Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų nutartis

Žemesnės instancijos teismas

1. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau – VMVT) Kauno departamento 2021 m. lapkričio 19 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. VMVT-KAUN-ANR_N-114-2021 (toliau – Skundžiamas nutarimas) A. K. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 127 straipsnio 1 dalį, 346 straipsnio 16 dalį ir 343 straipsnio 1 dalį buvo nubaustas galutine 1 075,00 Eur bauda bei jam paskirta administracinio poveikio priemonė – daikto konfiskavimas. Kaip nurodyta Skundžiamame nutarime, „<…>VMVT Kauno departamento pareigūnai 2021-10-25, pagal 2021-10-25 pavedimą Nr. 33PP-2565, kartu su Raseinių savivaldybės Viešosios tvarkos skyriaus specialistais, lydint policijos pareigūnams, atliko neplaninį A. K., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvūnų augintinių laikymo vietos patikrinimą, adresu: (duomenys neskelbtini), (toliau – Patikrinimo vieta), kurio metu buvo surašytas VMVT Kauno departamento gyvūnų augintinių laikymo vietos patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Patikrinimo aktas). Patikrinimo metu patikrinimo vietoje dalyvavo ir informaciją pareigūnams suteikė gyvūnų augintinių laikytojas A. K.. Patikrinimo metu nustatyta ir Patikrinimo akte užfiksuota, kad patikrinimo vietoje rasti 40 šunų (patelės, patinai) įvairaus amžiaus ir veislių mišrūnai (3 belgų aviganių mišrūnai, 13 samojedų mišrūnų, 6 anglų kokerspanielių mišrūnai, 1 neaiškios veislės mišrūnas, 6 kavalieriaus karaliaus Karolio spanielių mišrūnai, 9 Vakarų Škotijos baltųjų terjerų mišrūnai, 2 amerikiečių kokerspanielių mišrūnai). Gyvūnai laikomi gyvenamajame name (rūsyje, virtuvėje, kambaryje), lauke įrengtose būdose, ūkiniame pastate, pašiūrėse. Teritorija netvarkinga, daug pašalinių daiktų, gyvūnai gali susižeisti (pavojinga aplinka). Vandens indai išvartyti, pripildyti nešvaraus vandens (prikritę lapai). Kai kurie samojedų ir belgų aviganių veislės mišrūnai agresyvūs, nesocializuoti, kiti šunys turi baimės jausmą. Ūkiniame pastate rasti kokerspanielių mišrūnai (12 vnt.), laikomi nešildomose patalpose (netinkama temperatūra). Namo virtuvės patalpoje rasti 3 šunys, iš kurių 1 samojedas 3 mėn. amžiaus su galimai kąstine žaizda kaklo srityje (galimai negydoma). Namo antram aukšte rasti Vakarų Škotijos baltųjų terjerų mišrūnai – kalė su vada (4 šuniukais, tačiau Patikrinimo akte įsivėlė techninė klaida, kadangi nurodyta 3 šuniukai), galimai sergantys, nusividuriavę, jaučiasi stiprus amoniako kvapas, negydomi. Pateikti 26 vakcinacijos dokumentai (gyvūnų augintinių pasai, augintinių skiepų knygelės). Nustatytas gyvūnų augintinių vykdomos veisimo veiklos faktas (patelės ir patinai laikomi kartu, rastos 2 vados, yra vaikingų kalių). A. K., tarpininkaujant Raseinių rajono savivaldybės administracijai, VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ atidavė/padovanojo 16 šunų (1 belgų aviganių mišrūną, 5 samojedų mišrūnus, 1 anglų kokerspanielių mišrūną, 1 neaiškios veislės mišrūną, 3 kavalieriaus karaliaus Karolio spanielių mišrūnus, Vakarų Škotijos terjerų mišrūnus (kalę su 4 šuniukais). <…> Dėl ANK 346 straipsnio 16 dalies pažeidimo. Gauti Išrašai iš ligos istorijų, bylojantys apie gyvūnams laiku nesuteiktą veterinarinę pagalbą bei sistemingą gyvūnų nepriežiūrą, gyvūnų laikymą jų rūšies, amžiaus, fiziologijos ir elgsenos neatitinkančiomis teisės aktuose nustatytomis sąlygomis, nepakankamą gyvūnų šėrimą ir/ar girdymą: 1) UAB „V. m. c.“ Išrašas Nr. I (Kailis matinis, purvinas, aplink uodegą, ausis ir ant kojų yra susiformavusių plaukų sąvėlų. Nagai ilgi, užsirietę. Kailyje gausu blusų ir jų išmatų, ausyse rasta ausų erkučių. Nuo gyvūno sklinda stiprus išmatų kvapas): 2) UAB „V. m. c.“ Išrašas Nr. 2 (<...> tarp menčių matoma žaizda. Kailis sulipęs nuo gausių pūlingų išskyrų iš žaizdos, atsivėrusios žaizdos skersmuo apie 0,5 cm. Peraugę nagai apkirpti. Kailis purvinas, susivėlęs. Kailyje gausu blusų ir jų išmatų); 3) UAB „V. m. c.“ Išrašas Nr. 3 (Kairės pusės kirkšnies išvarža, nulūžusi viršutinio žandikaulio kairės pusės iltis. Nunyra abiejų galinių kojų kelio girnelės. Ausyse stebimos ausų erkutės. Kailis matinis, yra plaukų sąvėlų ant kojų, prie uodegos ir ant ausų. Kailyje gausu blusų ir jų išmatų. Nuo gyvūno sklinda išmatų kvapas); 4) UAB „V. m. c.“ Išrašas Nr. 4. (Šuo lieso įmitimo, riebalinio audinio nėra, ryškus skeletas. Kailis matinis, gausiai šeriasi, kailyje gausu blusų ir jų išmatų). 5) UAB „V. m. c.“ Išrašas Nr. 5 (Ausų landos pilnos rudos spalvos išskyrų – mikroskopuojant stebimos ausų erkutės. Kailis matinis, gausu blusų ir jų kiaušinėlių, yra susiformavę sąvėlų prie uodegos ir ant kojų, bei ausų. Nagai ilgi, užsirietę. Nulūžusi kairės pusės viršutinio žandikaulio iltis. Palpuojant pilvą jaučiama kirkšnies išvarža. Nunyra abiejų galinių kojų kelio girnelės. Nuo gyvūno jaučiamas stiprus išmatų kvapas); 6) UAB „M. v. c.“ Išrašas Nr. 6 (Kalytės oda paraudusi, sudirgusi, kailis purvinas, nemalonaus kvapo, ausyse yra juodos spalvos išskyrų. Kalytė buvo alkana, iškart puolė prie maisto. Šuniukų būklė sunki. Šuniukai vemia, viduriuoja, atliktas testas (CPV+) (CCV-) (Gardia -). Ant vieno šuniuko yra paviršinių žaizdų ant kelio. Šuniukai dehidratuoti, nemalonaus kvapo, purvini, alkani, vangūs). Priedas Nr. 1 prie Išrašo Nr. 6 (2021-11-03 Gaišenos patologinio anatominio tyrimo aktas Nr. 128) ir Priedas Nr. 2 prie Išrašo Nr. 6 (2021-11-03 Gaišenos patologinio anatominio tyrimo aktas Nr. 129) patvirtina CPV+ testo rezultatus (parvovirusinė infekcija); 7) UAB „V. m. c.“ Išrašas Nr. 7 (Kailis purvinas, susivėlęs, gausu blusų ir jų išmatų. Nuo gyvūno jaučiamas išmatų kvapas. Nagai ilgi, užsirietę); 8) UAB „V. m. c.“ Išrašas Nr. 8 (Įmitimą įvertinti sunku dėl susivėlusio tankaus kailio. Kailis purvinas, stipriai susivėlęs. Gausu sąvėlų, ypač užpakalinėje kūno dalyje, ten visas kailis sulipęs nuo išmatų, jaučiamas labai stiprus išmatų ir amoniako kvapas. Kailyje gausu blusų ir jų išmatų. Nagai stipriai peraugę, užsirietę); 9) UAB „V. m. c.“ Išrašas Nr. 9 (Įmitimas prastas, riebalinio audinio visai nėra, ryškus skeletas, ryškiai padidėjusi pilvo apimtis. Echoskopija – gimdos raguose stebimas skystis. Kailis matinis, purvinas, pilnas blusų ir jų išmatų, nagai peraugę, ausyse rastos ausų erkutės. Tuštinasi skystai, sunkiai sulaiko išmatas, gyvūnui einant išmatos krenta nevalingai, išmatų spalva ruda, kraujo nestebima. Gyvūnas stacionarizuojamas išsamesniems tyrimams ir chirurginiam gydymui); Priedas Nr. 3. (UAB „N.“ 2021-10-29 raštas Nr. 21/143 „Dėl laikinai laikomų šunų“), kuriame nurodoma, kad 22 šunys normalaus įmitimo, 2 belgų aviganių Malinua mišrūnai liesi, ryškūs šonkaulių kontūrai. Visi turėjo blusų, kailis neprižiūrėtas, nešvarus, blusinis dermatitas. Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo (toliau – Gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymas) 4 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad žiauriu elgesiu su gyvūnais, jų kankinimu laikomi šie veiksmai: veterinarinės pagalbos nesuteikimas, kai gyvūnams tokia pagalba būtina (4 straipsnio 2 dalies 2 punktas); gyvūnų laikymas jų rūšies, amžiaus, fiziologijos ir elgsenos neatitinkančiomis teisės aktuose nustatytomis sąlygomis, kadangi teritorijoje daug pašalinių daiktų, į kuriuos gyvūnai gali susižeisti, ūkiniame pastate rasti kokerspanielių mišrūnai (12 vnt.), patalpos nešildomos, nepritaikytos kambariniams šunims laikyti, gyvenamojo namo antrame aukšte laikoma Vakarų Škotijos baltųjų terjerų mišrūnė su vada (4 šuniukai), jaučiamas stiprus amoniako kvapas, faktiškai visų gyvūnų kailiai neprižiūrėti, purvini, peraugę nagai ir kt. (4 str. 2 d. 15 p.); nepakankamas gyvūnų šėrimas ar girdymas, kadangi šunys neturi švaraus vandens atsigerti – dalis vandens indų išvartyti, kituose – prikritę lapų, dalis šunų išliesėję, prasto įmitimo, ryškūs šonkaulių kontūrai, ryškus skeletas ir kt. (4 str. 2 d. 17 p.). <…> nustatyta, kad A. K. žiauriai elgėsi su gyvūnais, juos kankino, todėl padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 346 straipsnio 16 dalyje, už kurį pagal ANK 346 straipsnio 20 dalį yra privaloma skirti gyvūnų konfiskavimą. Dėl ANK 343 straipsnio 1 dalies pažeidimo. Patikrinimo metu taip pat nustatyta, kad A. K. nepateikė 10 šunų vakcinaciją nuo pasiutligės įrodančių dokumentų, tuo pažeisdamas Pasiutligės kontrolės reikalavimų, patvirtintų Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2007 m. gegužės 11 d. įsakymu Nr. B1-463 „Dėl Pasiutligės kontrolės reikalavimų patvirtinimo“, 5 punkto (šunys, katės, šeškai ir pasiutligei imlūs gyvūnai, kurie gali turėti kontaktą su žmonėmis ir potencialiai jiems kelti pavojų, dėl pasiutligės turi būti vakcinuojami nuo pasiutligės ne rečiau kaip vieną kartą kas 12 mėnesių, jeigu kitaip nenurodyta vakcinos gamintojo instrukcijoje) nuostatas. Įvertinus Patikrinimo metu surinktus duomenis, nustatyta, kad A. K. šiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 343 straipsnio 1 dalyje. Dėl ANK 127 straipsnio 1 dalies pažeidimo. Gyvūnų augintinių veisimas verslo tikslais priskiriamas veikloms, kurioms reikalinga gauti VMVT, kaip kompetentingos institucijos leidimus, o Patikrinimo metu nustatyta, kad šunų veisimu užsiimantis asmuo tokių leidimų neturi. <…> VMVT Kauno departamentas, įvertinęs visą surinktą informaciją apie A. K. veiklą, nustatė šiuos verslinio gyvūnų augintinių veisimo požymius: laikomas didelis kiekis gyvūnų augintinių (šunų) – 40, faktiškai rasti neseniai išveisti šunų jaunikliai (2 vados šuniukų: Vakarų Škotijos baltųjų terjerų mišrūne su 4 šuniukais (Išrašas Nr. 6) ir 1 samojedų veislės mišrūnas, gimęs 2021-07-01 (Išrašas Nr. 2), rasta laktuojanti samojedų veislės mišrūnė (Išrašas Nr. 10); nustatytas ir Patikrinimo akte užfiksuotas gyvūnų augintinių vykdomos veisimo veiklos faktas (patelės ir patinai laikomi kartu); VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ Pranešimas VMVT su parduodamų šunų skelbimais iš skelbiu.lt portalo (parduodami samojedukai, kaina 650 eurų, kontaktinis telefono Nr. (duomenys neskelbtini); parduodami spanieliukai, kaina 500 eurų, kontaktinis telefono Nr. (duomenys neskelbtini)); Administracinio nusižengimo tyrimo metu nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo internete skelbimuose siūlė parduoti savo veisiamų šunų atvestus palikuonis. VMVT Kauno departamentas suformavo užklausą UAB „Diginet LTU“, administruojančiai skelbimų portalus, apie minėto asmens vykdytą veiklą. Buvo pateikta išklotinė (2021-11-16 Nr. R-10043) ir nustatyta, kad A. K. internete skelbimų portale www.skelbiu.lt talpino skelbimus apie parduodamus išveistus gyvūnų augintinių jauniklius. Pvz.: skelbimo Nr. (duomenys neskelbtini), parduodami samojedukai, kaina nenurodoma; skelbimo Nr. (duomenys neskelbtini), parduodami spanieliukai, kaina patinukas 500 eurų, kalytė brangiau; Administracinio nusižengimo tyrimo metu VMVT Kauno departamento pareigūnai, susisiekė su piliečiu V. M., kuris 2021-10-04 kreipėsi į VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ su pranešimu dėl galimo žiauraus elgesio su gyvūnu ir galimai nelegalios veisyklos. Minėtas asmuo raštiškai paliudijo, kad jis kartu su drauge iš A. K. pirko samojedų veislės patelę mišrūnę, rastą pagal skelbimą skelbiu.lt portale, ir mokėjo A. K. 400 eurų (2021-11-16. reg. Nr. 33G-26536). Įvertinus tyrimo metu surinktos informacijos visumą, darytina vienareikšmiška išvada, kad gyvūnai buvo veisiami ir pardavinėjami siekiant pelno. Patikrinimo metu nustatytų faktinių aplinkybių visuma leidžia daryti išvadą, kad tęstiniu laikotarpiu vykdyta verslinio šunų veisimo veikla, veikta organizuotai ir pasiruošus, tačiau neturint šiai veiklai vykdyti būtinų leidimų, t.y. nebuvo registruota savo, kaip gyvūnų augintinių veisėjo, veikla VMVT ir taip pat neturėjo suteikto veterinarinio patvirtinimo numerio patalpoms, kuriose vykdė verslinio gyvūnų augintinių veisimo veiklą, todėl A. K. nesilaikydamas Valstybinės veterinarinės kontrolės subjektų, išskyrus maisto tvarkymo subjektus, veterinarinio patvirtinimo ir įregistravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2005 m. kovo 1 d. įsakymu Nr. B1-146 „Dėl Valstybinės veterinarinės kontrolės subjektų, išskyrus maisto tvarkymo subjektus, veterinarinio patvirtinimo ir įregistravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 3 punkto reikalavimų, padarė ANK 127 straipsnio 1 dalyje nustatytą administracini nusižengimą, už kurį pagal ANK 127 straipsnio 4 dalį yra privaloma skirti pagamintos produkcijos, įrankių, žaliavos ir iš šios veiklos gautų pajamų konfiskavimą.“