Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant ieškovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Širvintų skyriaus atstovei D. B.,

trečiojo asmens, nepareiškiančio savarankiškų reikalavimų, Širvintų rajono savivaldybės administracijos atstovei V. Š.,

viešame teismo posėdyje, žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą, pagal ieškovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikslintą ieškinį atsakovams V.M. U. ir H. S. U., tretiesiems asmenims, nepareiškiantiems savarankiškų reikalavimų, D. O., Širvintų rajono savivaldybės administracijai, L. K., V. K., VĮ Ukmergės miškų urėdijai, dėl savininko teisių gynimo, nesusijusio su valdymo netekimu.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Ieškinys tenkintinas visiškai.

Byloje nustatyta, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), suformuotas atliekant preliminarius matavimus, Nekilnojamojo turto registre įregistruotas 1995 m. balandžio 27 d., 1994 m. gruodžio 28 d. Širvintų rajono valdybos potvarkio Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu; žemės sklypo plotas – 5,20 ha (4,05 ha žemės ūkio naudmenos, 0,8 ha miško ir 0,35 ha kitų žemių) (1 t., b. l. 20-21, 34). Iš minėto bendro 5,2 ha žemės ploto, atsakovei 4,1 ha buvo grąžinta natūra, o 1,1 ha plotą buvo leista įsigyti už jį sumokant, valstybės vienkartinėmis išmokomis 1 251 Lt; Širvintų rajono valdybos 1994 m. gruodžio 28 d. sprendimu, atsakovei buvo atkurtos nuosavybės teisės į 4,1 ha žemės plotą, jį grąžinant natūra (1 t., b. l. 33, 34). 1994 m. gegužės 29 d. Valstybinio žemėtvarkos instituto vyr. inžinierė O. K., dalyvaujant Širvintų apylinkės agrarinės reformos tarnybos vadovui V. V. ir atsakovei, parengė ir paženklino minėtą 5,2 ha ploto žemės sklypą vietovėje ir parengė šio žemės sklypo ribų parodymo paženklinimo vietoje aktą; 1994 m. birželio 13 d. buvo parengta žemės naudmenų plotų skaičiavimo lentelė, kurioje atsispindi 5,50 ha sklypas su 12 m ir 5 pločio keliais, abrisas, 1994 m. rugpjūčio 9 d. parengta žemės naudojimo plotų eksplikacija (1 t., b. l. 26-30, 31-32). UAB „Vilniaus hidroprojektas“ 2017 m. vasario 15 d. parengė aptariamo 5 m pločio bendro naudojimo kelio – valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą, kuriame nurodytos ribos posūkio taškų Nr. 1-2-3-4-5-6-25-26-27-28-29-30-1 koordinatės identifikuoja ginčo kelią (4 t., b. l. 147-148). Minėtas valstybinės žemės sklypas (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)), kurio naudojimo būdas susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos, suformuotas 2017 m. birželio 16 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), buvo įregistruotas Nekilnojamojo turto kadastre pagal minėtą žemės sklypo planą (sklypo plotas 978 m²), ir žemės sklypui suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (5 t., b. l. 149-150). Ieškovas 2017 m. liepos 28 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano“ pranešė atsakovei, kad atsižvelgdamas į VĮ Registrų centro 2017 m. birželio 27 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), išnagrinėjo žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų, nustatytų atlikus kadastrinius matavimus, atitiktį teritorijų planavimo dokumentams ir nustatė, kad atsakovei nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), laikinasis planas parengtas neteisingai ir turi būti tikslinamas bei nurodė, kad dėl žemės sklypo plano patikslinimo turi kreiptis į matininką, o patikslintą žemės sklypo kadastro duomenų bylą pateikti ieškovui patikrai (5 t., b. l. 151).

Širvintų rajono apylinkės teismas 2017 m. kovo 24 d. jau buvo priėmęs sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-5-984/2017, pagal ieškovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikslintą ieškinį atsakovams V. M. U. ir H. S. U. dėl savininko teisių gynimo, nesusijusio su valdymo netekimu, ieškinį patenkindamas iš dalies (4 t., b. l. 24-31), tačiau Vilniaus apygardos teismas 2018 m. gegužės 10 d. nutartimi, priimta civilinėje byloje Nr. 2A-421-590/2018, minėtą Širvintų rajono apylinkės teismo 2017 m. kovo 24 d. sprendimą panaikino (motyvuodamas tuo, kad ieškovui nepateikus jokio žemės sklypo plano, tiksliai nenurodžius valstybinės žemės ribų, liko neaišku, į kokį turtą savo teises siekia apginti ieškovas negatoriniu ieškiniu, todėl ir pirmosios instancijos teismas, neišsiaiškinęs ginčo dalyko, nenustatęs valstybinės žemės ribų ir įpareigojęs atsakovus ją atlaisvinti, neatskleidė bylos esmės) ir perdavė bylą Vilniaus regiono apylinkės teismui nagrinėti iš naujo (4 t., b. l. 127-131).

Taigi, ieškovas kreipėsi į teismą negatoriniu ieškiniu ir ginčas šioje byloje iš esmės yra kilęs dėl per atsakovės sklypą einančio kelio, kuriuo atsakovai trukdo naudotis pagal paskirtį kitiems asmenims, egzistavimo. Atsakovės teigimu, jai natūra grąžintame žemės sklype nėra jokių kelių.

Nuosavybės teisės normos reglamentuojamos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4 knygoje, kurios 4.37 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nuosavybės teisė – tai teisė savo nuožiūra, nepažeidžiant įstatymų ir kitų asmenų teisių ir interesų, valdyti, naudoti nuosavybės teisės objektą ir juo disponuoti. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas savo aktuose ne kartą yra konstatavęs, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnyje yra įtvirtinta nuosavybės neliečiamumas ir apsauga; įstatymai turi saugoti visų savininkų nuosavybės teises. Aiškindamas minėtas nuostatas, Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs ir tai, kad nuosavybės neliečiamumas ir nuosavybės teisių apsauga, inter alia, reiškia, kad savininkas, kaip subjektinių teisių į nuosavybę turėtojas, turi teisę reikalauti, kad kiti asmenys nepažeistų jo teisių, taip pat kad valstybė turi pareigą užtikrinti nuosavybės teisių gynimą ir apsaugą. Savininko daiktinių teisių gynimo būdai įtvirtinti CK 4.95–4.99 straipsniuose. Savininko teisė reikšti negatorinį ieškinį įtvirtinta CK 4.98 straipsnyje. Pagal šiame straipsnyje nustatytą teisinį reguliavimą savininkas gali reikalauti pašalinti bet kuriuos jo teisės pažeidimus, nors ir nesusijusius su valdymo netekimu. Pasisakydamas dėl CK 4.98 straipsnio taikymo sąlygų, Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra nurodęs, jog, pareiškęs negatorinį ieškinį, ieškovas turi įrodyti du dalykus: kad jis yra turto savininkas ir kad jo teisės yra pažeistos (pvz., 2008 m. rugsėjo 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-407/2008). Nagrinėjamu atveju, byloje pateiktas 2018 m. gegužės 15 d. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) patvirtina, kad byloje aptariamas žemės sklypas, nuosavybės teise priklausantis valstybei, suformuotas 2017 m. birželio 16 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), patikėjimo teise yra valdomas ieškovo, bei 2017 m. rugsėjo 21 d. panaudos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu perduotas Širvintų rajono savivaldybei (5 t., b. l. 149-150). Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 7 straipsnio 11 dalį, valstybinės žemės patikėtiniai valdo, naudoja jiems patikėjimo teise perduotą žemę ir ja disponuoja šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis visuomeninei naudai. Patikėtiniai yra išvardyti minėto Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje, kurios 1 punkte nurodyta, kad valstybinės žemės patikėjimo teisės subjektas (patikėtinis) yra ir Nacionalinė žemės tarnyba – visos Lietuvos Respublikos valstybinės žemės, išskyrus žemę, kuri šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka patikėjimo teise perduota kitiems subjektams. Šiuo atveju valstybės vardu veikia ieškovas, valdantis aptariamą žemės sklypą patikėjimo teise. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir aptartas teisės normas, ieškovas laikytinas tinkamu ieškovu šioje byloje.

Iš byloje pateikto Širvintų rajono „Širvintos“ buvusios žemės ūkio įmonės žemės reformos žemėtvarkos preliminarinio projekto, kuriam pritarta 1992 m. liepos 15 d. Širvintų rajono valdybos protokolu Nr. (duomenys neskelbtini) (1 t., b. l. 52), matyti, kad atsakovės žemės sklypas dar nebuvo suprojektuotas ir pažymėtas plane, tačiau (duomenys neskelbtini), kur šiuo metu yra atsakovės žemės sklypas, yra pažymėti bendro naudojimo keliai – 12 m pločio kelias dviguba linija ir 4 m pločio kelias punktyrine linija, kuris jungiasi su minėtu 12 m pločio keliu ir eina iki tuo metu buvusių sodybų, miško žemės ir baigiasi (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės riba. Tokie patys grafiniai elementai yra pažymėti ir Širvintų rajono „Širvintos” kolūkio nusausintos ir drėkinamos žemės inventorizacijos plane, parengtame 1987 m. (1 t., b. l. 58). Atsakovės žemės sklypas, suformuotas atliekant preliminarius matavimus, buvo paženklintas 1994 m. gegužės 29 d. ir suformuota žemėnauda pažymėta Širvintų rajono „Širvintos“ buvusios žemės ūkio įmonės žemės reformos žemėtvarkos preliminarinio projekto, kuriam pritarta 1992 m. liepos 15 d. Širvintų rajono valdybos protokolu Nr. (duomenys neskelbtini), 1994 m. matavimų patikslinime, kuriame yra nurodytas žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 5,20 ha, žemės sklypo savininko vardas, pavardė ir ribos pažymėtos plane (1 t., b. l. 53). Šio projekto plane yra pažymėti bendro naudojimo keliai, 12 m pločio kelias dviguba linija ir 4 m pločio kelias punktyrine linija, kuris jungiasi su minėtu 12 m pločio keliu ir eina iki tuo metu buvusių sodybų, kurių viena šiuo metu priklauso trečiajam asmeniui D. O. bei miško žemės ir baigiasi ties (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės riba. Minėti keliai yra pažymėti ir (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės valstybės išperkamos ir neprivatizuojamos žemės plane (bei patikslintame plane), kuris buvo patvirtintas 1999 m. birželio 30 d. Vilniaus apskrities viršininko administracijos įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl valstybės išperkamos neprivatizuojamos žemės planų patvirtinimo“ (1 t., b. l. 56, 57), taip pat ištraukoje iš Širvintų rajono Širvintų seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo, patvirtinto Vilniaus apskrities viršininko 2007 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) (2 t., b. l. 181). Aptariamas ginčo kelias (duomenys neskelbtini) nurodytas ir Širvintų rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių infrastruktūros plėtros specialiajame plane, patvirtintame Širvintų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2015 m spalio 29 d. įsakymu Nr. 9-965 „Dėl Širvintų rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių infrastruktūros plėtros specialiojo plano patvirtinimo (1 t., b. l. 64-65). Visi šie minėti dokumentai pagrindžia aptariamo kelio egzistavimą. Be to, ginčo kelią tiksliai identifikuoja ir UAB „Vilniaus hidroprojektas“ 2017 m. vasario 15 d. parengtas aptariamo 5 m pločio bendro naudojimo kelio – valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planas, kuriame nurodytos ribos posūkio taškų koordinatės, kurios yra nurodytos valstybinėje koordinačių sistemoje LKS-94 (4 t., b. l. 147-148), t. y. ginčo kelio kaip nekilnojamojo daikto vieta Lietuvos Respublikoje identifikuota, nustatytos kelio ribos ir padėtis. Be to, ieškovas dar 2017 m. liepos 28 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo plano“ pranešė atsakovei, kad išnagrinėjo žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų, nustatytų atlikus kadastrinius matavimus, atitiktį teritorijų planavimo dokumentams ir nustatė, kad atsakovei nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) laikinasis planas parengtas neteisingai ir turi būti tikslinamas, tačiau atsakovė dėl to jokių veiksmų neatliko. Taigi, nagrinėjamu atveju buvo parengtas valstybinės žemės klypo (ginčo kelio) planas, kuris teisės aktų nustatyta tvarka buvo įregistruotas Nekilnojamojo turto kadastre ir registre. 2018 m. gegužės 15 d. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) patvirtina, kad aptariamas žemės sklypas, suformuotas 2017 m. birželio 16 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklausantis valstybei, skirtas susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijoms (šiuo atveju – bendro naudojimo keliui). Taigi, minėti bylos duomenys (įrodymai) patvirtina, kad ginčo kelias egzistuoja, priklauso valstybei, yra aiškios jo ribos ir padėtis. Konstatavus šias aplinkybes, toliau nenagrinėjama atsakovės atsiliepime nurodyta galimybė nustatyti servitutą, kadangi tam nėra teisinio pagrindo.

Bylos duomenys taip pat patvirtina, kad ginčo kelias yra naudojamas ne pagal paskirtį. Šias aplinkybes bylos nagrinėjimo metu patvirtino ieškovo, trečiojo asmens Širvintų rajono savivaldybės administracijos atstovai. Iš byloje pateikto 2018 m. rugsėjo 5 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto Nr. (duomenys neskelbtini) su situacijos schema ir nuotraukomis (5 t., b. l. 42-50) taip pat matyti, kad ieškovo specialistams 2018 m. rugsėjo 4 d. patikrinus žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), nustatyta, kad kelio vietoje prie ribos posūkio taškų Nr. 1 ir Nr. 30 yra pasodinti medžiai, supilta mėšlo krūva, sudėti supjaustyti rąstai; kelio dalyje nuo ribos posūkio taško Nr. 1 link Nr. 6 yra nupjauta žolė, matosi neišlygintos buvusio arimo vagos; kelio dalyje nuo ribos posūkio taško Nr. 6 link Nr. 8 yra du rąstai ir šakų krūva, dėl ko nėra galimybės nuo bendro naudojimo 12 m pločio kelio įvažiuoti į aptariamą 5 m pločio kelią. Panašias aplinkybes konstatavo ir Širvintų rajono savivaldybės administracijos Širvintų seniūnė 2018 m. gegužės 17 d. nuvykusi apžiūrėti ginčo objektą, ir nustačiusi, kad žemės sklypo (kelio) ribas žymintys laikinieji riboženkliai yra savavališkai pašalinti, pats sklypas apgadintas – suartas, užverstas medžiais, rąstais, šakomis (4 t., b. l. 183, 185-189). Bylos medžiaga, ieškovo paaiškinimai, kad atsakovai neneigė sudarę kliūtis naudotis keliu, taip pat atsakovės atsiliepime išdėstyta pozicija (nepripažįsta esamo kelio bei patvirtina, kad aptariamas kelias eina per jos ariamos žemės vidurį) patvirtina, kad dėl minėtų veiksmų yra atsakingi atsakovai. Jie byloje, nesutikdami su kelio egzistavimo faktu, iš esmės neginčijo aukščiau minėtų veiksmų, kliudančių naudotis keliu pagal jo paskirtį.

Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, pateiktus įrodymus, bylos dalyvių paaiškinimus, teismas sprendžia, kad ieškovo ieškinys yra pagrįstas, todėl tenkintinas ir atsakovai įpareigojami savo lėšomis per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos atlaisvinti atsakovės žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) kertantį valstybinės žemės plotą 499,5 m², skirtą 5 m pločio bendro naudojimo keliui, kurio ribos yra tarp ribos posūkio taškų Nr. 1-2-3-4-5-6-25-26-27-28-29-30-1 (ribos posūkio taškų numeracija ir koordinatės nurodytos UAB „Vilniaus hidroprojektas“ 2017 m. vasario 15 d. parengtame žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plane, M 1:1000), išlyginant žemę, pašalinant kelio vietoje sudarytas kliūtis ir leidžiant netrukdomai visiems asmenims naudotis šiuo keliu.

Atsakovams neįvykdžius sprendimo per nustatytą terminą, ieškovas turi teisę atlikti tuos veiksmus atsakovų lėšomis ir kartu išieškoti iš atsakovų reikiamas išlaidas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 273 straipsnio 1 dalis).

Ieškinį patenkinus visiškai, valstybei iš atsakovų lygiomis dalimis priteistinas 41 Eur žyminis mokestis (CPK 96 straipsnis) ir 37,98 Eur pašto išlaidos (1 t., b. l. 108) (CPK 92, 96 straipsniai).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 268, 270, 307 straipsniais,

nusprendžia:

Ieškinį tenkinti visiškai.

Įpareigoti atsakovus V. M. U. (a. k. (duomenys neskelbtini) ir H. S. U. (gim. (duomenys neskelbtini)) savo lėšomis per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos atlaisvinti atsakovės žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) kertantį valstybinės žemės plotą 499,5 m², skirtą 5 m pločio bendro naudojimo keliui, kurio ribos yra tarp ribos posūkio taškų Nr. 1-2-3-4-5-6-25-26-27-28-29-30-1 (ribos posūkio taškų numeracija ir koordinatės nurodytos UAB „Vilniaus hidroprojektas“ 2017 m. vasario 15 d. parengtame žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plane, M 1:1000), išlyginant žemę, pašalinant kelio vietoje sudarytas kliūtis ir leidžiant netrukdomai visiems asmenims naudotis šiuo keliu.

Atsakovams neįvykdžius teismo sprendimo per nustatytą terminą, leisti ieškovui atlikti atsakovams nurodytus veiksmus, išieškant iš atsakovų patirtas išlaidas.

Priteisti iš atsakovų V. M. U. ir H. S. U. lygiomis dalimis valstybei 41 Eur žyminį mokestį ir 37,98 Eur pašto išlaidas.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus regiono apylinkės teismą.