- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-11-15
- Bylos Nr.
- II-229-783/2023
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virginijus Skaraitis
- Pažeidėjas
- K. K.
- Advokatai
- Aušra Levinienė
Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmų teisėjas Virginijus Skaraitis rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundą dėl Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. spalio 3 d. nutarimo Nr. 50-ANR_O-12473-2023 netenkinti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens prašymo atnaujinti procesą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių bei dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK 2023 m. vasario 21 d. nutarimo Nr. 71-ANK_P-146-2023 nubausti K. K. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 2 dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas J. U. 2023 m. vasario 21 d. K. K. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 71-ANK_P-146-2023 pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį su s administraciniu nurodymu iki 2023 m. kovo 23 sumokėti 225 Eur baudą ir skirti specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 12 mėnesių. Baudą administracinėn atsakomybėn patrauktas K. K. sumokėjo 2023 m. kovo 14 d., specialiosios teisės atėmimas jam taikomas nuo 2023 m. kovo 15 d. iki 2024 m. kovo 14 d. (ANK 686 straipsnio 3 dalis).
2. Administracinio nusižengimo protokolas administracinėn atsakomybėn traukiamam K. K. surašytas už tai, jog šis 2023 m. sausio 14 d. 14.50 val. vairuodamas transporto priemonę automobilių stovėjimo aikštelėje, esant palankioms meteorologinėms sąlygoms ir nesant slidžiai kelio dangai, šviesiu paros metu, dėl chuliganiškų paskatų, siekdamas pademonstruoti savo išskirtinumą, akceleruodamas greičio pedalą privertė vairuojamos transporto priemonės galiniams ratams prasisukti ant kelio dangos, dėl ko vairuojama transporto priemonė prarado sukibimą su kelio danga ir slydo šonu, išvažiavo iš automobilių stovėjimo aikštelės ir privažiavęs kelyje įrengtą greičio mažinimo kalnelį staigiai stabdė vairuojamą automobilį ir po to atbuline eiga grįžo į automobilių stovėjimo aikštelę. Taip chuliganiškai vairuodamas automobilį šiurkščiai pažeidė Kelių eismo taisyklių 4,9 punktuose nurodytus reikalavimus, kėlė pavojų eismo, savo ir kitų žmonių saugumui, sveikatai bei turtui, demonstravo savo išskirtinumą ir rodė nepagarbą visuomenei.
3. Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų skyrius 2023 m. gegužės 23 d. nutarimu K. K. nubaudė pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį 450,00 Eur bauda ir paskyrė administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės atėmimą (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesių laikotarpiui. K. K. nubaustas už tai, kad 2023 m. gegužės 7 d. 23.58 val. Kupiškio m., Gedimino g. vairavo automobilį BMW, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas tam teisės, nes teisė vairuoti transporto priemones yra atimta.
Žemesnės instancijos teismas
4. Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmų 2023 m. rugsėjo 15 d. nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. II-179-649/2023 administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundas dėl Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. gegužės 23 d. nutarimo atmestas kaip nepagrįstas.
5. Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK 2023 m. rugsėjo 21 d. gautas administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundas dėl termino skundui atnaujinti dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolo su administraciniu nurodymu (skunde įvardintas kaip nutarimas) panaikinimo. Skunde nurodoma, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas K. K. administracinio nusižengimo, dėl kurio jam 2023 m. vasario 21 d. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu, nepadarė, jo veikoje nėra nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje, prašė tokį pareigūno sprendimą panaikinti ir administracinio nusižengimo bylą nutraukti, nes nėra administracinio nusižengimo požymių. Administracinėn atsakomybėn patrauktas K. K. skunde taip pat prašė atnaujinti terminą skundui paduoti kaip praleistą dėl objektyvių priežasčių, nurodė, jog yra jaunas, patirties bylose neturintis, teisiškai neraštingas ir dėl šių aplinkybių nežinojo, kad turi galimybę skųsti policijos pareigūno sprendimą (nurodo, kad nutarimą). Ir tik gavęs antrą nutarimą (2023 m. gegužės 23 d.), iš kurio sužinojo, jog jam yra atimta teisė vairuoti transporto priemones 2023 m. vasario 21 d. administracinio nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu, kreipėsi į Kupiškio rajono savivaldybės teisininkus dėl pirminės teisinės pagalbos suteikimo, tačiau teisininkas jam nurodė, jog yra praleistas terminas 2023 m. vasario 21 d. sprendimui apskųsti ir nėra galimybės skųsti.
6. Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 50-ANR_O-12473-2023, vadovaudamasis ANK 661 straipsnio 2 dalies 2 punktu, atsisakė pradėti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių pagal 2023 m. rugsėjo 21 d. Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK gautą administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundą dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolo su administraciniu nurodymu. Pareigūnas konstatavo, jog Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK 2023 m. rugsėjo 21 d. gautas administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundas yra prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, šiame administracinėn atsakomybėn patraukto asmens prašyme nėra naujų aplinkybių, kurios nebūtų žinomos policijos pareigūnui, 2023 m. vasario 21 d. surašiusiam administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, ir kurios būtų sąlygojusios neteisėto bei nepagrįsto procesinio sprendimo priėmimą (ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 pagrindas). Be to, pareigūnas, surašęs nutarimą, atkreipė dėmesį ir į tai, jog administracinio nusižengimo teisena buvo baigta 2023 m. kovo 14 d., administracinėn atsakomybėn patrauktam K. K. sumokėjus administraciniame nurodyme nurodytą 225 Eur baudą, o prašymas atnaujinti procesą administracinio nusižengimo byloje pateiktas praėjus ANK 660 straipsnio 1 dalyje numatytam 6 mėnesių terminui, todėl ir dėl šios aplinkybės nėra pagrindo atnaujinti administracinio nusižengimo bylos.
7. Administracinėn atsakomybėn patrauktas K. K. 2023 m. spalio 5 d. pateikė 2023 m. spalio 4 d. skundą, adresuotą Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmams, kuriuo jis vėl prašė atnaujinti terminą skundui dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. procesinio sprendimo pateikti kaip praleistą dėl objektyvių priežasčių, taip pat prašė panaikinti tiek Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimą, tiek Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolą su administraciniu nurodymu, kadangi jis, K. K., administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje, nepadarė.
8. Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininkas A. G. administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundą išnagrinėjo kaip pateiktą dėl Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimo netenkinti prašymo atnaujinti procesą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių bei 2023 m. spalio 6 d. nutarimu Nr. 50-ANR_O-12635-2023, vadovaudamasis ANK 660 straipsnio 1 dalimi, 661 straipsnio 2 dalies 2 punktu, administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. 2023 m. spalio 4 d. skundo netenkino.
9. Aukštesnysis pareigūnas pripažino, jog Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. nenurodė aplinkybių, dėl kurių Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolas su administraciniu nurodymu yra neteisėtas ir nepagrįstas, administracinį nurodymą administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo įvykdė 2023 m. kovo 14 d. (sumokėjo 225 Eur baudą), tos aplinkybės, jog jis iki galo neperskaitė protokolo su administraciniu nurodymu, nėra tos, kurios būtų sąlygojusios neteisėto ir nepagrįsto procesinio sprendimo priėmimą.
Žemesnės instancijos teismas
10. Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmuose 2023 m. spalio 11 d. gautas administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundas dėl Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimo bei Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolo su administraciniu nurodymu, kartu prašoma atnaujinti terminą skundui dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolo su administraciniu nurodymu paduoti. Skundas 2023 m. spalio 17 d. grąžintas administracinėn atsakomybėn traukiamam K. K. (jo atstovei advokato padėjėjai Aušrai Levinienei).
11. Panevėžio apskrities VPK 2023 m. spalio 23 d. gautas administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundas dėl Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimo bei Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolo su administraciniu nurodymu, taip pat prašoma atnaujinti terminą skundui paduoti dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolo su administraciniu nurodymu.
Atsiliepimas
12. Skundas, kartu su administracinio nusižengimo medžiaga ir atsiliepimu į skundą 2023 m. spalio 24 d. persiųstas Panevėžio apylinkės teismo rūmams.
Šalies argumentai
13. Skunde administracinėn atsakomybėn patrauktas K. K. prašo panaikinti Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimą Nr. 50-ANR_O-12473-2023, kuriuo atsisakyta atnaujinti bylą administracinio nusižengimo byloje Nr. 71-ANK_P-146-2023, bei panaikinti Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolą su administraciniu nurodymu (skunde nurodomas kaip nutarimas) byloje Nr. 71-ANK_P-146-2023, kartu prašoma atnaujinti terminą skundui dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. protokolo su administraciniu nurodymu paduoti kaip praleistą dėl objektyvių priežasčių.
14. Skunde administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. nurodo, jog administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje, už kurį jam Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresnysis tyrėjas J. U. 2023 m. vasario 21 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, nepadarė, nurodė argumentus, dėl kurių mano, jog jo veikoje nėra šio administracinio nusižengimo požymių. Teigia, jog jam šiuo policijos pareigūno 2023 m. vasario 21 d. procesiniu sprendimu nepagrįstai buvo paskirta bauda ir atimta teisė vairuoti transporto priemonę, dėsto ANK paskirtį, administracinės nuobaudos tikslus. Atkreipė dėmesį į tai, jog jam buvo skirtos dvi nuobaudos, gavęs 2023 m. gegužės 23 d. nutarimą kreipėsi dėl teisinės pagalbos į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybą dėl teisinės pagalbos suteikimo, tačiau buvo blogai užpildytas paraiška Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai, dėl ko vėliau teko pildyti pakartotinai, buvo apskųstas 2023 m. gegužės 23 d. nutarimas, surengtas bylos nagrinėjimas teisme administracinio nusižengimo byloje Nr. II-179-649/2023, teismas atmetė administracinėn traukiamo K. K. skundą. Viena iš atmetimo skundo priežasčių buvo ta, kad teisių atėmimo terminas buvo tarp 2023 m. vasario 21 d. nutarimo, kas reiškia, jog jokių teisinių pasekmių nesukėlė. Nurodo, jog dėl policijos pareigūno 2023 m. vasario 21 d. priimto procesinio sprendimo administracinėn atsakomybėn traukiamo K. K. į Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK nekvietė, nepranešė apie svarstymą, dėl ko K. K. neturėjo galimybės gintis pats ar per atstovą savo teisių ar teisėtų interesų.
15. Administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. skunde taip pat prašo atnaujinti terminą skundui pateikti. Nurodo, jog objektyvus pagrindas atnaujinti terminą skundui pateikti yra, nes pareiškėjas yra jauno amžiaus, patirties bylose neturintis, teisiškai neraštingas, dėl ko nežinojo apie galimybę skųsti 2023 m. vasario 21 d. procesinio sprendimo. Ir tik gavęs antrą nutarimą (2023 m. gegužės 23 d.) sužinojo apie 2023 m., vasario 21 d. procesiniu sprendimu atimtą teisę vairuoti transporto priemonę. K. K. motinai darbe pasiguodus apie priimtus nutarimus sužinojo apie galimybę skųsti nutarimus įstatymo nustatyta tvarka, dėl šios priežasties kreipėsi į pirminę teisinę pagalbą teikiantį savivaldybės teisininką, tačiau šis jam paaiškino, kad 2023 m. vasario 21 d. procesinio sprendimo skųsti negalima, nes yra praleistas terminas skundui paduoti. Ir tik kreipusis dėl 2023 m. gegužės 23 d. nutarimo sužinojo, kad yra galimybė apskųsti ir policijos pareigūno 2023 m. vasario 21 d. procesinį sprendimą. Teigia, jog tai yra objektyvios priežastys skundui paduoti.
Atsiliepimas
16. Atsiliepimu į skundą Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininkas A. G. prašo skundą atmesti. Nurodo, jog skundžiamas Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų tyrimo vyresniojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimas bei skunde neminimas Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininko A. G. 2023 m. spalio 6 d. nutarimas, kuriais atsisakyta pradėti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių, yra teisėti ir pagrįsti, surašyti atsižvelgus bei įvertinus visas bylai reikšmingas aplinkybes.
17. Pažymėjo, jog Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK administracinio nusižengimo byloje ROIK 23194845147 2023 m. vasario 21 d. administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant surašius ir išsiuntus administracinio nusižengimo protokolą Nr. 71-ANR_P-146-2023 su administraciniu nurodymu, kuriuo administracinėn atsakomybėn traukiamam K. K. pasiūlyta iki 2023 m. kovo 23 d. sumokėti 225 Eur baudą, skiriant teisės vairuoti transporto priemonės atėmimą 12 mėn., bei administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui įvykdžius nurodymą, tai yra 2023 m. kovo 14 d. sumokėjus 225 Eur baudą, administracinio nusižengimo teisena, remiantis ANK 610 straipsnio 5 dalimi, pasibaigė. Todėl papildomas nutarimas skirti nuobaudą byloje nebuvo priimamas, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimas pradėtas vykdyti nuo 2023 m. kovo 15 d. (ANK 686 straipsnio 3 dalis).
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkinamas iš dalies.
18. Vadovaujantis ANK 641 straipsniu, teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
19. Šioje byloje, atsižvelgus į faktines aplinkybes ir skundo padavimo eigą bei policijos pareigūnų priimtus sprendimus, yra skundžiami Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimas, kuriais atsisakyta pradėti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių administracinio nusižengimo byloje Nr. 71-ANK_P-146-2023, kurioje Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjas J. U. 2023 m. vasario 21 d. administracinėn atsakomybėn traukiamam K. K. už ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu iki 2023 m. kovo 23 d. sumokėti 225 Eur baudą bei skirtas 12 mėnesių trukmės specialiosios teisės vairuoti transporto priemonės atėmimas, taip pat skundžiamas Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininko A. G. 2023 m. spalio 6 d. nutarimas, kuriuo atmestas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens skundas dėl Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimo netenkinti prašymo.
20. Ir policijos pareigūnai, gavę administracinėn atsakomybėn traukiamo K. K. 2023 m. rugsėjo 21 d. skundą dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu bei prašymą atnaujinti terminą skundui paduoti, šiam skundui išnagrinėti taikė ANK XXXVIII skyriaus „Administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas“ (657-663 straipsniai) nuostatas.
21. ANK 657 straipsnyje numatyta, jog administracinio nusižengimo byla, užbaigta įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi arba įvykdytu administraciniu nurodymu, gali būti atnaujinta šiame skyriuje nustatytais pagrindais ir tvarka. ANK 658 straipsnyje yra nurodyti pagrindai, kuriais remiantis administracinio nusižengimo byla gali būti atnaujinama, tarp jų yra ir dėl paaiškėjusių kitų aplinkybių, kurios pareigūnui ar institucijai nebuvo ir negalėjo būti žinomos priimant nutarimą ar surašant administracinį nurodymą ir kurios vienos ar kartu su pirmiau nustatytomis aplinkybėmis įrodo, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo yra nekaltas arba kad jis padarė lengvesnį ar sunkesnį administracinį nusižengimą negu tas, už kurį jis patrauktas administracinėn atsakomybėn, taip pat kurios įrodo, kad administracinėn atsakomybėn nepatrauktas asmuo yra kaltas (ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 punktas). Esant tokiam pagrindui, administracinėn atsakomybėn traukimas asmuo turi teisę ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo tos dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šias aplinkybes, institucijai, kurios pareigūnas pradėjo administracinio nusižengimo teiseną, pateikti prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių (ANK 659 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 660 straipsnio 1 dalis). Ši institucija, gavusi prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių arba pati sužinojusi apie šias aplinkybes, prašymo atnaujinti administracinio nusižengimo bylą padavimo klausimą turi išspręsti per kiek įmanoma trumpiausią laiką (ANK 660 straipsnio 1 dalis). Kai nėra pagrindo pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių, institucija, kurios pareigūnas pradėjo administracinio nusižengimo teiseną, priima sprendimą atsisakyti pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių (ANK 661 straipsnio 2 dalies 2 punktas).
22. Policijos pareigūnai D. U. ir A. G., gavę administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundą bei prašymą atnaujinti terminą skundui paduoti dėl policijos pareigūno J. U. 2023 m. vasario 21 d. procesinio sprendimo, pripažino, jog nėra pagrindo pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių bei atitinkamai 2023 m. spalio 3 d. priėmė sprendimą atsisakyti pradėti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių bei 2023 m. spalio 6 d. nutarimą netenkinti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skundo.
23. Tačiau iš administracinėn atsakomybėn traukiamo K. K. 2023 m. rugsėjo 21 d. skundo, taip pat ir 2023 m. spalio 4 d. skundo matyti, jog K. K. iš esmės skundžia ne 2023 m. spalio 3 d. bei 2023 m. spalio 6 d. policijos pareigūnų priimtus procesinius sprendimus, kuriais atsisakyta pradėti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių, o skundžia Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjas J. U. 2023 m. vasario 21 d. administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, taip pat prašo atnaujinti terminą skundui paduoti kaip praleistą dėl svarbių priežasčių. Tą patvirtina ir ta aplinkybė, jog visi skundai, tiek 2023 m. rugsėjo 21 d., tiek 2023 m. spalio 4 d., tiek ir 2023 m. spalio 20 d. skundas, kuris yra pateiktas teismui, yra identiški (skundo turinys, tam tikrų sakinių skunde paryškinimai, konkrečių Kelių eismo taisyklių punktų nuostatos, apibendrinimai ir kita), tik skiriasi dėl ko paduodamas skundas ir pakoreguojama skundo rezoliucinės dalys, tai yra ko prašoma, bet esminis akcentas yra skundas dėl 2023 m. vasario 21 d. procesinio sprendimo bei prašymas atnaujinti terminą skundui paduoti
24. Tai yra administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. 2023 m. rugsėjo 21 d. skundu neprašė institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, pradėti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių. To jis nenurodė ir savo pateiktame dokumente, įvardintame kaip skundas dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu, taip pat prašė atnaujinti terminą skundui paduoti.
25. Ir pareigūnai, klaidingai interpretuodami administracinėn atsakomybėn traukiamo K. K. 2023 m. rugsėjo 21 d. skundo turinį ir kartu su skundu pateiktą prašymą atnaujinti terminą skundui paduoti, laikė šį skundą dėl 2023 m. vasario 21 d. policijos pareigūno priimto procesinio sprendimo pagrįstumo administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymu atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių. Bei priėmė sprendimus dėl atsisakymo pradėti procesą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių nesant pateiktam prašymui tokį procesą pradėti, tai yra nesant pagrindui tokį prašymą svarstyti, tuo pačiu ir aukštesnysis pareigūnas nepagrįstai priėmė procesinį sprendimą netenkinti skundo, nes, kaip matyti iš skundo turinio, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo skundė ne 2023 m. spalio 3 d. nutarimą, bet dėstė tuos pačius argumentus, kuriuos nurodė ir 2023 m. rugsėjo 21 d. skunde dėl 2023 m. vasario 21 d. policijos pareigūno J. U. procesinio sprendimo.
26. Šios nustatytos aplinkybės dėl policijos pareigūnų procesinių sprendimų priėmimo atsisakyti pradėti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui nepateikus tokio prašymo ir pačiai institucijai, kurios pareigūnas atliko tyrimą, nenustačius pagrindo (ANK 659 straipsnio 1 dalies 1 punktas), daro tokius procesinius sprendimus nepagrįstus ir neteisėtus, todėl jie yra naikinami.
27. Panaikinus policijos pareigūnų 2023 m. spalio 3 d. ir 2023 m. spalio 6 d. procesinius sprendimus, iš esmės yra sprendžiama ir dėl pateikto administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skundo dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono 2023 m. vasario 21 d. surašyto administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu bei prašymo atnaujinti terminą.
28. Vadovaujantis ANK 621 – 626 straipsniais, per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos apylinkės teismui gali būti skundžiami ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai, taip pat šio kodekso 608 straipsnio 6 dalyje nurodyti nutarimai. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas (ANK 623 straipsnis). Tai yra institucija, kurios pareigūnas priėmė skundžiamą nutarimą, gavusi skundą praleidus terminą, jeigu nesutinkama su skundu, skundą kartu su medžiaga per įstatymo nustatytą terminą persiunčia teismui (ANK 622 straipsnio 2 dalis).
29. Tačiau ši procedūra taikoma tik ne teismo tvarka priimtiems nutarimams, bet ne administracinio nusižengimo protokolams su administraciniu nurodymu. Gi administracinis nurodymas yra neskundžiamas (ANK 610 straipsnio 4 dalis). ANK 610 straipsnio 5 dalyje yra numatyta, jog asmeniui per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, o kai numatyta, – ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus (išskyrus dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti transporto priemones) atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, jei šio kodekso 33 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytu atveju nepriimamas nutarimas skirti administracinio poveikio priemonę, administracinio nusižengimo teisena pasibaigia (ANK 610 straipsnio 5 dalis).
30. Šioje byloje nustatyta, jog Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas J. U. 2023 m. vasario 21 d. administracinėn atsakomybėn traukiamam K. K. surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį su administraciniu nurodymu iki 2023 m. kovo 23 sumokėti 225 Eur baudą ir skyrė specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 12 mėnesių.
31. Baudą administracinėn atsakomybėn patrauktas K. K. sumokėjo 2023 m. kovo 14 d., jam specialiosios teisės atėmimas taikomas nuo 2023 m. kovo 15 d. iki 2024 m. kovo 14 d. (ANK 686 straipsnio 3 dalies pagrindai), K. K. nebuvo priimtas nutarimas ANK 33 straipsnio 1 dalies 4 punktu nustatytu atveju skirti administracinio poveikio priemonę nebuvo priimtas, todėl administracinio nusižengimo teisena dėl 2023 m. vasario 21 d. surašyto administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu 2023 m. kovo 14 d. pasibaigė ir joks skundas dėl 2023 m. vasario 21 d. negalėjo ir negali būti pateiktas.
32. Kadangi toks skundas dėl administracinio protokolo su administraciniu nurodymu panaikinimo negalėjo būti pateiktas, neaktualus ir administracinėn atsakomybėn traukiamo K. K. prašymas atnaujinti terminą skundui paduoti bei tokį prašymą grindžiantys argumentai, nes terminas skundui paduoti gali būti prašomas atnaujinti tik bylose, kuriose yra galimas pats skundas.
33. Teismas pripažinęs, jog administracinėn atsakomybėn patraukto K. K. skundas bei prašymas dėl termino atnaujinimo skundui paduoti bylose, kurios yra užbaigtos surašant administracinio nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu, yra negalimas, panaikinęs policijos pareigūnų 2023 m. spalio 3 d. ir 2023 m. spalio 6 d. nutarimus kaip priimtus administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui K. K. nepateikus prašymo atnaujinti procesą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių, procesą pagal administracinėn atsakomybėn traukiamo R. K. skundus dėl 2023 m. vasario 21 d. policijos pareigūno priimto procesinio sprendimo nutraukia.
Rezoliucinė dalis
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, bei vadovaudamasis ANK 656 straipsniu, 657-663 straipsniais, teismas
nutaria:
Administracinėn atsakomybėn K. K. skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo D. U. 2023 m. spalio 3 d. nutarimą Nr. 50-ANR_O-12473-2023 ir Panevėžio apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininko A. G. 2023 m. spalio 6 d. nutarimą Nr. 50-ANR_O-12635-2023, nes administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. prašymo atnaujinti tyrimą dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių neteikė.
Procesą pagal administracinėn atsakomybėn traukiamo K. K. 2023 m. rugsėjo 21 d. ir 2023 m. spalio 4 d. skundus dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK vyresniojo tyrėjo J. U. 2023 m. vasario 21 d. surašyto administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu Nr. 71-ANR_P-146-2023 nutraukti, nes administracinio nusižengimo teisena yra pasibaigusi 2023 m. kovo 14 d. ir skundas dėl šio administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu yra negalimas.
Nutartis ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas nuo nutarties nuorašo (kopijos) išsiuntimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundą per Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmus.