- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2010-09-16
- Bylos Nr.
- Ik-694-402/2010
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-326-2010-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Asta Urbonienė, Natalja Zelionkienė, Daina Kukalienė
- Pareiškėjas
- AB „Alytaus gelžbetonis“
- Atsakovas
- VĮ Registrų centro
- Kategorijos
- 12.3.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Nataljos Zelionkienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Astos Urbonienės, Dainos Kukalienės,
dalyvaujant pareiškėjo AB „Alytaus gelžbetonis“ atstovui J. A., atsakovo VĮ Registrų centro Alytaus filialo ir VĮ Registrų centras atstovui D. S.,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo AB „Alytaus gelžbetonis“ skundą dėl sprendimų panaikinimo bei įpareigojimo atlikti veiksmus ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas patikslintu skundu prašo: panaikinti Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialo 2010-02-05 sprendimą Nr. 2010-02-05 Nr. (2.2.17-2060/06)-39 ir Valstybės įmonės Registrų cento 2010-03-23 d. sprendimą Nr.47;
- įpareigoti Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialą įregistruoti juridinį faktą pirkimo pardavimo sandorį viešo akcijų pasirašymo sutartį Nr.36, pagal kurią parduotos Alytaus valstybinei gelžbetonio gamyklos akcijos, patvirtintą centrinės privatizavimo komisijos 1993-05-10 protokolu Nr.86;
- įpareigoti Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialą, atlikti registravimo procedūras padarant specialų nekilnojamojo daikto registro įrašą, įrašo objektu nurodant įmonę - Alytaus valstybinė gelžbetonio gamykla, Alytus, (duomenys nesklebtini), įmonės rejestro kodas (duomenys neskelbtini), Alytaus valstybinės gelžbetonio gamyklos daiktinės nuosavybės teisės turėtoju nurodant AB „Alytaus Gelžbetonis" nuo 1993m. rugpjūčio 19 d. patvirtinus Alytaus valstybinės gelžbetonio gamyklos turto priėmimo-perdavimo aktą Valstybinės akcinės įmonės „Gelžbetonis" įgaliotiems akcininkams;
- įregistruoti juridinį faktą: nekilnojamojo daikto - Alytaus valstybine gelžbetonio gamyklos, bendraturčių susitarimą dėl naudojimosi nekilnojamuoju daiktu - 1993m. liepos mėn. 09 d. visuotinio akcininkų susirinkimo protokolą, kuriuo įkuriama Valstybinė akcinė įmonė „Gelžbetonis";
- įregistruoti juridinį faktą - AB „Alytaus gelžbetonis" daiktinę - užstatymo teisę (superficies) įgytą 1993m. rugpjūčio mėn. 19 d. privatizavimo sandoriu nupirkus Alytaus valstybinę gelžbetonio gamyklą, pardavėjui - Lietuvos Respublikai priklausantį nuosavybės teise, žemės sklypą – (duomenys nesklebtini) Alytaus m. kv, suteiktą Alytaus valstybinei gelžbetonio gamyklai, nuomos sutartimi 1993-08-16, (duomenys nesklebtini), tipas: Žemės sklypas su statiniais, Sudarymo data: 1993-08-16, Adresas : Alytaus m. sav. Alytaus m. (duomenys nesklebtini).
Šalies argumentai
Pareiškėjo atstovas paaiškino, kad ginčijami sprendimai yra nepagrįsti ir neteisėti, kadangi atsakovai nepagrįstai atsisakė įregistruoti daiktines teises ir juridinius faktus. Pareiškėjo atstovas paaiškino, kad 2010-02-01 AB „Alytaus Gelžbetonis“ pateikė prašymą Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialui prašydamas įregistruoti daiktines teises ir juridinius faktus. 2010-02-05 sprendimu Nr. (2.2.17-2060/06)-39 Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialas prašymo netenkino ir nurodė, kad įstatymas nenumato atlikti prašomus veiksmus. Valstybės įmonė Registrų centras 2010-03-23 sprendimu Nr. 47 paliko nepakeistą Alytaus filialo priimtą sprendimą. Pareiškėjo atstovo nuomone atsakovai netinkamai taikė ir aiškino įstatymus priimdami ginčijamus sprendimus ir atsisakydami įregistruoti prašomus juridinius faktus ir daiktines teises. Ginčijami sprendimai surašyti neaiškiai, dviprasmiškai ir netiksliai, nes rašytinė argumentacija nesutampa su sprendimų pagrindu. Pareiškėjo atstovas paaiškino, kad atsakovų darbas yra padaryti prašomą įrašą ir įregistruoti prašomus juridinius faktus ir daiktines teises, bet jie savo darbo neatliko. Pareiškėjas nori parduoti įmonę, tačiau dėl atsakovų veiksmų to padaryti negali, nes neturi juridinio dokumento, patvirtinančio jog įmonę teisėtai įsigijo.
Atsiliepimas
Atsakovų VĮ Registrų centro ir VĮ Registrų centro Alytaus filialo atstovas visiškai palaiko atsiliepime išdėstytus argumentus, su skundu nesutinka ir prašo skundą atmesti, kadangi ginčijami sprendimai yra pagrįsti ir teisėti. Atsakovas pagrįstai netenkino pareiškėjo prašymo. Nekilnojamojo turto registro įstatymas numato, kad Nekilnojamojo turto registre be nekilnojamųjų daikto bei daiktinių teisių į juos taip pat registruojami su šiais daiktais bei teisėmis į juos susiję juridiniai faktai. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 13 str. 2 dalis numato, kad tik įregistravus nuosavybės teisę į nekilnojamąjį daiktą gali būti registruojamos kitos daiktinės teisės ar juridiniai faktai. Šiuo atveju adresu (duomenys neskelbtini), Alytus, pareiškėjui nuosavybės teise priklauso tik nebaigtas statyti 2004 m. statybos sandėlis, t.y. nekilnojamasis daiktas, kuris pareiškėjo pateiktų dokumentų sudarymo metu - 1993 metais, dar nebuvo sukurtas, todėl jo atžvilgiu prašomi įregistruoti juridiniai faktai negali būti registruojami. Kito pareiškėjo vardu registruoto nekilnojamojo turto minėtu adresu nėra, todėl pareiškėjo prašymas dėl juridinio fakto įregistravimo negali būti tenkinamas remiantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo 13 str. 2 dalimi. Taip pat pažymėtina, jog pareiškėjo prašymas negali būti tenkinamas ir remiantis to paties įstatymo 23 str. 4 dalimi, kuri numato, kad dokumentuose, kurių pagrindu prašoma atlikti registraciją, turi būti nurodyti su registracija susijusį nekilnojamąjį daiktą identifikuojantys duomenys. Šiuo atveju pateiktoje 1993-05-10 viešo akcijų pasirašymo sutartyje, 1993-07-09 visuotinio akcininkų susirinkimo protokole ir 1993-08-19 gelžbetonio gamyklos turto priėmimo - perdavimo akte iš viso nėra paminėtas ar nurodytas joks nekilnojamasis daiktas, todėl tokių dokumentų pagrindu juridinių faktų registracija yra negalima. Dėl užstatymo teisės (superficies) registravimo. Pareiškėjas minėtos daiktinės teisės įregistravimo pagrindu pateikė 1993-08-16 žemės sklypo nuomos sutartį, kurios pagrindu Nekilnojamojo turto registre jau yra įregistruotas atitinkamas juridinis faktas apie nuomos sutarties sudarymą.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
Pareiškėjas kreipėsi į teismą ir patikslintu skundu prašo: panaikinti Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialo 2010-02-05 sprendimą Nr. 2010-02-05 Nr. (2.2.17-2060/06)-39 ir Valstybės įmonės Registrų cento 2010-03-23 d. sprendimą Nr.47;
- įpareigoti Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialą įregistruoti juridinį faktą pirkimo pardavimo sandorį viešo akcijų pasirašymo sutartį Nr.36, pagal kurią parduotos Alytaus valstybinei gelžbetonio gamyklos akcijos, patvirtintą centrinės privatizavimo komisijos 1993-05-10 protokolu Nr.86;
- įpareigoti Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialą, atlikti registravimo procedūras padarant specialų nekilnojamojo daikto registro įrašą, įrašo objektu nurodant įmonę - Alytaus valstybinę gelžbetonio gamyklą, Alytus, (duomenys neskelbtini), įmonės rejestro kodas (duomenys neskelbtini), Alytaus valstybinės gelžbetonio gamyklos daiktinės nuosavybės teisės turėtoju nurodant AB „Alytaus Gelžbetonis" nuo 1993m. rugpjūčio mėn. 19 d. patvirtinus Alytaus valstybinės gelžbetonio gamyklos turto priėmimo - perdavimo aktą Valstybinės akcinės įmonės „Gelžbetonis" įgaliotiems akcininkams;
- įregistruoti juridinį faktą: nekilnojamojo daikto - Alytaus valstybine gelžbetonio gamyklos, bendraturčių susitarimą dėl naudojimosi nekilnojamuoju daiktu - 1993m. liepos mėn. 09 d. visuotinio akcininkų susirinkimo protokolą, kuriuo įkuriama Valstybinė akcinė įmonė „Gelžbetonis";
- įregistruoti juridinį faktą - AB „Alytaus gelžbetonis" daiktinę - užstatymo teisę (superficies) įgytą 1993m. rugpjūčio mėn. 19 d. privatizavimo sandoriu nupirkus Alytaus valstybinę gelžbetonio gamyklą, pardavėjui - Lietuvos Respublikai priklausantį nuosavybės teise, žemės sklypą - (duomenys neskelbtini) Alytaus m. kv, suteiktą Alytaus valstybinei gelžbetonio gamyklai, nuomos sutartimi 1993-08-16, (duomenys neskelbtini), tipas: Žemės sklypas su statiniais, Sudarymo data: 1993-08-16, Adresas : Alytaus m. sav. Alytaus m. (duomenys neskelbtini).
Bylos medžiaga neginčijamai nustatyta, kad 2010-02-01 pareiškėjas Alytaus filialui pateikė prašymą (b.l. 34) kaip juridinį faktą įregistruoti 1993-05-10 viešo akcijų pasirašymo sutartį, 1993-07-09 visuotinio akcininkų susirinkimo protokolą ir 1993-08-19 gelžbetonio gamyklos turto priėmimo - perdavimo aktą. Taip pat buvo prašoma 1993-08-16 nuomos sutarties pagrindu įregistruoti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Alytus, užstatymo teisę (superficies). Valstybinės įmonės registrų centro Alytaus filialo 2010-02-05 sprendimu Nr. 2010-02-05 Nr. (2.2.17-2060/06)-39 prašymą atsisakyta patenkinti (b.l. 13-14), kadangi yra jau priimtas 2009-10-09 kadastro tvarkytojo sprendimas Nr. 2.3.8.-2060(10)R7-669 dėl nekilnojamųjų daiktų įrašymo į kadastrą ir 2009-10-09 teritorinio registratoriaus sprendimas Nr. (2.2.17-2060/06)-51 įregistruoti nuosavybės teisę į pastatus tų pačių dokumentų pagrindu, ir kad pareiškėjo pateikti dokumentai nėra juridinis pagrindas įregistruoti užstatymo teisę į minėtą žemės sklypą. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.163 str. užstatymo teisė nustatoma žemės savininko ir užstatymo teisės turėtoju tampančio asmens susitarimu, kuris sutinkamai su Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.74 str. nuostatomis yra sudaromas notarinės formos arba žemės savininko testamentu. Valstybės įmonės Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2010-03-23 sprendimu Nr. 47 teritorinio registratoriaus sprendimas paliktas nepakeistas (b.l. 37-38).
Nekilnojamojo turto registro įstatymas numato, kad Nekilnojamojo turto registre be nekilnojamųjų daikto bei daiktinių teisių į juos taip pat registruojami su šiais daiktais bei teisėmis įjuos susiję juridiniai faktai. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 13 str. 2 dalis numato, kad tik įregistravus nuosavybės teisę į nekilnojamąjį daiktą gali būti registruojamos kitos daiktinės teisės ar juridiniai faktai. Pareiškėjas nepateikė jokių įrodymų byloje, kuriais vadovaujantis galima būtų daryti išvadą, kad tiek VĮ Registrų centro Alytaus filialo teritorinio registratoriaus (2010-02-05 sprendimas Nr.(2.2.17.-2060/06)-39), tiek VĮ Registrų centro centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos (2010-03-23 sprendimas Nr. 47) priimti sprendimai prieštarauja Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nuostatoms.
Pažymėtina, kad adresu (duomenys neskelbtini), Alytus, pareiškėjui nuosavybės teise priklauso tik nebaigtas statyti 2004 m. statybos sandėlis, t.y. nekilnojamasis daiktas, kuris pareiškėjo pateiktų dokumentų sudarymo metu - 1993 metais, dar nebuvo sukurtas, todėl jo atžvilgiu prašomi įregistruoti juridiniai faktai negali būti registruojami. Kito pareiškėjo vardu registruoto nekilnojamojo turto minėtu adresu nėra, todėl pareiškėjo prašymas dėl juridinio fakto įregistravimo negali būti tenkinamas remiantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo 13 str. 2 dalimi, kur nurodoma, kad tik įregistravus nuosavybės teisę į nekilnojamąjį daiktą gali būti registruojamos kitos daiktinės teisės ar juridiniai faktai. Prašymas negali būti tenkinamas ir remiantis to paties įstatymo 23 str. 4 dalimi, kuri numato, kad dokumentuose, kurių pagrindu prašoma atlikti registraciją, turi būti nurodyti su registracija susiję nekilnojamąjį daiktą identifikuojantys duomenys. Šiuo atveju pateiktoje 1993-05-10 viešo akcijų pasirašymo sutartyje (b.l. 39), 1993-07-09 visuotinio akcininkų susirinkimo protokole (b.l. 28-29) ir 1993-08-19 gelžbetonio gamyklos turto priėmimo-perdavimo akte (b.l. 17-18) iš viso nėra paminėtas ar nurodytas joks nekilnojamasis daiktas, todėl tokių dokumentų pagrindu juridinių faktų registracija yra negalima. Dėl užstatymo teisės (superficies) registravimo. Pareiškėjas minėtos daiktinės teisės įregistravimo pagrindu pateikė 1993-08-16 žemės sklypo nuomos sutartį, kurios pagrindu Nekilnojamojo turto registre jau yra įregistruotas atitinkamas juridinis faktas apie nuomos sutarties sudarymą (b.l. 16). Civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo 30 str. 1 dalyje numatyta, kad Civilinio kodekso ketvirtosios knygos normos, susijusios su užstatymo teise (superficies), įsigalioja nuo 2003-07-01, todėl pareiškėjo 1993 m. sudaryta nuomos sutartis negali būti daiktinės - užstatymo teisės atsiradimo pagrindu.
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, ginčijami sprendimai yra pagrįsti ir teisėti, naikinti juos nėra jokio pagrindo. Reikalavimai tarpusavyje yra susiję, nepatenkinus reikalavimo dėl ginčijamų sprendimų panaikinimo, kuriais atsisakyta tenkinti pareiškėjo prašymą dėl daiktinių teisių ir juridinių faktų įregistravimo, nėra jokio teisinio pagrindo tenkinti kitus pareiškėjo reikalavimus dėl įpareigojimo atlikti jo prašomas registro procedūras.
Skundas atmestinas kaip nepagrįstas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 str., 87 str., 88 str. 1d. 1 p. kolegija
nusprendė:
Skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.