Kauno apylinkės teismo nutarimas

Kėdainių rajono apylinkės teismo teisėjas Darius Kantaravičius, sekretoriaujant Jurgitai Ilevičiūtei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. M., gim. (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), dirbančiam pas A. S., kuris vykdo individualią žemės ūkio veiklą,

viešame teismo posėdyje iš naujo išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje A. M. traukiamas administracinėn atsakomybėn dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 128 str. 1 d., padarymo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. M. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl to, kad jis 2015-10-19, 15.00 val., (duomenys neskelbtini) k., Kėdainių r. sav., vairavo traktorių „JCB“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės vairuoti. Dėl to jis buvo kaltinamas pažeidęs Kelių eismo taisyklių 14 punkto reikalavimus ir kaltinamas padaręs pažeidimą, numatytą LR ATPK 128 str. 1 d.

Kėdainių rajono apylinkės teismo 2015-11-12 nutarimu A. M. buvo pripažintas kaltu dėl šio pažeidimo padarymo, jam buvo paskirta 289 Eur bauda (b.l. 17-18).

Kauno apygardos teismo 2016-01-13 nutarimu Kėdainių rajono apylinkės teismo 2015-11-12 nutarimas panaikintas ir administracinio teisės pažeidimo byla grąžinta iš naujo nagrinėti apylinkės teisme. Apeliacinės instancijos teismas nutarime nurodė aiškintis ar A. M. yra susigrąžinęs vairuotojo pažymėjimą, kokios kategorijos traktorių jis vairavo ir ar jis turi teisę vairuoti šios kategorijos transporto priemonę. Pažymėjo, jog kartu su A. M. apeliaciniu skundu pateiktos dokumentų kopijos yra nekokybiškos ir dalis jose esančios informacijos yra neperskaitoma, pateiktos dokumentų kopijos nėra tinkamai patvirtintos (b.l. 37-40).

UAB Mokymo centras „Automobilis“ 2015-10-22 pažyma Nr. 15-82 ir 2015-11-20 pažyma Nr. 15-86 rodo, kad A. M. pagal 2015-10-21 prašymą savarankiškai pasiruošus perlaikyti traktorininko kategorijos egzaminą, egzaminų komisijos buvo egzaminuotas, 2015-10-22 išlaikė traktorininko kvalifikacijos egzaminą ir jam buvo išduota tai liudijanti pažyma (b.l. 27, 32).

VĮ „Regitra“ 2014-02-21 pažyma Nr. (3.20)-10-49 apie išlaikytus kvalifikacinius egzaminus vairuotojo pažymėjimui susigrąžinti rodo, kad A. M. valstybės įmonėje „Regitra“ išlaikė egzaminus vairuotojo pažymėjimui susigrąžinti, jam sugrąžinta teisė vairuoti C kategorijos transporto priemonę (b.l. 31).

Asmens duomenų bazės išrašas 2015-10-26 dienai rodo, kad VĮ „Regitra“ duomenimis A. M. 2014-02-27 buvo išduotas vairuotojo pažymėjimas AM, B, B1, C ir C1 kategorijų, kuris galioja iki 2024-02-27 (b.l. 11).

Iš Administracinių teisės pažeidimų registro ir Liteko nustatyta, kad A. M. Kėdainių rajono apylinkės teismo 2012 m. vasario 24 d. nutarimu pagal ATPK 127 str. 2 d. ir 130 str. l d. buvo nubaustas 3200 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 metams ir 2 mėnesiams. Kėdainių rajono apylinkės teismo 2013 m. gruodžio 6 d. nutartimi nurodytos teisės atėmimo terminas buvo sutrumpintas 1 metų ir 8 mėnesių laikui ir specialiosios teisės atėmimo terminas suėjo 2013-11-15 (b.l. 9-10).

Atsakydamas į teismo paklausimą, VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras teismui pranešė, kad inkriminuojamo pažeidimo padarymo metu A. M. vairavo krautuvą „JCB“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurio kategorija yra M1, variklio galia 74,2 kW (b.l. 48).

A. M. teismo posėdžio metu pateikė traktoriaus ir savaeigės mašinos vairuotojo (traktorininko) pažymėjimo TP Nr. (duomenys neskelbtini) originalą, pagal kurį iki 2019-10-23 jam suteikta teisė vairuoti TR1, TR2 ir SZ traktorius.

Administracinėn atsakomybėn asmuo gali būti traukiamas tuomet, kai, ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka abejonės, kad šis asmuo padarė veiką, už kurią turi būti skiriama nuobauda (ATPK 284 str., 256 str., 9 str.). Taip pat ATPK 9 str. yra nurodyta, kad administraciniu teisės pažeidimu (nusižengimu) laikomas priešingas teisei, kaltas (tyčinis arba neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, į nustatytą valdymo tvarką, už kurį įstatymai numato administracinę atsakomybę. Taigi, asmens kaltė turi būti įrodyta.

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (įstatymo redakcija, galiojusi pažeidimo padarymo metu) 2 str. 82 d. nurodyta, kad vairuotojas – asmuo, vairuojantis transporto priemonę, šio straipsnio 83 d. nurodyta, kad vairuotojo pažymėjimas – teisės aktų nustatyta tvarka išduotas dokumentas, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti tam tikros kategorijos motorinę transporto priemonę (priemones) ir nurodomos vairavimo sąlygos. Šio įstatymo 22 str. 1 d. nurodyta, kad teisė vairuoti motorines transporto priemones ar jų junginius su priekabomis, traktorius, savaeiges mašinas suteikiama Lietuvos Respublikoje gyvenantiems, ne jaunesniems kaip šiame įstatyme nustatyto amžiaus asmenims, kurių sveikatos būklė yra tinkama vairuoti tam tikros kategorijos motorinę transporto priemonę, traktorių, savaeigę mašiną, mokantiems KET, išmanantiems kitus teisės aktus, reglamentuojančius kelių eismą, mokantiems vairuoti, nustatyta tvarka išlaikiusiems egzaminus ir turintiems vairuotojo pažymėjimą; 2 dalyje nurodyta, kad teisė vairuoti motorines transporto priemones, traktorius, savaeiges mašinas nesuteikiama, jei nėra pasibaigęs šios teisės atėmimo, įstatymų nustatyta tvarka paskirto asmeniui už KET pažeidimus, tarp jų ir už transporto priemonės vairavimą neturint tam teisės, terminas; 3 dalyje nurodyta, kad asmens teisę vairuoti tam tikrų kategorijų motorines transporto priemones patvirtina įrašas Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių vairuotojų registre ir valstybės įmonės „Regitra“ išduotas vairuotojo pažymėjimas, taip pat policijos įstaigų išduoti vairuotojo pažymėjimai ir šio įstatymo 13 str. 5 d. nurodyti užsienio valstybėse išduoti vairuotojo pažymėjimai. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 str. 5 d. inter alia numatyta, kad motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos, traktoriaus, savaeigės mašinos vairuotojas privalo su savimi turėti ir tikrinančio pareigūno reikalavimu pateikti galiojantį vairuotojo pažymėjimą, transporto priemonės registravimo, privalomosios techninės apžiūros dokumentus, transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimą (polisą) ir kitus Lietuvos Respublikos įstatymų ir KET nustatytus dokumentus, taip pat leisti jam patikrinti vairavimo ir poilsio trukmei nustatyti įteisintų prietaisų rodmenis.

Remiantis Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 str. 64 p., transporto priemonė – tai priemonė žmonėms ir (arba) kroviniams, taip pat ant jos sumontuotai stacionariai įrangai vežti. Ši sąvoka taip pat apima traktorius, savaeiges mašinas ir eismui ne keliais skirtas transporto priemones. To paties įstatymo 24 str. 3 ir 5 dalyse nustatyta, kad asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomus vairuotojų mokymus (3 dalis), o asmeniui, iš kurio pagal įstatymus teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta už tai, kad jis padarė teisės pažeidimą būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik pasibaigus šios teisės atėmimo laikui, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka po medicininės ir švietėjiškos atestacijos baigus papildomą vairuotojų mokymą ir perlaikius vairavimo egzaminą (5 dalis).

ATPK 27 str. (specialiosios teisės atėmimas) visose redakcijoje nustatyta, kad specialiosios teisės atėmimas apima ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą. 2007 m. gruodžio 13 d. šio straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. X-1365 išaiškinta, kad asmuo, kuriam paskirtas specialiosios teisės atėmimas, šios teisės atėmimo laikotarpiu negali ja naudotis ir (ar) jos įgyti, o 2010 m. gruodžio 14 d. šio straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XI-1223 išaiškinta, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimas apima teisės vairuoti visų rūšių transporto priemones atėmimą ir negali, vadovaujantis šio kodekso 30¹ str., būti skiriamas tik dėl kai kurių rūšių transporto priemonių vairavimo.

ATPK 330 str. 2 bei 3 dalyse inter alia nustatyta, kad pasibaigus paskirtajam specialiosios teisės atėmimo terminui, asmeniui, kuriam specialioji teisė atimta vieneriems metams ar ilgesniam laikui, iš asmens paimti dokumentai grąžinami tada, kai jis Vyriausybės ar jos įgaliotų institucijų nustatyta tvarka užbaigia papildomus vairuotojų mokymus ir išlaiko kvalifikacinius egzaminus. Jeigu specialioji teisė buvo atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, pasibaigus paskirtajam specialiosios teisės atėmimo terminui iš asmens paimti dokumentai grąžinami tik Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka po medicininės ir švietėjiškos atestacijos. Taigi asmenys, kurie neįvykdė šių reikalavimų, negali būti prilyginti asmenims, kurie turi įstatymo nustatyta tvarka jiems išduotą vairuotojo pažymėjimą, tačiau kurie, pažeisdami KET reikalavimus, vairuoja transporto priemonę, neturėdami jo su savimi (žr. Klaipėdos apygardos teismo nutarimą byloje Nr. ATP-471-174/2014, LVAT nutartis bylose Nr. N444-3524/2008; N62-2624/2008, N575-713/2008).

Motyvuojamoji dalis

Iš bylos medžiagos matyti, kad teismo 2012-02-24 nutarimu A. M. teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta, o teismo 2013-12-06 nutartimi sutrumpinta nuo 2012-02-24 iki 2013-11-15 (b.l. 9-10). Taigi, remiantis Saugaus eismo automobilių keliais įstatymu ir ATPK 27 str. nuostatomis, A. M. buvo atimta teisė vairuoti ir traktorių, savaeiges mašinas ir eismui ne keliais skirtas transporto priemones. Po šio termino pabaigos A. M. VĮ „Regitra“ užbaigė papildomus vairuotojų mokymus ir perlaikė kvalifikacinius egzaminus, jam 2014-02-27 buvo suteikta teisė vairuoti motorines transporto priemones AM, B, B1, C ir C1 kategorijų (b.l. 11, 31). Tuo tarpu traktorininko pažymėjimas jam buvo išduotas tik po inkriminuoto įvykio, t.y. tik 2015-10-22 UAB Mokymo centre „Automobilis“ (b.l. 27, 32). Tai reiškia, kad įvykio metu 2015-10-19 A. M. neturėjo traktorininko pažymėjimo, nes dar nebuvo perlaikęs nusižengusių vairuotojų (traktorininkų) kvalifikacijos egzamino šiame mokymo centre.

Nežiūrint to, teismo vertinimu, A. M. turėjo teisę vairuoti žemės ūkio traktorių su sumontuotu mechanizmu – krautuvu „JCB“ ir štai dėl ko. Traktorių ir savaeigių mašinų vairuotojų (traktorininkų) rengimo ir teisės vairuoti šias transporto priemones įgijimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 3D-498, 3 punktas numato, jog šiose taisyklėse minimos traktorių ir savaeigių mašinų kategorijos yra nustatytos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. lapkričio 25 d. įsakyme Nr. 3D-499. Pastarojo įsakymo 1 punkte dėstoma, kad TR1 kategorija – iki 60 kW variklio galios ratiniai žemės ir miškų ūkio traktoriai bei vikšriniai traktoriai ir traktorių junginiai su priekabomis, žemės ūkio mašinomis, taip pat traktoriai su sumontuotais mechanizmais (ekskavatoriais, buldozeriais, krautuvais ir kt.); TR2 kategorija – 60 kW arba didesnės variklio galios ratiniai žemės ir miškų ūkio traktoriai bei vikšriniai traktoriai ir traktorių junginiai su priekabomis, žemės ūkio mašinomis, taip pat traktoriai su sumontuotais mechanizmais (ekskavatoriais, buldozeriais, krautuvais ir kt.); SZ kategorija – savaeigės žemės ūkio mašinos (javų, cukrinių runkelių, bulvių, pašarų ir kiti savaeigiai kombainai, savaeigės šienapjovės) ir SM kategorija – savaeigės ne žemės ūkio mašinos (specialiosios žemės kasimo, transportavimo, melioracijos, miškų ūkio, kelių dangų rengimo ir priežiūros mašinos bei kitos savaeigės mašinos, nepriklausančios savaeigių žemės ūkio mašinų kategorijai).

Tai, kad A. M. vairavo 74,2 kW variklio galios ratinį žemės ir miškų ūkio traktorių su sumontuotu mechanizmu – krautuvu, nustatyta VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro pažyma (b.l. 48), tai matyti ir iš byloje esančios fotonuotraukos. Teismo vertinimu, pagal šias technines savybes A. M. vairuotas traktorius atitinka TR2 kategoriją. Tuo tarpu VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro pažymoje minima M1 kategorija yra neaktuali ir neatitinka dabartinio teisinio reguliavimo, nustatyto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. lapkričio 25 d. įsakyme Nr. 3D-499.

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 3D-498 patvirtintų Traktorių ir savaeigių mašinų vairuotojų (traktorininkų) rengimo ir teisės vairuoti šias transporto priemones įgijimo taisyklių 24 punkte numatyta, kad motorinių transporto priemonių vairuotojų pažymėjimai, suteikiantys teisę vairuoti C1, C, C1E, CE, D, D1, DE arba D1E kategorijų motorines transporto priemones, patvirtina teisę vairuoti TR1, TR2 kategorijos traktorius ir SZ kategorijos savaeiges žemės ūkio mašinas. Motorinių transporto priemonių vairuotojų pažymėjimai, suteikiantys teisę vairuoti B kategorijos motorines transporto priemones, patvirtina teisę vairuoti TR1 kategorijos traktorius. Iš šio teisinio reglamentavimo matyti, kad asmuo, turintis teisę vairuoti B, C1, C1E, CE, D, D1, DE arba D1E kategorijų transporto priemones, turi teisę vairuoti ir atitinkamų kategorijų traktorius.

Minėta, kad A. M. įvykio metu 2015-10-19 turėjo galiojantį vairuotojo pažymėjimą, suteikiantį teisę jam vairuoti AM, B, B1, C ir C1 kategorijų motorines transporto priemones (b.l. 11, 31). Tai reiškia, kad turėdamas C ir C1 kategorijas, jis turėjo teisę vairuoti TR1, TR2 kategorijos traktorius ir SZ kategorijos savaeiges žemės ūkio mašinas ir atskiro traktorininko pažymėjimo jam nereikėjo. Be to, šioje byloje aktualus ir A. M. bendravimas su Kėdainių raj. PK Kelių policijos viršininku. Liko nepaneigtas A. M. paaiškinimas apeliaciniame skunde ir teismo posėdyje iš naujo nagrinėjant bylą teisme, kad Kelių policijos viršininkas galimai pažadėjo A. M. nutraukti pradėtą administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną tuo atveju, jeigu A. M. perlaikys traktorininko egzaminą ir įgis traktorininko pažymėjimą, o jam tai padarius, tokio pažado nesilaikė. Tokį elgesį teismas vertina kaip provokuojantį, kuris paneigia A. M. inkriminuotą kaltinimą. Be to, akcentuotina ir tai, kad A. M. nuo 2014-02-27 įgijus teisę vairuoti C, C1 kategorijos transporto priemonę jis nuolat pagal darbinę veiklą ūkininko A. S. ūkyje vairuodavo ir TR, TR2 kategorijos traktorius ir SZ kategorijos savaeiges žemės ūkio mašinas ir sustabdytas policijos pareigūnų nebuvo prašomas pateikti specialaus traktorininko pažymėjimo, nes šios žemės ūkio technikos teisėtam vairavimui pagrįsti pakakdavo tik C kategorijos. Tai rodo, kad A. M. 2015-10-19 pagrįstai buvo įsitikinęs nedarantis jam inkriminuoto KET pažeidimo. Taigi, nagrinėjamu atveju ATP protokolą surašiusi institucija neįrodė tyčinio KET pažeidimo požymio, o ši kaltės forma yra būtina ATPK 128 str. 1 d. numatytai pažeidimo sudėčiai konstatuoti.

Teismas konstatuoja, kad iš byloje esančių įrodymų matyti, jog A. M. teisėtai vairavo traktorių ir KET 14 p., reikalavimų nepažeidė. Todėl A. M. veikoje nėra jam inkriminuoto administracinės teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR ATPK 250 str. 1 p., 287 str. 1 d. 2 p., teismas

nutaria:

Dėl administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 128 str. 1 d., bylos teiseną A. M. atžvilgiu nutraukti, nesant šio pažeidimo įvykio ir sudėties.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kėdainių rajono apylinkės teismą.