Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka susipažinusi su pareiškėjo L. D., a. k. (duomenys neskelbtini), gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, prašymu dėl administracinio nusižengimo protokolo panaikinimo, sprendė administracinio nusižengimo bylos priskirtinumo teismui klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2017-07-31 Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau ir - Institucija) vyriausiasis specialistas R. G. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. NZTANPAN-111005371-17 už tai, kad 2017-06-16, 11:40 val., (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, užfiksuota, jog L. D. neneigia, kad yra įsirengęs daržus, gyvatvorę, gėlyną, nuovažą valstybinėje žemėje už savo valdomo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, ribų. Pažymima, jog tokiu būdu yra savavališkai naudojama valstybinė žemė. Dėl šių L. D. veiksmų, jo atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 110 straipsnio 1 dalį administraciniu nurodymu paskirta iki 2017-08-15 sumokėti 150 Eur baudą. Protokole L. D. pasiaiškinimu nurodė, jog žemę naudoja, kad ši nebūtų apleista.

2017-08-02 teisme gauta pareiškėjo L. D. peticija (skundas), kuria prašo panaikinti minėtą 2017-07-31 administracinio nusižengimo protokolą. Be šio prašymo, pareiškėjas prašo pripažinti 2000-08-28 Tauragės apskrities sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo atkurta nuosavybės teisė V. J. D., negaliojančiu, įpareigojant Nacionalinę žemės tarnybą atkurti B. D. valdytą žemę (duomenys neskelbtini), Jurbarko rajone, bei atleisti nuo žyminio mokesčio. Kadangi, pastarieji klausimai - dėl atkurtos nuosavybės teisės ir žyminio mokesčio, nėra susiję 2017-07-31 administracinio nusižengimo protokolu, teismas pasisako tik dėl pareiškėjo prašymo administracinio nusižengimo byloje.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas netenkintinas ir peticija (skundas) grąžintina pareiškėjui.

Pažymėtina, kad įtvirtinant įstatyme administracinio nurodymo institutą buvo siekiama, be kita ko, ekonomiškiausiu būdu pasiekti administracinės nuobaudos tikslus tais atvejais, kai padaromi mažesnio pavojingumo administraciniai teisės pažeidimai, o asmuo neginčija pažeidimo ir savo kaltės bei egzistuoja didelė tikimybė, jog pažeidėjas savanoriškai vykdys administracinį nurodymą, t. y. sumokės paskirtą baudą (pvz., 2016-11-24 Klaipėdos apygardos teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-648-417/2016). Administracinio nurodymo įvykdymas siejamas su administracinio nusižengimo bylos teisenos baigimu.

ANK 610 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad administracinis nurodymas neskundžiamas. Asmeniui per ANK 610 straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, o kai numatyta, – ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, administracinio nusižengimo teisena pasibaigia (ANK 610 straipsnio 5 dalis).

Be to, asmuo, kuriam rašomas administracinis nurodymas, gali kreiptis į administracinio nusižengimo protokolą rašantį pareigūną su prašymu neįrašyti į protokolą administracinio nurodymo arba gali raštu kreiptis į instituciją, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą, kad administracinis nurodymas būtų panaikintas ir nelaukiant nustatyto termino pabaigos administracinio nusižengimo protokolas būtų siunčiamas nagrinėti teismui arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėsiančiai institucijai (pareigūnui) (ANK 613 straipsnio 2 dalis).

Šiuo atveju pareiškėjas L. D. teismui skundžia ne Institucijos nutarimą administracinio nusižengimo byloje, o patį administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, įrašytu į protokolą, kuris, kaip minėta, pagal teisinį reglamentavimą yra neskundžiamas. 2017-07-31, surašant administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, pagal ANK 609 straipsnį nurodyta konkretaus dydžio bauda, nustatyta per kiek laiko turi būti sumokėta bauda, išaiškintos administracinėn atsakomybė traukiamo asmens teisės ir pareigos.

Atkreiptinas pareiškėjo dėmesys, kad jis prašo panaikinti 2017-07-31 administracinio nusižengimo protokolą, tačiau šiuo atveju dar nėra pasibaigęs administracinio nurodymo įvykdymo terminas (iki 2017-08-15), o protokolą surašiusi Institucija nėra priėmusi nutarimo dėl surašyto protokolo (ANK 622 straipsnis). Be to, administracinis nusižengimas, dėl kurio surašytas protokolas, įstatymo priskirtas nagrinėti pačiai Institucijai, surašiusiai protokolą, bet ne teismui (ANK 614, 615, 619 straipsniai, 589 straipsnio 45 punktas).

Atsižvelgiant į aptartą teisinį reguliavimą ir nustatytas teisiškai reikšmingas aplinkybes - į tai, kad pareiškėjas iš esmės pripažįsta besinaudojantis protokole nurodyta žeme, nėra pasibaigęs administracinio nurodymo įvykdymo terminas, o Institucija, surašiusi protokolą, nutarimo byloje nėra priėmusi, administracinis nusižengimas, dėl kurio surašytas protokolas, įstatymo priskirtas nagrinėti pačiai Institucijai, surašiusiai protokolą, L. D. prašymas panaikinti 2017-07-31 administracinio nusižengimo protokolą netenkintinas. Peticija (skundas) su pateikta medžiaga grąžintini pareiškėjui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 614 straipsniu, 615 straipsnio 1 dalimi, 621, 644, 646 straipsniais,

nutaria:

pareiškėjo L. D. prašymo panaikinti 2017-07-31 Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos administracinio nusižengimo protokolą Nr. NZTANPAN-111005371-17 netenkinti.

Peticiją (skundą) su pateikta medžiaga grąžintini pareiškėjui.

Nutartis per 20 (dvidešimt) dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.