Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmų teisėja Ledina Šinkūnienė, sekretoriaujant Jolantai Samėnienei, dalyvaujant N. B. atstovei advokatei Rasai Čibirienei, suinteresuoto asmens (duomenys neskelbtini) ligoninės atstovei A. K., institucijos, teikiančios išvadą byloje – Jonavos rajono savivaldybės administracijos socialinės paramos ir sveikatos skyriaus atstovei E. S., uždarame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą dėl globos nustatymo, globėjo ir turto administratoriaus paskyrimo N. B., suinteresuotas asmuo – (duomenys neskelbtini) ligoninė, institucijos, teikiančios išvadą, Rokiškio rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir sveikatos skyrius, Jonavos rajono savivaldybės administracijos socialinės paramos ir sveikatos skyrius.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmų 2022 m. gegužės 9 d. sprendimu N. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažintas neveiksniu:

turtinių santykių srityse: asmeninių pajamų ir išlaidų tvarkymo, susijusio su smulkiais buitiniais sandoriais (maisto produktų įsigijimas, sumokėjimas už komunalines paslaugas ir pan.); asmeninių pajamų ir išlaidų tvarkymo, susijusio su lizingo, daiktų pirkimo-pardavimo išsimokėtinai sutarčių sudarymu, paskolų, vartojimo kreditų sutarčių sudarymu ir pan.; kilnojamojo turto naudojimo, valdymo ir disponavimo juo (kilnojamojo turto pirkimo - pardavimo, nuomos, dovanojimo, įkeitimo sandoriai ir pan.); nekilnojamojo turto naudojimo, valdymo ir disponavimo juo (nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo, nuomos, dovanojimo, įkeitimo sandoriai ir pan.); paveldėjimo teisinių santykių (palikimo priėmimas, testamento sudarymas ir kt.); dalyvavimo ūkinėje komercinėje veikloje (gebėjimas steigti juridinius asmenis, būti juridinio asmens dalyviu, versti individualia veikla ir kt.);

asmeninių neturtinių santykių srityse: savitvarkos įgūdžių srityje (tinkama gyvenamojo būsto priežiūra ir pan.); sveikatos priežiūros srityje (kreipimasis dėl sveikatos priežiūros paslaugų, gebėjimas naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, reikiamų sveikatos priežiūros paslaugų poreikio įvertinimas ir pan.); šeimos santykių srityje (santuokos sudarymas, asmens gebėjimas įgyvendinti tėvų valdžią-auklėti ir prižiūrėti savo vaikus, įvaikinti ir pan. ); asmens gebėjimo būti globėju (rūpintoju), pagalbininku pagal sutartį dėl pagalbos priimant sprendimus ir pan.; darbo teisinių santykių srityje (asmens gebėjimas sudaryti darbo sutartį, atitinkančią jo galimybes, poreikius ir pan.); asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų tvarkymo srityje (asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų gavimas, keitimas ir pan.); teisė dalyvauti rinkimuose.

Teismo iniciatyva pradėta byla dėl globos N. B. nustatymo, globėjo ir turto administratoriaus paskyrimo.

Jonavos rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos centras 2022 m. gegužės mėn. Išvadoje Nr. 6B-16-2325, nurodė, kad asmenų pageidaujančių ir sutinkančių būti N. B. globėjais ir turto administratoriais nėra. N. B. taikoma priverčiamoji medicinos priemonė – stacionarinis stebėjimas ir gydymas bendro stebėjimo sąlygomis (duomenys neskelbtini) ligoninėje. Atsižvelgiant į nurodytą, siūlo nustatyti N. B. institucinę globą ir jo instituciniu globėju paskirti (duomenys neskelbtini) ligoninę.

Jonavos rajono savivaldybės administracijos atstovė E. S. teismo posėdyje nurodė, kad situacija nepasikeitusi. Asmenų, norinčių būti globėjais ir turto administratoriais nėra, tad kol N. B. yra (duomenys neskelbtini) ligoninėje, ji ir turėtų atlikti globėjo funkcijas, administruoti turtą.

Iš Jonavos rajono savivaldybės administracijos socialinės paramos skyriaus išvados civilinėje byloje, matyti, kad N. B. turi jo vardu registruoto nekilnojamojo turto. Ligoninė negali administruoti neveiksnaus asmens turto dėl žemiau išdėstytų argumentų.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 2 straipsnio 1 dalimi sveikatos priežiūros įstaiga Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo, Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir Odontologų rūmų įstatymo nustatyta tvarka turi teisę teikti sveikatos priežiūros paslaugas. Minėto įstatymo 45 straipsnis reglamentuoja asmens sveikatos priežiūros įstaigų pareigas, tačiau pareigos administruoti pacientų turtą šis straipsnis nenumato. Lietuvos Respublikos Psichikos sveikatos priežiūros įstatymo 1 straipsnio 5 dalis apibrėžia psichiatrijos įstaigos sąvoką. Psichiatrijos įstaiga – sveikatos priežiūros įstaiga (valstybinė ar nevalstybinė), akredituota psichikos sveikatos priežiūrai.

(duomenys neskelbtini) ligoninė yra sveikatos priežiūros įstaiga, finansuojama iš Privalomojo draudimo fondo biudžeto lėšų. Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto apmokamos šios asmens sveikatos priežiūros paslaugos: prevencinė medicinos pagalba, medicinos pagalba, medicininė reabilitacija, slauga, socialinės paslaugos bei patarnavimai, priskirti asmens sveikatos priežiūrai, ir asmens sveikatos ekspertizė.

Motyvuojamoji dalis

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.241 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad asmenų, teismo pripažintų neveiksniais tam tikroje srityje ar ribotai veiksniais tam tikroje srityje, esančių gydymo, auklėjimo ar globos (rūpybos) institucijose, globos ir rūpybos funkcijas atlieka atitinkama gydymo, auklėjimo ar globos (rūpybos) institucija tik tol, kol paskiriamas nuolatinis globėjas ar rūpintojas. Pagal įstatymo prasmę darytina išvada, jog institucinė globa gali būti skiriama tik laikina, iki joje globotinis gyvena.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.238 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad asmens globa apima ir jo turto globą, tačiau prireikus turtui valdyti ir tvarkyti gali būti paskirtas turto administratorius, o 3.245 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad tais atvejais, kai neveiksnus tam tikroje srityje ar ribotai veiksnus tam tikroje srityje asmuo turi nekilnojamųjų ar kilnojamųjų daiktų, kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra (įmonė, žemė, pastatas ir kt.), teismas savo nutartimi paskiria turto administratorių. Taigi, laikiną institucinę globą atliekančios institucijos atlieka tik laikiną globą, o turto administravimui teismas savo iniciatyva turi paskirti tinkamą turto administratorių.

Atsižvelgiant į aukščiau minėtų teisės aktų nuostatas, (duomenys neskelbtini) ligoninė vykdo jai priskirtas sveikatos priežiūros funkcijas bei, esant poreikiui, atlieka asmenų, teismo pripažintų neveiksniais ar ribotais veiksniais ir besigydančių (duomenys neskelbtini) ligoninėje institucinę globą, tačiau ne turto administravimo paslaugas. (duomenys neskelbtini) ligoninėje pacientų gydymas trunka ne vienerius metus, bei jie yra atvykę iš įvairių Lietuvos regionų, kuriuose gali būti ir pacientams priklausantis nekilnojamas ar kilnojamasis turtas, kuriam reikalinga nuolatinė priežiūra, todėl turto administravimą paskyrus (duomenys neskelbtini) ligoninei, tai institucijai būtų per didelė administracinė našta ir reikalautų papildomų finansinių resursų. Pažymėtina, kad turto administravimo paslauga yra ne sveikatos priežiūros paslauga, ir jai vykdyti privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšos negali būti naudojamos.

LR CK 3.238 str. 1 d. numato, kad globa yra nustatoma siekiant įgyvendinti, apsaugoti ar apginti neveiksnaus fizinio asmens teises ir interesus. Tai reiškia, kad globėjas turi ginti visas globotinio teises, tame tarpe ir turtines. Asmens globa apima ir jo turto globą.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, mano, kad turto administratorių, įvertinęs visas reikšmingas aplinkybes, turėtų paskirti teismas, kaip tai ir yra numatyta Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse, o globėją/rūpintoją paskirti ne laikiną, bet nuolatinį.

Suinteresuoto asmens N. B. atstovė nurodė, kad pagal įstatymą asmens, esančio gydymo įstaigoje, globos funkciją atlieka atitinkama gydymo įstaiga. Jos manymu, globa apima ir turto administravimą

Rokiškio rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir sveikatos skyrius 2022-07-21 rašte Nr. 190, nurodė, kad N. B. gydomas (duomenys neskelbtini) ligoninėje, tačiau deklaruota jo gyv. Vieta Jonavos savivaldybė, todėl išvadą dėl globos nustatymo ir globėjo bei turto administratoriaus skyrimo teikia Jonavos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius. Rokiškio rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir sveikatos skyrius neprieštarauja pateiktai Jonavos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus išvadai.

LR CK 3.238 straipsnis numato, kad globa yra nustatoma siekiant įgyvendinti, apsaugoti ir apginti neveiksnaus fizinio asmens teises ir interesus.

Kaip minėta, Jonavos rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius Išvadoje 2022 m. gegužės mėn. Nr. 6B-16-2325, nurodė, kad asmenų, pageidaujančių ir sutinkančių būti N. B. globėjais ir turto administratoriais nėra. N. B. taikoma priverčiamoji medicinos priemonė – stacionarinis stebėjimas ir gydymas bendro stebėjimo sąlygomis (duomenys neskelbtini) ligoninėje. Atsižvelgiant į nurodytą, siūlo nustatyti N. B. institucinę globą ir jo instituciniu globėju paskirti (duomenys neskelbtini) ligoninę.

Jonavos rajono savivaldybės administracijos atstovė E. S. teismo posėdyje nurodė, kad asmenų, norinčių būti globėjais ir turto administratoriais nėra, tad, kol N. B. yra (duomenys neskelbtini) ligoninėje, jis ir turėtų atlikti globėjo funkcijas, administruoti turtą.

Kadangi įsiteisėjusiu teismo sprendimu pripažintas neveiksniu atitinkamose srityse N. B. negali pats įgyvendinti savo teisių ar atlikti pareigų atitinkamose turtinių ir asmeninių neturtinių santykių srityse, globos nustatymas ir globėjo skyrimas jam laikytinas atitinkančiu jo teisėtus interesus, tuo užtikrinant tinkamą N. B. teisių ir pareigų apsaugą ir jų įgyvendinimą (CK 3.238.).

Iš bylos duomenų nustatyta, kad N. B. šiuo metu gydomas (duomenys neskelbtini) ligoninėje ( jam taikoma priverčiamoji medicinos priemonė – stacionarinis stebėjimas ir gydymas bendro stebėjimo sąlygomis ), tad N. B. nustatytina globa, ir, vadovaujantis CPK 3.241 str. 2 d. nuostata, N. B. globos funkcijas pavestina atlikti gydymo institucijai – (duomenys neskelbtini) ligoninei iki tol, kol bus paskirtas nuolatinis globėjas ( CK 3.238 str. 1 d., 3.241 str. 2 d. ).

Iš VĮ „Registrų centras“ Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo 2022 m. liepos 21 d. matyti, kad N. B. nuosavybės teise yra įregistruota ½ dalis buto ir 125/1000 ūkinio pastato, esančių (duomenys neskelbtini).

CK 3.238 str. 2 d. nustatyta, kad asmens globa apima ir jo turto globą, tačiau prireikus turtui valdyti ir tvarkyti gali būti paskirtas turto administratorius.

Jonavos rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius Išvadoje nurodė, kad N. B. turi nekilnojamojo turto, tad būtina paskirti ir turto administratorių, tačiau tuo pačiu nurodė, kad asmenų, sutinkančių būti turto administratoriumi, nėra.

Jonavos rajono savivaldybės administracijos atstovė teismo posėdžio metu nurodė, kad N. B. yra (duomenys neskelbtini) ligoninėje, tad ji ir turėtų atlikti globėjo funkcijas, administruoti turtą.

CK 4.237 str. 1 d. nustatyta, kad turto administratoriumi gali būti fizinis ar juridinis asmuo, kuriam teisės aktai leidžia teikti turto administravimo paslaugas.

(duomenys neskelbtini) ligoninė yra sveikatos priežiūros įstaiga. LR Sveikatos priežiūros įstatymo 1996-06-06, Nr. I-1367 (redakcija, galiojanti nuo 2022-09-01 ), 45 str. yra išvardintos asmens sveikatos priežiūros įstaigų pareigos, tačiau jos visos yra susiję su asmens sveikatos priežiūra. Pareigos rūpintis pacientų turtu, jį administruoti, įstatyme nėra nurodyta, tad, (duomenys neskelbtini) ligoninės skyrimas N. B. turto administratoriumi prieštarautų CK 4.237 str. 1 d. nuostatai.

N. B. nuosavybės teise priklausantis turtas - ½ dalis buto ir 125/1000 ūkinio pastato, yra (duomenys neskelbtini).

Esant nurodytai situacijai, vertinant tai, kad neveiksnaus N. B. nekilnojamąjį turtą administruoti būtina ( nekilnojamojo turto dalininkas, N. B. brolis Č. J. mirė (duomenys neskelbtini), tad galimai N. B. turtas yra likęs be priežiūros ), o Jonavos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius neatliko pareigos rekomenduoti tinkamą fizinį ar juridinį asmenį, skirtiną N. B. turto administratoriumi ( Išvadoje tik nurodė, kad turto administratorių skirti būtina, išsakė poziciją, kad asmens globa apima ir turto administravimą ), bei į tai, kad pagal Jonavos rajono savivaldybės administracijos nuostatų 12.3 p., administracijos tikslas – užtikrinti administracinių paslaugų teikimą, N. B. turto administratoriaus funkcijas pavestina atlikti Jonavos savivaldybės administracijai ( CK 4.237 str. 1 d. ).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis išdėstytu ir LR CPK 290, 291, 493, 508, straipsniais, teismas

nutaria:

turtinių santykių srityse: asmeninių pajamų ir išlaidų tvarkymo, susijusio su smulkiais buitiniais sandoriais (maisto produktų įsigijimas, sumokėjimas už komunalines paslaugas ir pan.); asmeninių pajamų ir išlaidų tvarkymo, susijusio su lizingo, daiktų pirkimo-pardavimo išsimokėtinai sutarčių sudarymu, paskolų, vartojimo kreditų sutarčių sudarymu ir pan.; kilnojamojo turto naudojimo, valdymo ir disponavimo juo (kilnojamojo turto pirkimo - pardavimo, nuomos, dovanojimo, įkeitimo sandoriai ir pan.); nekilnojamojo turto naudojimo, valdymo ir disponavimo juo (nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo, nuomos, dovanojimo, įkeitimo sandoriai ir pan.); paveldėjimo teisinių santykių (palikimo priėmimas, testamento sudarymas ir kt.); dalyvavimo ūkinėje komercinėje veikloje (gebėjimas steigti juridinius asmenis, būti juridinio asmens dalyviu, versti individualia veikla ir kt.);

asmeninių neturtinių santykių srityse: savitvarkos įgūdžių srityje (tinkama gyvenamojo būsto priežiūra ir pan.); sveikatos priežiūros srityje (kreipimasis dėl sveikatos priežiūros paslaugų, gebėjimas naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, reikiamų sveikatos priežiūros paslaugų poreikio įvertinimas ir pan.); šeimos santykių srityje (santuokos sudarymas, asmens gebėjimas įgyvendinti tėvų valdžią-auklėti ir prižiūrėti savo vaikus, įvaikinti ir pan. ); asmens gebėjimo būti globėju (rūpintoju), pagalbininku pagal sutartį dėl pagalbos priimant sprendimus ir pan.; darbo teisinių santykių srityje (asmens gebėjimas sudaryti darbo sutartį, atitinkančią jo galimybes, poreikius ir pan.); asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų tvarkymo srityje (asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų gavimas, keitimas ir pan.); teisė dalyvauti rinkimuose, N. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) globą.

N. B., besigydančio (duomenys neskelbtini) ligoninėje, globos funkcijas pavesti atlikti (duomenys neskelbtini) ligoninei, kol bus paskirtas N. B. nuolatinis globėjas.

N. B. turto administratoriaus funkcijas pavesti atlikti Jonavos Savivaldybės administracijai, į. k. 188769070.

Apie priimtą nutartį ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo jos įsiteisėjimo dienos pranešti Neveiksnių ir ribotai veiksnių asmenų registro tvarkymo įstaigai Neveiksnių ir ribotai veiksnių asmenų registro nuostatų nustatyta tvarka.

Nutartis vykdoma skubiai, tačiau per 7 dienas nuo jos priėmimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmus.