Utenos apylinkės teismo nutartis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto T. M. skundą dėl Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2024 m. gruodžio 5 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 89-ANR_N-5570-2024 (ROIK: (duomenys neskelbtini)) panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus specialistas 2024 m. lapkričio 22 d. T. M. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 89-ANR-P-4061-2024 už tai, kad jis 2024 m. lapkričio 22 d. 21.05 val. Molėtų r. sav., magistralinio kelio Vilnius – Utena 58-ame kilometre vairavo automobilį Honda CR-V, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės vairuoti bet kokios rūšies transporto priemones. Tokiais veiksmais T. M. pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – KET), 14 punkto reikalavimus.

Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) 2024 m. gruodžio 5 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 89-ANR_N-5570-2024 (ROIK: (duomenys neskelbtini)) (toliau – Nutarimas) T. M. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 3 dalyje, padarymą paskirta administracinė nuobauda – 350 Eur bauda, ir administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 7 mėnesiams.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Kai į teismo posėdį neatvyksta nė vienas administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantis asmuo, jeigu apie teismo posėdžio vietą ir laiką administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, nukentėjusiajam ir institucijai, kurios pareigūnas atliko tyrimą, buvo tinkamai pranešta, teisėjui nutarus administracinio nusižengimo bylą nagrinėti jiems nedalyvaujant, bylos nagrinėjimas vyksta rašytinio proceso tvarka. Administracinio nusižengimo bylą nagrinėjant rašytinio proceso tvarka, teisėjas priimto nutarimo (nutarties) motyvuojamojoje dalyje nurodo priežastis ir sprendimą dėl administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 3 dalis).

Nagrinėjamu atveju į teismo posėdį neatvyko administracinėn atsakomybėn patrauktas T. M.. Jam apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai - jo skunde nurodytu el. paštu. T. M. patvirtino, kad šaukimą gavo. Neatvykimo priežasčių teismui nenurodė, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą nepateikė. Taip pat į teismo posėdį neatvyko institucijos, kurios pareigūnas atliko tyrimą, atstovas, prašo bylą nagrinėti institucijos atstovui nedalyvaujant. Esant nurodytoms aplinkybėms, teismas nutaria bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 3 dalis).

KET 14 punktas draudžia vairuoti transporto priemonę asmenims, neturintiems šios teisės.

ANK 424 straipsnio 3 dalis nustato, kad transporto priemonių vairavimas neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, užtraukia baudą nuo 300 iki 450 Eur. To paties straipsnio 7 dalis nustato, kad už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 6 mėnesių iki 1 metų.

Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis nustatyta, kad Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 89-ANR_N-627-2022 T. M. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 1 dalyje, padarymą buvo paskirta 170 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 3 mėnesiams. Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų 2022 m. kovo 21 d. nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-29-958/2022 T. M. skundas dėl minėto nutarimo atmestas, nutartis įsiteisėjo 2022 m. balandžio 12 d. Minėta byla nagrinėta žodinio proceso tvarka, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiam asmeniui T. M., teismo nutartis jam buvo įteikta tinkamai. T. M. turėjo galimybę susipažinti su priimto nutarimo esme ir turiniu.

Teismas, ištyręs byloje esančius įrodymus, neturi pagrindo abejoti dėl administracinėn atsakomybėn patraukto T. M. kaltės padarius jam inkriminuotą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 3 dalyje.

Specialiųjų teisių atėmimo vykdymo terminų nustatymą reglamentuoja ANK 686 straipsnis. Minėto straipsnio 4 dalies redakcijoje numatyta, jog pasibaigus paskirtam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, specialioji teisė grąžinama ir įgyjama Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme (toliau – SEAKĮ) nustatyta tvarka. Vadovaujantis šio įstatymo 24 straipsnio 3 dalimi, asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, ši teisė grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomą vairuotojų mokymą. T. M. turėjo baigti papildomą vairuotojų mokymą, nes jam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimo. Šių veiksmų pareiškėjas neatliko.

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. IV-418 patvirtinto Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo (redakcija, įsigaliojusi nuo 2025 m. sausio 1 d.) (toliau – Aprašas) 9 punkte numatyta, kad asmenys, iš kurių teisė vairuoti buvo atimta, siekdami susigrąžinti teisę vairuoti, pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui, <...> pateikia bet kuriam AB „Regitra“ vairuotojo pažymėjimus išduodančiam padaliniui (kai siekiama susigrąžinti teisę vairuoti motorines transporto priemones) <...> prašymą grąžinti teisę vairuoti <...> ir 1) galiojantį asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą; 2) vairuotojo sveikatos patikrinimo medicininę pažymą (forma Nr. 083-1/a (AB „Regitra“ padalinyje medicininės pažymos pateikti nereikia, jei Vairuotojų registre yra duomenys apie medicininę pažymą), kuri turi būti išduota vėliau, nei buvo padarytas Kelių eismo taisyklių pažeidimas ar priimtas sprendimas atimti teisę vairuoti dėl sveikatos būklės ar elgesio (kai teisė vairuoti buvo atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą būdamas neblaivus arba apsvaigęs, arba asmens sveikatos priežiūros įstaigai nustačius, kad dėl sveikatos būklės ar elgesio asmuo negali tinkamai vairuoti transporto priemonių); 3) privalomojo mokymo pažymėjimą <...>. Aprašo 13 punkte pabrėžiama, jog įvertinus gautus 9 punkte nurodytus dokumentus ir 12 punkte nurodytų patikrinimų rezultatus, AB „Regitra“ įstaigos įgaliotas darbuotojas priima sprendimą grąžinti ar atsisakyti grąžinti teisę vairuoti. Kai sprendimas priimamas dalyvaujant pareiškėjui, sprendimas grąžinti ar atsisakyti grąžinti teisę vairuoti pareiškėjui įteikiamas nedelsiant. Kai sprendimas priimamas nedalyvaujant pareiškėjui, apie priimtą sprendimą grąžinti ar atsisakyti grąžinti teisę vairuoti pareiškėjas per 3 darbo dienas informuojamas raštu arba elektroninėmis priemonėmis.

Iš šio teisinio reglamentavimo matyti, kad teisės vairuoti transporto priemonę grąžinimas siejamas ne su šios teisės atėmimo termino pasibaigimu ar vairuotojų papildomo vairuotojų mokymo baigimu, bet su juridiniu faktu – įgalioto asmens sprendimu grąžinti šią teisę. Tik tokiu atveju laikoma, kad asmuo vėl turi teisę vairuoti transporto priemones. Iš AB „Regitra“ pateiktų duomenų matyti, kad T. M. vairuotojo pažymėjimas (B ir C kategorija), išduotas 2012 m. kovo 8 d. galiojo iki 2022 m. kovo 8 d. Teisė vairuoti transporto priemones pareiškėjui iki šiol nėra grąžinta, todėl nusižengimo padarymo metu, t. y. 2024 m. lapkričio mėn. 22 d., pareiškėjas neturėjo teisės vairuoti, nes nebuvo tinkamai susigrąžinęs šios teisės pagal nustatytą tvarką. Kadangi T. M. 2024 m. lapkričio 22 d. vairavo neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones, o būtent, kai teisė vairuoti buvo atimta ir įgalioto asmens sprendimu nebuvo grąžinta, Institucija teisėtai ir pagrįstai jį nubaudė pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį už tai, kad jis vairavo automobilį neturėdamas tokios teisės.

Pareiškėjas skunde ginčija savo kaltę nurodydamas, jog turi vairuotojo pažymėjimą, išduotą Jungtinėje Karalystėje, tačiau tuo metu jo pateikti negalėjo. Jeigu policijos pareigūnai būtų patikrinę šios šalies sistemose, jie būtų matę, kad vairuotojo pažymėjimą pareiškėjas yra įgijęs ir jis nebuvo atimtas.

KET taisyklių 5 punktas numato, kad eismo dalyviai privalo išmanyti Saugaus eismo automobilių keliais įstatymą, mokėti KET ir jų laikytis. Tačiau nei KET, nei Saugaus eismo automobilių keliais įstatymas nenumato, kad asmenys, įgiję vairuotojo pažymėjimą, privalo žinoti 2009 m. liepos 29 d. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro įsakymą „Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo Nr. 1V-418“, kuriame numatyta, jog pasibaigus specialiosios teisės atėmimo terminui asmuo privalo kreiptis į AB „Regitra“. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta, kad įstatymo nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės. Tokia nuostata numatyta ir ANK 2 straipsnio 2 dalyje, kur reglamentuota, kad įstatymų ar kitų teisės aktų nežinojimas nuo administracinės atsakomybės neatleidžia. Taigi asmuo, praradęs teisę vairuoti, prieš vairuodamas transporto priemonę, visuomet turi pareigą įsitikinti, kad šią teisę tinkamai susigrąžino. Tai, kad pareiškėjas nurodo, kad turi vairuotojo pažymėjimą, išduotą užsienio šalyje (byloje nepateiktas), šiuo atveju neturi jokios lemiamos reikšmės padaryto nusižengimo vertinimui.

Tai, kad T. M. dėl savo paties nerūpestingumo, pasibaigus administracinio poveikio priemonės, kuri jam buvo paskirta už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 1 dalį, padarymą 2022 m. sausio 17 d., taikymo terminui, neįvykdė SEAKĮ ir kitų teisės aktų reikalavimų, apie kuriuos jis kaip transporto priemonės vairuotojas privalėjo žinoti, bei nesusigrąžino teisės vairuoti transporto priemones, nešalina jo atsakomybės už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarymą.

Esant šioms aplinkybėms, T. M. skundas netenkintinas, o Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2024 m. gruodžio 5 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 89-ANR_N-5570-2024 (ROIK: (duomenys neskelbtini)) paliktinas nepakeistas (ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

Netenkinti T. M. skundo ir palikti galioti Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2024 m. gruodžio 5 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 89-ANR_N-5570-2024 (ROIK: (duomenys neskelbtini)).

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Utenos rūmus.