Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Virginija Liudvinavičienė, susipažinusi su K. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo byla,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 3 policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Operatyvaus valdymo poskyrio postinis 2014 m. gegužės 14 d. surašė K. B. administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriame nurodė, kad jis 2014 m. gegužės 14 d., apie 00:45 val., Geležinkelio g. 16, Vilniuje, būdamas neblaivus (nustatytas 2.41 prom. girtumas) šlapinosi viešoje vietoje. Šiais veiksmais K. B. kaltinamas pažeidęs viešąją tvarką ir visuomeninę dorovę bei padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 174 straipsnyje.

Motyvuojamoji dalis

Pagal ATPK 224 straipsnio 1 dalies, 225 straipsnio 1 dalies nuostatas ši administracinio teisės pažeidimo byla žinybinga tiek policijos įstaigai, tiek teismui. ATPK 287 straipsnio 1 dalies 3 punktas numato, jog administracinio teisės pažeidimo byla kitam organui ar pareigūnui gali būti perduodama motyvuotu nutarimu.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 3 policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Operatyvaus valdymo poskyrio 2014 m. gegužės 14 nutarime nurodoma, kad Panevėžio apygardos teismo nutartyje administracinėje byloje Nr. ATP-538-491/2013 išreikšta nuomonė, kad „ policijos pareigūnai negali nagrinėti bylų dėl ATPK 174 straipsnyje numatytų teisės pažeidimų, nes nagrinėdami jas, jie iš anksto būtų suvaržyti ir negalėtų nagrinėti klausimo dėl visų sankcijoje numatytų nuobaudų skyrimo bei turėtų priimti išankstinius sprendimus, kad areštas nebus skiriamas. O tai, be jokių abejonių, trukdytų policijos pareigūnams objektyviai ištirti visas aplinkybes, tinkamai įvertinti atsakomybėn patraukto asmens asmenybę ir teisingai išspręsti kitus asmens atsakomybės individualizavimo klausimus“. ATPK 174 straipsnio sankcijoje yra numatytas administracinis areštas iki trisdešimties parų, o vadovaujantis ATPK 29 straipsnio 1 dalimi administracinį areštą skirti gali tik teismas. Atsižvelgiant į tai, K. B. administracinio teisės pažeidimo byla dėl ATPK 174 straipsnyje numatyto pažeidimo perduota nagrinėti apylinkės teismui.

Vykdydamas teisingumą, nagrinėdamas administracinių teisės pažeidimų bylas, teismas yra nepriklausomas ir klauso tik įstatymų (Lietuvos Respublikos Teismų įstatymo 3 str. 2 d.). Bet kokios grandies teismas savo procesiniais sprendimais negali keisti, naikinti ar kurti teisės normų. Taigi minėta Panevėžio apygardos teismo nutartis nepanaikina ATPK 225 straipsnio 1 dalies nuostatos, pagal kurią administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 174 straipsnyje, bylas nagrinėja policija.

Minėtojoje Panevėžio apygardos teismo nutartyje teisėjo išsakyta nuomonė dėl tokios kategorijos bylų žinybingumo negali būti taikoma visoms administracinių teisės pažeidimų, numatytų ATPK 174 straipsnyje, byloms savaime, kiekvienos tokios bylos aplinkybės turi būti vertinamos individualiai, atsižvelgiant į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, jo ir jį padariusio asmens pavojingumo visuomenei laipsnį ir nustatant, ar yra pagrindo skirti pažeidėjui administracinį areštą. Tik nustačius tokį pagrindą ir jį tinkamai motyvavus byla gali būti perduodama teismui.

Iš šios bylos duomenų matyti, kad K. B. anksčiau apskritai nebuvo traukiamas administracinėn atsakomybėn, jo neteisėti veiksmai apsiribojo šlapinimusi viešoje vietoje. Esant tokioms aplinkybėms, administracinio arešto skyrimas pažeidėjui šioje byloje yra abejotinas, o vien minėtos Panevėžio apygardos teismo nutarties motyvai nėra pakankamas pagrindas perduoti šią konkrečią bylą nagrinėti teismui.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, K. B. administracinio teisės pažeidimo byla grąžintina nagrinėti iš esmės protokolą surašiusiai institucijai - Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 3 policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Operatyvaus valdymo poskyriui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 287 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas

nutaria:

administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą K. B. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 174 straipsnį, grąžinti nagrinėti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 3 policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Operatyvaus valdymo poskyriui.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.