Vilniaus apygardos teismo sprendimas, 2-5057-258/2011

Teismas: Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2011-11-24
Bylos Nr.: 2-5057-258/2011
Teisminio proceso Nr.: 2-55-3-01605-2009-8
Bylos rūšis: civilinė byla

Teisėjas: Rita Kisielienė
Ieškovas: UAB „Paribys“
Atsakovas: UAB „Lit-Invest“, Vilniaus miesto savivaldybes administracijos
Trečiasis asmuo: UAB „Vilterma“, Valstybei, atstovaujamai Nacionalines žemes tarnybos prie Žemes ukio ministerijos
Advokatai: Gintaras Stankevičius, Rimantas Jonynas, Gintaras Balčiūnas

Kategorijos

25.3pavadinimo nepavyko patikrinti
116.1pavadinimo nepavyko patikrinti

Civiline byla Nr. A 2-5057-258/2011Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01605-2009-8Procesinio sprendimo kategorijos 25.3, 116.1 (S)

VILNIAUS APYGARDOS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2011 m. lapkricio 24 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismas, teiseja Rita Kisieliene,sekretore Egle Ceponiene,

dalyvaujant ieškovo UAB „Paribys“ atstovams Vytautui Andriuškai, Arunui Burlinskui, advokatams Rimantui Jonynui, Miroslav Nosevic,

atsakovo UAB „Lit-Invest“ atstovams advokatui Gintarui Balciunui, advokato padejejui Gintarui Stankeviciui,

atsakovo Vilniaus miesto savivaldybes administracijos atstovei Linai Vairei

viešame teismo posedyje išnagrinejo civiline byla pagal ieškovo UAB “Paribys” ieškini atsakovams UAB “Lit-Invest”, Vilniaus miesto savivaldybes administracijai, tretiesiems asmenims UAB „Vilterma“, Valstybei, atstovaujamai Nacionalines žemes tarnybos prie Žemes ukio ministerijos del nuosavybes teisiu pažeidimo ir nuostoliu atlyginimo,

Aprašomoji dalis

nustate:

Šalies argumentai

UAB „Paribys“ (toliau ieškovas) kreipesi i teisma prašydamas:

- pripažinti neteisetu 2003-04-16 statybos leidima Nr. 429/03-0355/NS, išduota atsakovui UAB „Lit-Invest“ ;

- Uždrausti „ Lit-Invest“ eksploatuoti skysto kuro ir duju degaline (unikalus Nr. 1300-3030-5015), stogine (4400-0575-2881); duju kolonele ir suskystintu duju rezervuara (unikalus Nr. 4400-0898-2001); dvi kuro koloneles, požemini skysto kuro rezervuara (unikalus Nr. 4400-0575-2927), esancius adresu Vilniaus m. sav. Vilniaus m. Ukmerges gt. 130;

- priteisti iš UAB „Lit-invest“ 153 795Lt dydžio nuostolius;

- ipareigoti UAB „Lit-invest“ nuo žemes sklypo (unikalus Nr. 4400-0306-4254, kadastrinis Nr. 0101/0031:339, Vilniaus m. k.v. registro Nr. 44/206110, adresu Saltoniškiu gt. ) nukasti žemiu šlaita, esanti ties riba su UAB „Lit-Invest“ nuomojamu valstybines žemes sklypu (unikalus Nr. 0101-0031-0119, kadastrinis Nr. 0101/0031:119 Vilniaus m. k.v. registro Nr. 1/23480), atstatant žemes sklypo reljefa i buvusia padeti pagal pateikta 2003 10 9d. teritorijos topografini plana.

Šalies argumentai

Ieškovas nurode, jog 2007 11 05d. peremes detaliojo planavimo organizatoriaus teises, 2008 08 18d. Nr. 292, kuriuo buvo suformuota projektavimo užduotis, kreipesi i PI „A. V. architektu dirbtuves“ siekdamas, kad butu parengti priešprojektiniai pasiulymai del detalaus plano ir galimybes suprojektuoti komercines paskirties pastato statyba dvejuose ieškovui nuosavybes teise priklausanciuose žemes sklypuose, kurie šiam tikslui buvo sujungti i viena žemes sklypa. Kaip paaiškejo iš architekto 2008m. parengtu priešprojektiniu pasiulymu (1t.b.l.32-42), ypac iš aiškinamojo rašto (1t.b.l. 34) galimybe statyti šiuose žemes sklypuose yra ribota: viename iš šiu žemes sklypu negalima statiniu statyba apskritai, o kitame iš dalies. Ši apribojima ieškovui sukure atsakovo UAB „Lit-Invest“ pastatytos degalines privalomos apsaugos zonos. Šia degaline atsakovas pastate nuomojamame valstybines žemes sklype, nesuderindamas savo interesu su gretimu žemes sklypu savininkais. Degalines statybos metu, atliekant žemes darbus, paminetame valstybes žemes sklype, tikslu ji išlyginti, buvo suvežtas didelis kiekis žemiu, užpiltas ant ieškovui nuosavybes teise priklausancio žemes sklypo. Del šios priežasties ieškovo žemes sklype atsirado šlaitas. Nei Ieškovas, nei kiti ankstesni savininkai niekada ir jokiais pagrindais neperleido, nesuteike atsakovui ieškovui nuosavybes teise priklausanciu žemes sklypu naudojimo teises, todel ieškovas siekia pašalinti paminetus jo teisiu apribojimus. Ieškovo nuosavybes teises i Žemes sklypa, Prekybos istaiga ir Prekybos istaigos žemes sklypa buvo pažeistos, kai su Žemes sklypo šiaures rytiniu kraštu besiribojanciame valstybines žemes sklype atsakovas UAB „Lit-Invest“ pastate degaline. Statybos leidimas Nr. 429/03-0355NS Degalinei statyti Vilniaus miesto savivaldybes administracijos buvo išduotas 2003 04 16. Gincijamas statybos leidimas daro neigiama neleistina poveiki ieškovo žemes sklypams ir administraciniam pastatui, esantiems šalia atsakovo UAB „Lit-invest“ pastatytos degalines. Degaline sukuria apribojimus, neleidžiancius statyti ir eksploatuoti jokiu gyvenamuju, visuomeniniu, pramoniniu ir kitu statiniu. Del šiu, ieškovo nuomone, neteisetu apribojimu, Žemes sklypo leidžiamas intensyvumo rodiklis 0, o apjungtuose žemes sklypuose, statant komercines paskirties statini, negalima pasiekti Teritorijos planavimo dokumentuose leidžiamo maksimalaus intensyvumo 3 (24180kv.m. bendro ploto visu antžeminiu aukštu), galimas intensyvumo rodiklis tik 2,3 (18360kv.m. bendro ploto visu antžeminiu aukštu). Del Degalines statybos atsiradusiu apribojimu negalima statyti ir parduoti 5820 kv.m. bendro ploto administraciniu patalpu. Ieškovas taip pat nurode, jog statybos leidimas sankcionavo patvirtintame techniniame projekte numatytus šlaito ant ieškovo žemes sklypo užpylimo darbus neturint žemes sklypo savininko sutikimo. Toks projekto sprendimas kelia pavoju ne tik degalines, bet ir ieškovo veiklai. Suprojektuotas šlaitas yra nepakankamas, jis juda, buvo kilusi nedidele avarija (duju nuotekis), todel yra gresme, kad šlaitui neatlaikius, dalis degalines igrius i žemiau esancius ieškovo žemes sklypus. Tokiu budu statybos leidimu buvo patvirtinta nesaugi, kelianti pavoju ieškovo veiklai statyba, todel statybos leidimas pripažintinas neteisetu, kaip pažeidžiantis ieškovo nuosavybes teises bei esminius statinio reikalavimus. Ieškovo nuomone, pažeidimu negalima pašalinti niekaip kitaip, kaip tik panaikinus visa statybos leidima ir pertvarkius projekta taip, kad butu numatytas šlaito sutvirtinimas degalines žemes sklype, kadangi šlaitas, kaip atrama, dabar tarnauja visai degalinei ir po ja supiltam žemes kauburiui. Del neteisetu apribojimu atsiradusiu pastacius degaline, ieškovas, kaip savininkas, prieš savo valia, be teismo sprendimo ir priešingai istatymo reikalavimams neteko dideles ir vertingiausios dalies savo naudojimo teisiu i Žemes sklypa, Prekybos istaigos žemes sklypa ir Prekybos istaiga- minetu žemes sklypu vieno iš ju pilnai, o kito dalinai negalima užstatyti, o statinio-iš dalies negalima eksploatuoti ir rekonstruoti. Ieškovo nuomone, atsakovas neteisetai pelnosi ieškovo saskaita, todel ieškovas reikalauja dalies Degalines veiklos uždirbto pelno – 153 795 Lt kaip dalines savo patirtu nuostoliu kompensacijos.

Atsakovas UAB „Lit-Invest“ su ieškiniu nesutiko, nurode, jog ieškovo reikalavimas del statybos leidimo pagristumo, teisetumo bei atitikties teises aktu reikalavimams, jau buvo išsprestas Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo byloje A4 -872-2005, kuriuo UAB „Paribys“ skundas del statybos leidimo panaikinimo buvo atmestas. Šis sprendimas bylos šalims turi prejudicine galia, todel procesas pagal tapatu reikalavima turetu buti nutrauktas, o teismui nusprendus bylos nenutraukti – atmestas, kadangi ieškinio pagrindas iš esmes nesiskiria nuo argumentu, pateiktu administracineje byloje. Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas administracineje byloje A4-872-2005 konstatavo, jog buve žemes savininkai (valstybe ir fiziniai asmenys) pretenziju UAB „Lit-invest“ del išduoto statybos leidimo ir projekto neturejo. Šiame teismo sprendime konstatuota, jog i perduota daikta naujas savininkas igyja tiek teisiu, kiek ju turejo buve savininkai (LR CK 4.48 str.), todel UAB „Paribys“, isigijes žemes sklypa, greta UAB „Lit-invest“ nuomojamo žemes sklypo, juo gali naudoti tokia apimtimi, kaip ir prieš tai ji valde asmenys. Paminetas teismo sprendimas bylos šalims turi prejudicine galia, todel procesas pagal tapatu reikalavima turetu buti nutrauktas, o teismui nusprendus bylos nenutraukti – atmestas, kadangi ieškinio pagrindas iš esmes nesiskiria nuo argumentu, pateiktu administracineje byloje. Tai, kad 2004-09-15 isigydamas žemes sklypa UAB „Paribys“ nežinojo apie 2003-04-16 gretimam žemes sklypui išduota statybos leidima, pradetus statybos darbus bei perkamame žemes sklype taikomas suskystintu duju rezervuaro bei degalines apsaugos zonas, nereiškia, kad UAB „Lit-invest“ pažeidžia ieškovo nuosavybes teises. UAB „Paribys“ neirode, kad perkant žemes sklypa 2004-09-15 užstatymo intensyvumas buvo didesnis, t.y. byloje nera jokiu irodymu, jog sujungus žemes sklypus 2004-09-15, kai buvo isigytas antrasis UAB „Paribys“ priklausantis žemes sklypas, buvo galima statyti 24180 kv. m ploto patalpas, todel atsakovui akivaizdu, jog nuosavybes teisiu pažeidimas nebuvo irodytas. UAB „Paribys“ tiek isigydamas žemes sklypa 2004-09-15, tiek dabar gali statyti tokius pacius statinius. Atsakovo nuomone, patenkinus ieškini ir pripažinus galiojanti statybos leidima neteisetu, UAB „Paribys“ valdomo žemes sklypo teisinis režimas nepasikeistu, kadangi gretimame valstybiniame žemes sklype esanciam degalines su plovykla kompleksui taikytinos apsaugos zonos, nustatytos STR 2.06.01:1999 „Miestu, miesteliu ir kaimu susisiekimo sistemos“ pagrindu, išliktu nepakitusios, o toks teismo sprendimas pažeistu dispozityvumo (LR CPK 13 str.), lygiateisiškumo (LR CPK 17 str.) bei teismo nešališkumo principus (LR CPK 21 str.), kadangi LR CPK 265 str. 2 d. draudžia teismui peržengti byloje pareikštu reikalavimu ribas. Mano, kad vadovaujantis UAB „Paribys“ pateikta argumentacija teismui patenkinus ieškini butu suformuotas ypatingai ydingas precedentas, pagal kuri bet kuris savininkas, naujai isigijes žemes sklypa, igytu teise reikalauti nugriauti gretimuose žemes sklypuose esancius objektus, kuriems nustatomos apsaugos zonos, šiuo atveju nustatytos STR 2.06.01:1999 „Miestu, miesteliu ir kaimu susisiekimo sistemos“ ir Vyriausybes 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 „Del specialiuju žemes ir miško naudojimo salygu patvirtinimo“. Teises aktu numatomos apsaugos zonos ne tik degalinems ar suskystintu duju rezervuarams, ivairiems draustiniams, nacionaliniams bei regioniniams parkams, vandens telkiniams, nustatomi miško naudojimo apribojimai, reglamentuotos apsaugos teritorijos nekilnojamuju kulturos vertybems, nustatomos sanitarines apsaugos zonos, numatyti apribojimai disponuoti nuosavybe greta inžineriniu tinklu (elektros tinklu, dujotiekiu, geležinkeliu, keliu, ryšiu liniju). Atsižvelgiant i UAB „Paribys“ pateikta argumentacija, bet kuris iš šiu valstybes saugomu objektu riboja galima užstatymo intensyvuma gretimuose sklypuose, taciau tai nereiškia, kad del to turi buti uždrausta naudotis ryšiu ar elektros linijomis, ar kad draustiniai bei kulturos vertybes turetu buti pašalinamos, nes jos riboja užstatymo intensyvuma, aukštinguma bei kitus detaliojo teritoriju planavimo sprendinius, itakojancius žemes sklypuose statomu patalpu plota.

UAB „Paribys“ kaip vieninteli savo teisiu pažeidima nurodo duju rezervuaro apsaugos zonu salygota užstatymo intensyvumo sumažejima. Statybos leidimas išduotas ne tik suskystintu duju rezervuarui ir kolonele (unikalus Nr. 4400-0898-2001), kuriu apsaugos zonos patenka i UAB „Paribys“ 2004-09-15 isigyta žemes sklypa, bet ir kiti statiniai: degaline (unikalus Nr. 1300-3030-5015, stogine (4400-0575-2881), dvi kuro koloneles, požeminis skysto kuro rezervuaras (unikalus Nr. 4400-0575-2927). UAB „Paribys“ nenurodo, kaip šis UAB „Lit-invest“ priklausantis nekilnojamasis turtas itakoja UAB „Paribys“ teises, todel panaikinus 2003-04-16 statybos leidima, kurio pagrindu buvo pastatyti šie statiniai, UAB „Lit-invest“ nuosavybes teises bus visiškai paneigtos. Degalines apsaugos zona 40 metru atstumu nuo degalines draudžia statyti kitus statinius, numato ne prašomas panaikinti 2003-04-16 statybos leidimas, o Aplinkos ministro 1999 m. kovo 2 d. isakymas Nr. 61, kuriuo patvirtintas STR 2.06.01:1999 “Miestu, miesteliu ir kaimu susisiekimo sistemos“ (13 lentele). Minetas STR nustato minimalias apsaugos zonas, kad butu galima užtikrinti visuomenes sauguma, ir jis yra galiojantis nepaisant to, ar išduotas statybos leidimas ar ne. Galima užstatymo intensyvuma itakoja norminis teises aktas. Vien tai, kad UAB „Paribys“ ateityje ketina statyti statinius, kurie pagal šiuo metu galiojanti žemes sklypo teisini režima, yra draudžiami, savaime nereiškia, kad statybos leidimas pažeidžia šios bendroves teises. UAB „Paribys“ siekis žemes sklype, esanciame greta valstybiniame žemes sklype, kuriame yra UAB „Lit-invest“ degaline, statyti naujus pastatus, yra deklaratyvus. UAB „Paribys“ iki šiol nera pradejes rengti detaliojo plano bei statinio projekto. Byloje esantys priešprojektiniai pasiulymai, kuriuose nurodyta, kaip UAB „Paribys“ gali naudoti jam priklausancius žemes, sklypus pagal galiojanti teisini reglamentavima bei tai, kad UAB „Paribys“ gali statyti 18360 kv. m ploto pastata, tik patvirtina, jog šios bendroves teises nera pažeidžiamos. Mano, jog nera pagrindo teigti, kad mineta degaline pažeidžia UAB „Paribys“ teises ar interesus, kadangi UAB „Paribys“ turi tiek pat teisiu, kiek ju igijo 2004-09-15 sudarydamas žemes sklypo pirkimo pardavimo sutarti, kai statybos leidimas jau buvo išduotas ir degalines statybos darbai jau buvo pradeti. Uždraudus eksploatuoti UAB „Lit-Invest“ nuosavybes teise priklausancius statinius - duju rezervuara ir kolonele (unikalus Nr. 4400-0898-2001), kuriu apsaugos zonos patenka i UAB „Paribys“ 2004-09-15 isigyta žemes sklypa, bei kitus statinius degaline (unikalus Nr. 1300-3030-5015), stogine (4400-0575-2881), dvi kuro koloneles, požemini skysto kuro rezervuara (unikalus Nr. 4400-0575-2927), STR 2.06.01:1999 „Miestu, miesteliu ir kaimu susisiekimo sistemos“ nustatytos ir Vyriausybes 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 „Del specialiuju žemes ir miško naudojimo salygu patvirtinimo“ patvirtintos apsaugos zonos išliks nepakitusios, greta esanciu žemes sklypu užstatymo intensyvumas nesikeistu, o butu pažeistos UAB „Lit-Invest“ nuosavybes teises, saugomos LR Konstitucijos 23 str.

Del UAB „Paribys“ reikalavimo priteisti iš UAB „Lit-invest“ 153 795 Lt nuostoliu atlyginima, atsakovas nurode, jog priešingai nei teigiama ieškinyje, degaline pastatyta pagal teritoriju planavimo dokumentus, nustatyta tvarka gavus 2003-04-16 statybos leidima. Pagal LR CK 6.246 str. civiline atsakomybe atsiranda neivykdžius istatymuose ar sutartyje nustatytos pareigos (neteisetas neveikimas) arba atlikus veiksmus, kuriuos istatymai ar sutartis draudžia atlikti (neteisetas veikimas), arba pažeidus bendro pobudžio pareiga elgtis atidžiai ir rupestingai. Atsakovo nuomone UAB „Paribys“ nenurode bei neirode jokiu neteisetu UAB „Lit-Invest“ veiksmu, kurie galetu buti pripažinti neteisetais, todel atitinkamai nera jokiu civilines atsakomybes salygu (kaltes, priežastinio ryšio, neteisetu veiksmu, žalos dydžio), taigi ir reikalavimas del nuostoliu atlyginimo atmestinas. Pažymejo, jog UAB „Lit-Invest“ niekada UAB „Paribys“ žemes sklypu nesinaudojo, kadangi degalines su plovykla kompleksas yra tik UAB „Lit-Invest“ nuomojamame sklype, jam eksploatuoti nera reikalingi gretimi sklypai. Tai, kad teisinis UAB „Paribys“ isigyto turto reglamentavimas leidžia statyti 18 360 kv. m, o ne 24 180 kv. m, kaip noretu UAB „Paribys“, nera neteiseti UAB „Lit-Invest“ veiksmai, todel šis reikalavimas visiškai nepagristas, neirodytas ir atmestinas.

Del reikalavimo ipareigoti UAB „Lit-Invest“ nukasti žemes šlaita bei gražinti ji i padeti, buvusia 2003 m. pažymejo, kad UAB „Paribys“ nepateike nei vieno irodymo, kad minetas šlaitas buvo suformuotas butent UAB „Lit-Invest“, kad jo nebuvo 2004-09-15. Šlaito tvarkymo darbai buvo atliekami tvarkant valstybines žemes sklypa, todel UAB „Lit-Invest“ yra netinkamas atsakovas šioje byloje, kadangi reikalavimas del žemes sklypu šlaito sutvarkymo turetu reikšti Nacionalinei žemes tarnybai prie Žemes ukio ministerijos. Jau 2002 m. valstybes igaliotos institucijos išduotose projektavimo salygose UAB „Lit-Invest“ buvo ipareigoje sutvarkyti šlaita bei irengti laiptus, kas ir buvo padaryta pagal su tuometiniu žemes sklypo savininku (valstybe) suderinta projekta. UAB „Lit-Invest“ atliko tik tokius darbus, kurie buvo numatyti projekte ir juos visus užbaige iki 2006 m. UAB „Paribys“ turi galimybe disponuoti savo žemes sklypu, naudoti ji kaip numato jo teisinis režimas, gali kasti žemes šlaita, esanti ju žemes sklype, ar ji supilti, gavus visus reikiamus leidimus, mano, jog UAB „Lit-Invest“ negali buti ipareigota pagerinti UAB „Paribys“ valdoma žemes sklypa atliekant jame kasimo darbus, taciau sprendžiant klausima del ipareigojimo nukasti šlaita butina atsižvelgti i šlaito nukasimo pasekmes Degalinei, kuri suprojektuota ir pastatyta 2003-04-16 išduoto Statybos leidimo Nr. 429/03-0355/NS pagrindu, be papildomos projektines dokumentacijos bei siulomu šlaito nukasimo konstrukciniu sprendiniu negalima. Degaline suprojektuota atsižvelgiant i dabartini šiuo metu esama žemes sklypo reljefa ir jos konstrukciniai sprendiniai parinkti atsižvelgiant i šiuo metu egzistuojanti šlaita, esanti ant žemes sklypo ribos. Norint pakeisti teises aktu nustatyta tvarka patvirtintus Degalines projekto sprendimus butina gauti projektavimui reikalingas salygas, atlikti projekto korektura bei reikiamais atvejais gauti statyba leidžiancius dokumentus. Be projekto korekturos nukasus žemes sklypo šlaita butu pažeisti teises aktu reikalavimai, žemes sklype Ukmerges g. 130, Vilniuje gruntas, esantis po Degaline, gali buti išjudintas, neatlaikyti Degalines konstrukciju spaudimo, gali buti deformuotos Degalines statiniu bei pavojingu irenginiu konstrukcijos, kurios praradusios stiprumo, atsparumo bei kitas mechanines savybes, apskaiciuotas dabartiniam žemes sklypo reljefui, gali sukelti avarija bei padaryti žala Degalineje dirbantiems asmenims, aplinkiniams, sukelti naftos produktu nuoteki, del ko butu padaryta žala aplinkai bei visuomenei.

Atsiliepimas

Atsakovas Vilniaus miesto savivaldybes administracija atsiliepimu i ieškini (1t.b.l.172-179) nurode, kad su juo nesutinka. Skundžiamas statybos leidimas Nr. 429/03-0355/NS išduotas UAB „Lit-Invest“ 2003m. balandžio 16 d. dar 2003m. parengto ir patvirtinto degalines su plovykla statybos projekto pagrindu ir viešai paskelbtas Vilniaus miesto savivaldybes tinklalapyje „Leidimu statyti registras“ 2003m. balandžio 17d. VI Registru centras Vilniaus filiale iregistruotas 2003m. gegužes 15d. Degalines statybos darbai faktiškai pradeti 2004m. birželio 15d. UAB „Paribys“ isigijo gretima 0,1621 ha žemes sklypa pirkimo-pardavimo sutarties pagrindu 2004m. rugsejo 15d. ir igijo tiek teisiu, kiek ju turejo buves daikto savininkas. Mano, kad ieškovo pateiktas reikalavimas yra tapatus 2005 12 28 d. Vyriausiojo administracinio teismo sprendimu administracineje byloje Nr. A4-872-2005 kurioje jau yra priimtas teismo sprendimas, tik nagrinejamu atveju mano, jog ieškinys pareikštas netinkamam atsakovui, nes byloje pareikštas reikalavimas yra susijes su administraciniu teises aktu, kurio vieno menesio senaties terminas apskundimui nustatomas nuo skundžiamo akto paskelbimo, mano, kad ieškovo reikalavimui del statybos leidimo pripažinimo neteisetu, turetu buti taikomas administraciniu bylu teisenos istatymu numatytas senaties terminas. Atsakovas mano, kad pamineto istatymo 33 str. nustatytas terminas skundui del gincijamo statybos leidimo paduoti yra praleistas, todel byla nutrauktina pamineto istatymo 101 str.6p. pagrindu.

Atsakovas taip pat pažymejo, kad pagal Statybos istatymo 23 str.5d. 2p. statybos leidimus išduoda savivaldybes administracijos direktorius. Vilniaus miesto savivaldybe- viešasis juridinis asmuo, pagal istatymu suteikta kompetencija nesprendžia statybos leidimu išdavimo klausimu. Prašo civilines bylos dali del reikalavimo 2003m. balandžio 16d. statybos leidima Nr. 429/03-0355/NS pripažinti neteisetu nutraukti, o nusprendus nagrineti- atmesti.

Tretysis asmuo Nacionaline žemes tarnyba prie Žemes ukio ministerijos atsiliepime i ieškini (5t. b. l. 32-40) nurode jog Lietuvos Respublikos Vyriausybes 1993 m. liepos 21d. nutarimo Nr. 550 „Del valstybines žemes sklypu ne žemes ukio veiklai pardavimo ir nuomos“ 2.2p. numate, kad miestu (rajonu) valdybos gali nuomoti žemes sklypus juridiniams asmenims, kurie bendru su miesto valdyba susitarimu perveda savivaldybei tikslines lešas svarbiems miesto infrastrukturos objektams statyti arba savo lešomis pastato šiuos objektus. Vilniaus miesto valdyba 1995m. kovo 16 d. potvarkiu Nr. 690 V „Del žemes sklypo Ukmerges ir Paribio g. sankirtoje valstybines žemes sklypa išnuomojo ne aukciono tvarka UAB „Gerleta“. Prie šio potvarkio buvo prideta Vilniaus miesto teritorijos, skirtos degalines statybai plano ištrauka (V tomas, b.l.42-43). Atsižvelgiant i tai, kad 1994 03 10 tarp UAB „Garleta“ ir UAB „Lit-Invest“ buvo pasirašyta Koncorciumo jungtines veiklos sutartis Nr. 03/10-05, Vilniaus apskrities viršininko 1997m. birželio 12d. isakymu Nr. 962-01 „Del žemes sklypo nuomos sutarties nutraukimo ir žemes sklypo Vilniaus mieste išnuomojimo UAB „Lit-Invest“ , 1996 08 16d. 1359kv.m. valstybines žemes nuomos sutartis sudaryta su UAB „Garleta“ nutraukta ir minetas žemes sklypas 1997 m. birželio 12d. 99 metams išnuomotas UAB „Lit-Invest“. Abieju nuomos sutarciu 11.2p. (architekturiniai-urbanistiniai apribojimai ir salygos) numate, kad statiniu statybos ir teritorijos tvarkymo darbai turi buti vykdomi tik pagal nustatyta tvarka parengta ir suderinta projektine dokumentacija.

Tretysis asmuo taip pat nurode, jog Vilniaus miesto valdybai 1991 12 18 B. K. pateike prašyma atkurti nuosavybes teises i buvusio savininko I. K. tureta žeme Saltoniškiu g. 5, Vilnius. Priemus Lietuvos Respublikos pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo istatymo 5, 12, 21 straipsniu pakeitimo ir papildymo istatyma (Žin. 2002, Nr. 41-1526) atsirado galimybe pretendentams atkurti nuosavybes teises i žemes sklypus, esancius mieste, natura. Pasikeitus teisminiam reglamentavimui buvo priimti VAVA 2004 04 5 d. sprendimai Nr. 2.4-01-5414 „Del nuosavybes teisiu i žeme atkurimo Vilniaus mieste pilieciui B. K. ir Nr. 2.4-01-2415 „Del nuosavybes teisiu i žeme atkurimo Vilniaus mieste pilieciui S. K.. Vilniaus miesto savivaldybes tarybos 2004 01 14 sprendimu Nr. 1-213 buvo nustatytos specialios žemes naudojimo salygos.

Tretysis asmuo pažymejo, kad vadovaujantis Žemes istatymo 22 str. 9 d., 10 d. žemes savininkas ar kitas naudotojas del nuostoliu, patiriamu del Nekilnojamojo turto registre iregistruoto žemes sklypo papildomu specialiuju žemes naudojimo salygu nustatymo , atlyginimo turi teise kreiptis i teritoriju planavimo dokumento rengimo ar patikslinimo organizatoriu arba tiesiogiai i teisma del nuostoliu atlyginimo ne veliau, kaip per vienus metus nuo pranešimo apie papildomu specialiuju salygu žemes sklypui nustatyma gavimo dienos. Žemes savininko ar kito naudotojo patirtu nuostoliu dydis ir atlyginimo terminai nustatomi teritoriju planavimo dokumento rengimo ar patikslinimo organizatoriaus ir žemes sklypo savininko ar kito naudotojo susitarimu. Šalims nesusitarus, gincus del nuostoliu atlyginimo CPK nustatyta tvarka sprendžia teismas. Paminetu teisiniu reglamentavimu imperatyviai nustatyta, kad nustacius papildomas specialiasias žemes sklypo naudojimo salygas, žemes sklypo savininkas gali gauti atitinkama nuostoliu atlyginima, kuris nustatomas bendru susitarimu, o šalims nesusitarus ginca sprendžia teismas. Mano, kad ieškovo keliamas žalos del papildomu specialiuju žemes sklypo naudojimo salygu nustatymo, atlyginimo klausimas sprestinas atsižvelgiant i aukšciau nurodyta teisini reglamentavima.

Ieškinys netenkinamas.

Motyvuojamoji dalis

CK 4.37 straipsnyje itvirtinta savininko teise savo nuožiura, nepažeidžiant istatymu ir kitu asmenu teisiu ir interesu, naudoti, valdyti nuosavybes teises objekta ir juo disponuoti. Savininkas savo teises gali ginti reikalaudamas pašalinti bet kuriuos jo teises pažeidimus, nors ir nesusijusius su valdymo netekimu (CK 4.98str.). Žemes sklypo savininkas turi teise reikalauti, kad kaimyniniuose žemes sklypuose nebutu statomi nauji statiniai, perstatomi, rekonstruojami ir netgi išsaugomi nepakeisti esantys statiniai, jeigu galima padaryti itikinama prielaida, kad tokiu nauju statiniu statymas ar esamu statiniu pakeitimas ir netgi nepakeistu egzistavimas ar naudojimas padarys neigiama neleistina poveiki jo žemes sklypui ar jo žemes sklype esantys pastatai neteks stabilumo (CK 4.99 str.) .

Negatorinio ieškinio prigimtis ir paskirtis yra ginti daikto savininko pažeistas teises –savininkas siekia pašalinti nuosavybes teises pažeidima, nesusijusi su valdymo netekimu. Negatorinis ieškinys reiškiamas tada, kai savininkui trukdoma naudotis, valdyti ar disponuoti turtu. Pareiškus negatorini ieškini, nera reikalaujama, kad ieškovas irodytu atsakovo kalte. Taciau negatorinis ieškinys negali buti tenkinamas, jeigu atsakovo elgesys gali buti pateisinamas kitais pagrindais.

Teismas, spresdamas klausima del reikalavimo tapatumo sprendžiant ginca dalyje del 2003 04 16 statybos leidimo pripažinimo neteisetu, ivertines Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2005 12 28 d. sprendimu administracineje byloje Nr. A4 -872-2005 (III tomas, b.l.36-46) nurodytus ieškinio elementus – ieškinio dalyka (pareiškejo reikalavima) ir pagrinda (aplinkybes, kuriomis pareiškejas grinde savo reikalavima- leidimas išduotas neteisetai, sklypas per mažas degalines statybai, pažeisti reikalavimai del atstumu, leidimas neatitinka privalomos statybos leidimo formos, neivykdytas projektavimo salygu reikalavimas iforminti savo sklype servituta, numatant patekima i pareiškejui priklausanti žemes sklypa, pareiškejas niekada nedave sutikimo del degalines statybos) daro išvada, jog šioje byloje ieškovas reikalavima pripažinti statybos leidima neteisetu gincija kitomis aplinkybemis negu nurodytoje išnagrinetoje administracineje byloje, todel reikalavimas nutraukti byla šioje dalyje netenkintinas.

Kaip matyti iš Vilniaus miesto valdybos 1995 03 16 d. Potvarkio Nr. 690 V (2t. b. l. 42-43), 1995m. kovo 28 d. valstybines žemes nuomos ne žemes ukio veiklai sutarties (2t. b. l. 45), 1996 08 16 d. Vilniaus apskrities Valdytojo administracijos isakymu Nr. 1035-01 (2t. b. l. 47) nustatyta, kad 1359 kv.m. valstybines žemes sklypas, esantis Ukmerges gt. ir Paribio gt. sankryžoje bus naudojamas kitai veiklai pletoti (degalines statybai ir eksploatavimui). Valstybines žemes nuomos ne žemes ukio veiklai sutartis (2t. b. l. 65—66) tvirtina fakta, jog 1997 m. birželio 19 d. atsakovui UAB „Lit-Invest“ devyniasdešimt devyneriems metams buvo išnuomotas 1359 kv.m. žemes sklypas, esantis Ukmerges ir Paribio gatviu sankryžoje. Paminetoje sutartyje nurodyta, jog žeme išnuomojama kitai specialiai paskirciai- degalinei statyti ir eksploatuoti. Lietuvos Respublikos Vyriausybes 1992 m. gegužes 12 d. nutarimo Nr. 343 2.1p. nustatyta, kad specialios žemes naudojimo salygos konkreciam žemes sklypui nustatomos priimant sprendimus del nuosavybes teises i žeme atstatymo, taip pat sprendimus sudarant valstybines žemes pirkimo-pardavimo, nuomos bei panaudos sutartis. Tvirtinant bendruosius, specialiuosius, detaliuosius planus nustatomos specialios žemes naudojimo salygos, kuriu pagrindu taikomi ukines veiklos apribojimai (2.2p.). Paminetame teises akte nurodyta, kad atstumai nuo skystojo kuro degaliniu koloneliu ir požeminiu rezervuaru iki pastatu, ju teritoriju <... > nustatomi teritoriju planavimo dokumentuose. Nustatant šiuos atstumus, turi buti ivertinta planuojamos teritorijos geografine padetis ir ypatumai, poveikis aplinkai, gretimu pastatu paskirtis ir ju atsparumas ugniai, degalineje naudojamos irangos patikimumas sprogimo, gaisro, oro ir grunto saugos požiuriu. Nustatytaja tvarka suderintuose ir patvirtintuose teritoriju planavimo dokumentuose nurodyti atstumai yra privalomi. Šie atstumai negali buti mažesni už nustatytus minimaliuosius. Lietuvos Respublikos Aplinkos ministro isakymu „Del STR 2.06.01:1999 „Miestu, miesteliu ir kaimu susisiekimo sistemos patvirtinimo“, nuo 1999 m. birželio 1d. isigaliojes statybos techninis reglamentas nustato, jog planuojamose miesto teritorijose, nustatyti planavimo reikalavimai - planuojant automobiliu aptarnavimo infrostruktura turi buti planuojamos degalines.

Ieškovas nurode, jog žemes sklypa (unikalus Nr. 4400-0306-4254) isigijo iš pilieciu B. K. ir S. K., kuriems nuosavybes teises buvo atkurtos 2004 04 05 Vilniaus apskrities viršininko sprendimu Nr. 2.4-01-2414 ir 2.4-01-2415. Kaip matyti iš Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2004 04 5d. sprendimo Nr. 2.4-01-2415 „Del nuosavybes teisiu i žeme atkurimo Vilniaus mieste pilieciui S. K. (1t. b. l. 82), ir sprendimo Nr. 2.4-01-2415 „Del nuosavybes teisiu i žeme atkurimo Vilniaus mieste pilieciui S. K. 4.2p. nustatytos specialios žemes naudojimo salygos : sklypo savininkas, noredamas pletoti veikla (nustatyti naudojimosi buda ir pobudi) žemes sklype, privalo parengti detaluji plana, laikytis specialiuju žemes naudojimo salygu (4.3p.). Kaip matyti iš Vilniaus miesto savivaldybes miesto pletros departamento 2001 10 18d. rašto S. K. „Del žemes sklypo ribu, ploto ir naudojimo salygu nustatymo pil. B. K. ir S. K. (V tomas, b.l.71) Vilniaus miesto valdyba 1998 02 12 sprendimu Nr. 246 V buvo patvirtinusi Žveryno šiaures dalies detaluji plana, o ieškovo kreipimosi i teisma metu (2008 10 27d.) galiojo Vilniaus miesto savivaldybes Tarybos 2007m. rugpjucio 1d. Sprendimu Nr. 1-165 patvirtinta apie 6 ha teritorijos tarp Ukmerges, Saltoniškiu, Pienines ir Paribio gatviu detaliojo plano koncepcija (III t. b. l. 65-75), kurioje nurodyta, kad teritorija skiriama i dvi pagrindines dalis pagal reljefo pobudi. Pagal nuolydi galima išskirti dvi pagrindines terasas: viršutine ties Ukmerges gatve ir apatine ties Pienines gatve. Didžiojoje dalyje teritorijos numatoma komercine paskirtis. Numatyti kita paskirti (gyvenamaja) šalia esant vienoms intensyviausiu Vilniaus gatviu netikslinga del esancio didelio triukšmo ir taršos. Ties Ukmerges gatve siuloma numatyti dvi bendro naudojimo teritorijas ir palikti esama degalines žemes paskirti-infrastrukturos. Teritorijoje prie Pienines gatves nustatytas aukštingumas 4-7 aukštai, teritorijoje prie Ukmerges gatves- 2-4 aukštai. Užstatymo intensyvumas nuo 1,5 iki 3. Kartu konceptualiojoje dalyje, atsižvelgiant, kad teritorija yra Žveryno šiaures dalyje, nerekomenduota pasiekti maksimalaus užstatymo intensyvumo (III t. b. l. 63). Ieškovas nurode, jog jo gincijamas statybos leidimas daro neigiama neleistina poveiki ieškovo žemes sklypams ir administraciniam pastatui, esantiems šalia atsakovo UAB „Lit-invest“ pastatytos degalines. Degaline sukuria apribojimus, neleidžiancius statyti ir eksploatuoti jokiu gyvenamuju, visuomeniniu, pramoniniu ir kitu statiniu. Del šiu, ieškovo nuomone, neteisetu apribojimu, Žemes sklypo leidžiamas intensyvumo rodiklis 0, o apjungtuose žemes sklypuose, statant komercines paskirties statini, negalima pasiekti Teritorijos planavimo dokumentuose leidžiamo maksimalaus intensyvumo 3 (24180kv.m. bendro ploto visu antžeminiu aukštu), galimas intensyvumo rodiklis tik 2,3 (18360kv.m. bendro ploto visu antžeminiu aukštu, 1t.b.l.35).

Teismas, vertindamas nurodytas aplinkybes daro išvada, jog ne gincijamas statybos leidimas ieškovui daro neigiama poveiki jo žemes sklypams. Žemes sklypo užstatymo intensyvumas yra nustatomas ne statybos leidimu, išduotu gretimam žemes sklypui, o teritoriju planavimo dokumentais – detaliuoju planu.

Kaip matyti iš byloje esanciu irodymu, dar iki nuosavybes teisiu atstatymo šiuo metu ieškovui UAB „Paribys“ priklausanciam žemes sklypui (unikalus Nr. 4400-0306-4254), kuri ieškovas isigijo 2004 09 15 (1t. b. l. 76-81), ir žemes sklypui unikalus Nr. 4400-0356-4438, kuri ieškovas igijo 2003-03-12 valstybines žemes sklypo pirkimo-pardavimo sutarties pagrindu (1t. b. l. 48-51) žemes savininkas –Valstybe, dar iki UAB „Lit-Invest“ tapus žemes sklypo nuomotoju, 1996 08 16d. Vilniaus apskrities Valdytojo administracijos isakymu Nr. 1035-01 (V t. b. l. 47) nustate, jog 1359 kv. m. valstybines žemes sklypas, esantis Ukmerges gt. ir Paribio gt. sankryžoje (kadastrinis Nr. 0101/0031:119) bus naudojamas kitai veiklai pletoti (degalines statybai ir eksploatavimui).

Valstybe yra suinteresuota, jog jai nuosavybes teise priklausantis žemes sklypas butu naudojamas pagal tiksline jo paskirti, kuri atsakovui UAB „Lit-Invest“ buvo privaloma pagal valstybines žemes nuomos ne žemes ukio veiklai 1997 m. birželio 12 d. sutarti Nr. 172 (1t.b.l.84) ir 1998 m. liepos 7 d. susitarima del sutarties papildymo (1t. b. l. 86), kuriuo per 18 men. nuo žemes nuomos sutarties pasirašymo dienos turejo buti pradeta degalines statyba. Kaip matyti iš Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos tarnybos 1998 11 30 leidimo vykdyti statybos darbus (V tomas, b. l. 69) degalinei Ukmerges-Paribio gatviu sankirtoje statyti buvo duotas leidimas paruošiamiesiems darbams- inžineriniu tinklu iškelimas iš sklypo. Vilniaus miesto savivaldybes administracijos miesto pletros departamento projektavimo salygu savadas (1t.b.l.87-89) tvirtina, jog dar 2002 m. kovo 13 d. buvo pritarta degalines su plovykla Ukmerges ir Paribio gatviu sankirtoje projekto parengimui. Statybos leidimas UAB „Lit-Invest“ degalines su plovykla statybai buvo išduotas 2003 04 16 (1t. b. l. 52-53). Atsakovas, sutikes nuomotis aukšciau pamineta Valstybei nuosavybes teise priklausanti žemes sklypa , turejo pareiga jame irengti degaline. Vilniaus miesto savivaldybes tarybos 2004m. sausio 14d. sprendimu Nr. 1-213 „Del sklypo tarp Ukmerges ir Paribio gatviu ribu ir ploto tvirtinimo“ (V tomas, b.l.74) 2p. nuspresta patvirtinti suformuoto natura gražinamos laisvos žemes tarp Ukmerges ir Paribio gatviu 1621 kv. m. ploto sklypo ribas, o 4.2p. nustatyta, kad žemes sklypo savininkas privalo laikytis Lietuvos Respublikos Vyriausybes 1992m. gegužes 12d. nutarime Nr. 343 „Del Specialiuju žemes naudojimo salygu patvirtinimo“ numatytus ir prie sprendimo pridedamu žemes naudojimo teises apribojimu, noredamas pletoti veikla sklype privalo parengti detaluji plana Lietuvos Respublikos teritoriju planavimo istatymo nustatyta tvarka.

Kaip jau mineta, UAB „Paribys“ igijo gretimus žemes sklypus veliau, nei buvo priimtas sprendimas 1359 kv. m. valstybes žemes sklypa, esanti Ukmerges ir Paribio gatviu sankryžoje naudoti visuomenes reikmems- degalines statybai ir eksploatavimui. Vertindamas nurodytas aplinkybes, teismas daro išvada, jog uždraudus UAB „Lit-Invest“ eksploatuoti teisetai pastatyta ir 1997m. birželio 19d. Valstybines žemes nuomos sutartimi Nr. 172 deleguota pareiga nuomotis žemes sklypa degalinei statyti ir eksploatuoti butu pažeistas viešasis interesas. Teisingumo principas teiseje, itvirtintas CK 1.5 str. neleidžia suteikti prioriteta vieno UAB „Paribys“ teisems, paneigiant kito UAB „Lit-Invest“ pareigas.

Kaip nurode ieškovas, vadovaujantis STR 2.01.01(2): 1999 „Esminiai statinio reikalavimai. Gaisrine sauga“ 41.1. p. nustatyta, kad vietoje atstumo, gali buti naudojamos kompensacines priemones saugumui užtikrinti. Teismas šioje dalyje nesutinka su ieškovo padaryta išvada, kad problema gali buti išspresta tik panaikinus gincijama statybos leidima ir pakoregavus projekta taip, kad butu numatytos degalines kompensacines priemones, t.y. kad ji butu saugi. Atsižvelgiant i tai, kad valstybiniame žemes sklype atsakovui UAB „Lit-Invest“ žeme išnuomota degalinei statyti ir eksploatuoti, o visuomenes interesu tenkinimui atsakovo irengta degaline riboja galima užstatymo intensyvuma gretimuose sklypuose, nereiškia, kad del to turi buti pripažistamas neteisetu 2003 04 16 statybos leidimas Nr. 429/03-0355/NS, uždrausta degalines ir jos priklausiniu eksploatacija. Nagrinejamojoje byloje ieškovo pareikštas negatorinis ieškinys, siekiant apginti žemes sklypo savininko teises ipareigojant atsakova UAB „Lit-Invest“ nuo žemes sklypo (unikalus Nr. 4400-0306-4254) nukasti žemiu šlaita, esanti ties riba su UAB „Lit-Invest“ nuomojamu valstybines žemes sklypu (unikalus Nr. 0101-0031-0119) , atstatant žemes sklypo reljefa i buvusia padeti pagal pateikta 2003 10 9d. teritorijos topografini plana, negali buti tenkinamas, nesant nustatytu gretimo žemes sklypo šlaito nukasimo pasekmiu Degalinei. Tam yra butina ne tik pakeisti teises aktu nustatyta tvarka patvirtintus Degalines projekto sprendinius del kuriu nera butina uždrausti atsakovui eksploatuoti degaline ir jos priklausinius, bet butina gauti projektavimui reikalingas salygas, atlikti UAB „Paribys“ ir valstybines žemes sklypo ribos vietoje geologinius tyrimus, užsakyti topografine nuotrauka, atlikti inžinerinius sprendinius bei gauti ieškovui nuosavybes teise priklausanciame žemes sklype statyba leidžiancius dokumentus. Statyba reglamentuojancios teises normos yra imperatyvaus pobudžio ir turi tam tikru viešuju tikslu, todel teises aktuose nenustatyta galimybe teismo sprendimu ipareigoti atlikti tokius veiksmus, tai gali padaryti tik suinteresuoti asmenys tarpusavio susitarimu. Negatoriniu ieškiniu yra ginamos absoliutaus pobudžio teises. Absoliuciu teisiu turinys yra toks, kad teise turintis asmuo gali pats atlikti veiksmus, numatytus savo subjektinemis teisemis, o ipareigoti asmenys privalo jam netrukdyti. Valstybiniame žemes sklype miesto infrastrukturos gerinimui už atsakovo lešas teisetai pastatyta degaline skirta visuomenes interesu tenkinimui. Iš pateiktu byloje irodymu teismas neturi pagrindo pripažinti, jog pastatyta degaline pažeidžia esminius statinio reikalavimus, kad UAB „Lit-Invest neteisetai pelnosi ieškovo saskaita. Atsakovas UAB „Lit-Invest“ neturi ieškovui nuosavybes teise priklausancio sklypo savininko teisiu, negali savo nuožiura formuoti projektavimo užduociu, todel vertindamas nurodytas aplinkybes, teismas daro išvada, jog pareikštu pagrindu negalimas ieškovo pareikšto reikalavimo tenkinimas visa apimtimi.

Vadovaujantis išdestytu, CPK 92 str., 93 str.1d., 259 str., 260 str., 270 str. teismas,

Rezoliucinė dalis

nusprende:

ieškovo UAB “Paribys” ieškini atsakovams UAB “Lit-Invest”, Vilniaus miesto savivaldybes administracijai, tretiesiems asmenims UAB „Vilterma“, Valstybei, atstovaujamai Nacionalines žemes tarnybos prie Žemes ukio ministerijos del nuosavybes teisiu pažeidimo ir nuostoliu atlyginimo atmesti.

Iš UAB „Paribys“ priteisti 6729 lt advokato atstovavimo išlaidu UAB „Lit-Invest“ naudai, 115lt procesiniu dokumentu siuntimo išlaidas valstybei.

Sprendimas per 30dienu nuo jo paskelbimo gali buti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, paduodant apeliacini skunda per Vilniaus apygardos teisma.

Teiseja Rita Kisieliene