Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2015-02-09 · Administracinė byla Nr. I-2909-281/2015

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Pirmoji instancijaSprendimas · 2015-02-09Regionų apygardos administracinis teismas
  2. ApeliacijaNutartis · 2016-02-09Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Teismas
Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2015-02-09
Bylos Nr.
I-2909-281/2015
Teisminio proceso Nr.
3-61-3-00458-2014-7
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjai
Rytis Krasauskas, Jūra Marija Strumskienė, Mefodija Povilaitienė
Pareiškėjas
A. D.
Atsakovas
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui
Trečiasis asmuo
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ir darbo ministerijos

Įžanginė dalis

Administracinė byla Nr. I-2909-281/2015Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00458-2014-7Procesinio sprendimo kategorija 6.3.1., 74.
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2015 m. vasario 9 d.Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko, Mefodijos Povilaitienės (pirmininkės ir pranešėjos) ir Jūros Marijos Strumskienės, dalyvaujant pareiškėjai A. D., atsakovo atstovei Jūratei Uptienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos A. D. skundą atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Išnagrinėjęs bylą, teismas

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja A. D. 2014-01-22 kreipėsi su skundu, kurį 2014-03-04 patikslino ir prašo teismo: 1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau – ir VSDFV Vilniaus skyrius) 2013-09-05 sprendimą Nr. PE-SP1-19742; 2) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – Fondo valdyba) 2014-01-07 sprendimą Nr. (6.5)I-154; 3) įpareigoti VSDFV Vilniaus skyrių perskaičiuoti socialinio draudimo senatvės pensijos dalį už stažo metus, viršijančius 30 metų, ne nuo 2012-08-09, bet nuo 2000-07-03; 4) sugrąžinti nepriemoką, susikaupusią per šiuos metus (b. l. 1-2, 17-18).

Paaiškino, jog 2000-07-03 išėjo į senatvės pensiją, bet ir toliau pasiliko dirbti toje pačioje darbovietėje iki 2003-03-17. Jai buvo paskaičiuota sumažinta pensija, nes 10 metų darbo užmokesčio bylos buvo sunaikintos. 2007-05-23 Vilniaus miesto 1-asis apylinkės teismas priėmė sprendimą perskaičiuoti (padidinti) pareiškėjos senatvės pensiją. 2007-06-01 pareiškėja kreipėsi į VSDFV 6-ąjį pensijų skyrių su prašymu perskaičiuoti senatvės pensiją nuo 2000-07-03, tačiau toks pareiškėjos prašymas buvo patenkintas tik nuo 2007-06-01, t. y. nuo prašymo pateikimo dienos. Nesutikdama su tokiu minėtos institucijos sprendimu, kreipėsi į teismą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) 2008-10-23 sprendimu įpareigojo VSDFV Vilniaus skyrių perskaičiuoti pareiškėjai valstybinio socialinio draudimo senatvės pensiją nuo 2000-07-03. Pareiškėja pabrėžia, kad jos darbo stažas yra 36. 9602, pagrindinė pensijos dalis buvo perskaičiuota, o priedas už stažo metus, viršijančius 30 metų, nebuvo perskaičiuotas ne tik nuo 2000-07-03, kaip savo sprendime nurodė LVAT, bet net ir nuo 2007-06-01, kaip siūlė VSDFV Vilniaus skyrius. Pareiškėja, nežinodama nurodytų aplinkybių, 2012-08-09 vėl kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių, kuris perskaičiavimą atliko tik nuo minėtos datos ir tik už 1 metus.

Teismo posėdžio metu pareiškėja patvirtino skunde nurodytus motyvus ir prašė jį tenkinti.

Atsakovas VSDFV Vilnius skyrius atsiliepime į pareiškėjos skundą nurodė, kad su skundo reikalavimais nesutinka ir prašo juos atmesti (b. l. 21-23).

Paaiškino, kad valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimą ir mokėjimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas (toliau – Pensijų įstatymas) ir Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatai (toliau –Nuostatai). Nuo 2007 m. liepos l d. įsigaliojo Pensijų įstatymo 5, 6, 32, 39, 42, 46, 52, 64 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas Nr. X-1115 (toliau – ir Įstatymas Nr. X-1115), kuriuo nustatytas papildomas pensinis aprūpinimas (pensijų priedo už stažo metus skyrimas) valstybinių socialinio draudimo pensijų gavėjams, įgijusiems didesnį kaip 30 metų valstybinio socialinio pensijų draudimo stažą (toliau – ir stažas). Pagal Pensijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalį, nuo 2007 m. liepos 1 d. valstybinę socialinio draudimo pensiją sudaro pagrindinė ir papildoma dalys bei priedas už stažo metus, o priedas už stažo metus apskaičiuojamas dauginant 3 procentus bazinės pensijos iš kiekvienų iki išėjimo į pensiją mėnesio įgytų pilnų stažo metų, viršijančių 30 metų, skaičiaus (Pensijų įstatymo 24¹ straipsnis). Pareiškėjai VSDFV Vilniaus skyriaus 2000 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. 1957 valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija (toliau – ir senatvės pensija) paskirta nuo 2000 m. liepos 3 d. vadovaujantis senatvės pensijos skyrimo metu galiojusios Pensijų įstatymo redakcijos 6 straipsnio nuostatomis, t. y. paskirtos senatvės pensijos pagrindinė dalis buvo lygi bazinei pensijai, o papildoma dalis apskaičiuota atsižvelgiant į 34,0694 metų stažą, įgytą iki 2000 m. birželio 30 d. VSDFV Vilniaus skyrius, išnagrinėjęs 2007-06-26 pareiškėjos prašymą perskaičiuoti senatvės pensiją nuo 2000 m. liepos 3 d. ir atsižvelgęs į Vilniaus miesto I apylinkės teismo 2007 m. gegužės 23 d. įsiteisėjusį sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-3126-36/2001, 2007 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. 2672 paskyrė pareiškėjai 471,84 Lt senatvės pensiją nuo 2007 m. liepos 1 d. Atsakovas, vadovaudamasis Įstatymo Nr. X-1115 13, 24¹ straipsnių nuostatomis ir atsižvelgdamas į tai, kad pareiškėja dirbo iki 2003 m. kovo 19 d. ir įgijo 36,9602 m. stažą, nuo 2007 m. liepos 1 d. pareiškėjai 2007 m. spalio 19 d. sprendimu Nr. 2672 paskyrė priedą už 6 pilnus stažo metus, viršijančius 30 metų. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2008 m. spalio 23 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. A146-1466/2008 įpareigojus VSDFV Vilniaus skyrių nuo 2000-07-03 perskaičiuoti pareiškėjos senatvės pensijos dydį remiantis Vilniaus miesto I apylinkės teismo 2007 m. gegužės 23 d. sprendimu, atsakovas 2008 m. gruodžio 3 d. sprendimu Nr. 2672 paskyrė pareiškėjai senatvės pensiją nuo 2000 m. liepos 3 d., atsižvelgdamas į teismo nustatytą 1984-1988 metų darbo užmokestį. Pabrėžia, kad pagal šiuo metu galiojančias Pensijų įstatymo nuostatas priedas už stažą gali būti skaičiuojamas tik nuo 2007 m. liepos 1 d., todėl pareiškėja nepagrįstai reikalauja jį perskaičiuoti nuo 2000-07-03.

Teismo posėdžio metu atsakovo atstovė patvirtino atsiliepime išdėstytus motyvus ir prašė skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Tretysis suinteresuotas asmuo Fondo valdyba atsiliepime į pareiškėjos skundą paaiškino, kad su skundo reikalavimais nesutinka ir prašo juos atmesti, o savo poziciją iš esmės pagrindė analogiškais motyvais, kaip ir atsakovas (b. l. 38-39).

Teismo posėdyje trečiasis suinteresuotas asmuo nedalyvavo.

Skundas atmestinas.

Nustatyta, kad pareiškėjai A. D. VSDFV Vilniaus skyriaus 2000 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. 1957 paskirta 241, 47 Lt valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija nuo 2000 m. liepos 3 d., kurios pagrindinė dalis buvo lygi bazinei pensijai, o papildoma dalis apskaičiuota atsižvelgiant į 34,0694 metų stažą, įgytą iki 2000 m. birželio 30 d. (b. l. 27, 31).

2007 m. birželio 26 d. pareiškėja kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių su prašymu perskaičiuoti senatvės pensiją nuo 2000 m. liepos 3 d. (b. l. 3). Kartu su minėtu prašymu pareiškėja pateikė Vilniaus miesto 1-ojo apylinkės teismo 2007 m. gegužės 23 d. įsiteisėjusį sprendimą, kuriuo buvo nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas, kad A. D. darbo užmokestis 1984-1988 m. laikotarpiu buvo 130 rublių kas mėnesį su 40 % mėnesinio darbo užmokesčio dydžio mėnesinėmis premijomis (b. l. 5-8). VSDFV Vilniaus skyrius 2007 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. 2672 nusprendė skirti pareiškėjai 471,84 Lt senatvės pensiją nuo 2007 m. liepos 1 d. (b. l. 5-8).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs administracinę bylą apeliacine tvarka, 2008 m. spalio 23 d. priėmė sprendimą administracinėje byloje Nr. A146-1466/2008, kuriuo įpareigojo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus miesto skyrių perskaičiuoti pareiškėjai valstybinio socialinio draudimo senatvės pensiją nuo 2000 m. liepos 3 d. (b. l. 5-8). Apeliacinės instancijos teisėjų kolegija minėtame sprendime pažymėjo, kad tiek atsakovas, tiek pirmosios instancijos teismas teisės aktų nuostatas iš esmės aiškino teisingai, tačiau neįvertino bylai reikšmingos aplinkybės, kad pareiškėja nuo 2001 metų pradžios nuosekliai siekė senatvės pensijos perskaičiavimo dėl tos pačios aplinkybės (skiriant senatvės pensiją draudžiamųjų pajamų koeficientas už 1984-1988 m. buvo apskaičiuotas pagal minimalų mėnesinį darbo užmokestį, kadangi UAB „Vilniaus Vatra" nebuvo išsaugoti dokumentai už minėto laikotarpio valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui aktualų laiką).

VSDFV Vilniaus skyrius, vykdydamas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. spalio 23 d. sprendimą, 2008 m. gruodžio 3 d. priėmė sprendimą Nr. 2672, kuriuo, atsižvelgdamas į 2000 m. liepos mėnesio valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydį ir einamųjų metų draudžiamąsias pajamas, paskyrė pareiškėjai 268, 85 Lt senatvės pensiją nuo 2000 m. liepos 3 d. (b. l. 31, 32).

VSDFV Vilniaus skyrius, atsižvelgdamas į pareiškėjos iki 2007-01-01 įgytą 36,9602 m. stažą, 2007 m. spalio 19 d. priėmė sprendimą Nr. 2672, kuriuo nuo 2007 m. liepos 1 d. pareiškėjai paskyrė priedą už 6 pilnus stažo metus, viršijančius 30 metų ir nustatė, kad naujai apskaičiuotos senatvės pensijos dydis nuo 2007 m. liepos 1 d. yra 519,72 Lt. Minėtu sprendimu pareiškėjai paskirtos senatvės pensijos dydis apskaičiuotas nustačius, kad pareiškėjos senatvės pensijos pagrindinę dalį sudaro 266, 00 Lt, papildomą dalį – 205, 84 Lt, o pensijos priedą už 6 pilnus stažo metus – 47, 88 Lt (b. l. 28, 29, 30).

Pareiškėja 2013 m. rugpjūčio 29 d. kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių su prašymu perskaičiuoti iš naujo senatvės pensiją nuo 2012 m. rugpjūčio 29 d., įgijus 1 metų papildomą stažą po pensijos paskyrimo (b. l. 33). VSDFV Vilniaus skyrius, atsižvelgdamas į pareiškėjos iki 2012 m. rugpjūčio 29 d. įgytą 36, 9602 m. stažą ir į 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 ir 2003 metais turėtas draudžiamąsias (joms prilygintas) pajamas, 2013 m. rugsėjo 5 d. sprendimu Nr. PE-SP1-19742 paskyrė pareiškėjai 701, 09 Lt senatvės pensiją nuo 2012 m. rugpjūčio 29 d. (b. l. 34, 35).

Išnagrinėjusi A. D. skundą (skundo gavimo Fondo valdyboje data – 2013-12-05, Reg. Nr. 6P-2530), kuriuo pareiškėja prašė pilnai įvykdyti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. spalio 23 d. sprendimą ir tuo pagrindu perskaičiuoti jai paskirtą senatvės pensiją iš naujo už beveik 3 metus, išdirbtus po senatvės pensijos paskyrimo bei grąžinti senatvės pensijos nepriemoką, Fondo valdyba 2014 m. sausio 7 d. sprendimu Nr. (6.5) 1-154 konstatavo, kad VSDFV Vilniaus skyrius, vadovaudamasis Pensijų įstatymo 41 ir 42 straipsnių nuostatomis, 2013 m. rugsėjo 5 d. sprendimu Nr. PE-SP1-19742 teisėtai ir pagrįstai paskyrė pareiškėjai senatvės pensiją nuo 2012-08-29, ir tuo pagrindu paliko ginčijamą sprendimą nepakeistą (b. l. 40-41, 42 ).

Ginčas šioje byloje kilo dėl to, ar pagrįstai VSDFV Vilniaus skyrius 2013 m. rugsėjo 5 d. sprendimu Nr. PE-SP1-19742 paskyrė pareiškėjai senatvės pensiją iš naujo pagal naujus duomenis nuo 2012-08-29, tačiau ne nuo pareiškėjos nurodomos datos - 2000-07-03, o Fondo valdyba 2014 m. sausio 7 d. sprendimu Nr. (6.5)I-154 paliko ginčijamą VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimą nepakeistą.

Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimą bei mokėjimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas (2005 m. gegužės 19 d. įstatymo Nr. X-209 redakcija) bei Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatai, patvirtinti Vyriausybės 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimu Nr. 1156 (nauja redakcija patvirtinta Vyriausybės 2005 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 754).

VSDFV Vilniaus skyriaus 2000 m. rugpjūčio 31 d. sprendimo Nr. 1957 priėmimo metu galiojusios Pensijų įstatymo redakcijos (įstatymo redakcija, aktuali nuo 2000-07-04 iki 2000-10-09) 6 straipsnio 1 dalis nustatė, kad valstybinę socialinio draudimo pensiją sudaro pagrindinė ir papildoma dalys.

Nuo 2007-07-01 įsigaliojo Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 5, 6, 32, 39, 42, 46, 52, 64 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei Įstatymo papildymo 24(1), 42(1), 53(1), 66(1) straipsniais įstatymas Nr. X-1115, kurio 2 straipsnis pakeitė Pensijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalies nuostatas numatant, kad valstybinę socialinio draudimo pensiją sudaro pagrindinė ir papildoma dalys bei priedas už stažo metus; taip pat minėtu straipsniu buvo papildytas Pensijų įstatymo 6 straipsnis 5 dalimi, kurioje numatyta, kad priedas už stažo metus suteikia papildomą pensinį aprūpinimą asmenims, įgijusiems didesnį kaip 30 metų valstybinio socialinio pensijų draudimo stažą. Įstatymo Nr. X-1115 3 straipsniu Pensijų įstatymas buvo papildytas 24(1) straipsniu, reglamentuojančiu valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos priedo už stažo metus dydžio apskaičiavimą. Minėtame straipsnyje numatyta, kad valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos priedo už stažo metus dydis apskaičiuojamas dauginant 3 procentus valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos iš kiekvienų iki išėjimo į pensiją mėnesio įgytų pilnų valstybinio socialinio pensijų draudimo stažo (8 straipsnio 1–3, 5, 6 dalys, 54 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 1–9 punktai, 3 ir 4 dalys) metų, viršijančių 30 metų, skaičiaus. Be to, Įstatymo Nr. X-1115 13 straipsnio 1 dalis nustatė, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniai skyriai (…) ne vėliau kaip iki 2007 m. gruodžio 1 d. privalo be asmens prašymo paskirti ir nuo 2007 m. liepos 1 d. išmokėti pagal šį įstatymą apskaičiuotą priedą už stažo metus valstybinių socialinio draudimo senatvės (…) pensijų gavėjams, sukakusiems senatvės pensijos amžių (…). Skiriant šį priedą, įskaitomas asmens iki 2006 m. gruodžio 31 d. įgytas valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir šiam stažui prilyginami laikotarpiai (8 straipsnio 1–3, 5, 6 dalys, 49 straipsnis, 54 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 1–9 punktai, 3 ir 4 dalys).

Pensijų įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad valstybines socialinio draudimo pensijas skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai, vadovaudamiesi šiuo įstatymu bei Vyriausybės patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais. Pensijų įstatymo 41 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pagal šį įstatymą valstybinė socialinio draudimo pensija skiriama ir mokama nuo teisės gauti pensiją atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 12 mėnesių iki dokumentų pensijai skirti gavimo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniame skyriuje dienos. Pagal Pensijų įstatymo 42 straipsnio 1 dalį, senatvės pensija gali būti paskirta iš naujo pagal naujus duomenis pensijos gavėjo prašymu, kai jis įgyja papildomą, ne mažesnį kaip vienų metų valstybinio socialinio pensijų draudimo stažą dirbdamas pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu (8 straipsnio 2 ir 3 dalys).

Pareiškėjos reikalavimas įpareigoti VSDFV Vilniaus skyrių perskaičiuoti socialinio draudimo senatvės pensijos dalį už stažo metus, viršijančius 30 metų, ne nuo 2012-08-09, bet nuo 2000-07-03, taip pat reikalavimas sugrąžinti nepriemoką, susikaupusią per šiuos metus, yra nepagrįstas.

Pažymėtina, kad pagal nuo 2007 m. liepos 1 d. įsigaliojusią ir šiuo metu galiojančią Pensijų įstatymo redakciją, nuo 2007 m. liepos 1 d. buvo nustatytas papildomas pensinis aprūpinimas tiems valstybinių socialinio draudimo pensijų gavėjams, kuriems valstybinė socialinio draudimo pensija buvo paskirta iki 2007 m. sausio 1 d. ir kurie yra įgiję didesnį kaip 30 metų valstybinio socialinio pensijų draudimo stažą, o priedas už stažo metus tokiems pensijų gavėjams gali būti skiriamas tik nuo 2007 m. liepos 1 d. atsižvelgiant į visą stažą, įgytą iki 2006 m. gruodžio 31d. Nagrinėjamu atveju nėra ginčo dėl to, kad pareiškėja dirbo iki 2003-03-19 ir iš viso yra įgijusi 36 metų 11 mėnesių 16 dienų valstybinio socialinio pensijų draudimo stažą. Atsakovas, vykdydamas Įstatymo Nr. X-1115 13 straipsnio 1 dalyje numatytą įpareigojimą, ir atsižvelgdamas į tai, kad pareiškėja dirbo iki 2003 m. kovo 19 d. bei įgijo 36,9602 m. stažą, 2007 m. spalio 19 d. sprendimu Nr. 2672 nuo 2007 m. liepos 1 d. pareiškėjai paskyrė priedą už 6 pilnus stažo metus, viršijančius 30 metų.

Pareiškėja 2013 m. rugpjūčio 29 d. kreipėsi į VSDFV Vilniaus skyrių su prašymu perskaičiuoti senatvės pensiją nuo 2012 m. rugpjūčio 29 d. iš naujo, įgijus 1 metų papildomą stažą po pensijos paskyrimo, ir VSDFV Vilniaus skyrius, išnagrinėjęs pareiškėjos prašymą, 2013 m. rugsėjo 5 d. priėmė ginčijamą sprendimą, kuriuo, atsižvelgdamas į pareiškėjos iki 2012 m. rugpjūčio 29 d. įgytą 36, 9602 m. stažą, bei į 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 ir 2003 metais turėtas draudžiamąsias pajamas, iš naujo paskyrė pareiškėjai senatvės pensiją nuo 2012 m. rugpjūčio 29 d. Pažymėtina, kad ginčijamu VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimu pareiškėjai iš naujo paskirtos senatvės pensijos dydis buvo apskaičiuotas nustačius, jog pareiškėjos senatvės pensijos pagrindinę dalį sudaro 396, 00 Lt, papildomą dalį – 240, 29 Lt, o pensijos priedą už 6 pilnus stažo metus – 64, 80 Lt.

Teismas, atsižvelgdamas į byloje nustatytų faktinių aplinkybių visumą ir vadovaudamasis Pensijų įstatymo 6, 41, 42 straipsnių, Įstatymo Nr. X-1115 3, 13 straipsnių nuostatomis, daro išvadą, kad VSDFV Vilniaus skyrius 2013 m. rugsėjo 5 d. sprendimu Nr. PE-SP1-19742 senatvės pensiją pareiškėjai teisėtai ir pagrįstai paskyrė nuo 2012-08-29, t. y. už 12 mėnesių iki prašymo skirti pensiją gavimo VSDFV Vilniaus skyriuje dienos. Pažymėtina, kad tiek atsakovė, tiek trečiasis suinteresuotas asmuo, atlikdami viešojo administravimo funkcijas savo veikloje privalo vadovautis teisės aktų nuostatomis, todėl nagrinėjamu atveju VSDFV Vilniaus skyrius neturėjo teisinio pagrindo skirti pareiškėjai senatvės pensiją nuo ankstesnės, nei numatyta Pensijų įstatyme, datos.

Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2008 m. spalio 23 d. sprendime administracinėje byloje Nr. A146 -1466/2008 nepasisakė dėl pareiškėjos senatvės pensijos skyrimo iš naujo pagal Pensijų įstatymo 42 straipsnio nuostatas. Minėtu sprendimu teismas įpareigojo VSDFV Vilniaus skyrių nuo 2000-07-03 perskaičiuoti pareiškėjos senatvės pensijos dydį remiantis Vilniaus miesto pirmojo apylinkės teismo 2007 m. gegužės 23 d. sprendimu civilinėje byloje Nr.2-3126-36/2001, kuriuo nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas - pareiškėjos 1984-1988 metais turėtas darbo užmokestis. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. spalio 23 d. sprendimą VSDFV Vilniaus skyrius įvykdė priimdamas 2008 m. gruodžio 3 d. sprendimą Nr. 2672, kuriuo paskyrė pareiškėjai senatvės pensiją nuo 2000-07-03 atsižvelgdamas į Vilniaus miesto pirmojo apylinkės teismo nustatytą 1984-1988 metų darbo užmokestį.

Esant tokiai teisinei bei faktinei situacijai daroma išvada, kad VSDFV Vilniaus skyrius 2013-09-05 sprendime Nr. PE-SP1-19742 ir Fondo valdyba 2014-01-07 sprendime Nr. (6.5)I-154 faktines aplinkybes vertino bei ginčo santykius reglamentuojančių teisės aktų nuostatas aiškino tinkamai, priimti sprendimai pagal Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 8 str. 1 d. yra pagrįsti, todėl juos naikinti bei įpareigoti VSDFV Vilniaus skyrių atlikti pareiškėjos nurodomus veiksmus teisinio pagrindo nėra.

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1 p., 127 str., 129 str., teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

Pareiškėjos A. D. skundą atmesti.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjai Rytis KrasauskasMefodija PovilaitienėJūra Marija Strumskienė