinkybių, trukdančių suderinti parengtą žemės sklypo planą, priėmė 2016 m. vasario 29 d. sprendimą Nr. 2SK-361-(14.2.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“. Tarnyba 2016 m. gegužės 19 d. sprendimu Nr. 1SS-1583-(10.5) netenkino pareiškėjų skundo dėl pastarojo Skyriaus sprendimo. Pareiškėjai kreipėsi į teismą, prašydami panaikinti Skyriaus vedėjo 2016 m. vasario 29 d. sprendimą Nr. 2SK-361-( 14.2.110) ir 2016 m. gegužės 19 d. raštą Nr. 1SS-1583-(10.5) bei bylą išnagrinėti iš esmės – įpareigoti atsakovą pakartotinai ištirti pareiškėjų prašymus ir įpareigoti Tarnybą inicijuoti buvusių riboženklių atstatymą pareiškėjų sklype. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2019 m. gegužės 29 d. sprendimu atmetė pareiškėjų skundą (administracinė byla Nr. I-453-1063/2019).

35. Teismas taip pat pastebėjo, kad Skyriaus vedėjo 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. 2SK-1813-(14.2.110) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“, atsižvelgiant į tai, kad žemės sklypą skiria viešasis ir bendro naudojimo keliai, kurie į bendrą žemės sklypo plotą nebuvo įskaičiuoti, bei į žemės sklypo savininkų Č. D. ir Z. N. gautus prašymus, buvo patvirtinti pagal matininkės J. Š. 2017 m. gegužės 12 d. parengtas žemės sklypų kadastro duomenų bylas, kurios yra neatskiriamosios šio sprendimo dalys, ir nustatyti: 1. žemės sklypo Nr. 26-1-1, kurio plotas 15,3700 ha, kadastro duomenys; 2. žemės sklypo Nr. 26-1-2, kurio plotas 20,2943 ha, kadastro duomenys. Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2018 m. rugsėjo 20 d. nutartimi netenkino pareiškėjų prašymo atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti ir atsisakė priimti patikslinto skundo reikalavimus panaikinti Skyriaus vedėjo 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimą Nr. 2SK-1813-(14.2.110) ir sustabdyti bet kokius žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų suderinimo ir kadastrinio matavimų patvirtinimo procesus. Pareiškėjų atskirasis skundas dėl šios teismo nutarties nebuvo priimtas.

36. Teismas apžvelgė ginčui aktualų teisinį reglamentavimą ir akcentavo atsakovo nurodytą aplinkybę, kad žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenys savininkų prašymu gali būti keičiami valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimu, t. y. administracine tvarka, tik tada, jei žemės sklypų savininkai sutinka su patikslintais kadastro duomenimis, tačiau šiuo atveju pareiškėjų ginčijami administraciniai aktai, jų paaiškinimai tokio susitarimo nepatvirtina. Pareiškėjai kėlė ginčą dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų, nustatytų Skyriaus vedėjo 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. 2SK-1813-(14.2.110), bet jie nenurodė ir neįrodė konkrečių faktinių aplinkybių ir teisės aktų nuostatų pažeidimų priimant šį sprendimą; taip pat dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų, nustatytų Skyriaus vedėjo 2016 m. vasario 29 d. sprendimu Nr. 2SK-361-(14.2.110.), dėl kurio teisėtumo ir pagrįstumo sprendžiamas ginčas Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (administracinė byla Nr. A-4997-438/2019).

Žemesnės instancijos teismas

37. Teismo vertinimu, patenkinus pareiškėjų skundo reikalavimus, t. y. panaikinus Skyriaus 2017 m. rugpjūčio 8 d. raštą Nr. 299-38-(14.2.45.) ir Tarnybos 2017 m. spalio 16 d. raštą Nr. 1SS-2537-(10.5.), jų teisės arba įstatymų saugomi interesai negalėtų būti apginti, todėl sprendimo rezultatas nesukeltų pareiškėjams realių teisinių pasekmių. Taigi, pareiškėjų skundas yra atmestinas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 88 str. 1 p.). Atitinkamai, pareiškėjų prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidų atlyginimą buvo netenkintas.

III.

38. Pareiškėjai D. K. ir A. K. apeliaciniame skunde prašo Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2019 m. spalio 3 d. sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą – tenkinti jų skundą, taip pat priteisti bylinėjimosi išlaidų atlyginimą.

39. Pareiškėjai apžvelgia ginčo aplinkybes, be kita ko, kad 1998 m. birželio 8 d. grąžinamos natūra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo akte nurodoma, jog paženklinant ir parodant žemės sklypo ribas gretimybėse su Z. N. ir Č. D. žemės sklypais bei valstybiniu žemės fondu panaudoti anksčiau įtvirtinti 2 pastovūs riboženkliai; gretimybėse su S. B. žemės sklypu naujai įtvirtinti 4 riboženkliai, per mišką ir krūmus prakirsta 0,21 km spindžių. Minėto sklypo ribų nustatymo brėžinyje yra tiksliai nurodytos gretimybės: A-B su Z. N. žemės sklypu; B-C su ankščiau grąžinta B. K. žemės sklypu; C-A su S. B. žemės sklypu. Minėtame brėžinyje pateikti tokie techniniai duomenys: tarp 1–2 kampų – 167,5 m; tarp 2–3 kampų – 44,0 m; tarp 3–4 – 91,0 m; tarp 4–5 – 196,0 m. (riba eina per vandens telkinį ir nėra tiksliai išmatuota, nes trukdo gamtinė kliūtis), tarp 5–6 – 123,5 m, tarp 6–1 – 41,0 m. Nurodyta linija (4–5) tęsiasi iki gretimo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir jame yra 14,68 m ilgesnė. Pareiškėjų teigimu, žemės sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) yra išlikęs pastovus riboženklis, nuo kurio galima tiksliai išmatuoti šio sklypo kraštinės ilgį, nes nėra jokių gamtinių kliūčių, tik dirbama žemė (taigi, atsakovas nepagrįstai tvirtina, jog nėra galimybės tiksliai nustatyti ginčytinas ribas). Matininkai turėjo ištaisyti šią klaidą, bet to nepadarė. Minėtais brėžinyje pateiktais techniniais duomenimis, t. y. matavimais, turi būti remiamasi atliekant bet kuriuos kadastrinius matavimus, kadangi pagal nurodytus matavimus yra išlikę riboženkliai, žymintys žemės sklypų ribas. Persidengiant sklypams ir prašant žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkams, šis sklypas buvo sumažintas savininkų sutikimu, gaunant žemės kitoje vietoje Alytaus apskrities viršininko sprendimu, bet matininkai šiuos faktus ignoravo, šios klaidos neištaisė ir Skyrius. Dėl šių priežasčių žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) atžvilgiu susidarė viršplotis, jo vertė padidėjo, o pareiškėjams priklausančių žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plotas sumažėjo. Dar daugiau, vietoj derlingos, dirbamos žemės pareiškėjams buvo priskirta pelkė. B. K. turėjo būti atkurta nuosavybė į 23,10 ha žemės sklypą, bet 3,25 ha žemės „dingo“. Pareiškėjai tvirtina, jog tai, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos nustatytos neteisingai, galima nustatyti ir atsižvelgiant į greta esantį kelią (1996 m. gegužės 3 d. žemės sklypo(-ų), skiriamų privačiam ūkiui steigti arba nuomai, ribų parodymo ir jų paženklinimo vietoje akte nurodoma, jog žemės sklypas yra gretimybėje su ariama žeme 18 m kelio pakraščiu, tačiau dabar ši linija yra ilgesnė – 32,59 m (pagal abrisus – 239,59 m vietoj 207 m)), ir į aplinkybę, kad minėtas sklypas turėjo būti sumažintas, bet realiai atsirado viršplotis. Pareiškėjai pastebi, kad abrise ir laikinuosiuose žemės sklypo planuose abiejų sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) konfigūracija, kraštinių ilgiai visiškai sutampa, minėtuose planuose yra žymos, jog šis planas galioja iki sklypo geodezinių matavimų, tačiau sklypų nauji geodeziniai matavimai rengiami tik šiuo metu.

40. Pareiškėjai pakartotinai akcentuoja, kad Skyrius neteisėtai priėmė 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimą Nr. 2SK-1813-(14.2.110.), nesulaukęs kol sueis terminas skundui dėl Skyriaus 2017 m. rugpjūčio 8 d. rašto Nr. 299-38-(14.2.45.) paduoti. Pareiškėjai paaiškina, kad jie ėmėsi nuo jų priklausančių veiksmų, siekdami, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastriniai matavimai būtų sustabdyti iki Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinės administracinę bylą Nr. A-4997-438/2019 dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų teisėtumo, kuri susijusi su nagrinėjama byla, tačiau Tarnybos specialistai nesugebėjo atskirti minėtų žemės sklypų ir pripažino, jog teisme sprendžiamas ginčas dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų yra tapatus Tarnybai pateiktam skundui dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų, ir atsisakė nagrinėti pareiškėjų skundus. Be to, pareiškėjai teigia, kad ginčo žemės sklypų ribų nustatymo procese (iki kreipiantis į teismą) jiems nebuvo sudaryta galimybė susipažinti su visa medžiaga, nebuvo atsižvelgta į jų prieštaravimus kadastrinių matavimų atlikimo metu, taip pat neatitikimus ginčui aktualiuose dokumentuose (pvz., tarp 1996 m. gegužės 3 d. ribų paženklinimo-parodymo akto ir S. K. firmos „Korika“ atlikto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) situacijos brėžinio). Mano, kad teismas nepagrįstai neanalizavo anksčiau išdėstytų aplinkybių.

41. Pareiškėjai tvirtina, kad ginčijami administraciniai aktai sukelia jiems realias teisines pasekmes. Jeigu Skyrius, prieš priimdamas 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimą, būtų atsižvelgęs į pareiškėjų 2017 m. birželio 29 d. prašyme nurodytas aplinkybes bei prašymus, t. y. sudaryti komisiją ir skirti komisiją dėl riboženklių atstatymo, tuomet 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimas nebūtų buvęs priimtas. Pareiškėjai pakartoja, kad jie ėmėsi visų nuo jų priklausančių veiksmų, siekdami sustabdyti kadastrinių matavimų atlikimą iki bus išnagrinėta administracinė byla Nr. A-4997-438/2019, o atsakovas nepagrįstai sutapatino administracinėje byloje ir Tarnybai pateiktame skunde keliamus klausimus. Be to, pareiškėjų nuomone, teismas nepagrįstai rėmėsi administracinės bylos Nr. A-4997-438/2019 medžiaga, kadangi minėtoje byloje dar nėra priimtas galutinis sprendimas.

Atsiliepimas

42. Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepime į pareiškėjų apeliacinį skundą prašo šį apeliacinį skundą atmesti.

43. Atsakovas apžvelgia ginčo aplinkybes, sutinka su teismo atliktu bylos aplinkybių vertinimu. Teigia, kad pareiškėjai apeliaciniame skunde nurodė labai daug teismą klaidinančių aplinkybių, pavyzdžiui, susijusių su žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), dėl kurio kadastrinių matavimų šiuo metu vyksta ginčas administraciniame teisme. Pareiškėjų skundas dėl Skyriaus 2017 m. rugpjūčio 8 d. rašto Nr. 299-38-(14.2.45.) Tarnyboje buvo gautas jau po 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimo Nr. 2SK-1813-(14.2.110.) priėmimo. Pareiškėjai nepagrįstai tvirtina, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) vertė buvo padidinta jiems priklausančių sklypų sąskaita, kadangi kadastriniai matavimai pareiškėjams priklausantiems žemės sklypams neatlikti iki šiol.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV.

44. Vadovaujantis Žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalimi, vietovėje paženklintos privačios žemės, miško sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos, o už nustatytą žemės, miško sklypo ploto skirtumą, neviršijantį Vyriausybės nustatyto leistino matavimo tikslumo, valstybei arba privačios žemės savininkui nekompensuojama. Tuo atveju, jeigu atlikus žemės, miško sklypo kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemės, miško sklypo ploto skirtumas viršija leistiną matavimo tikslumą ir išmatuoto žemės, miško sklypo plotas yra mažesnis, šio žemės, miško sklypo savininkui kompensuojama pinigais Vyriausybės nustatyta tvarka.

45. Administracinių teismų praktikoje nurodoma, kad šioje teisės normoje įtvirtintos dvi taisyklės: 1) žemės sklypo ribų stabilumo taisyklė, įpareigojanti žemės sklypo ribų (jų konfigūracijos), kurios buvo nustatytos pagal žemės reformos žemėtvarkos projektų ar kitų teritorijų planavimo dokumentų sprendinius, suteikiant šį žemės sklypą asmeniui nuosavybėn ar naudotis, vėliau nekeisti, kai yra atliekami kadastriniai matavimai; 2) taisyklė, leidžianti tikslinti žemės sklypo ploto, bet ne ribų, duomenis, atliekant kadastrinius matavimus (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. liepos 10 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A438-222/2014).

46. Šis teisinis reglamentavimas suponuoja ir įrodinėtinų aplinkybių pobūdį bei apimtį. Asmuo, teigiantis, kad atlikus gretimo žemės sklypo kadastrinius matavimus buvo pažeistos jo teisės, turi įrodyti, kad po tokių veiksmų atlikimo buvo pakeistos jo žemės sklypo ribos ir konfigūracija bei kad toks pakeitimas neatitiko Žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje įtvirtintų taisyklių reikalavimų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. kovo 4 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2262-438/2020, tarp tų pačių ginčo šalių; ankstesnis bylos Nr. – A-4997-438/2019).

47. Byloje nustatyta, kad pareiškėjai yra 3 žemės sklypų savininkai (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Pareiškėjai 2017 m. birželio 29 d. kreipėsi į Skyrių, prašydami pakartotinai patikrinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų bylas. Skyrius 2017 m. rugpjūčio 8 d. raštu Nr. 299-38-(14.2.45.) pareiškėjams nurodė, kad kadastrinių matavimų planuose nurodytos ribos nepažeidžia jų nuosavybės teise valdomų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų, žemės sklypų planai yra suderinti. Pareiškėjai 2017 m. rugsėjo 1 d. kreipėsi į Tarnybą, prašydami panaikinti Skyriaus 2017 m. rugpjūčio 8 d. raštą bei sustabdyti bet kokius žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų suderinimo ir kadastrinių matavimų patvirtinimo procesus. Skyriaus vedėjo 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu 2SK-1813-(14.2.110) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“, atsižvelgiant į tai, kad žemės sklypą skiria viešasis ir bendro naudojimo keliai, kurie į bendrą žemės sklypo plotą nebuvo įskaičiuoti, bei į žemės sklypo savininkų Č. D. ir Z. N. gautus prašymus, buvo patvirtintos S. K. firmos „Korika“ matininkės J. Š. 2017 m. gegužės 12 d. parengtos žemės sklypų kadastro duomenų bylos, kurios yra neatskiriamosios šio sprendimo dalys, ir nustatyti: 1. žemės sklypo Nr. 26-1-1, kurio plotas 15,3700 ha, kadastro duomenys; 2. žemės sklypo Nr. 26-1-2, kurio plotas 20,2943 ha, kadastro duomenys.

48. Atsakovas, nagrinėdamas pareiškėjų 2017 m. rugsėjo 1 d. skundą, nustatė, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nagrinėja administracinę bylą pagal D. K. ir A. K. skundą dėl Skyriaus vedėjo 2016 m. vasario 29 d. sprendimo Nr. 2SK-361-(14.2.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ bei Tarnybos 2016 m. gegužės 19 d. rašto Nr. 1SS-1583- (10.5.) „Dėl skundo nagrinėjimo“ panaikinimo, o šios aplinkybės yra pagrindas administracinei procedūrai nutraukti, vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo 27 straipsnio 5 dalimi.

49. Viešojo administravimo įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje nustatyta: „Jeigu paaiškėja, kad, pradėjus administracinę procedūrą, skundą tuo pačiu klausimu pradėjo nagrinėti ir teismas, administracinė procedūra nutraukiama (...)“.

50. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinėjo administracinę bylą (Nr. A-2262-438/2020), kurioje šios bylos pareiškėjai ginčijo Tarnybos Alytaus skyriaus 2016 m. vasario 29 d. sprendimą Nr. 2SK-361-(14.2.110), kuriuo pakeisti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenys. Pareiškėjai nurodė, kad pagal parengtus kadastrinius dokumentus ir žemės sklypų ribas nepagrįstai nusavinama dalis jiems nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo bei miško ir priskiriama kita dalis žemės. Taigi atsakovas, nagrinėdamas pareiškėjų 2017 m. rugsėjo 1 d. skundą, administracinę procedūrą nutraukė be teisėto pagrindo, nes teisme nagrinėjamo skundo dalykas ir pagrindai, bei 2017 m. rugsėjo 1 d. skundo, nagrinėjamo administracinės procedūros tvarka, dalykas ir pagrindai nesutapo.

51. Tačiau vien tai, kad administracinė procedūra dėl pareiškėjų skundo nagrinėjimo yra nutraukta neteisėtai, nėra pakankamas pagrindas panaikinti ginčijamą Tarnybos 2017 m. spalio 16 d. raštą Nr. 1SS-2537-(10.5.) ir perduoti Tarnybai pareiškėjų skundą nagrinėti iš naujo, nes, įvertinus visas ginčui spręsti reikšmingas faktines ir teisines aplinkybes, inter alia tai, kad Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2018 m. rugsėjo 20 d. nutartimi netenkino pareiškėjų prašymo atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti ir atsisakė priimti patikslinto skundo reikalavimus panaikinti Skyriaus vedėjo 2017 m. rugpjūčio 24 d. sprendimą 2SK-1813-(14.2.110) ir sustabdyti bet kokius žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų suderinimo ir kadastrinio matavimų patvirtinimo procesus, šioje proceso stadijoje galima konstatuoti, kad ginčas dėl žemės sklypų ribų administracine tvarka negali būti sprendžiamas. Toks ginčas spręstinas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio kodekso 4.45 str. 1 d., Civilinio proceso kodekso 5 str. 1 d.).

52. Vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktais, atskiru nekilnojamojo turto kadastro objektu formuojamo nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą ir jų pakeitimo dokumentai yra: 1) valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimas; 2) teismo sprendimas, nutartis, nutarimas, nuosprendis.

53. Vadovaujantis Civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalimi, jeigu sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų, ribas nustato teismas, atsižvelgdamas į dokumentus, faktiškai valdomo sklypo ribas bei kitus įrodymus. Jeigu ribų nustatyti neįmanoma, prie kiekvieno žemės sklypo turi būti prijungtos vienodo dydžio ginčytino ploto dalys, bet nė vienas tokiu būdu naujai suformuotas sklypas plotu neturi skirtis nuo esamo teisiškai įtvirtinto sklypo.

54. Byloje nustatyta, kad nėra galimybės tiksliai nustatyti ginčytinas ribas dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų linijų ilgių ir konfigūracijos neatitikimų šių žemės sklypų suformavimo dokumentuose. Abrise Nr. 96-97 ir Plane Nr. 42-1 nurodyti bendros žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų, linijų ilgiai skiriasi nuo 0,30 m iki 29,69 m. Patikrinimo vietovėje metu nustatyta, kad anksčiau įtvirtinti (seni) bendrą žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribą (ginčo ribą) žymintys riboženkliai nėra išlikę, o Abrise Nr. 96-97 ir Plane Nr. 42-1 nėra nurodytų kitų atstumų (matavimų užkirčių) ar stabilių vietovės objektų, pagal kuriuos būtų galima tiksliai atstatyti ginčo ribą tarp tų pačių šių žemės sklypų ribos posūkio taškų.

55. Pareiškėjai, kuriems nuosavybės teise priklauso žemės sklypai (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), ir Z. N. bei Č. D., kuriems priklauso žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), nėra išreiškę valios sklypų ribas nustatyti bendru sutarimu ir pakeisti kadastro duomenis Tarnybos sprendimo pagrindu. Kadangi sklypo ribos nėra aiškios iš esamų dokumentų, todėl ribas, vadovaujantis Civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalimi, nustato bendrosios kompetencijos teismas pagal ginčo šalių ieškinį.

56. Tai iš esmės ir nurodyta kaip pagrindiniai teisiniai argumentai ginčijamame Tarnybos 2017 m. spalio 16 d. rašte Nr. 1SS-2537-(10.5.).

57. Teisėjų kolegijos argumentai ir padaryta išvada, kad ginčas dėl žemės sklypų ribų administracine tvarka negali būti išspręstas, suponuoja, jog pareiškėjų skundo nagrinėjimas Tarnyboje nesukels jiems jokių teisinių padarinių – pareiškėjų teisių atsiradimo, pasikeitimo ar pasibaigimo, todėl teisėjų kolegija, sutikdama su tokia pirmosios instancijos teismo išvada, apeliacinį skundą atmeta, o pirmosios instancijos teismo sprendimą iš esmės palieka nepakeistą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 str. 1 d. 1 p.).

58. Teisėjų kolegija nepasisako dėl kitų apeliacinio skundo argumentų, kaip neturinčių reikšmės procesinei bylos baigčiai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 148 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

Pareiškėjų D. K. ir A. K. apeliacinį skundą atmesti.

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2019 m. spalio 3 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Romanas KlišauskasGintaras KryževičiusDainius Raižys