Šiaulių apylinkės teismo nutartis

dalyvaujant pareiškėjui (administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui) O. N. ir jo gynėjui advokatui R. T.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo (administracinėn atsakomybėn patraukto asmens) O. N. 2025 m. balandžio 28 d. skundą dėl Šiaulių apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos J. V. 2025 m. balandžio 10 d. nutarimo panaikinimo ir administracinio nusižengimo teisenos nutraukimo.

Aprašomoji dalis

nustatė

Šiaulių apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji tyrėja J. V. 2025 m. balandžio 10 d. nutarimu skyrė pareiškėjui (administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui) O. N. 800 € baudą ir administracinio poveikio priemonę – specialios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 18 mėnesių, skaičiuojant nuo 2025 m. gegužės 1 d. iki 2026 m. spalio 31 d., už administracinį nusižengimą pagal Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 5 dalį, o būtent už tai, kad jis 2024 m. liepos 20 d. 14³⁰ val. (duomenys neskelbtini), pakartotinai vairavo transporto priemonę „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti ir nepraėjus 1 m. nuo nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos. Nutarime, be kita ko, rašoma, kad pareiškėjo atsakomybę lengvinanti aplinkybė ta, jog jis prisipažino padaręs inkriminuotą administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailėjosi jį padaręs arba padėjo išsiaiškinti. Sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2014 m. balandžio 30 d. įsakymo Nr. 2B-84 „Dėl vairuotojų mokymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Įsakymas) 24 punktas numato, kad šeimos narių mokymo reikalavimai netaikomi asmenims (šeimos nariams), iš kurių atimta teisė vairuoti transporto priemones už KET pažeidimus.

Teismo posėdyje pareiškėjas (administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo) O. N. skundą palaikė ir prašė jį tenkinti. Papildomai paaiškino, kad policijos pareigūnai (iki įvykio) sakė, jog jis gali važiuoti su transporto priemone, pažymėta raide „M“. Laiko, kad buvo suklaidintas.

Pareiškėjo (administracinėn atsakomybėn patraukto asmens) O. N. gynėjas advokatas R. T. teigė, kad konstitucinės teisės gali būti ribojamos tiktai pagal įstatymą, todėl naudojimasis nuosavybe (automobiliu) negali būti ribojamas kitaip, kaip tik įstatymu. Įsakymas prieštarauja Konstitucijai ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymui. Sutinka, kad negali mokyti praktinių vairavimo įgūdžių asmuo, iš kurio už KET pažeidimus atimta teisė vairuoti transporto priemones, bet įstatymai nedraudžia šeimos nariui mokyti kito šeimos narį, iš kurio už KET pažeidimus atimta teisė vairuoti transporto priemones.

Motyvuojamoji dalis

Skundas atmetamas.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka administracinio nusižengimo byloje priimto nutarimo, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 str.). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais.

Pareiškėjas skunde ginčija, kad padarė administracinį nusižengimą pagal ANK 424 straipsnio 5 dalį.

Pareiškėjo gynėjas papildomai ginčija Įsakymo 24 punkto taikymą.

Informacinės teismų sistemos LITEK‘o duomenimis, Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmai 2020 m. birželio 26 d. teismo baudžiamuoju įsakymu, priimtu baudžiamojoje byloje Nr. e1-1157-1007/2020, nuteisė pareiškėją už tai, kad jis 2020 m. birželio 12 d. vairavo automobilį, būdamas neblaivus (nustatyta 1,59 promilių), t. y. padarė nusikaltimą, numatytą Baudžiamojo kodekso 281¹ straipsnio 1 dalyje, skyrė kriminalinę bausmę ir baudžiamojo poveikio priemonę – uždraudimą naudotis specialia teise (teise vairuoti kelių transporto priemones) 2 m., skaičiuojant nuo specialiosios teisės sustabdymo 2020 m. birželio 13 d. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020 m. birželio 26 d. teismo baudžiamasis įsakymas įsiteisėjo 2020 m. liepos 22 d.

Iš administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad pareiškėjas 2022 m. balandžio 1 d. vairavo transporto priemonę, nors teisė vairuoti iš jo atimta (iki 2022 m. liepos 22 d.), ir buvo nubaustas 575 € bauda už administracinį nusižengimą pagal ANK 424 straipsnio 3 (turėtų būti 4) dalį. Nėra informacijos apie baudos sumokėjimą, t. y. neįvykdė administracinės nuobaudos.

Pareiškėjas 2023 m. balandžio 17 d. vairavo transporto priemonę, nors neįvykdė vairuotojo pažymėjimo susigrąžinimo sąlygų, ir buvo nubaustas 375 € bauda už administracinį nusižengimą pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį. Nėra informacijos apie baudos sumokėjimą, t. y. neįvykdė administracinės nuobaudos. Taip pat skirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 9 mėn., skaičiuojant nuo 2023 m. gegužės 22 d. iki 2024 m. vasario 21 d.

2024 m. liepos 20 d. (per teisės vairuoti atėmimo terminą) pareiškėjas vėl vairavo lengvąjį automobilį. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – Įstatymo) 21 straipsnio 1-2 dalys numato, kad mokyti vairuoti motorinę transporto priemonę, traktorių ar savaeigę mašiną automobilių keliuose turi teisę asmuo, atitinkantis vairavimo instruktoriui keliamus reikalavimus. Mokyti vairuoti keliuose šeimos narius, siekiančius įgyti teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones, leidžiama Susisiekimo ministerijos arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Vadinasi, įstatymų leidėjas atitinkamiems asmenims (institucijoms) delegavo teisę nustatyti detalią tvarką, pagal kurią būtų galima mokyti vairuoti keliuose šeimos narius, siekiančius įgyti teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones.

Įsakymo 18-19 punktai leidžia šeimos nariui, siekiančiam įgyti teisę vairuoti B kategorijos transporto priemones, praktinio vairavimo įgūdžius įgyti ir (ar) juos tobulinti su šeimos vairavimo instruktoriumi, kuris turi ne mažesnį kaip 5 metų B kategorijos transporto priemonių vairavimo stažą ir galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Tačiau Įsakymo 24 punktas draudžia tokiu būdu mokytis šeimos nariams, iš kurių atimta teisė vairuoti transporto priemones už KET pažeidimus. Taigi nei mokyti, nei mokintis negali šeimos narys, iš kurio atimta teisė vairuoti kelių transporto priemones (Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-159-626/2018).

ANK 424 straipsnio 3 dalis numato administracinę atsakomybę už transporto priemonių vairavimą neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimą, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones.

ANK 424 straipsnio 4 dalis numato administracinę atsakomybę už transporto priemonių vairavimą, kai iš vairuojančio asmens atimta teisė vairuoti transporto priemones [...].

ANK 424 straipsnio 5 dalis numato administracinę atsakomybę už ANK 424 straipsnio 3-4 dalyse nurodytus veiksmus, padarytus pakartotinai arba asmens, kuriam buvo paskirta administracinė nuobauda už ANK 423 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą arba kuriam buvo paskirta administracinė nuobauda kaip neturinčiam teisės vairuoti transporto priemones asmeniui už ANK 416 straipsnio 6 dalyje, 420 straipsnio 1-3 dalyse, 423 straipsnio 2 dalyje, 426 straipsnio 1, 2, 5 dalyse, 427 straipsnio 1 dalyje numatytus administracinius nusižengimus, jei nepraėjo 1 m. nuo paskirtos nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos, arba kuris turi nepanaikintą ar neišnykusį teistumą už nusikalstamą veiką, kurią jis padarė neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuodamas transporto priemonę.

Nors pareiškėjas 2022 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 40-ANR_N-3456-2022 nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį už tai, kad 2022 m. balandžio 1 d. vairavo transporto priemonę, kai teisė vairuoti iš jo atimta (iki 2022 m. liepos 22 d.), iš tikrųjų jo padarytas administracinis nusižengimas atitiko ANK 424 straipsnio 4 dalies dispoziciją. Kadangi pareiškėjas nesumokėjo 575 € baudos ir iki šiol neįvykdė administracinės nuobaudos, 1 m. terminas nuo nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos neprasidėjo ir negalėjo prasidėti. Taip pat netaikomas ANK 40 straipsnis ir nelaikoma, kad praėjus 1 m. nuo administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo asmuo juridiškai laikomas nebaustu.

Pareiškėjas 2022 m. gegužės 2 d. nutarimu Nr. 40-ANR_N-3764-2023 pagrįstai nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį už tai, kad 2023 m. balandžio 17 d. vairavo transporto priemonę, neįvykdęs vairuotojo pažymėjimo susigrąžinimo sąlygų (kitaip tariant, neturėdamas teisės vairuoti). Bet kadangi pareiškėjas nesumokėjo 375 € baudos ir iki šiol neįvykdė administracinės nuobaudos, 1 m. terminas nuo nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos neprasidėjo ir negalėjo prasidėti. Taip pat netaikomas ANK 40 straipsnis ir nelaikoma, kad praėjus 1 m. nuo administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo asmuo juridiškai laikomas nebaustu.

Atsakydamas į pareiškėjo skundo argumentą, kad skundžiamame nutarime nenurodyta, kodėl transporto priemonės vairavimas laikomas pakartotiniu ANK 424 straipsnio 5 dalies prasme ir kokią sąlygą toks pakartotinumas atitinka, teismas pažymi, kad pareiškėjas 2024 m. liepos 20 d. padarė administracinį nusižengimą pagal ANK 424 straipsnio 5 dalį, nes 1) 2023 m. balandžio 17 d. vairavo transporto priemonę, neturėdamas teisės vairuoti, ir padarė administracinį nusižengimą pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį; 2) iki 2024 m. liepos 20 d. neįvykdė administracinės nuobaudos pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį (nesumokėjo 375 € baudos); 3) iki 2024 m. liepos 20 d. neįvykdė teisės vairuoti transporto priemones susigrąžinimo sąlygų, todėl neįgijo teisės vairuoti. Pareiškėjo skundas atmetamas, bet skundžiamas nutarimas patikslinamas, nurodant, kad pareiškėjas 2024 m. liepos 20 d. 14³⁰ val. (duomenys neskelbtini), pakartotinai vairavo transporto priemonę „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4-6 dalimis, teismas

nutaria

pareiškėjo (administracinėn atsakomybėn patraukto asmens) O. N. 2025 m. balandžio 28 d. skundą dėl Šiaulių apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos J. V. 2025 m. balandžio 10 d. nutarimo panaikinimo ir administracinio nusižengimo teisenos jo atžvilgiu nutraukimo atmesti.

Patikslinti administracinio nusižengimo pagal Administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 5 dalį esmę, nurodant, kad pareiškėjas (administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo) O. N. 2024 m. liepos 20 d. 14³⁰ val. (duomenys neskelbtini), pakartotinai vairavo transporto priemonę „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti.

Nutarties patvirtintą nuorašą įteikti arba per 3 d. d. išsiųsti institucijai, kurios nutarimas skundžiamas, Šiaulių apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui ir pareiškėjui (administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui) O. N. ir jo gynėjui advokatui R. T..

Nutartis per 20 d. nuo paskelbimo gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant per bet kuriuos šio apylinkės teismo rūmus.