Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Aušra Ragelienė susipažino su administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. T., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundu dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2025 m. liepos 28 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-18013-2025 (ROIK: 25274223368).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo 2025 m. liepos 28 d. nutarimu Nr. 10-ANR_N-18013-2025 (toliau – ir Nutarimas) administracinio nusižengimo byloje V. T. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 420 straipsnio 1 dalyje, padarymą paskirta 170 Eur bauda ir specialiosios teisės atėmimas 3 mėnesiams.

Ši nuobauda V. T. paskirta už tai, kad jis, 2025 m. gegužės 14 d., 17.00 val., Juočikių k., Marijampolio sen., Vilniaus rajono sav., vairuodamas automobilį „Subaru“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) lenkė kitą transporto priemonę draudžiamoje vietoje, t.y. kelio ruože, kur priešingų krypčių transporto srautus skiria Taisyklių 3 priede nustatytas horizontalusis ženklinimas 1.1, kuris paženklintame kelio ruože draudžia važiuoti priešpriešinio eismo juosta ir skiria priešingų krypčių transporto srautus, tuo pažeisdamas Kelių eismo taisyklių 140.7 punktą.

Pareiškėjas prašo pakeisti 2025 m. liepos 28 d. nutarimą ir, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, neskirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemonę atėmimo, bei sumažinti paskirtą baudą iki administraciniame nurodyme nurodyto dydžio – 85 Eur.

Skundas perduotinas pagal teismingumą.

Pagal ANK 628 straipsnį apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, išskyrus išimtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis, o kai administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali būti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamąją vietą (transporto priemonės registracijos vietą). Pagal ANK 622 straipsnio 1 dalį ne teismo tvarka nagrinėjančių institucijų nutarimai gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Teismų veiklos teritorijos su tam tikromis išimtimis atitinka savivaldybių teritorijas.

Teismingumo taisyklės reguliuoja bylų paskirstymo teismams tvarką. Teismų veiklos teritorijos skirtos reguliuoti teismų darbo krūvius. Nors ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą <...>, bet ANK 628 straipsnio 2 dalis nustato, kad administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali būti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamąją vietą (transporto priemonės registracijos vietą). Taigi, bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė.

Vilniaus apygardos teismas, spręsdamas ginčą dėl teritorinio teismingumo, yra išaiškinęs, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) ir administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų ne Vilniaus mieste, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017, 2017 m. kovo 14 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-274-468/2017). Teismas atkreipė dėmesį, kad daugumos institucijos buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Visas šias bylas perduodant nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui būtų nepagrįstai padidintas šio teismo teisėjų darbo krūvis (žr. Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017).

Skundžiamą nutarimą dėl administracinio nusižengimo priėmė Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus, kurio buveinė yra adresu Birželio 23-iosios g. 16, Vilnius, pareigūnas. Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą priėmusi institucija, tikėtina, vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

Iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato nuostatų 14.1 punkto matyti, kad komisariatas organizuoja ir kontroliuoja kelių eismo priežiūrą vykdančių padalinių veiklą apskrities principu (http://vilnius.policija.lrv.lt/lt/administracine-informacija/nuostatai). Tokiu atveju, akivaizdu, kad sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą, vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrojo teritorinio teismingumo taisyklės, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų teismų praktikoje formuojamos pozicijos.

Skundžiamame nutarime nurodyta, kad nusižengimo padarymo vieta – Juočikių k., Marijampolio sen., Vilniaus rajono sav. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, skundas perduotinas nagrinėti Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams (Vilnius, Ukmergės g. 322), kurio veiklos teritorijoje buvo padarytas administracinis nusižengimas.

Teismas, vadovaudamasis tuo, kas išdėstyta, ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

V. T. , asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2025 m. liepos 28 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-18013-2025 (ROIK: 25274223368), perduoti pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams (Vilnius, Ukmergės g. 322).

Nutarties nuorašą išsiųsti V. T. ir Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui.

Nutartis neskundžiama.