- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-05-12
- Bylos Nr.
- TA-185-552/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-01443-2019-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas paliktas nepakeistas
- Teisėjai
- Ramūnas Gadliauskas (pirm.), Laimutis Alechnavičius (pirm.), Dalia Višinskienė
- Pareiškėjas
- A. Ž.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Alytaus pataisos namų, Lietuvos valstybė, atstovaujama Alytaus pataisos namai, Lietuvos valstybė, atstovaujama Teisingumo ministerijos, Lietuvos valstybė, atstovaujama Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Ramūno Gadliausko (pranešėjas) ir Dalios Višinskienės,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. Ž. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2019 m. rugsėjo 12 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. Ž. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Alytaus pataisos namų, dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas A. Ž. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu, prašydamas priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Ministerija) ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas), 5 000 Eur neturtinės žalos atlyginimą.
2. Pareiškėjas skunde nurodė:
2.1. 2018 m. spalio 19 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymas Nr. 1R-213 „Dėl Teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymo Nr. 194 „Dėl Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir Įsakymas Nr. 1R-213). Šiuo pakeitimu įtvirtintos sąlygos, keičiančios bausmių atlikimo tvarką, yra susiję su didesniu nuteistojo teisių ir laisvių suvaržymu. Siekiant bausmės atlikimo sąlygų atitikimo Europos Sąjungos teisės aktams yra daromi pakeitimai Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse (toliau – ir BVK, Bausmių vykdymo kodeksas) ir kituose teisės aktuose. Bausmių vykdymo įstatymų nuostatas įgyvendinančiuose teisės aktuose negali būti nustatyti nauji reikalavimai laisvės atėmimo vietose laikomiems asmenims, iš esmės keičiantys bausmės atlikimo sąlygas.
2.2. Pareiškėjas yra nuteistas dešimčiai metų laisvės atėmimo už nusikaltimą ir nuo 2010 m. atlieka bausmę. Anksčiau kalinimo sąlygos buvo lengvesnės. Pareiškėjo bausmės režimas Įsakymu Nr. 1R-213 buvo ir yra nepagrįstai keičiamas, griežtinamas. Bausmių vykdymo įstatymų nuostatas įgyvendinančiuose teisės aktuose negali būti nustatyti nauji reikalavimai laisvės atėmimo vietose laikomiems asmenims. Atsižvelgiant į santykiuose tarp nuteistųjų ir pataisos namų administracijos vyraujantį teisėtumo ir įstatymo viršenybės principą, nuteistųjų tam tikrų teisių suvaržymai ar apribojimai turi būti nustatyti ir aiškiai apibūdinti įstatymų. Pareiškėjo atžvilgiu jokia socialinė reabilitacija visą bausmės atlikimo laiką nebuvo ir nėra vykdoma. Per devynerių metų bausmės, neatitinkančios teisės aktų reikalavimų, atlikimo laikotarpį, vadovaujantis Lygtinio paleidimo komisijos rekomendacijomis, jam buvo skiriama dalyvauti programose siekiant sumažinti pakartotino nusikalstamo elgesio riziką ir jis jose dalyvavo. Tačiau dauguma programų yra tik „popierinės“ ir neduoda jokių rezultatų, be to, jų pasiūla ir kokybė visiškai neatitinka poreikių. Siekdamas būti išgirstas, pataisos namuose buvo paskelbęs bado akciją, tačiau už tai buvo nubaustas.
2.3. Šiais veiksmais, t. y. pakeitus bausmės atlikimo sąlygas, jam padaryta žala. Vykdomi veiksmai, būtent naujų BVK normų taikymas jų nesuderinus su Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) ir kitais teisės aktais, iš esmės keičia, apsunkina jam paskirtos bausmės atlikimą. Prašo teismą patikrinti šių veiksmų teisėtumą ir dėl šių aplinkybių kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą (toliau – Konstitucinis Teismas), nes nauji teisės aktai prieštarauja galiojantiems įstatymams.
2.4. Dėl kasdien patiriamų išgyvenimų ir nuostolių, patirtų dėl naudai įvestų suvaržymų, pareiškėjui padarytai žala, kurią jis įvertino 5 000 Eur ir kurią prašė priteisti iš atsakovo.