- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2020-06-10
- Bylos Nr.
- A6.-330-1015/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00089-2020-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Ingrida Mikužytė (pirm.)
- Pažeidėjas
- S. Š.
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Kategorijos
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Ingrida Mikužytė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi S. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini) bankrutuojančios UAB „(duomenys neskelbtini)“ įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinė – (duomenys neskelbtini), vadovės, deklaruota gyvenamoji vieta – (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismo 2020 m. sausio 14 d. nutartimi pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) pareiškimą BUAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) vadovei S. Š. iškelta administracinio nusižengimo byla pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį už tai, kad ji, būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadove, žinodama apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinę padėtį bei finansinius įsipareigojimus Valstybinei mokesčių inspekcijai, nesant galimybei atsiskaityti su kreditoriumi, privalėdama pateikti pareiškimą teismui dėl bankroto bylos iškėlimo, šios Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymo (toliau – ĮBĮ) 8 straipsnio 1 dalyje numatytos pareigos neįvykdė ir į teismą dėl bankroto bylos Bendrovei iškėlimo nesikreipė.
Šalies argumentai
VMI pareiškime taip pat nurodoma, kad pagal Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymo (toliau – ĮBĮ) 5 straipsnį, pareiškimą dėl bankroto bylos iškėlimo įmonei teismui gali pateikti kreditorius (kreditoriai); pareiškimą teismui dėl bankroto bylos įmonei iškėlimo galima pateikti, jei įmonė laiku nemoka įstatymų nustatytų mokesčių, kitų privalomų įmokų ir (arba) priteistų sumų (ĮBĮ 4 str. 1 d. 3 p.). VMI 2019-10-24 raštu Nr. (23.3-08 E) RNA-26576 Vilniaus apygardos teismui pateikė pareiškimą dėl bankroto bylos iškėlimo UAB „(duomenys neskelbtini)“, kurį išnagrinėjęs Vilniaus apygardos teismas 2019 m. lapkričio 21 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) priėmė sprendimą iškelti UAB „(duomenys neskelbtini)“ bankroto bylą.
Atsiliepimas
Administracinėn atsakomybėn traukiama S. Š. pateikė teismui atsiliepimą, kuriame nurodyta, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuo 2000-ųjų metų sėkmingai vykdė veiklą. 2008 metų visuotinė krizė labai pakenkė Bendrovės veiklai. 2014 metais VMI atlikto pilną Bendrovės veiklos patikrinimą. Patikrinimo metu VMI nustatė tik Bendrovės mokestines nepriemokas, susidariusias 2012 m. gegužės, rugpjūčio, gruodžio ir 2013 m. vasario ir kovo mėnesiais. Kitų pažeidimų Bendrovės veikloje nebuvo nustatyta. VMI žinojo, kad Bendrovės veikla yra paslaugų pirkimas-pardavimas, kad Bendrovė neturi prekių sandėlių, nekaupia atsargų, neįsigyja nekilnojamojo turto savo reikmėms. VMI pati pateikė teismui dokumentus, kurie įrodo, kad jau 2014 m. birželio 30 d. žinojo, jog vadovaujantis ĮBĮ 2 straipsnio 8 dalimi, vertinant mokestinės nepriemokos sumą, Bendrovė yra nemoki. VMI savo pareiškime patvirtina, kad žinodama Bendrovės finansinę padėtį 2014-2016 metais vykdė mokestinės prievolės išieškojimus. Tokiu būdu, S. Š., vadovaudamasi ĮBĮ 8 straipsnio 1 dalimi, kreiptis į teismą dėl bankroto iškėlimo turėjo dar 2014 m. liepos mėnesį. ANK 39 straipsnis numato, kad administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju - per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Kadangi VMI jau 2014 metais žinojo, kad Bendrovė yra nemoki, tai vadovaujantis CPK 187str. 1 d (Šalis turi teisę pripažinti faktus, kuriais kita proceso šalis grindžia savo reikalavimą ar atsikirtimą), VMI noras, kad 2019 m. spalio 24 d. kreipimosi į teismą dėl Bendrovei bankroto bylos iškėlimo diena būtų traktuojama kaip diena, kai VMI sužinojo, jog Bendrovė yra nemoki, yra neatitinkantis tikrovės ir sąmoningai klaidinantis teismą. Atsižvelgdama į aukščiau nurodytas aplinkybes, S. Š. prašė administracinio nusižengimo bylos teiseną jos atžvilgiu nutraukti, nes jau yra praėjęs administracinės nuobaudos skyrimo senaties terminas.
Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo S. Š. ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, nors buvo tinkamai informuoti apie bylos nagrinėjimo datą ir vietą. Neatvykimo priežastys teismui nežinomos, prašymas atidėti bylos nagrinėjimą nepateiktas, S. Š. pateikė teismui raštišką atsiliepimą nagrinėjamu klausimu. Šių nustatytų aplinkybių pagrindu byla nagrinėta S. Š. ir VMI atstovui teismo posėdyje nedalyvaujant, rašytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 2 dalis, 629 straipsnio 1 dalis).
Motyvuojamoji dalis
Įvertinus byloje esančią medžiagą yra akivaizdu, kad S. Š., kaip Bendrovės vadovei, neabejotinai buvo žinomos aplinkybės dėl Bendrovės finansinės padėties ir jos galimybės vykdyti savo finansinius įsipareigojimus nebuvimo, šių įsipareigojimų dydžio, tačiau ji Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje numatytos imperatyvios pareigos kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo Bendrovei nevykdė todėl pagrįstai yra traukiama administracinėn atsakomybėn pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį už kreditoriaus – VMI interesų pažeidimą.
S. Š. atsiliepime nurodytas argumentas, kad bendrovės finansinė būklė VMI buvo žinoma jau nuo 2014 metų, todėl į teismą dėl administracinės teisenos pradėjimo jos atžvilgiu buvo kreiptasi jau praleidus ANK 39 straipsnyje numatytus senaties terminus, nėra teisiškai pagrįstas, todėl atmetamas. Pažymėtina, kad ANK 120 straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas – pareigos kreiptis dėl bankroto bylos bendrovei iškėlimo nevykdymas, yra trunkamasis. Tiek teisės teorijoje, tiek teismų praktikoje trunkamuoju teisės pažeidimu pripažįstamas toks pažeidimas, kuris trunka tol, kol neišnyksta asmens pareiga atlikti tam tikrus įstatymo reikalaujamus veiksmus arba kol teisės pažeidimo nenutraukia pats asmuo, kiti asmenys ar institucijų pareigūnai. Šiuo atveju S. Š. pareiga kreiptis dėl bankroto bylos iškėlimo buvo iškilusi nuo Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatyme numatytų sąlygų atsiradimo iki tos dienos, kai kreditoriaus (VMI) iniciatyva buvo pradėta Bendrovės bankroto procedūra. Tokiu būdu, administracinės atsakomybės senaties terminas už šį administracinį nusižengimą turi būti skaičiuojamas nuo Bendrovės bankroto bylos inicijavimo dienos, šiuo konkrečiu atveju – nuo 2019 m. spalio 24 d., kai VMI kreipėsi į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo bendrovei (Kauno apygardos teismo 2020 m. balandžio 7 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-171-966/2020, Vilniaus apygardos teismo 2019 m. sausio 31 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-42-574/2019, Kauno apygardos teismo 2019 m. gruodžio 19 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-562-926/2019 ir kt.). Kaip numatyta ANK 39 straipsnyje, administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškimas dėl bankroto bylos iškėlimo teismui buvo pateiktas 2019 m. spalio 24 d., komentuojamą senaties terminą skaičiuojant būtent nuo šios dienos akivaizdu, kad dvejų metų nuobaudos skyrimo terminas, priešingai nei tai teigiama S. Š. atsiliepime, dar nėra suėjęs. Atitinkamai S. Š. atsiliepime nurodomi argumentai, kuriais įstatyme nustatytas 2 metų nuobaudos skyrimo senaties terminas (jo pradžia) siejama su Įmonių bankroto įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje numatytu jos pareigos kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo apibrėžimu (<...> ne vėliau kaip per 5 dienas po to, kai įmonė tapo nemoki ir įmonės dalyviai per minimalius įstatymuose arba įmonės steigimo dokumentuose nustatytus terminus dalyvių susirinkimui sušaukti, bet ne vėliau kaip per 40 dienų, nesiėmė priemonių įmonės mokumui atkurti <...>), t. y. teigiant, jog ji pareigą į teismą kreiptis dėl bankroto bylos iškėlimo turėjo dar 2014 m. liepos mėnesį ir būtent nuo šios datos ir turi būti skaičiuojamas minėtas senaties terminas, nelaikytini pagrįstais. Kaip jau minėta, Bendrovės vadovo pareiga kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo neišnyksta pasibaigus cituotam Įmonių bankroto įstatymo 8 straipsnio 1 dalies nustatytam terminui, o išnyksta tik tuomet, kai šią pareigą įvykdo pats įmonės vadovas arba kol šio pažeidimo nenutraukia kiti asmenys ar institucijų pareigūnai (t. y. kreipiasi dėl bankroto bylos iškėlimo). Tad šiuo atveju, įstatyme numatyta S. Š. pareiga, esant trunkamam teisės pažeidimui, išnyko tik 2019 m. spalio 24 d., kai VMI kreipėsi į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo UAB „(duomenys neskelbtini)“, nes pati bendrovės vadovė šios savo pareigos nuo 2014 metų iki 2019 m. spalio 24 d. taip ir neįvykdė.
ANK 120 straipsnio 1 dalyje už jame numatyto nusižengimo padarymą numatyta nuobauda - baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 1400 iki 3000 eurų.
Skirdamas administracinę nuobaudą pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį bei vertindamas ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatų taikymo galimybę, teismas atsižvelgia į tai, kad S. Š. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Teismas atsižvelgia ir į byloje esančius duomenis, charakterizuojančius S. Š.– byloje nėra duomenų apie jos baustumą, informacinės teismų sistemos LITEKO duomenimis, ji administracine tvarka nebuvo bausta. Teismas, atsižvelgdamas į padaryto pažeidimo pobūdį ir į byloje esančius duomenis, charakterizuojančius S. Š., sprendžia, kad pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 5 dalį nėra, jai skirtina ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, teismas
nutaria:
S. Š. pripažinti kalta, padarius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą ir skirti jai 1400 (vieno tūkstančio keturių šimtų) eurų baudą.
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.
Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas” ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.
Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje - administracinio nusižengimo bylos Nr. A6-330-1015/2020.
Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).