- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-01-22
- Bylos Nr.
- I-2776-437/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-05264-2014-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Raimondas Blauzdžius, Liudmila Zaborovska
- Pareiškėjas
- J. S., S. S., V. M., V. P., R. J., V. K., G. I., V. A., R. O., R. G., A. K., V. T.
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
- Trečiasis asmuo
- Sveikatos priežiūros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
- Kategorijos
- 1.6.6.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 3.21pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Raimondo Blauzdžiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), E. P. ir Liudmilos Zaborovskos, dalyvaujant pareiškėjams J. S. (J. S.), S. S. (S. S.), V. M., viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjų V. P., R. J., V. M., V. K., G. I. (G. I.), V. A., R. O., R. G., R. G., A. K., V. T., J. S., S. S. skundą atsakovėms Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiūros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir neišmokėtų pareigūnų ir karių valstybinių pensijų dalių priteisimo, įpareigojimo atlikti veiksmus,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas V. P. kreipėsi į teismą su skundu (t. I, b. l. 1-6), kuriuo prašo: 1) atnaujinti skundo padavimo terminą; 2) panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Ministerija) 2014-11-13 sprendimą Nr. 1D-8040(11); 3) priteisti iš Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį – 5148,92 Lt už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.
Pareiškėjas R. J. kreipėsi į teismą su skundu (t. I, b. l. 60-64), kuriuo prašo: 1) įpareigoti atsakovę Lietuvos valstybę išmokėti 3 152,97 Eur dydžio neišmokėtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį už laikotarpį nuo 2011-03-01– 2013-12-31.
Pareiškėjas V. M. kreipėsi į teismą su skundu (t. I, b. l. 89-94), kuriuo prašo: 1) atnaujinti skundo padavimo terminą; 2) panaikinti Ministerijos 2014-11-12 sprendimą Nr. 1D-7984(11); 3) priteisti iš Ministerijos visą neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį – 9 123,79 Lt už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.
Pareiškėjas V. K. kreipėsi į teismą su skundu (t. I, b. l. 140- 142) ir patikslintu skundu (t. I, b. l. 152-154), kuriuo tikslindamas ir galutinai formuluodamas skundo reikalavimus prašė: 1) panaikinti Ministerijos 2015-01-26 sprendimą Nr. 1D-1042(11); 2) įpareigoti Ministeriją išnagrinėti iš esmės V. K. 2015-01-15 prašymą dėl neišmokėtos pensijos dalies išmokėjimo ir mokėjimo jam iki gyvos galvos 1 009,01 Lt paskirtą pensiją; 3) priteisti V. K. 1 312,12 Eur.
Pareiškėjas V. A. kreipėsi į teismą su skundu (t. I, b. l. 172-176), kuriuo prašo: 1) panaikinti Ministerijos 2014-12-17 sprendimą Nr. 1D-9321(11); 2) įpareigoti Lietuvos valstybę, atstovaujamą Ministerijos, apskaičiuoti bei išmokėti neteisėtai neišmokėtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį 2 666,98 Eur už laikotarpį nuo 2012-01-01 iki 2013-12-31.
Pareiškėjas G. I. kreipėsi į teismą su skundu (t. II, b. l. 1-7), kuriuo prašo: 1) atnaujinti skundo padavimo terminą; 2) panaikinti Ministerijos 2015-01-13 sprendimą Nr. 1D-342(11); 3) priteisti iš Ministerijos visą neteisėtai neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį – 5 021,48 Eur už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.
Pareiškėjas R. O. kreipėsi į teismą su skundu (t. II, b. l. 32-37), kuriuo prašo: 1) atnaujinti skundo padavimo terminą; 2) panaikinti Ministerijos 2014-12-08 sprendimą Nr. 1D-8732(11); 3) priteisti iš Ministerijos visą neteisėtai neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį 15 348,93 Lt už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.
Pareiškėjas R. G. kreipėsi į teismą su skundu (t. II, b. l. 60-65), kuriuo prašo: 1) atnaujinti skundo padavimo terminą; 2) panaikinti Ministerijos 2014-12-04 sprendimą Nr. 1D-8712(11); 3) priteisti iš Ministerijos visą neteisėtai neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį 2 864,36 Eur už laikotarpį nuo 2011-03-01 iki 2013-12-31.
Pareiškėja. R. G. kreipėsi į teismą su skundu (t. II, b. l. 86-91), kuriuo prašo: 1) atnaujinti skundo padavimo terminą; 2) panaikinti Ministerijos 2014-12-30 sprendimą Nr. 1D-9688(11); 3) priteisti iš Ministerijos visą neteisėtai neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį 11 261,28 Lt už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.
Pareiškėjas A. K. kreipėsi į teismą su skundu, kuriuo prašo: 1) panaikinti Ministerijos 2014-12-18 sprendimą Nr. 1D-9461(11); 2) priteisti iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Ministerijos neišmokėtą valstybinės pareigūnų pensijos dalį 1 568,53 Eur už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31; 3) atnaujinti terminą dėl skundo teismui pateikimo.
Pareiškėjas J. S. kreipėsi į teismą su skundu (t. II, b. l. 151-156), kuriuo prašo: 1) atnaujinti skundo padavimo terminą; 2) panaikinti Ministerijos 2015-02-18 sprendimą Nr. 1D-1980(11); 3) priteisti iš Ministerijos visą neteisėtai neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį 4 193,06 Eur už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.
Pareiškėjas V. T. kreipėsi į teismą su skundu (t. II, b. l. 178-183), kuriuo prašo: 1) atnaujinti skundo padavimo terminą; 2) panaikinti Ministerijos 2014-12-10 (teismo pastaba – padaryta rašybos klaida, akto data yra 2015-02-18) sprendimą Nr. 1D-1988(11); 3) priteisti iš Ministerijos visą neteisėtai neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį 6 859,20 Lt už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2014-01-01.
Pareiškėjas S. S. kreipėsi į teismą su skundu (t. III, b. l. 1-4), kuriuo prašo: 1) panaikinti Ministerijos 2015-03-10 sprendimą Nr. 1D-3097(11); 2) priteisti iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Ministerijos, visą neteisėtai neišmokėtą paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį 3 365,28 Lt už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.
Skunduose paaiškino, kad pagal Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinąjį įstatymą (toliau – Laikinasis įstatymas) pareiškėjams buvo mokamos sumažintos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos. Prašo priteisti susidariusias pareigūnų ir karių valstybinių pensijų nepriemokas dėl Laikinojo įstatymo taikymo, panaikinti Ministerijos aktus, priimtus pagal pareiškėjų prašymus pensijų nepriemokų klausimais. Skundo reikalavimus pareiškėjai grindė taip pat ir Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimuose pateiktais išaiškinimais.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-02-23 nutartimi (t. I, b. l. 18-20) nutarė atnaujinti V. P. terminą skundui paduoti ir priėmė V. P. skundą.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-02-10 nutartimi (t. I, b. l. 67-68) nutarė atsisakyti priimti R. J. skundo dalį dėl įpareigojimo išmokėti pensijos dalį už laikotarpį nuo 2011-03-11 iki 2012-01-01, kitą skundo dalį priėmė.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-02-23 nutartimi (t. I, b. l. 109-111) nutarė netenkinti V. M. prašymo atnaujinti terminą dėl reikalavimo priteisti iš Ministerijos neišmokėtą pensijos dalį už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31, šią skundo dalį atsisakė priimti.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-03-23 nutartimi (t. I, b. l. 158-159) nutarė atsisakyti priimti V. K. skundo dalį dėl įpareigojimo išmokėti pensijos dalį už laikotarpį nuo 2011-09-01 iki 2011-12-31, kitą patikslinto skundo dalį priėmė.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-01-30 nutartimi (t. II, b. l. 13-15) nutarė netenkinti G. I. prašymo atnaujinti terminą dėl reikalavimo priteisti neišmokėtą pensijos dalį už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31, šią skundo dalį priimti atsisakė.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-01-15 nutartimi (t. II, b. l. 44-45) nutarė atnaujinti R. O. terminą skundui paduoti ir priėmė skundą.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-01-19 nutartimi (t. II, b. l. 70-72) nutarė netenkinti R. G. prašymo atnaujinti terminą dėl reikalavimo priteisti neišmokėtą pensijos dalį už laikotarpį nuo 2011-03-01 iki 2011-12-31, šią skundo dalį priimti atsisakė.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-01-19 nutartimi (t. II, b. l. 97-99) nutarė netenkinti R. G. prašymo atnaujinti terminą dėl reikalavimo priteisti neišmokėtą pensijos dalį už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31, šią skundo dalį priimti atsisakė.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015-02-23 nutartimi (t. II, b. l. 132-134) nutarė netenkinti A. K. prašymo atnaujinti terminą dėl reikalavimo priteisti neišmokėtą pensijos dalį už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31, šią skundo dalį priimti atsisakė.
Šalies argumentai
Pareiškėjai J. S., S. S., V. M. teismo posėdyje prašė skundą tenkinti.
Atsiliepimas
Ministerija atsiliepimuose (t. I, b. l. 35, 82, 133, 168, 191, t. II, b. l. 26-28, 56, 82, 110, 147, 174, 197, t. III, b. l. 18) nurodė nesutinkanti su skundu, mano, jog jis nepagrįstas, prašė bylą nagrinėti atstovui nedalyvaujant. Paaiškino, kad ginčo laikotarpiu pareiškėjų pensija buvo perskaičiuota taikant Laikinojo įstatymo 4 ir 5 str. nuostatas. Laikytina, kad Ministerijos sprendimai perskaičiuoti pensijas buvo teisėtai.
Atsakovių ir trečiojo suinteresuoto asmens atstovai į teismo posėdį neatvyko, apie posėdį pranešta tinkamai.
P. R. J., V. M., V. K., V. A., R. O., R. G., R. G., A. K., V. T., S. S. skundai atmetami.
P. V. P., G. I., J. S. skundai tenkinami iš dalies.
Nagrinėjamoje byloje keliamas ginčas dėl neišmokėtų pareigūnų ir karių valstybinių pensijų dalių priteisimo ir skundžiamų administracinių aktų teisėtumo.
Motyvuojamoji dalis
Byloje nustatyta, kad Ministerijos aktais pareiškėjams paskirtos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos t. I, b. l. 46, 84, 116, 163, 186, t. II, b. l. 20, 49, 77, 104, 139, 168, 191, t. III, b. l. 12) sumažintos: V. P. paskirta pensija buvo perskaičiuojama taikant Laikinojo įstatymo 4 str., 5 str. (t. I, b. l. 33-34), R. J. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. I, b. l. 79), V. M. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. I, b. l. 131-132), V. K. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. I, b. l. 167), V. A. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. I, b. l. 190), G. I. – Laikinojo įstatymo 4 ir 5 str. (t. II, b. l. 10-11), R. O. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. II, b. l. 54-55), G. I. – Laikinojo įstatymo 4 ir 5 str. (t. II, b. l. 23-24), R. O. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. II, b. l. 40-41), R. G. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. II, b. l. 81), R. G. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. II, b. l. 108-109), Kuliešiui – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. II, b. l. 142-143), J. S. – Laikinojo įstatymo 4 ir 5 str. (t. II, b. l. 172-173), V. T. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. II, b. l. 194-195), S. S. – Laikinojo įstatymo 4 str. (t. III, b. l. 16-17).
Nuo 2010-01-01 įsigaliojo Laikinasis įstatymas, kurio 4 str. 1 d. buvo nustatyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigūnų ir karių – kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos šio įstatymo 1 str. 2 d. 1 ir 3 p., bei valstybinės socialinio draudimo našlių pensijos perskaičiuojamos, taikant atitinkamą koeficientą, apskaičiuotą pagal šio įstatymo 1 priede nurodytą formulę. Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau šioje dalyje nurodytų išmokų, apskaičiuojant naują mokėtiną kiekvienos išmokos dydį, visos gaunamos išmokos sumuojamos ir perskaičiuojamos, išmokų sumai taikant atitinkamą koeficientą, apskaičiuotą pagal šio įstatymo 1 priede nurodytą formulę.
Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. (redakcija, galiojusi nuo 2010-01-01 iki 2010-03-01) buvo nustatyta, kad Laikinojo įstatymo 4 str. nustatyta tvarka perskaičiuotų valstybinių pensijų, kurių skyrimas ir (arba) mokėjimas nesiejamas su asmens draudžiamosiomis pajamomis ir kurie po išmokos paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, arba gauna ligos (įskaitant darbdavio mokamas ligos dienomis), motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpas, mokamas pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą, ligos dėl nelaimingo atsitikimo darbe arba profesinės ligos socialinio draudimo pašalpas, mokamas pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymą, išskyrus asmenis, draudžiamus privalomuoju valstybiniu socialiniu pensijų draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2 str. 1 d. 8 ir 9 p., mokama pensijos dalis, apskaičiuota taikant koeficientą, apskaičiuotą pagal šio įstatymo 2 priede nurodytą formulę, atsižvelgiant į tą mėnesį, už kurį mokama išmoka, gautų draudžiamųjų pajamų dydį, jeigu išmoka mokama už praėjusį mėnesį. Jei išmoka mokama už einamąjį mėnesį, atsižvelgiama į praėjusio mėnesio draudžiamąsias pajamas. Iš esmės analogiškas reguliavimas buvo nustatytas ir vėlesnėse Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. redakcijose, galiojusiose nuo 2010-03-01 iki 2010-12-01 ir nuo 2010-12-01 iki 2012-09-01.
Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatos buvo taikomos iki 2012-09-01, kol jos neteko galios.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime, vertindamas Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos), Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009-12-09 redakcija), 5 str. 1 d. (2009-12-09, 2010-02-11, 2010-10-26 redakcijos) ir 5 str. 2 d. (2009-12-09, 2010-10-26 redakcijos), konstatavo, kad: 1) Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos) tiek, kiek ji apima Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 1 str. 1 d. 1–4 p. nustatytas valstybines pensijas, prieštarauja (prieštaravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau –Konstitucija) 23, 29, 52 str., konstituciniam teisinės valstybės principui; 2) Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009-12-09 redakcija) tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieštarauja Konstitucijai; 3) Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. (2009-12-09, 2010-02-11, 2010-10-26 redakcijos) tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokėjimas jų gavėjams, kurie po pensijos paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaičiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, prieštarauja (prieštaravo) Konstitucijos 48 str. 1 d.; 4) Laikinojo įstatymo 5 str. 2 d. (2009-12-09, 2010-10-26 redakcijos) tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokėjimas šioje dalyje nurodytiems asmenims, prieštarauja (prieštaravo) Konstitucijos 48 str. 1 d.
Kadangi Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2015-05-14 nutarimu pripažinta, jog Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymai, priimti 2011-12-20 ir 2012-12-20, kuriais buvo pratęstas sumažintų valstybinių pensijų mokėjimas, neprieštaravo Konstitucijai, sumažinta valstybinė pensija pareiškėjams pagal Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymus, priimtus 2011-12-20 ir 2012-12-20, galėjo būti mokama, vadinasi, nėra pagrindo tenkinti pareiškėjų V. P., R. J., V. M., V. K., G. I., V. A., R. O., R. G., R. G., A. K., V. T., J. S., S. S. skundų dėl neišmokėtų valstybinės pensijos dalių priteisimo pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį. Šios pareiškėjų skundų dalys netenkinamos.
Pensijas mokančios institucijos sprendimo, kuriuo ikiteismine tvarka išnagrinėjamas prašymas dėl nepriemokos grąžinimo, teisinė reikšmė ne kartą aptarta teismų praktikoje. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) yra išaiškinęs, kad toks sprendimas, nevertinant jo turinio, iš esmės tik patvirtina faktą, kad tarp šalių yra kilęs ginčas dėl pensijos nepriemokos (LVAT išplėstinės teisėjų kolegijos 2013-11-07 nutartis adm. b. Nr. A444-2232/2013).
Pareiškėjas V. M. prašo panaikinti Ministerijos 2014-11-12 sprendimą Nr. 1D-7984(11) (t. I, b. l. 95-96).
Pareiškėjas V. K. prašo panaikinti Ministerijos 2015-01-26 sprendimą Nr. 1D-1042(11) (t. I, b. l. 146).
Pareiškėjas V. A. prašo panaikinti Ministerijos 2014-12-17 sprendimą Nr. 1D-9321(11) (t. I, b. l.
Pareiškėjas R. O. prašo panaikinti Ministerijos 2014-12-08 sprendimą Nr. 1D-8732(11) (t. II, b. l. 38-39).
Pareiškėjas R. G. prašo panaikinti Ministerijos 2014-12-04 sprendimą Nr. 1D-8712(11) (t. II, b. l. 66-67).
Pareiškėjas R. G. prašo panaikinti Ministerijos 2014-12-30 sprendimą Nr. 1D-9688(11) (t. II, b. l. 92-93).
Pareiškėjas A. K. prašo panaikinti Ministerijos 2014-12-18 sprendimą Nr. 1D-9461(11) (t. II, b. l. 122).
Pareiškėjas V. T. prašo panaikinti Ministerijos 2014-12-18 sprendimą Nr. 1D-1988(11) (t. II, b. l. 184).
Pareiškėjas S. S. prašo panaikinti Ministerijos 2015-03-10 sprendimą Nr. 1D-3097(11) (t. III, b. l. 5-6).
Vertintina, kad šie skundo reikalavimai yra išvestiniai iš reikalavimų dėl priteisimo neišmokėtų valstybinės pensijos dalių taikant Laikinojo įstatymo 4 str. Teimui konstatavus, kad nėra pagrindo tenkinti šių pareiškėjų reikalavimų dėl priteisimo neišmokėtų valstybinės pensijos dalių šiuo pagrindu, netenkinami ir išvestiniai reikalavimai dėl aktų panaikinimo. Išvestiniu reikalavimu laikomas ir atmetamas taip pat ir pareiškėjo V. K. reikalavimas dėl įpareigojimo Ministeriją išnagrinėti prašymą dėl neišmokėtos valstybinės pensijos dalies išmokėjimo ir jos mokėjimo iki gyvos galvos iš esmės.
Pareiškėjas V. P. prašo panaikinti Ministerijos 2014-11-13 sprendimą Nr. 1D-8040(11) (t. I, b. l. 7-8).
Pareiškėjas J. S. prašo panaikinti Ministerijos 2015-02-18 sprendimą Nr. 1D-1980(11) (t. II, b. l. 157-158).
Pareiškėjas G. I. prašo panaikinti Ministerijos 2015-01-13 sprendimą Nr. 1D-342(11) (t. II, b. l. 8-9).
Šių aktų dalys, kuriose pasisakyta dėl Laikinojo įstatymo 4 str. taikymo laikomos teisėtomis, jų naikinimo pagrindų nėra.
Ministerija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 23 str. 6 d. nuostatomis, atsisakė nagrinėti pareiškėjų V. P., J. S. ir G. I. skundus dėl susidariusios nepriemokos taikant Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas, kadangi praėjo daugiau kaip 6 mėnesiai nuo paaiškėjimo apie nepriemokos neteisėtumą dienos.
Teismas, įvertinęs skundžiamų administracinių aktų turinį, naikina šių skundžiamų aktų dalis, kuriomis atsisakyta nagrinėti pareiškėjų V. P., G. I. ir J. S. skundus dėl pensijos nepriemokų, susidariusių taikant Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas, motyvuojant tuo, kad praleistas Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 23 str. 6 d. numatytas 6 mėnesių terminas nuo paaiškėjimo apie nepriemokos neteisėtumą dienos. Vadovaujantis LVAT išplėstinės teisėjų kolegijos 2013-03-12 nutartyje administracinėje byloje Nr. A552-519/2013 pateiktais išaiškinimais, ginčo atveju taikytinos ne Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo, o pensijos mokėjimo metu galiojusios Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 str. redakcijos nuostatos, pagal kurias suinteresuoti asmenys savo pažeistas teises dėl valstybinės pensijos mokėjimo galėjo ginti per 3 metus nuo tos dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie priimtą sprendimą. Iš šio ginčijamo sprendimo dalies matyti, kad jis nėra grindžiamas argumentais dėl to, kad buvo praleisti Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 str. skundo padavimo terminai.
V. P. paskirta pensija, vadovaujantis Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. nuo 2012-02-01 iki 2012-08-31 buvo perskaičiuojama ir mokama sumažinta neteisėtai. Minėtų laikotarpiu dėl Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. nuostatų taikymo neišmokėta 925,40 Lt pensijos dalis. Pareiškėjo V. P. reikalavimas dėl šios pensijos dalies priteisimo iš esmės yra pagrįstas ir tenkintinas.
J. S. paskirta pensija, vadovaujantis Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. nuo 2010-01-01 iki 2010-03-31 buvo perskaičiuojama ir mokama sumažinta neteisėtai. Minėtų laikotarpiu dėl Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. nuostatų taikymo neišmokėta 475,79 Lt pensijos dalis. Taigi, pareiškėjo reikalavimas dėl šios pensijos dalies priteisimo iš esmės yra pagrįstas ir tenkintinas.
Vadovaujantis LVAT 2013-03-12 nutartyje administracinėje byloje Nr. A552-519/2013 pateiktais išaiškinimais ir, atsižvelgus į tai, kad J. S. 475,79 Lt (137,80 Eur) pensijos dalis ir V. P. 925,40 Lt (268,01 Eur) pensijos dalis buvo neteisėtai neišmokėta ne dėl Ministerijos kaltės, o dėl buvusio teisinio reglamentavimo - Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. nuostatų taikymo, minėtos pensijos nepriemokos priteistinos iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Ministerijos.
Rezoliucinė dalis
Remdamasi tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 85–87 str., 88 str. 1, 2 p., 127 str., 129 str., teisėjų kolegija
nusprendė:
Pareiškėjo V. P. skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2014-11-13 sprendimo Nr. 1D-8040(11) dalį, kuria atsisakyta nagrinėti V. P. prašymą dėl valstybinės pensijos nepriemokos, susidariusios taikant Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas, išmokėjimo.
V. P. priteisti iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos neišmokėtą pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį – 268,01 Eur (du šimtus šešiasdešimt aštuonis eurus 1 ct), susidariusią pritaikius Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d., nuo 2012-02-01 iki 2012-08-31. Kitą pareiškėjo V. P. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo R. J. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo V. M. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo V. K. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo G. I. skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015-01-13 sprendimo Nr. 1D-342(11) dalį, kuria atsisakyta nagrinėti G. I. prašymą dėl valstybinės pensijos nepriemokos, susidariusios taikant Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas, išmokėjimo. Kitą pareiškėjo G. I. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo V. A. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo R. O. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo R. G. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo R. G. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo A. K. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo V. T. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo J. S. skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015-02-18 sprendimo Nr. 1D-1980(11) dalį, kuria atsisakyta nagrinėti J. S. prašymą dėl valstybinės pensijos nepriemokos, susidariusios taikant Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas, išmokėjimo.
J. S. priteisti iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos neišmokėtą pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dalį – 137,80 Eur (vieną šimtą trisdešimt septynis eurus 80 ct), susidariusią pritaikius Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d., nuo 2010-01-01 iki 2010-03-31. Kitą pareiškėjo J. S. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstą.
Pareiškėjo S. S. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.