- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-09-07
- Bylos Nr.
- eA-386-552/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00041-2021-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas paliktas nepakeistas
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Ramūnas Gadliauskas (pirm.), Arūnas Dirvonas
- Trečiasis asmuo
- viešosios įstaigos Kybartų pirminės sveikatos priežiūros centro, Laisvės atėmimo vietų ligoninei, viešajai įstaigai Kybartų, Marijampolės pataisos namai, Vilkaviškio pirminės sveikatos priežiūros centras, Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Laisvės atėmimo vietų ligoninė
- Pareiškėjas
- Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovo Kauno, Marijampolės apskrityse, Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovas Kauno ir Marijampolės apskrityse
- Atsakovas
- Vilkaviškio rajono savivaldybės taryba
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono, Ramūno Gadliausko (pranešėjas) ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos apeliacinį skundą, trečiojo suinteresuoto asmens viešosios įstaigos Kybartų pirminės sveikatos priežiūros centro pareiškimą dėl prisidėjimo prie apeliacinio skundo dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2021 m. gegužės 18 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovo Kauno ir Marijampolės apskrityse pareiškimą atsakovui Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Laisvės atėmimo vietų ligoninei, viešajai įstaigai Kybartų pirminės sveikatos priežiūros centrui, Marijampolės pataisos namams ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovas Kauno ir Marijampolės apskrityse su pareiškimu kreipėsi į Regionų apygardos administracinį teismą, prašydamas įpareigoti Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybą (toliau – ir Taryba), vadovaujantis Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – ir BVK) 174 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 45 straipsnio nuostatomis, priimti sprendimą paskirti viešąją asmens sveikatos priežiūros įstaigą, su kuria Laisvės atėmimo vietos ligoninė (toliau – ir Ligoninė) sudarytų sutartį dėl pirminio lygio ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikiančios savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuri užtikrins asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes Marijampolės pataisos namų (toliau – ir Marijampolės PN) Kybartų sektoriuje bausmę atliekantiems nuteistiesiems.
2. Pareiškėjas nurodė, kad nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojo BVK 174 straipsnio ir Įstatymo 45 straipsnio pakeitimai, pagal kurių nuostatas savivaldybių, kurių teritorijose veikia laisvės atėmimo įstaigos, viešosios asmens sveikatos priežiūros įstaigos privalo užtikrinti pirminio lygio (ambulatorinių) asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą šiose laisvės atėmimo įstaigose laikomiems suimtiesiems ir nuteistiesiems tais atvejais, kai dėl objektyvių priežasčių šių paslaugų negali užtikrinti Ligoninės asmens sveikatos priežiūros specialistai. Šios paslaugos paminėtiems asmenims teikiamos pagal tarp Ligoninės ir viešosios asmens sveikatos priežiūros įstaigos sudarytas sutartis. Konkrečią viešąją asmens sveikatos priežiūros įstaigą, su kuria tokia sutartis turėtų būti sudaryta, iki 2020 m. sausio 1 d. turėjo paskirti atitinkamos savivaldybės taryba. Pareiškėjas vadovavosi BVK 174 straipsnio pakeitimo įstatymo (2019 m. gruodžio 17 d. Nr. XIII-2699) 2 straipsnio 2 dalimi, Įstatymo 45 straipsnio 2, 3 dalimis, nurodė, kad atsakovas 2020 m. rugpjūčio 28 d. posėdžio metu nepritarė parengtam savivaldybės tarybos sprendimo Nr. B-SP-234 projektui, kuriuo būtų paskirtos konkrečios asmens sveikatos priežiūros viešosios įstaigos, su kuriomis Ligoninė galėtų pasirašyti paslaugų teikimo sutartį. Atsakydamas į pareiškėjo raštą Nr. (5.13)-S2-501, Vilkaviškio rajono savivaldybės meras 2020 m. lapkričio 26 d. rašte Nr. SD-E-365 išdėstė Tarybos narių atsisakymo priimti sprendimą motyvus – Marijampolės PN registruoti adresu: Marijampolė, Sporto g. 7, o Vilkaviškio rajono savivaldybės Kybartų mieste veikia tik įstaigos padalinys (Kybartų sektorius), dėl to Marijampolės savivaldybė turėtų spręsti klausimą dėl pirminio lygio ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikiančios savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuri užtikrintų asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantiems Marijampolės PN Kybartų sektoriuje, nuteistiesiems, kai dėl objektyvių priežasčių šių paslaugų negali užtikrinti Ligoninės asmens sveikatos priežiūros specialistai, paskyrimo. Be to, viešosios įstaigos Vilkaviškio pirminės sveikatos priežiūros centro (toliau – ir Centras) direktorės teigimu, įstaigoje nėra gydytojų, sutinkančių vykti dirbti į Marijampolės PN Kybartų sektorių.
3. Pareiškėjas nurodė, kad 2020 m. lapkričio 30 d. įteikė atsakovui reikalavimą Nr. TR2-51 „Dėl Lietuvos Respublikos bausmių kodekso 174 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo”, kuriame nurodė, kad Vilkaviškio rajono savivaldybės teritorijoje veikia Marijampolės PN Kybartų sektorius, todėl savivaldybės taryba, vykdydama BVK 174 straipsnio 3 dalį, privalo priimti sprendimą dėl konkrečios pirminio lygio ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikiančios savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuri užtikrins asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes Marijampolės PN Kybartų sektoriuje bausmę atliekantiems nuteistiesiems. 2020 m. gruodžio 23 d. Tarybos posėdyje, atsižvelgiant į Vyriausybės atstovo reikalavimą Nr. TR2-51, pakartotinai pateiktas svarstyti sprendimo projektas Nr. B-SP-346 (darbotvarkės 13 klausimas), tačiau sprendimas nebuvo priimtas.