Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės, Vidos Stonkuvienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo D. K.patikslintą skundą atsakovei Palangos miesto savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims V. M., R. B., Danske Bank A/S Lietuvos filialui, uždarajai akcinei bendrovei „Topo erdvės“, valstybės įmonei Registrų centrui dėl 2017 m. rugpjūčio 14 d. sprendimo Nr. (4.17)-D3-2911 „Dėl informacijos pateikimo“ panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

VĮ RC Klaipėdos filialo teigimu, namo ir jame suformuotų butų pirminė teisinė registracija atlikta pagal 2007 m. birželio 11 d. statybos inspekcijos tarnybos pažymą ir 2007 m. balandžio 30 d. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą. Nurodo, kad patikrinus ginčo butų kadastro ir registro duomenis, įrašytus nekilnojamojo turto registre, bei dokumentus, kurių pagrindu tie įrašai buvo padaryti, nenustatyta, kad butų kadastro ir registro duomenys, įrašyti nekilnojamojo turto registre, neatitiktų dokumentų, kurių pagrindu tie duomenys buvo įrašyti, todėl vadovaujantis NTRĮ 4 straipsniu, 5 straipsnio 2 dalimi, 33 straipsnio 2 dalimi keisti ginčo pastato butų duomenis nėra pagrindo. Nurodo, jog ginčo pastato butų adresai galėtų būti keičiami pateikus NTKĮ 12 straipsnio 1 dalies 2, 3 punktuose bei NTRĮ 22 straipsnio 2, 7 punktuose numatytus dokumentus, t. y. rašytinį sandorį, patvirtintą įstatymų nustatyta tvarka, arba teismo sprendimą, kuriais remiantis galėtų būti keičiami įrašai nekilnojamojo turto registre dėl įsigytų butų identifikavimo ir kad šių duomenų pareiškėjas D. K. nepateikė.

VĮ RC Klaipėdos filialas nurodo, kad 2016 m. rugsėjo 26 d. sprendimu Nr. (4.6.10.)RS-1129, vadovaujantis NTRĮ 4 straipsniu, 5 straipsnio 2 dalimi, 33 straipsnio 2 dalimi atsisakyti ištaisyti Nekilnojamojo turto registro duomenis, nes į nekilnojamojo turto registrą įrašyti duomenys atitinka registravimui pateiktus dokumentus, klaidų nėra, keisti duomenis nėra pagrindo ir kad VĮ RC ginčų komisija 2016 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. cspr-257 paliko galioti teritorinio registratoriaus sprendimą. Nesutinka, kad butų numeracija buvo atlikta klaidingai, nes tuo metu 2007 metais galioję teisės aktai numatė, kad, jeigu name yra keletas laiptinių, numeruoti pradedama nuo pirmosios laiptinės, esančios kairėje pusėje žiūrint į namo fasadą.

Trečiasis suinteresuotas asmuo R. B. teismo posėdžio metu siūlė patenkinti pareiškėjo skundą, nes, jo manymu, butų registracija yra neteisinga.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

administracinės bylos nagrinėjimo dalykas yra atsakovės Palangos miesto savivaldybės administracijos 2017 m. rugpjūčio 14 d. sprendimo Nr. (4.17)-D3-2911 „Dėl informacijos pateikimo“ teisėtumo ir pagrįstumo nustatymas ir įpareigojimo atlikti veiksmus, t. y.: gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) (pastato žymėjimas plane 1A1b, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), plane pakeisti butų numerius pagrįstumo ir teisėtumo nustatymas.

Bylos duomenimis nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre namas įregistruotas žemės sklype, adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), namas nebaigtas statyti (baigtumas 52%). Name suformuoti 4 nekilnojamojo turto objektai – butai. Namo ir jame suformuotų butų registracija atlikta pagal Klaipėdos apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus 2007 m. birželio 11 d. pažymą Nr. NS-76(14.13) apie statinio statybą be esminių nukrypimų nuo projekto ir 2007 m. balandžio 30 d. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą. Trečiojo suinteresuoto asmens V. M. nuosavybės teisės yra įregistruotos į 134,03 kv. m bendro ploto butą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), nuosavybės teisių įregistravimo pagrindas – 2008 m. gruodžio 5 d. turto pardavimo skolininko pasiūlytam pirkėjui aktas Nr. (duomenys neskelbtini). Trečiojo suinteresuoto asmens Danske Bank A/S Lietuvos filialo nuosavybės teisės yra įregistruotos į 135,21 kv. m bendro ploto butą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), nuosavybės teisių įregistravimo pagrindas – 2016m. gruodžio 23 d. turto perdavimo išieškotojui aktas Nr. (duomenys neskelbtini). Trečiojo suinteresuoto asmens R. B. nuosavybės teisės yra įregistruotos į 139,37 kv. m bendro ploto butą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), nuosavybės teisių įregistravimo pagrindas – 2007 m. lapkričio 16 d. pirkimo pardavimo sutartis, notarinio registro Nr. 2-5572. Pareiškėjo D. K. nuosavybės teisės yra įregistruotos į 134,60 kv. m bendro ploto butą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), nuosavybės teisių įregistravimo pagrindas – 2014 m. gruodžio 29 d. turto pardavimo iš varžytinių aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodyta, kad pareiškėjui parduodamas 134,60 kv. m bendro ploto nebaigtas statyti butas Nr. 2. Visi parduodamą butą identifikuojantys duomenys, nurodyti varžytinių akte, atitinka buto duomenis, įrašytus nekilnojamojo turto registro įraše Nr. (duomenys neskelbtini). Buto Nr. 2 kadastro ir registro duomenys atitinka kadastro ir registro duomenis, įrašytus 2007 m. balandžio 30 d. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje, todėl yra galiojantys ir teisėti.

Pareiškėjas D. K. 2017 m. liepos 10 d. padavė Palangos miesto savivaldybės administracijai prašymą pakeisti name esančių butų adresus. Atsakovė priėmė skundžiamą sprendimą, kuriame nurodė, kad įvertinusi VĮ Registrų centro Klaipėdos filialo 2016 m. rugsėjo 26 d. sprendimą Nr. (4.6.10.)RS-1129 „Dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų klaidos ištaisymo nekilnojamojo turto registre“ ir VĮ Registrų centro centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2016 m. spalio 26 d. sprendimą Nr. cspr-257 „Dėl teritorinio registratoriaus priimto sprendimo“ konstatavo, jog adresai (duomenys neskelbtini), esantiems butams negali būti keičiami. Sprendime nurodė, kad butų kadastro ir registro duomenys, įrašyti nekilnojamojo turto registre, atitinka dokumentus, kurių pagrindu tie duomenys buvo įrašyti, techninio pobūdžio klaidų nėra nustatyta, todėl nėra teisinio pagrindo keisti adresus ginčo pastate esantiems butams.

Iš byloje esančio VĮ RC Klaipėdos filialo 2016 m. rugsėjo 26 d. sprendimo Nr. (4.6.10.)RS-1129 „Dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų klaidos ištaisymo nekilnojamojo turto registre“ matyti, kad registratorius Nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsniu, 5 straipsnio 2 dalimi, 33 straipsnio 2 dalimi atsisakė ištaisyti Nekilnojamojo turto registro duomenis, nes į Nekilnojamojo turto registrą įrašyti duomenys atitinka registravimui pateiktus dokumentus. Nurodė, kad buto (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), t. y. pareiškėjo butas adresu (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenys, įrašyti į Nekilnojamojo turto kadastrą, atitinka duomenis, esančius dokumentuose, pagal kuriuos šis butas buvo įregistruotas Nekilnojamojo turto registre (kadastro duomenų byla, sudaryta 2007 m. balandžio 30 d., Turto pardavimo iš varžytinių aktas 2014 m. gruodžio 12d. Nr. S1-319374, bei kiti dokumentai, kurių pagrindu šios patalpos buvo suformuotos), klaidų nėra, todėl nėra pagrindo keisti 2-o buto duomenis. Teritorinio registratoriaus ir VĮ RC ginčų komisijos 2016 m. spalio 26 d. sprendimas Nr. cspr-257 „Dėl teritorinio registratoriaus priimto sprendimo“ yra galiojantys.

Pagal Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 9 straipsnio 5 dalį gyvenamųjų vietovių gatvėms ar gyvenamosioms vietovėms priskirtų pastatų ir šių pastatų butų ar patalpų numerius suteikia ir keičia savivaldybės vykdomoji institucija arba jos pavedimu seniūnai, numerių suteikimo, keitimo ir apskaitos tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 27 punktą adresų suteikimas žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, pastatams, butams ir kitoms patalpoms, pavadinimų suteikimas gatvėms, savivaldybės teritorijose esantiems pastatams, statiniams ir kitiems objektams, šių adresų ir pavadinimų keitimas ar panaikinimas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka yra viena iš savarankiškųjų (Konstitucijos ir įstatymų nustatytų (priskirtų)) savivaldybių funkcijų. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, siekdama nustatyti bendrą Lietuvos Respublikos teritorijoje esančių nekilnojamųjų daiktų adresų struktūrą ir adresų rašymo taisykles, 2002 m. gruodžio 23 d. nutarimo Nr. 2092 „Dėl Adresų formavimo taisyklių patvirtinimo“ 1 punktu patvirtino Adresų formavimo taisykles, kurios nustato bendrą Lietuvos Respublikos teritorijoje esančių nekilnojamųjų daiktų adresų struktūrą ir adresų rašymą, kad vienodai būtų suprantama nekilnojamųjų daiktų buvimo vieta. Adresų formavimo taisyklės yra privalomos valstybės ir savivaldybių informacinėms sistemoms, kur reikia nurodyti fizinio asmens adresą arba juridinio asmens buveinę (kitoms informacinėms sistemoms ir rašytiniams bendriesiems dokumentams šių taisyklių taikymas yra rekomendacinio pobūdžio) (Adresų formavimo taisyklių 1 punktas).

Lietuvos Respublikos Vyriausybė, įgyvendindama Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymą, 2010 m. liepos 14 d. nutarimo Nr. 1030 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7-1 ir 9 straipsnius ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 27 punktą“ 1.2 punktu įgaliojo Vidaus reikalų ministeriją patvirtinti Numerių pastatams, patalpoms, butams ir žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, suteikimo, keitimo ir apskaitos tvarkos aprašą ir Pavadinimų gatvėms, pastatams, statiniams ir kitiems objektams suteikimo, keitimo ir įtraukimo į apskaitą tvarkos aprašą. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. 1V-57 „Dėl Numerių pastatams, patalpoms, butams ir žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, suteikimo, keitimo ir apskaitos tvarkos aprašo ir pavadinimų gatvėms, pastatams, statiniams ir kitiems objektams suteikimo, keitimo ir įtraukimo į apskaitą tvarkos aprašo patvirtinimo“ 1 punktu patvirtino Numerių pastatams, patalpoms, butams ir žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, suteikimo, keitimo ir apskaitos tvarkos aprašą (toliau – ir Aprašas).

Aprašo 1 punkte nurodyta, kad Aprašas nustato numerių žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba (toliau – žemės sklypai, kuriuose leidžiama pastatų statyba), pastatams, pastatų kompleksams, butams, patalpoms ir korpusams suteikimą, keitimą, panaikinimą, apskaitą, gyventojų informavimo tvarką, žemės sklypų, kuriuose leidžiama pastatų statyba, pastatų, pastatų kompleksų ir korpusų vietos nustatymą, žemės sklypų, kuriuose leidžiama pastatų statyba, pastatų, pastatų kompleksų, butų, patalpų ir korpusų ženklinimą. Aprašo 3 punkte nurodyta, jog numerius žemės sklypams, kuriuose leidžiama pastatų statyba, pastatams, pastatų kompleksams, butams, patalpoms ir korpusams aprašo nustatyta tvarka suteikia, keičia ir panaikina savivaldybės vykdomoji institucija arba jos pavedimu seniūnai. Aprašo 4 punktas nustato, jog patalpoms ir butams suteikti numeriai nurodo patalpos ar buto vietą konkrečiame pastate. Aprašo 15 punktas nustato, jog sprendimą dėl numerių patalpoms ir butams suteikimo vykdomoji institucija ar jos pavedimu seniūnas priima per 20 darbo dienų nuo rašytinio prašymo gavimo. Aprašo 15.1-15.2 papunkčiuose nurodoma, kad patalpoms ir butams numeriai suteikiami: 1) statomuose naujuose pastatuose numeriai patalpoms ir butams suteikiami patvirtinus statinių projektus, bet ne anksčiau nei suteikus numerį pastatui; prašymą dėl numerių suteikimo pateikia pastato savininkas, statytojas, valdytojas arba jų įgaliotas asmuo, kartu su pastato aukšto (-ų) planu (-ais); 2) faktiškai esančiuose pastatuose numeriai patalpoms suteikiami atsižvelgiant į jau esančių patalpų ir butų numerius; prašymą dėl numerių suteikimo pateikia pastato savininkas, patalpos ar buto savininkas arba jo įgaliotas asmuo.

Iš ginčo pastato ir jame esančių butų 2007 m. balandžio 30 d. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos matyti, jog pastatas sudarytas iš 4 vienoje eilėje esančių vieno aukšto su pastogės patalpomis ir rūsiu butų, turinčių vienoje šio pastato pusėje esančius atskirus įėjimus. Pagal šiuos duomenis ir nekilnojamojo turto registro išrašus matyti, jog pastate esantiems butams numeriai jau yra suteikti. Aprašo 19.1-19.4 papunkčiuose nurodyta, kad butų ir patalpų numeriai keičiami: 1) sujungus butus ir patalpas; tokiu atveju butams ir patalpoms suteikiamas vieno iš buvusių butų ar patalpų numeris; 2) padalinus butus ir patalpas – tokiu atveju butams ir patalpoms suteikiamas vieno iš dalinamų butų ar patalpų numeris su didžiąja raide; 3) performavus sunumeruotus butus ir patalpas – suformuotiems naujiems butams ar patalpoms suteikiamas vieno iš buvusių performuotų butų ar patalpų numeris; 4) kai esantys butų ir patalpų numeriai neatitinka aprašo ar Adresų formavimo taisyklių reikalavimų. Pareiškėjas 2017 m. liepos 10 d. prašyme Administracijai ir skunde teismui nurodo, kad VĮ Registrų centro teritorinio skyriaus matininkai 2007 m. balandžio 30 d. atlikę ginčo pastato kadastrinius matavimus butams priskyrė numerius iš dešinės į kairę, t. y. priešingai nei nustatė teisės aktai. Teismo posėdžio metu pareiškėjas paaiškino, kad, jo manymu, butai turėjo būti sunumeruoti iš kairės į dešinę žiūrint iš gatvės į ginčo pastato fasadą.

Teisėjų kolegija nesutikdama su šiais pareiškėjo argumentais, nurodo, kad Aprašo 16 punkte nustatyta, kad pastatuose patalpos ir butai numeruoti pradedami nuo kairiosios laiptinės, žiūrint į pastato fasadą, pirmojo aukšto arba rūsio; pastato aukšte patalpos ir butai numeruojami iš kairės pusės nuo įėjimo į laiptinės aikštelę; patalpoms ar butams, turintiems atskirą įėjimą iš lauko, numeriai suteikiami tęsiant esamą numeravimo seką, pradedant nuo kairiosios pastato pusės žiūrint į pastato fasadą. Pareiškėjo nurodytų Numerių pastatams, patalpoms ir butams suteikimo, keitimo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996-11-27 nutarimas Nr. 1395 „Dėl Numerių pastatams, patalpoms ir butams suteikimo, keitimo ir apskaitos taisyklių ir Pavadinimų gatvėms, pastatams, statiniams ir kitiems objektams suteikimo, keitimo ir įtraukimo į apskaitą taisyklių patvirtinimo“, galiojusių nuo 2003-10-11 iki 2011-01-11, 49 punktas taip pat nustatė, kad butai daugiabučiuose namuose, turinčiuose kelias laiptines, numeruoti pradedami nuo kairiosios laiptinės, žiūrint į namo fasadą. Teisės aktais nenustatyta į kurį būtent pastato fasadą (galinį, priekinį šoninį ar kt.) turi būti žiūrima. Pagal Dabartinės Lietuvių kalbos žodyną (www.http://lkiis.lki.lt) fasadas – tai išorinė, priešakinė pastato pusė. Teismo vertinimu, Aprašo 16 punkto teisinė ir lingvistinė analize rodo tai, jog butų numeravimas turi būti atliekamas iš kairės pusės į dešinę, žiūrint į tą pastato pusę kurioje matosi ir yra laiptinės, įėjimai į butus.

Iš pastato ir jame esančių butų 2007 m. balandžio 30 d. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos ir pateiktų nekilnojamojo turto registro išrašu matyti, kad pastate esantiems butams adresų numeriai suteikti iš kairės į dešinę žiūrint į ta išorinę ginčo statinio pusę, kurioje yra įėjimai (laiptai) į butus. Pareiškėjo teiginys, kad butai turėjo būti sunumeruoti iš kairės į dešinę į ginčo pastatą žiūrint būtent iš gatvės ar į kurią nors kitą pastato pusę (fasadą) nėra pagrįstas. Teismas konstatuoja, kad pastato butų adresai ir jiems suteikti numeriai atitinka Aprašo reikalavimus. Pareiškėjas nenurodo kitų argumentų, susijusių su butų sujungimu, padalinimu, performavimu ar numeravimo neatitikimu Aprašo ar Adresų formavimo taisyklių reikalavimams. Nenustatyta kitų aplinkybių, kurių pagrindu, vadovaujantis Aprašo 19.1-19.4 papunkčiais, butų galima keisti ginčo pastato butų numerius.

Pareiškėjas prašo ne tik panaikinti skundžiama sprendimą, bet ir įpareigoti pertvarkyti namo butų numeraciją, t. y. pakeisti butų numerius namo plane, kad namo plane pažymėtas butas Nr. 4 taptų Nr. 1, Nr. 3 taptų Nr. 2 ir t. t. Pareiškėjas D. K. neturi įgaliojimo atstovauti kitus asmenis ir jų vardu paduoti tokios apimties skundą.

NTKĮ 4 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrą įrašo Kadastro tvarkytojo darbuotojai, turintys Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų nustatyta tvarka suteiktą kvalifikaciją; Kadastro nuostatus tvirtina Vyriausybė. NTKĮ 8 straipsnio 3 dalies 12 punkte nurodyta, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymo metu parengiami statinių aukštų planai, o šio straipsnio 4 dalies 1 punkte – kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą sudaro nekilnojamojo daikto planai, nurodyti šio straipsnio 3 dalies 5 ir 12 punktuose. Šio straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo detalią tvarką ir reikalavimus, nekilnojamojo daikto planų bei kadastro duomenų formų turinį ir parengimo bei nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos suformavimo tvarką nustato Kadastro nuostatai. NTKĮ 11 straipsnio 1 dalyje išvardinti asmenys turintys teisę Lietuvos Respublikos teritorijoje atlikti nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus. Atlikti šiuos darbus nėra priskirta savivaldybių kompetencijai.

Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau – ir Nuostatai), patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“, 6 punkte nurodyta, kad Kadastro tvarkytojas yra valstybės įmonė Registrų centras. Nuostatų 7 punkte nurodyta, kad Kadastro duomenis į kadastrą įrašo ir tvarko kadastro tvarkytojo struktūrinių padalinių apskričių centruose ir savivaldybėse darbuotojai. Nuostatų 12 punkte nurodyta, kad Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis nustato asmenys, nurodyti NTKĮ 11 straipsnyje. Nuostatų 32.2.8 punkte nurodyta, kad nustatant statinių kadastro duomenis: parengiami pastatų aukštų planai. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo, kuriuo patvirtinti Nuostatai, 3.3 punktu Žemės ūkio ministerijai pavesta iki 2002 m. rugsėjo 1 d. parengti ir patvirtinti nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų taisykles ir kadastro duomenų surinkimo ir tikslinimo tvarką.

Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 „Dėl Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių“ 138 punktas nustato, kad pastato aukštų planuose patalpos numeruojamos pradedant pagrindiniu įėjimu į pastatą ar atskirą patalpą laikrodžio rodyklės judėjimo kryptimi. Šių taisyklių 139.1 papunktyje nustatyta, kad gyvenamosios paskirties pastatų aukštų planuose patalpos numeruojamos kiekvienos patalpos plano centre įrašant buto ir patalpos numerius skaitmenimis (pvz.: 2-2, kur pirmasis skaitmuo reiškia buto, o antrasis – patalpos numerį bute). Taisyklių 139 punkto pastaboje nurodyta, kad namų butams numerius suteikia savivaldybės administracija.

Iš nurodyto teisinio reguliavimo matyti, kad asmenys turintys teisę Lietuvos Respublikos teritorijoje atlikti nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus statinio plane žymi tuos butų numerius, kuriuos suteikia savivaldybės administracija. Pagal pastato ir jame esančių butų 2007 m. balandžio 30 d. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos duomenis pastate esantys butai, žiūrint į tą išorinę ginčo pastato pusę, kurioje yra įėjimai (laiptai) į butus, yra sunumeruoti laikrodžio rodyklės judėjimo kryptimi. Teismas konstatuoja, jog butų žymėjimas pastato plane atitinka Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 „Dėl Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių“, 138 punkto reikalavimus. Nustatyta, kad pareiškėjo D. K. nuosavybės teisės yra įregistruotos į 134,60 kv. m bendro ploto butą (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 2014 m. gruodžio 29 d. turto pardavimo iš varžytinių akto Nr. S1-319374 pagrindu ir pagal Nekilnojamojo daikto kadastro duomenis pastato plane Nr. 2 pažymėtas būtent šis 134,60 kv. m bendro ploto butas, kuris įregistruota nekilnojamojo turto registre..

Teisėjų kolegija įvertinusi bylos įrodymų visumą ir teisinį reguliavimą konstatuoja, kad Palangos miesto savivaldybės administracija neturėjo pagrindopa tenkinti pareiškėjo 2017 m. liepos 10 d. prašymą dėl pakeitimo ginčo pastato butų adresų neturėjo, todėl skundžiamas sprendimas yra ir pagrįstas. Skundžiamo akto (ar jo dalies) panaikinimo pagrindų, numatytų ABTĮ 91 straipsnyje, nenustatyta, todėl pareiškėjo skundo reikalavimas panaikinti skundžiamą sprendimą atmestinas kaip nepagrįstas (ABTĮ 88 straipsnio 1 punktas). Antrasis skundo reikalavimas įpareigoti atlikti veiksmus, t. y. pertvarkyti ginčo pastate esančių būtų numeraciją ginčo pastato plane, yra išvestinis iš pirmojo reikalavimo, todėl taip pat atmestinas kaip nepagrįstas (ABTĮ 88 straipsnio 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-88 straipsniais,

nusprendžia:

atmesti pareiškėjo D. K. skundą dėl Palangos miesto savivaldybės administracijos 2017 m. rugpjūčio 14 d. sprendimo Nr. (4.17)-D3-2911 „Dėl informacijos pateikimo“ panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą apeliacinės instancijos teismui arba Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.