Panevėžio apygardos teismo nutartis

Panevėžio apygardos teismo teisėjas Sigitas Bagdonavičius rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Panevėžio teritorinio skyriaus (toliau – Institucijos) skundą dėl Biržų rajono apylinkės teismo 2016-07-19 nutarimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Biržų rajono apylinkės teisme 2016-07-15 buvo gautas Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Panevėžio teritorinio skyriaus 2016-07-13 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuriame administracinėn atsakomybėn traukiamas A. S.. Minėtame protokole nurodoma, kad A. S., UAB (duomenys neskelbtini) direktorius, būdamas darbuotojų atžvilgiu darbdavio atstovu, vykdančiu darbdavio funkcijas, pažeidė trečiosios šalies piliečių įdarbinimo tvarką, t.y. nuo 2016-05-03 iki 2016-05-24 leido dirbti Ukrainos piliečiams, neturint leidimų dirbti UAB (duomenys neskelbtini) bei tuo pagrindu išduotų leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Patikrinimo metu nustatyta, kad penki Ukrainos piliečiai: S. O., gim. (duomenys neskelbtini), O. K., gim. (duomenys neskelbtini), O. S., gim. (duomenys neskelbtini), S. S., gim. (duomenys neskelbtini), ir V. V., gim. (duomenys neskelbtini), nuo 2016-05-03 iki 2016-05-24 dirbo statybos darbus UAB (duomenys neskelbtini) naudai (duomenys neskelbtini) pagal UAB (duomenys neskelbtini) 2015-08-17 d. sudarytą statybos rangos sutartį su UAB (duomenys neskelbtini) dėl fermos rekonstrukcijos darbų. Apie fermos rekonstrukcijos darbus atliekančius Ukrainos piliečius nebuvo pranešta Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui. A. S. kaltinamas pažeidęs Lietuvos Respublikos darbo kodekso 98¹ str. 1, 2, 3 p., 98 str. 1 d. 4 p. reikalavimus bei padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 41³ straipsnio 1 dalyje.

Biržų rajono apylinkės teismas konstatavo, kad UAB (duomenys neskelbtini) buveinės ir veiklos vykdymo vieta bei A. S., kaip darbdavio atstovo, vykdančio darbdavio funkcijas, darbo vieta yra (duomenys neskelbtini) ir, vadovaudamasis ATPK 281 straipsniu, bylą perdavė pagal teismingumą Plungės rajono apylinkės teismui.

Atsiliepimas į apeliacinį skundą nepateiktas.

Motyvuojamoji dalis

Institucijos skundas tenkinamas.

Administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo vietą reglamentuoja ATPK 281 straipsnis. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administracinio teisės pažeidimo byla nagrinėjama pagal jo padarymo vietą. Šios bendros normos išimtys yra reglamentuotos to paties straipsnio 2, 3, 4, 5 ir 6 dalyse. Tačiau pažeidėjui inkriminuota ATPK 41³ straipsnio 1 dalis neminima pažeidimų sąrašuose, kuriems taikomas kitoks nei ATPK 281 str. 1 d. numatytas bendrasis teismingumas (pvz.: pagal traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens gyvenamąją vietą ar pagal organo, įgalioto nagrinėti bylas buvimo vietą).

Šiuo atveju iš byloje esančio administracinio teisės pažeidimo protokolo matyti, kad nuo 2016-05-03 iki 2016-05-24 Ukrainos piliečiai dirbo nesilaikant Lietuvos Respublikos darbo kodekso 98¹ straipsnio 1, 2, 3 punktuose bei 98 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytų reikalavimų, rekonstruojamoje fermoje, esančioje (duomenys neskelbtini). Taigi, nors UAB (duomenys neskelbtini) direktoriaus A. S., vykdančio darbdavio funkcijas, darbo vieta ir įmonės buveinė yra (duomenys neskelbtini), tačiau šiuo atveju yra reikšminga ne buveinės vieta, o pažeidimo vieta (duomenys neskelbtini). Nustačius, kad administracinio teisės pažeidimo vieta yra (duomenys neskelbtini), laikytina, kad byla teisminga Biržų rajono apylinkės teismui. Todėl tenkinamas Institucijos prašymas Biržų rajono apylinkės teismo 2016-07-19 nutarimą panaikinti ir grąžinti bylą nagrinėti Biržų rajono apylinkės teismui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 302 ¹² str. 1 d. 4 p., teismas

nutaria:

Panaikinti Biržų rajono apylinkės teismo 2016-07-19 nutarimą ir administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. A2.1.-511-434/2016 (proceso Nr. 4-15-3-00475-2016-8), kurioje administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas A. S. pagal ATPK 41³ straipsnio 1 dalį, grąžinti nagrinėti Biržų rajono apylinkės teismui.

Nutartis neskundžiama.