Klaipėdos apygardos teismo nutartis

Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos teisėjų Mariaus Dobrovolskio, Kristinos Domarkienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Alonos Romanovienės,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo ieškovo M. Č. apeliacinį skundą dėl Palangos miesto apylinkės teismo 2016 m. spalio 5 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovo M. Č. ieškinį atsakovei Palangos miesto savivaldybės administracijai dėl konkurso rezultatų panaikinimo, trečiasis asmuo, nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų, Palangos miesto rinkliavų centro direktorius B. M.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Ginčo esmė

Ieškovas M. Č. kreipėsi į teismą su ieškiniu, kurį bylos nagrinėjimo metu patikslino, ir teismo prašė: 1) panaikinti Palangos miesto rinkliavų centro direktoriaus atrankos komisijos 2016-04-06 sprendimą (2016-04-06 protokolas) ir Palangos miesto savivaldybės mero 2016-04-22 potvarkį Nr. M2-16 „Dėl B. M. priėmimo į pareigas“; 2) įpareigoti atsakovę organizuoti naują konkursą Palangos miesto rinkliavų centro direktoriaus pareigoms užimti, suteikiant ieškovui teisę dalyvauti konkurse; 3) priteisti ieškovo patirtas bylinėjimosi išlaidas.Ieškovas nurodė, kad Palangos miesto savivaldybės administracija 2016-02-29 paskelbė konkursą Palangos miesto rinkliavų centro direktoriaus pareigoms užimti. Konkurso sąlygos numatė specialųjį reikalavimą kandidatams turėti aukštąjį universitetinį fizinių arba technologijos mokslų studijų srities išsilavinimą bei turėti ne mažesnę kaip 5 metų vadovaujamo darbo patirtį. 2016-03-04 Palangos miesto savivaldybės administracijai ieškovas pateikė motyvuotą prašymą papildyti ir pakeisti konkurso sąlygas, kurias administracijos direktorė 2016-03-08 raštu atsisakė pakeisti bei nurodė, kad konkurso reikalavimas turėti vadovaujamo darbo patirties nėra privalomas. 2016-03-14 ieškovas pateikė prašymą leisti dalyvauti konkurse ir tą pačią dieną gavo atsakymą, jog jis neatitinka Palangos miesto rinkliavų centro direktoriaus pareigybės aprašymo, patvirtinto Palangos miesto savivaldybės mero 2016-02-24 potvarkiu Nr. M-4 „Dėl Palangos miesto rinkliavų centro direktoriaus pareigybės aprašymo patvirtinimo“, 7.1 punkte nustatyto specialaus reikalavimo turėti aukštąjį universitetinį fizinių arba technologijos mokslų studijų srities išsilavinimą. Ieškovas teigė, kad konkurso rengėjai neatsižvelgė į Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2012-10-16 įsakymo Nr. V-1457 „Dėl mokslo krypčių patvirtinimo“ nuostatas, pagal kurias fiziniai mokslai apima astronomiją, paleontologiją, fizinę geografiją, geologiją ir kt., technologijos mokslai – chemijos inžineriją, medžiagų inžineriją ir kt. Ieškovo nuomone, dėl netinkamai paruoštų sąlygų šiame konkurse galėjo dalyvauti ir nurodytų mokslo krypčių, kurios akivaizdžiai netinkamos rinkliavų centrui, išsilavinimą turintys kandidatai. Ieškovas pažymėjo, kad šis konkurso reikalavimas buvo diskriminacinis, nemotyvuotas, pažeidžiantis skaidrumo principą ir atimantis galimybę ieškovui dalyvauti konkurse, nors jis yra baigęs verslo administravimo ir vadybos studijų programą Vilniaus universitete.Atsiliepimu į ieškinį atsakovė Palangos miesto savivaldybės administracija prašė ieškovo patikslintą ieškinį atmesti.Atsakovė nurodė, kad ieškovas pretendentų į Palangos miesto rinkliavų centro direktoriaus pareigas atrankoje nedalyvavo, todėl atrankos komisijos 2016-04-06 sprendimas ir 2016-04-22 mero potvarkis Nr. M2-16 nesukelia jam jokių teisinių pasekmių.Teigė, kad Palangos miesto rinkliavų centro direktoriaus pareigybės aprašymo tvirtinimas yra mero diskrecijos teisė.Atsakovė pažymėjo, kad organizuojant konkursą buvo laikomasi visų skaidrumo principų, iš jų ir vienodo požiūrio į konkurso dalyvius, todėl ieškovo reikalavimai yra nepagrįsti.