Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Sauliaus Jakaičio, Jolitos Rasiukevičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Eglės Žulytės-Janulionienės,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos partijos „Jaunoji Lietuva“ patikslintą skundą atsakovei Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl sprendimo dalies panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja partija „Jaunoji Lietuva“ kreipėsi į teismą su skundu, kurį patikslino, prašydama panaikinti Vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir atsakovė, VRK arba Komisija) 2019 m. rugpjūčio 22 d. sprendimo Nr. Sp-357 „Dėl rinkimų užstatų 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimuose“ (toliau – ir Sprendimas) 8 punkto dalį, kuria nuspręsta partijai „Jaunoji Lietuva“ negrąžinti 1204,71 Eur užstatą bei įpareigoti Vyriausiąją rinkimų komisiją grąžinti partijai „Jaunoji Lietuva“ 1204,71 Eur užstatą.

Pareiškėja nurodo, jog atsakovė Sprendimo 8 punktu, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 9 punktu ir Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo (toliau – ir STRĮ) 39 straipsnio 5, 7 ir 8 dalimis, nusprendė negrąžinti rinkimų užstatų, kurių bendra suma 4 262,82 Eur, juos sumokėjusioms partijoms ir visuomeniniams rinkimų komitetams, neatitinkantiems STRĮ 39 straipsnio 5 dalies 1 punkto reikalavimų (8 priedas). Pagal Sprendimo 8 priedą, be kitų, jame nurodytų politinės kampanijos dalyvių, rinkimų užstatas nebuvo grąžintas ir pareiškėjai, kuris sudaro 1204,71 Eur (rinkimų užstatas už dalyvavimą savivaldybių tarybų rinkimuose – 926,70 Eur ir rinkimų užstatas už iškeltų kandidatų sąrašų sujungimą – 278,01 Eur).

Pareiškėja nesutinka su ginčijamo Sprendimo 8 punkto dalimi, pagal kurią jai nebuvo gražintas 1204,71 Eur rinkimų užstatas. Paaiškina, kad politinės kampanijos finansavimo ataskaita (toliau – ir Ataskaita) atsakovei turėjo būti pateikta iki 2019 m. balandžio 18 d. Pareiškėjos atstovas S. B. 2019 m. balandžio 18 d. apie 14-15 val. atvyko į VRK su Ataskaita ir jos priedais, tačiau VRK atstovė L. L. peržiūrėjusi Ataskaitą nurodė, kad ši parengta su trūkumais ir atsisakė ją priimti. VRK atstovė nurodė, kad parengus Ataskaitą tinkamai, ją bus galima pateikti iš naujo. Teigia, kad atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjos buveinė yra Kaune ir kol pareiškėjos atstovas parvažiavo į Kauną, buvo jau apie 17 val., akivaizdu, jog iki darbo dienos pabaigos atvažiuoti į Vilnių pateikti Ataskaitą buvo neįmanoma. Atitinkamai dėl to Ataskaita su priedais buvo pateikta pavėluotai. Pareiškėja tvirtina, kad nustatytą terminą praleido ne dėl savo kaltės, o dėl to, kad VRK atstovė atsisakė priimti pareiškėjos Ataskaitą laiku, todėl pareiškėjai be teisinio pagrindo ir neteisėtai buvo pritaikyta atsakomybė, t. y. negrąžintas sumokėtas užstatas.

Atsakovė Vyriausioji rinkimų komisija atsiliepime prašo pareiškėjos patikslintą skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Pažymi, kad Sprendimas negrąžinti pareiškėjai rinkimų užstatą priimtas dėl to, kad pareiškėja pažeidė STRĮ 39 straipsnio 5 dalies 1 punktą, kuriame numatyta, kad pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui, VRK grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus su sąlyga, jeigu politinės kampanijos dalyvis Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatyme (toliau – PKFFKĮ) nustatytais terminais pateikė politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus. Atsakovė nurodo, kad pareiškėja pateikė minėtus dokumentus praleisdama PKFFKĮ nustatytus terminus, t. y. pareiškėja turėjo pateikti Ataskaitą su ją lydinčiais dokumentais iki nustatyto termino – 2019 m. balandžio 18 d., o pateikė 2019 m. balandžio 19 d. per VRK informacinę sistemą ir 2019 m. balandžio 26 d. pristatė į VRK, dėl to atsakovė nusprendė negrąžinti rinkimų užstato.

Atsakovės nuomone, VRK priėmė teisėtą ir pagrįstą Sprendimą negrąžinti pareiškėjai sumokėto rinkimų užstato, todėl pagrindo jį naikinti pareiškėjos skunde nurodytais argumentais nėra. Tuo pačiu atkreipia dėmesį į tai, kad pareiškėja skunde nenurodo, dėl ko ginčijamas Sprendimas yra neteisėtas ir nepagrįstas, nenurodo, kada pareiškėja pateikė Ataskaitą, nepateikia įrodymų, kokius konkrečius dokumentus pareiškėja pateikė VRK 2019 m. balandžio 18 d., todėl pareiškėjos nurodytos faktinės aplinkybės dėl Ataskaitos nepriėmimo yra nepagrįstos jokiais įrodymais.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Ginčas byloje kilo dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos 2019 m. rugpjūčio 22 d. sprendimo Nr. Sp-357 „Dėl rinkimų užstatų 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimuose“ 8 punkto dalies, kuria nuspręsta negrąžinti rinkimų užstato pareiškėjai, teisėtumo ir pagrįstumo bei Vyriausiosios rinkimų komisijos įpareigojimo minėtą užstatą grąžinti pareiškėjai pagrįstumo.

Bylos duomenimis nustatyta, jog pareiškėja, siekdama, kad jai būtų grąžintas rinkimų užstatas, iki 2019 m. balandžio 18 d., kaip to reikalaujama pagal PKFFKĮ 17 straipsnio 4 dalies 7 punktą ir STRĮ 39 straipsnio 5 dalies 1 punktą, atsakovei privalėjo pateikti politinės kampanijos finansavimo ataskaitą su visais privalomais priedais. Iš byloje esančios VRK politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus 2019 m. liepos 31 d. pažymos Nr. 3-112 (1.2) “Dėl 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimų politinės kampanijos finansavimo ataskaitų pateikimo ir patikrinimo” matyti, kad pareiškėja Ataskaitą su priedais į VRK informacinę sistemą suvedė 2019 m. balandžio 19 d., o 2019 m. balandžio 26 d. - pristatė į VRK. Aplinkybę, kad pareiškėja privalomus pateikti dokumentus atsakovei pateikė pavėluotai, patvirtina ir byloje pateiktas pareiškėjos 2019 m. balandžio 26 d. lydraštis bei kartu su juo pateiktos 2019 m. balandžio 19 d. politinės kampanijos finansavimo ataskaita Nr. PK1-507, 2019 m. balandžio 19 d. aukų ir aukotojų sąrašas, 2019 m. balandžio 19 d. politinės kampanijos dalyvio ataskaita dėl politinės reklamos paskleidimo ir jos finansavimo šaltinių, 2019 m. balandžio 19 d. politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraštis. Atsakovė, atsižvelgdama į tai, kad politinės kampanijos dalyviai, įskaitant ir pareiškėją, pažeidė įstatymo nustatytus terminus, informavo pareiškėją dėl 2019 m. rugpjūčio 1 d. VRK sprendimo projekto svarstymo “Dėl 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimų politinės kampanijos finansavimo ataskaitų pateikimo ir patikrinimo”.

Pareiškėjos atstovas S. B. 2019 m. liepos 31 d. elektroniniu paštu kreipėsi į VRK su pranešimu, kuriame nurodė, kad neginčija fakto, jog atsakovės nurodyti pažeidimai buvo padaryti, tačiau pabrėžė, kad jie atsirado dėl objektyvių ir subjektyvių priežasčių, t. y. dėl rinkimų kampanijos iždininko užimtumo ir kompetencijos trūkumo. Pareiškėjos atstovas pranešime VRK prašė nepriimti sprendimo dėl užstato negrąžinimo pareiškėjai, nes tokiu būdu bus pabloginta partijos finansinė būklė bei apribotos galimybės dalyvauti rinkimuose.

Atsakovė minėtos pažymos pagrindu 2019 m. rugpjūčio 1 d. priėmė sprendimą “Dėl 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimų politinės kampanijos finansavimo ataskaitų pateikimo ir jų patikrinimo” Nr. Sp-352, kuriuo pripažino, kad savarankiški politinės kampanijos dalyviai, įskaitant ir pareiškėją, pateikdami Ataskaitos, jos priedų bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus, pažeidė PKFFKĮ nustatytus terminus. Sprendimu siūlytina negrąžinti rinkimų užstato pareiškėjai ir kitiems politinės kampanijos dalyviams.

Susipažinęs su atsakovės sprendimu, 2019 m. rugpjūčio 21 d. pareiškėjos atstovas S. B. pakartotinai kreipėsi į VRK (elektroniniu paštu), nurodydamas, kad jis, laikydamasis įstatyme nustatytų terminų, 2019 m. balandžio 18 d. asmeniškai buvo atvykęs į VRK ir pateikė politinės kampanijos iždininko bei partijos pirmininko atspausdintų ir pasirašytų politinės kampanijos finansavimo ataskaitų rinkinį VRK Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus vedėjai L. P. ir vyriausiajai specialistei J. L., tačiau šios darbuotojos atsisakė priimti ir užregistruoti pateiktus dokumentus dėl aptiktų trūkumų. Pareiškėjos atstovas taip pat pažymėjo, kad iki įstatyme numatyto termino pabaigos politinės kampanijos finansavimo ataskaitos dokumentus buvo suvedęs ir į VRK informacinę sistemą, tačiau šie nebuvo patvirtinti dėl nustatytų trūkumų. Pranešimu pareiškėjos atstovas prašė netaikyti užstato negrąžinimo sankcijos.

VRK 2019 m. rugpjūčio 22 d. posėdžio protokolu Nr. P-41 nustatyta, kad 2019 m. rugpjūčio 22 d. nuo 14.00 val. iki 16.10 val. VRK įvyko posėdis, kuriame buvo svarstomas klausimas dėl “Negrąžinamų rinkimų užstatų juos sumokėjusioms partijoms ir visuomeniniams rinkimų komitetams, neatitinkantiems Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 39 straipsnio 5 dalies 1 punkto reikalavimų”. Posėdyje dalyvavo 12 Komisijos narių ir pareiškėjos atstovas S. B.. Posėdyje pranešėja O. K. aptarinėjo 8 priedą “Negrąžinami rinkimų užstatai juos sumokėjusioms partijoms ir visuomeniniams rinkimų komitetams, neatitinkantiems STRĮ 39 straipsnio 5 dalies 1 punkto reikalavimų”, į kurį įtraukta ir pareiškėja, kaip laiku nepateikusi įstatymo reikalaujamų dokumentų. Posėdžio metu pasisakė ir pareiškėjos atstovas S. B.. Pastarasis nurodė, kad egzistuoja rinkimų užstatų grąžinimo problema. Paaiškino, kad dokumentus pateikė laiku, bet dėl aptiktų klaidų dokumentai VRK darbuotojų priimti nebuvo, o kol pareiškėjo atstovas grįžo į Kauną, sutvarkė dokumentus ir ištaisė klaidas, terminą praleido. Posėdžio pirmininkė, atsakydama į pareiškėjos atstovo argumentus, pažymėjo, jog partijos atstovų atvykimas į VRK nereiškia dokumentų rinkinio pateikimo. Išklausius minėtų asmenų pasisakymus, pirmininkė paskelbė balsavimą dėl sprendimo projekto. Balsavimo metu dėl pareiškėjai rinkimų užstato (926,70 Eur) negrąžinimo dėl neatitikimo STRĮ 39 straipsnio 5 dalies 1 punkto reikalavimams “už” balsavo 11 iš 12 Komisijos narių (1 susilaikė), tuo tarpu dėl pareiškėjai rinkimų užstato (278,01 Eur) už iškeltų kandidatų sąrašų sujungimą negrąžinimo dėl neatitikimo STRĮ 39 straipsnio 5 dalies 1 punkto reikalavimams “už” balsavo 11 iš 12 Komisijos narių (1 susilaikė). Tokiu būdu balsų dauguma buvo pritarta priimti sprendimą “Dėl rinkimų užstatų 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimuose”. Šio posėdžio protokolo pagrindu atsakovė 2019 m. rugpjūčio 22 d. priėmė sprendimą “Dėl rinkimų užstatų 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimuose” Nr. Sp-357, kurio 8 punktu nusprendė negrąžinti pareiškėjai rinkimų užstato pripažindama, kad pareiškėja pažeidė STRĮ 39 straipsnio 5 dalies 1 punkto reikalavimus (8 priedas).

Pareiškėja, nesutikdama su priimto Sprendimo 8 punkto dalimi, pateikė skundą teismui.

STRĮ 39 straipsnio 5 dalies 1 punkte numatyta, kad pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui, Vyriausioji rinkimų komisija grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus, jeigu politinės kampanijos dalyvis PKFFKĮ nustatytais terminais pateikė politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus. Minėto straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, kad Vyriausioji rinkimų komisija ne vėliau kaip per 60 dienų po rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus, jeigu politinės kampanijos dalyviai Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus pateikia ne vėliau kaip per 10 dienų nuo rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo dienos ir jeigu yra šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytos sąlygos.

PKFFKĮ 17 straipsnio 4 dalies 5 punkte numatyta, jog jeigu savarankiškam politinės kampanijos dalyviui neatsiranda šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalyje nustatyta prievolė, ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo rinkimų (pakartotinių rinkimų) ar referendumo galutinių rezultatų paskelbimo dienos pateikia Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės kampanijos finansavimo ataskaitą. To paties straipsnio 4 dalies 7 punkte nustatyta, kad politinės kampanijos dalyvis kartu su politinės kampanijos finansavimo ataskaita Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikia politinės kampanijos sąskaitos išrašą ir pajamas bei išlaidas pagrindžiančius dokumentus.

Politinės kampanijos finansavimo ataskaitos pildymo, dokumentų tvarkymo ir įforminimo bendrieji reikalavimai rašytiniams ir jiems prilygintiems dokumentams, susijusiems su politinių kampanijų veikla, taip pat politinės kampanijos finansavimo ataskaitos ir dokumentų pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai tvarką reglamentuoja Vyriausiosios rinkimų komisijos 2016 m. birželio 9 d. sprendimu Nr. Sp-82 patvirtintas “Politinės kampanijos finansavimo ataskaitos pildymo ir pateikimo aprašas” (toliau – ir Tvarkos aprašas).

Pagal Tvarkos aprašo 3.5 papunktį politinės kampanijos finansavimo ataskaita yra dokumentas, kuriame savarankiškas politinės kampanijos dalyvis nurodo politinei kampanijai gautas aukas ar jų sumas pagal aukotojų grupes, kitas politinei kampanijai panaudotas lėšas, aukotojus (pateikia aukotojų sąrašą) bei turėtas išlaidas ir prisiimtus įsipareigojimus (pagal išlaidų grupes). Tvarkos aprašo 5 punkte nurodyta, kad Ataskaitą sudaro šie priedai: aukų ir aukotojų sąrašas, politinės kampanijos dalyvio ataskaita dėl politinės reklamos paskleidimo ir jo finansavimo šaltinių ir atstovaujamųjų dalyvių politinės kampanijos finansavimo ataskaita. Ataskaitos pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai tvarka nustatyta Tvarkos aprašo 54 punkte, kuriame nurodoma, kad dalyvis, per politinę kampaniją gavęs ne didesnę kaip 70 VMDU dydžio pajamų sumą, Ataskaitą Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikia ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo rinkimų (pakartotinių rinkimų) ar referendumo galutinių rezultatų paskelbimo dienos.

Pareiškėja nesutinka su VRK Sprendimo 8 punkto dalimi, kuria jai negrąžintas 1204,71 Eur rinkimų užstatas. Kaip jau minėta, nesutikimą su ginčijamo Sprendimo dalimi pareiškėja motyvuoja tuo, kad politinės kampanijos finansavimo ataskaitą su priedais pateikė VRK nustatytu laiku, tačiau šiuos dokumentus dėl pastebėtų trūkumų atsisakė priimti VRK atstovė.

Teisėjų kolegija, įvertinusi ginčui aktualų teisinį reglamentavimą ir bylos medžiagą, nesutinka su pareiškėjos argumentu, jog pavėluotas politinės kampanijos finansavimo ataskaitos ir priedų pateikimas yra kildinamas išimtinai iš VRK atstovės neteisėtų veiksmų (kaltės), kuri atsisakė priimti pareiškėjos atstovo dokumentus laiku. Teisėjų kolegija pagal turimus duomenis nustatė, kad terminas pateikti politinės kampanijos finansavimo ataskaitą su priedais buvo iki 2019 m. balandžio 18 d. įskaitytinai. Iš VRK Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus 2019 m. liepos 31 d. pažymos Nr. 3-112 (1.2) “Dėl 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimų politinės kampanijos finansavimo ataskaitų pateikimo ir patikrinimo” duomenų nustatyta, kad keturi politinės kampanijos dalyviai, įskaitant ir pareiškėją, pavėluotai, t. y. 2019 m. balandžio 19 d. VRK informacinėje sistemoje suvedė ir 2019 m. balandžio 26 d. pateikė VRK politinės kampanijos finansavimo ataskaitą su priedais, t. y. praleidus PKFFKĮ 17 straipsnio 4 dalies 5 punkte ir Tvarkos aprašo 54 punkte nustatytus terminus. Aplinkybę, kad dokumentai rinkimų užstato grąžinimui buvo pateikti pavėluotai, patvirtina ir teismui pateiktas pareiškėjos 2019 m. balandžio 26 d. lydraštis bei kartu su juo 2019 m. balandžio 19 d. politinės kampanijos finansavimo ataskaita Nr. PK1-507, 2019 m. balandžio 19 d. aukų ir aukotojų sąrašas, 2019 m. balandžio 19 d. politinės kampanijos dalyvio ataskaita dėl politinės reklamos paskleidimo ir jos finansavimo šaltinių, 2019 m. balandžio 19 d. politinės kampanijos finansavimo apskaitos žiniaraštis. Iš šių rašytinių įrodymų matyti, kad dokumentų sudarymo data – 2019 m. balandžio 19 d., kas iš esmės patvirtina, kad dokumentai sudaryti jau praleidus nustatytą terminą. Pažymėtina, kad pareiškėjos atstovas iš esmės neginčija fakto, jog atsakovės nurodyti pažeidimai buvo padaryti, ką patvirtina teismui pateikta 2019 m. liepos 31 d. kreipimosi į atsakovę (elektroniniu paštu) pranešimo kopija. Teisėjų kolegija atkreipia dėmesį ir į tai, kad pareiškėjos padarytas pažeidimas buvo patvirtintas VRK 2019 m. rugpjūčio 1 d. sprendimu Nr. Sp-352 “Dėl 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimų politinės kampanijos finansavimo ataskaitų pateikimo ir jų patikrinimo”, kurio 1 punkte konstatuota, kad pareiškėja pažeidė minėto įstatymo nuostatas, pavėluotai pateikdama ataskaitą su priedais.

Teisėjų kolegija, pasisakydama dėl ginčui aktualaus termino taikymo pažymi, kad jis visiems politinės kampanijos dalyviams yra bendras ir taikomas vienodai, o pagrindų šį terminą pratęsti dėl objektyvių priežasčių teisės aktai nenumato. Teisėjų kolegija pritaria VRK posėdžio protokole išdėstytai pozicijai, jog pareiškėjos atstovo atvykimo į VRK faktas nepatvirtina to, kad privalomi dokumentai buvo pateikti laiku. Pats faktas, jog pareiškėja pripažino padariusi įstatymo pažeidimą ir dėstė VRK elektroniniu paštu siųstuose pranešimuose prieštaringą informaciją, duoda pagrindo daryti išvadą, kad nagrinėjamu atveju nėra VRK atstovės L. L. neteisėtų veiksmų (neveikimo) pareiškėjos atžvilgiu. Taip pat teisėjų kolegija pažymi, kad VRK darbuotoja privalomų dokumentų, kaip teigia pareiškėjos atstovas, nepriėmė dėl to, kad jie turėjo trūkumų. Priešingu atveju, jeigu pareiškėjos atstovas būtų pateikęs tinkamus dokumentus 2019 m. balandžio 18 d., jie būtų priimti laiku. Galimai susiklostė situacija, kai pareiškėja dėl savo neapdairumo ir nerūpestingumo nustatytu laiku pateikė netinkamus arba nepilnos sudėties dokumentus, dėl ko privalėjo juos pataisyti (patikslinti), tokiu būdu praleisdama nustatytą terminą. Teisėjų kolegija laikosi pozicijos, jog už politinės kampanijos finansavimo ataskaitos su visais privalomais priedais pateikimą nustatytais terminais yra atsakingas pats politinės kampanijos dalyvis. Pabrėžtina, kad net tam, kad elektroninių ryšių priemonėmis per VRK informacinę sistemą būtų pateikta Ataskaita, nereikalingi jokie VRK atstovų veiksmai, tačiau pareiškėja dokumentų ne tik kad nesuvedė į minėtą sistemą, bet ir nepateikė jų nustatytu laiku. Atsakovė ne kartą atsiliepime pažymėjo, kad pareiškėja yra patyrusi politinės kampanijos dalyvė, kuri turėtų puikiai išmanyti įstatymo ir Tvarkos aprašo nuostatas. Teisėjų kolegija pritaria šiai atsakovės pozicijai ir daro išvadą, kad nagrinėjamu atveju pati pareiškėja prisiėmė riziką, pavėluotai pateikdama Ataskaitą su būtinais priedais, todėl jai kilo atitinkamos pasekmės. Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog teisėjų kolegija neturi duomenų apie tai, kada pareiškėja pristatė Ataskaitą atsakovei, pareiškėja nepateikė duomenų, kokius konkrečius dokumentus įteikė VRK nustatytu terminu. Todėl, teisėjų kolegijos vertinimu, surinkti duomenys ir nustatyti faktai leidžia daryti išvadą, kad pareiškėjos skundo teiginiai yra nepagrįsti (prieštaringi) ir atmestini.

Apibendrindama išdėstytus argumentus, teisėjų kolegija konstatuoja, kad ginčijama Sprendimo dalis yra pagrįsta ir teisėta, priimta tinkamai įvertinus faktines aplinkybes ir pritaikius teisės aktų nuostatas, todėl nėra pagrindo jos naikinti pareiškėjos skunde nurodytais ar kitais argumentais. Pripažinus Sprendimo dalį teisėta ir pagrįsta, negali būti tenkinamas ir išvestinis pareiškėjos reikalavimas įpareigoti VRK grąžinti pareiškėjos sumokėtą rinkimų užstatą. Esant nurodytoms aplinkybėms, pareiškėjos skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

Pareiškėjos atstovas teismui pateikė prašymą priteisti pareiškėjos naudai iš atsakovės 312,90 Eur bylinėjimosi išlaidas. Kadangi pareiškėjos skundas atmestinas, ji nęįgijo teisės į bylinėjimosi išlaidų atlyginimą (ABTĮ 40 straipsnio 1 dalis).

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Pareiškėjos partijos „Jaunoji Lietuva“ skundą atmesti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.