Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Šarkos (pirmininkas ir pranešėjas), Astos Vailionės ir Nataljos Zelionkienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovei R. I. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovės R. I. valstybės naudai 112,00 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų ir 4,20 valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, viso 116,20 Eur, nurodant, kad ši suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų.

Prašyme pareiškėja nurodė, kad Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau – Tarnyba) 2023-11-03 sprendimu Nr. ATP-C-2023-10106 R. I. (toliau – Atsakovė) buvo teikiama antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo L. I., išlaikymo nepilnamečiam vaikui priteisimo, bendravimo tvarkos ir gyvenamosios vietos nustatymo.

Atsakovė 2023-10-26 pateikė Tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo L. I., išlaikymo nepilnamečiam vaikui priteisimo, bendravimo tvarkos ir gyvenamosios vietos nustatymo. Pateiktame prašyme Atsakovė nurodė, kad sutinka apmokėti nustatytą dalį antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Tarnyba įvertinusi Atsakovės pateiktus dokumentus nustatė, kad jos metinės pajamos neviršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-07-29 nutarimu Nr. 839 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-04-27 nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatyto pirmojo pajamų lygio, tačiau vadovaujantis Įstatymo 14 str. 5 d., 7 d., 8 d., 9 d. valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis, įvertinus ankstesniais Tarnybos sprendimais suteiktą jai antrinę teisinę pagalbą, Atsakovė turėjo teisę į 30 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.

Tarnyba 2023-11-03 sprendimu Nr. ATP-C-2023-10106 Atsakovei suteikė antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo L. I., išlaikymo nepilnamečiam vaikui priteisimo, bendravimo tvarkos ir gyvenamosios vietos nustatymo, valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Remiantis Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 19 str. 2 d., asmuo, kuriam buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, gavęs Tarnybos pranešimą, turi pareigą apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ar atstovavimu byloje, kurioje jam buvo teikiama teisinė pagalba.

Advokatams užmokestis apskaičiuojamas bei išmokamas remiantis 2016-04-13 nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių nustatymo ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės). Tam, kad advokatui, prireikus teikiančiam antrinę teisinę pagalbą, būtų išmokėtas užmokestis už teiktą antrinę teisinę pagalbą, jis turi pateikti Tarnybai prašymą išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą (toliau – Prašymas), dokumentus, patvirtinančius antrinęs teisinės pagalbos suteikimą (procesinius dokumentus, teismo sprendimus ir panašiai) ir turėtas išlaidas (Taisyklių 33 p.).

Advokatė A. U. 2024-12-30 pateikė Tarnybai Prašymą ATP-2024-52329 išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą Atsakovei pagal Tarnybos 2023-11-03 sprendimą Nr. ATP-C-2023-10106 civilinėje byloje Nr. e2-429-857/2024. Advokatė pateiktame Prašyme nurodė, kad laikotarpiu nuo 2023-11-16 iki 2023-11-21, kai Atsakovei buvo suteikta antrinė teisinė pagalba valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, konsultacija skyrė 1 val., procesinių dokumentų rengimui – 7 val. Viso advokatė skyrė 8 val.

Apskaičiuojant advokatui užmokestį už antrinės teisinės pagalbos teikimą, apmokamas antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iš vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 20,00 Eur (Taisyklių 2 p.). Taigi, advokatei A. U. (už laikotarpį nuo 2023-11-16 iki 2023-11-21, kai Atsakovei buvo suteikta antrinė teisinė pagalba, valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų) buvo išmokėtas 160,00 Eur (8 val. x 20,00 Eur) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą Atsakovei.

Remiantis Įstatymo 19 str. 2 d., Atsakovė turėjo sumokėti į valstybės biudžetą 70 procentų nuo 160,00 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Tai sudaro 112,00 Eur (vieną šimtą dvylika Eur 00 ct).

Tarnyba raštu Nr. FS-33 informavo Atsakovę apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 112,00 Eur. Pranešimas buvo siųstas nurodytu elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini).

Tarnyba pakartotinai pranešimu Nr. FS-432 informavo Atsakovę apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas adresu (duomenys neskelbtini), kurį Atsakovė nurodė kaip faktinės gyvenamosios vietos adresą.

Atsakovė iki 2025-07-23 nėra apmokėjusi antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų 112,00 Eur.

Atsakovei pranešimas Nr. FS-432 (duomenys neskelbtini) dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų apmokėjimo buvo siųsti registruotu paštu, kas papildomai Tarnybai kainavo 4,20 Eur.

Atsakovei apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta asmeniškai elektroninėmis ryšio priemonėmis (per EPP), atsiliepimo į prašymą atsakovė nepateikė, įrodymų, patvirtinančių skolos sumokėjimą taip pat nepateikė, prieštaravimo pareiškėjos prašymui bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka nepareiškė, todėl byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka (Administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalis).

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas yra pareiškėjos reikalavimas dėl išlaidų, valstybės patirtų teikiant atsakovei antrinę teisinę pagalbą, išieškojimo iš atsakovės, kuriai antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje buvo suteikta valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Ginčui spręsti taikytinos Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Įstatymas) bei antrinės teisinės pagalbos teikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016-04-13 nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamų užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių nuostatos (toliau – ir Taisyklės).

Pagal Įstatymo 2 straipsnio 1 dalį, antrinė teisinė pagalba – dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesą, atstovavimas išankstinio ginčų sprendimo ne teisme atvejais, jeigu tokią tvarką nustato įstatymai ar teismo sprendimas.

Įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal šį įstatymą jis turi apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Kai prašymą padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys asmenys, pareiškėjui turi būti išaiškinta jo pareiga šio įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir jis turi būti supažindintas su galima preliminaria išlaidų suma, apskaičiuojama teisingumo ministro nustatyta tvarka.

Įstatymo 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad pareiškėjas apmoka 50, 70 arba 85 procentus teisingumo ministro nustatyta tvarka apskaičiuotų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs tarnybos pranešimą; tarnyba pranešime pareiškėjui nurodo mokėtiną antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumą, sąskaitą, į kurią jis turi šią sumą sumokėti, ir mokėjimo terminą; jeigu pareiškėjas šių išlaidų neapmoka, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.

Byloje esantys dokumentai patvirtina, kad 2023-10-26 pateikė Tarnybai prašymą Nr. PR-ATP-C-2023-13003 suteikti antrinę teisinę pagalbą dėl tėvystės nustatymo, išlaikymo priteisimo ir kt. dukrai. Pateiktame prašyme atsakovė patvirtino, kad yra informuota, jog jeigu valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis sudarys 50, 30 arba 15 procentų, kitą antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį (atitinkamai 50, 70 ar 85 procentus) turės apmokėti.

Tarnyba 2023-11-03 sprendimu Nr. ATP-C-2023-10106 suteikė atsakovei antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl tėvystės nustatymo L. I., išlaikymo nepilnamečiam vaikui priteisimo, bendravimo tvarkos ir gyvenamosios vietos nustatymo, valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir paskyrė atsakovei advokatę A. U.

Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmų 2024-12-18 sprendimas civilinėje byloje Nr. e2-429-857/2024 patvirtina, kad atsakovei byloje buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, kurią teikė advokatė A. U.

Advokatė A. U. 2024-12-30 pateikė Tarnybai prašymą išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovei pagal Tarnybos 2023-11-03 sprendimą Nr. ATP-C-2023-10106. Advokatė pateiktame prašyme nurodė, kad laikotarpiu nuo 2023-11-16 iki 2023-11-21 (kai atsakovei buvo suteikta antrinė teisinė pagalba, valstybei garantuojant ir apmokant 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų) konsultacija skyrė 1 val., procesinių dokumentų rengimui – 7 val., viso - 8 val.

Tarnyba apskaičiavo, kad išieškotini 70 procentų valstybės patirtų išlaidų už antrinę teisinę pagalbą atsakovei sudaro 112,00 Eur (8 val. (teisinių paslaugų laikas) x 20,00 Eur (vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydis) x 70 proc. (atsakovės privaloma sumokėti valstybei dalis)).

Atsakovei pakartotiniu Tarnybos 2025-04-40 pranešimu Nr. FS-432, išsiųstu adresu (duomenys neskelbtini), kurį atsakovė nurodė kaip faktinės gyvenamosios vietos adresą, pranešta apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas – 112,00 Eur.

Pareiškėja kreipėsi į teismą, nes atsakovė šios sumos nesumokėjo.

Atsakovė iki teismo posėdžio nepateikė įrodymų, kad skolą sumokėjo.

Dėl atsakovės pareigos sumokėti 70 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir byloje pateiktus įrodymus, pareiškėjos reikalavimas priteisti iš atsakovės 70 procentų jai suteiktos antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurios nagrinėjamu atveju sudaro 112,00 Eur, yra pagrįstas, teisėtas, todėl tenkintinas, nes pagal Įstatymą valstybės iš dalies apmokamas antrinės teisinės pagalbos suteikimas atsakovei buvo siejamas su įstatyme numatyta ir jos prisiimta pareiga sumokėti likusią šių išlaidų dalį.

Pažymėtina, kad iš minėto Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmų 2024-12-18 sprendimo civilinėje byloje Nr. e2-429-857/2024, kurioje atsakovei buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, matyti, kad toje byloje nebuvo spręstas klausimas dėl šalių pareigos sumokėti Tarnybai 70 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, todėl šių išlaidų priteisimas spręstinas šioje administracinėje byloje, kadangi ginčas dėl šių išlaidų kyla ne tarp privačių asmenų civilinėje byloje, o tarp viešojo administravimo subjekto – Tarnybos, ir privataus asmens – atsakovės.

Atsižvelgiant į tai, kad valstybė šiuo atveju savo įsipareigojimą įvykdė ir suteikė atsakovei antrinę teisinę pagalbą tokiomis sąlygomis, kurias numato Įstatymas ir su kuriomis atsakovė sutiko, tai atsakovei nevykdant savo pareigos sumokėti likusią teisinės pagalbos išlaidų dalį, atitinkama 70 procentų suteiktos antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis, kuri nebuvo priteista iš bylos šalių civilinėje byloje, priteistina iš atsakovės teismo tvarka.

Taip pat tenkintinas ir pareiškėjos prašymas priteisti 4,20 Eur išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, nes šios išlaidos pagrįstos ir įrodytos byloje pateiktais dokumentais, patvirtinančiais raginimo sumokėti skolą siuntimą paštu.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Pareiškėjos prašymą patenkinti.

Priteisti iš atsakovės R. I. valstybės naudai 112,00 Eur (vieną šimtą dvylika eurų 00 ct) už suteiktą antrinę teisinę pagalbą ir 4,20 Eur (keturis eurus 20 ct) valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, viso - 116,20 Eur (vieną šimtą šešiolika eurų 20 ct).

Priteista suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Citadele“ Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, AB Luminor bankas Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 arba LT12 2140 0300 0268 0220, AB SEB bankas Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, AB Artea bankas Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, UAB Urbo bankas Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus.