- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-12-22
- Bylos Nr.
- TA-1117-629/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-02325-2020-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas paliktas nepakeistas
- Teisėjai
- Milda Vainienė (pirm.), Gintaras Kryževičius (pirm.), Arūnas Dirvonas
- Atsakovas
- Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos, Pravieniškių pataisos namams-atvirajai kolonijai, Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija
- Trečiasis asmuo
- Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono, Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas) ir Mildos Vainienės (pranešėja),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2021 m. sausio 14 d. sprendimo administracinėje byloje pagal V. A. skundą atsakovui Pravieniškių pataisos namams-atvirajai kolonijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dėl administracinių aktų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas V. A. su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas: 1) panaikinti Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau – ir Pravieniškių PN-AK) trečiojo sektoriaus Saugumo valdymo skyriaus viršininko, atliekančio direktoriaus pavaduotojo funkcijas, L. N. 2020 m. rugpjūčio 6 d. sprendimą Nr. 7-3750; 2) panaikinti Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas) Saugumo valdymo skyriaus viršininko E. G. 2020 m. rugpjūčio 31 d. sprendimą Nr. 2S-3130; 3) įpareigoti Pravieniškių pataisos namus-atvirąją koloniją iš naujo išnagrinėti pareiškėjo prašymą suteikti nuteistajam V. A. teisę be sargybos arba be palydos išvykti už pataisos įstaigos teritorijos ribų.
2. Pareiškėjas skunde nurodė, kad ginčijamas Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2020 m. rugpjūčio 6 d. sprendimas Nr. 7-3750 skirtas ne bausmės prevencinei ar socialinei paskirčiai, o tik pareiškėjo tolesnio nubaudimo (valstybės keršto) funkcijai bei yra paviršutiniškas, diskriminacinis, formalus, priešingas oficialiai konstitucinei doktrinai, įstatymo leidėjo valiai, Europos Sąjungos teisės aktams. Pareiškėjo įsitikinimu, priimant ginčijamą aktą nebuvo taikomos jokios individualios socialinės reabilitacijos priemonės ir visiškai nesidomėta pareiškėjo ir likusios laisvėje jo didelės šeimos poreikiais bei lūkesčiais nei laikotarpiu iki teistumo, nei bausmės atlikimo metu, nei jį paleidus iš pataisos įstaigos, tai yra akivaizdus pataisos įstaigos pareigūnų tuščiažodžiavimas, pažeidžiantis pareiškėjo teises į tinkamą administracinę procedūrą, sprendžiant pareiškėjo prašymą dėl jo teisės išvykti be sargybos arba be palydos už pataisos įstaigos teritorijos ribų. Pabrėžė, kad pagal nusikalstamumo rizikos įvertinimą (naudojant OASys metodiką) formaliai nustatyta, kad pareiškėjo pakartotinio nusikalstamumo rizika yra vidutinė (67 balai), o pagal statinių (nekintamų) kriminogeninių veiksnių svertinių taškų sumą tesiekia tik 20 balų, tačiau tai objektyviai neparemti duomenys, kadangi pareiškėjas pirmą kartą gyvenime atlieka laisvės atėmimo bausmę, todėl tokio asmens elgesio korekcija turi būti analizuojama itin atidžiai, įvertinant nuteistojo elgesį tardymo izoliatoriuje ir pataisos namuose, t. y. viso paskirtos laisvės atėmimo bausmės vykdymo metu. Akcentavo, jog pareiškėjas nuo pat pirmos bausmės atlikimo dienos dirba administracijos pasiūlytą virėjo padėjėjo darbą, laisvalaikiu aktyviai sportuoja, jo padaryti vidaus tvarkos pažeidimai yra buitiniai ir niekaip nesusiję su agresija ar piktybiniu elgesiu prieš kitus nuteistuosius ar pataisos namų administraciją, jis vykdo visas pataisos įstaigos administracijos rekomendacijas dėl savo nusikalstamo elgesio rizikos mažinimo ir turėtų žalingų įpročių, paleistas iš laisvės atėmimo vietos ketina nedelsdamas pradėti dirbti kroviku, tačiau perspektyvoje planuojama jam patikėti vairuoti transporto priemones. Teigė, kad pareiškėjo socialiniai ryšiai su motina, sutuoktine ir jo penkiais vaikais yra ypač artimi – jie nekantriai laukia grįžtančio iš pataisos įstaigos sūnaus ir tėvo.