Panevėžio apylinkės teismo sprendimas

vaizdo konferencijos būdu dalyvaujant ieškovės Šiaulių apygardos prokuratūros atstovei prokurorei Linai Matutienei, atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos, ir atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos atstovui Kęstučiui Chrapačui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovės Šiaulių apygardos prokuratūros ieškinį dėl administracinių aktų, sandorių panaikinimo atsakovei Lietuvos valstybės, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos, atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos, atsakovams V. S., B. S., A. S., trečiajam asmeniui AB „Via Lietuva“,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Ginčo esmė

1. ieškovas reikalauja panaikinti administracinių aktų, kuriais suformuotas žemės sklypas, bei jo perleidimo privatiems asmenims sandorių dalis. Nurodo, kad, formuojant sklypą, į jį neteisėtai pateko žemės dalis, kuri yra valstybinės reikšmės kelias, dėl ko ji gali priklausyti tik valstybei.

2. Nacionalinė žemės tarnyba nurodo, kad ieškovo duomenys apie kelio patekimą į suformuotą sklypą netinkami, jais negali būti remiamasi, žemės sklypo dalis turi būti paimama visuomenės poreikiams, o ne naikinami administraciniai aktai, sutartys. Be to ieškovė praleido terminus kreiptis į teismą.

1. Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2011 m. spalio 24 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymo Nr. 31VĮ-(14.31.2.)-2512 „Dėl valstybinės žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo“ dalį, kuria nustatyta žemės naudojimo paskirtis ir specialiosios žemės naudojimo sąlygos 0,2058 ha (2058 m2) plotui valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, patenkančiam į 33,1858 ha ploto žemės sklypą, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

2. Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2012 m. kovo 7 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymo Nr. 31VĮ-(14.31.2.)-542 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) pardavimo Šiaulių rajone“ dalį, kuria V. S. leista pirkti 0,2058 ha (2058 m2) plotą valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, patenkantį į 33,1858 ha ploto žemės sklypą, unikalus daikto Nr. 4400-2243-5743, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

3. Pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2012 m. birželio 14 d. valstybinio žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintos Šiaulių rajono I-ojo notaro biuro notarės N. M., notarinio registro Nr. 2315/2012, dalį, kuria V. S. parduotas 0,2058 ha (2058 m2) plotas 33,1858 ha žemės sklype, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai – Krikliai – Juozapava.

4. Pripažinti negaliojančiu 2012 m. birželio 14 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktą Nr. (duomenys neskelbtini) dalyje, kuria V. S. perduota 0,2058 ha (2058 m2) valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. 4019 Varputėnai – Krikliai – Juozapava dalis, patenkanti į 33,1858 ha žemės sklype, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

5. Pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2023 m. rugsėjo 20 d. dovanojimo sutarties, patvirtintos Vilniaus miesto 16-ojo notarų biuro notarės D. J., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, kuria V. S. ir B. S. perleido nuosavybės teises A. S. į 0,1758 ha plotą 141729/165929 (28,3458 ha) dalyse 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. 4019 Varputėnai – Krikliai – Juozapava.

· grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,1758 ha plotą valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, patenkantį į A. S. priklausančią 28,3458 ha dalį 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

· grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,0300 ha plotą valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, patenkantį į V. S. ir B. S. priklausančią 4,8408 ha dalį 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

· priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės: A. S. 720,45 Eur (septynis šimtus dvidešimt eurų keturiasdešimt penkis centus); V. S. ir B. S. lygiomis dalimis 122,94 Eur (šimtą dvidešimt du eurus devyniasdešimt keturis centus).

7. Priteisti iš atsakovų žyminį mokestį ir bylinėjimosi išlaidas.

II. Reikalavimų ir atsikirtimų pagrindiniai argumentai

4. Procesiniuose dokumentuose ieškovas nurodė, teismo posėdžių metu ieškovo atstovė paaiškino, kad Šiaulių apygardos prokuratūroje 2024 m. sausio 23 d. gautas AB Lietuvos automobilių kelių direkcijos (nuo 2024 m. kovo 6 d. AB Via Lietuva) (toliau – AB Via Lietuva) prašymas ginti viešąjį interesą dėl kelio Nr. (duomenys neskelbtini) (reg. Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau – Prašymas), kuriame nurodyta, kad į AB Via Lietuva patikėjimo teise valdomo valstybinės reikšmės rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai – Krikliai – Juozapava (toliau – Kelias Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas patenka kitiems asmenims nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai, tarp jų ir žemės sklypas, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini).

5. Šiaulių apygardos prokuratūroje atliktas Prašymo dėl valstybinės reikšmės Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) dalies perleidimo privačion nuosavybėn tyrimas. UAB „(duomenys neskelbtini)“ atliko žemės sklypo, kurį užima V kategorijos valstybinės reikšmės rajoninis kelias Nr. (duomenys neskelbtini) kadastrinius matavimus, kurių metu paaiškėjo, kad į Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) juostą pateko privatus žemės sklypas – unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v. , Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav. AB Via Lietuva pateikė informaciją, kad į V kategorijos valstybinės reikšmės rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava juostą pateko 2058 kv. m. (0,2058 ha) 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v. , Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

6. Kelias Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava yra valstybinės reikšmės rajoninis V kategorijos kelias, kurio juostos minimalus plotis pagal Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 5 punktą numatytas 18 metrų.

7. Taigi paaiškėjo, kad dalis 0,2058 ha žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., pateko į valstybinės reikšmės Kelio Nr. 4019 užimtą žemės plotą, dėl ko Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) atkarpoje ties Žemės sklypu susiaurėjo kelio juostos plotis.

8. Tuometinis Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjas, priimdamas administracinius aktus, netyrė, kam Kelias Nr. (duomenys neskelbtini) priklauso nuosavybės teise, nesiaiškino šio kelio reikšmės, nesivadovavo teisės aktų, reglamentuojančių kelių kategorijas bei suskirstymą, nuostatomis, todėl neteisingai įvertino kelio, priskirto valstybinės reikšmės keliams pagal 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymą Nr. 550 bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimą Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės kelių sąrašo patvirtinimo“, juostos plotį bei matmenis.

9. Dėl šių priežasčių, formuojant 33,1858 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., esantį Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., į jį pateko valstybės išperkamos žemės dalis – valstybinės reikšmės Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) dalis – 0,2058 ha plotas, į kurį nuosavybės teisės negalėjo būti perleistos.

10. Kadangi perleidžiant Žemės sklypą privačion nuosavybėn buvo perleistas Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklausantis turtas – valstybinės reikšmės kelio dalis, restitucija turėtų būti taikoma natūra. Atsižvelgiant į tai, panaikinus nuosavybės teisės atsiradimo pagrindą, neteisėtą 2012 m. kovo 7 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymo Nr. 31 VĮ-(14.31.2>)-542 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pardavimo Šiaulių rajone“ dalį, 2012 m. birželio 14 d. valstybinio žemės sklypo sutarties Nr. 31SUI-22, patvirtintos Šiaulių rajono I-ojo notaro biuro notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, 2012 m. birželio 14 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. (duomenys neskelbtini), 2023 m. rugsėjo 20 d. dovanojimo sutarties, patvirtintos Vilniaus miesto 16-ojo notarų biuro notarės D. J., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, turėtų būti taikoma restitucija.

11. K. V. S. ir B. S. neteisėtai, pažeidžiant imperatyvias įstatymo normas, įgijo valstybinės reikšmės kelio plotą, restitucija turi būti taikoma natūra, t. y. V. S. ir B. S. privalėtų grąžinti Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,2058 ha Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) plotą, tačiau 2023 m. rugsėjo 20 d. dovanojimo sutartimi V. S. ir B. S. nuosavybės teises į 141729/165929 dalis (28,3458 ha ploto) Žemės sklypo perleido A. S.. Atsižvelgiant į tai, V. S. ir B. S. iš jiems priklausančios Žemės sklypo dalies ploto privalo grąžinti Valstybės nuosavybėn valstybinės reikšmės Keliui Nr. (duomenys neskelbtini) priskirtą žemės plotą – 0,0300 ha, o A. S. iš jam priklausančios Žemės sklypo dalies ploto privalo grąžinti Valstybės nuosavybėn valstybinės reikšmės Keliui Nr. (duomenys neskelbtini) priskirtą žemės plotą – 0,1758 ha.

12. VĮ Registrų centras duomenimis vidutinė 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., esančio Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., vertė yra 136000 Eur. Todėl Lietuvos Respublikos valstybė už 0,0300 ha iš 4,8408 ha dydžio Žemės sklypo dalies įpareigotina V. S. ir B. S., iš kurių turtas natūra grąžintinas valstybei, lygiomis dalimis atlyginti 122,94 Eur, o iš už 0,1758 ha iš 28,3458 ha dydžio Žemės sklypo dalies įpareigotina A. S. grąžinti 720,45 Eur.

13. Nustačius faktą, kad valstybės institucijos priimti aktai ir sudaryti sandoriai prieštarauja imperatyviosioms įstatymo normoms, neabejotinai yra viešasis interesas, kad šis pažeidimas būtų kuo greičiau pašalintas. Galiojant neatitinkantiems įstatymų reikalavimų administraciniams aktams ir sandoriams yra pažeidžiamas viešasis interesas, kurį prokuroras pagal Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 7 punktą ir 19 straipsnio 4 dalies 1 punktą turi apginti. Todėl šiuo atveju, atsižvelgiant į tokį teisinį reglamentavimą ir suformuotą teismų praktiką, prokuroro ieškinys, paduotas siekiant išsiaiškinti ar, pažeidžiant teisės aktų nuostatas valstybės nuosavybė netapo privačia nuosavybe, laikytinas paduotu ginant viešąjį interesą.

14. Tretysis asmuo prašo ieškinį tenkinti visiškai.

15. Procesiniuose dokumentuose nurodė, kad nustatė, jog į „VIA Lietuva“ patikėjimo teise valdomo valstybinės reikšmės rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai – Kirkliai – Juozapava (toliau – Kelias) ribas patenka kitiems asmenims priklausančių žemės sklypų, esančių Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav. dalys, „VIA Lietuva“ kreipėsi į Šiaulių apygardos prokuratūrą prašydama ginti viešąjį interesą siekiant panaikinti pareiškime įvardintų žemės sklypų savininkų nuosavybės teisę į dalies Kelio bei jo užimamo žemės sklypo.

16. Byloje yra Kelio užimamo žemės sklypo ir su juo besiribojančių žemės sklypų schema, duomenys apie žemės sklypus, kurie patenka į Kelio ribas, Kelio kadastro duomenys. Šie duomenys ir kita bylos medžiaga patvirtina, kad atsakovams priklausančių žemės sklypų dalys patenka į Kelio žemės sklypą, taip pat, kad buvo kreiptasi į atsakingas institucijas dėl Kelio kadastro duomenų patvirtinimo ir suderinimo, tačiau prašymai buvo atmesti.

19. Galiojantis teisinis reglamentavimas nenumato išimčių dėl šiame įstatyme nustatytų kelio juostų minimalių pločių mažinimo. Kaip matyti iš nurodyto teisinio reguliavimo, V kategorija valstybinės reikšmės rajoniniam keliui yra pati žemiausia, todėl ir mažiausias įmanomas valstybinės reikšmės rajoninio kelio juostos plotis yra 18 metrų, t. y. mažesnio pločio valstybinės reikšmės rajoninio kelio juosta iš esmės negali būti.

21. Ieškinyje ir prie jo pridėtuose dokumentuose užfiksuotos faktinės aplinkybės ir paminėtas teisinis reglamentavimas patvirtina, kad į Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) juostą neteisėtai pateko 2058 kv. m. (0,2058 ha) 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v. , Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav. Todėl turi būti panaikintos ir pripažintos negaliojančiomis ieškinyje nurodytos atitinkamos minėtų aktų ir sandorių dalys.

Motyvuojamoji dalis

34. Kiti atsakovai atsiliepimų į ieškinį nepateikė.

III. Teismo nustatytos aplinkybės, argumentai ir išvados

35. Byloje nustatyta, kad 2000-06-22 Šiaulių apskrities viršininko įsakymu Nr. 1233 suformuotas 33,20 ha žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini). Pretendentu gauti žemę nurodomas atsakovas V. S.;

36. 2011 m. spalio 24 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 31VĮ-(14.31.2.)-2512 „Dėl valstybinės žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo“ nustatyta 33,1858 ha ploto valstybinės žemės sklypui, esančiam Juozapavos k., Šiaulių r. sav. (sklypo Nr. (duomenys neskelbtini)) žemės ūkio pagrindinė žemės naudojimo paskirtis (kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos ir kiti kadastro duomenys.

37. 2012 m. kovo 7 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 31VĮ-(14.31.2.)-542 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pardavimo Šiaulių rajone“ nuspręsta parduoti V. S. 33,1858 ha ploto (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypą;

38. 2012 m. birželio 14 d. valstybinio žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtinta Šiaulių rajono I-ojo notaro biuro notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos pardavė V. S. 33,1858 ha (33 185,8 kv. m.) žemės sklypą, esantį Juozapavos k., Šiaulių r. sav., unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v. Pirkimo-pardavimo sutartyje nurodyta, kad V. S. žemės sklypą perka už 148 732 Lt. (43 075,76 Eur), iš kurių 14 878 Lt (4308,97 Eur) dydžio pradinį įnašą sumokėjo 2012 m. birželio 5 d, o likusią sumą įsipareigoja sumokėti lygiomis dalimis iki 2026 m.;

39. 2012 m. birželio 14 d. valstybinio žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktorius 2012 m. birželio 14 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktu Nr. (duomenys neskelbtini) perdavė V. S. jam parduotą žemės ūkio paskirties žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini);

40. 2012 m. birželio 14 d. valstybinio žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini), notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir 2012 m. birželio 14 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruotos V. S. nuosavybės teisės (bendroji jungtinė sutuoktinių nuosavybė) į 33,1858 ha žemės sklypą, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav. (toliau ir – Ginčo sklypas);

41. 2023 m. vasario 22 d. Šiaulių rajono 1-ojo notaro biuro notarė N. M. patvirtino susitarimą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), sudarytą V. S. ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos, kuriuo pažymima, kad V. S. prievolę pagal 2012 m. birželio 14 d. valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) visiškai įvykdė ir už Žemės sklypą visiškai atsiskaitė;

42. 2023 m. rugsėjo 20 d. dovanojimo sutartimi, patvirtinta Vilniaus miesto 16-ojo notarų biuro notarės D. J., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), V. S. ir B. S. nuosavybės teises į 141729/165929 dalis, turinčias 28,3458 ha ploto, Žemės sklypo perleido A. S.;

43. 2023 m. rugsėjo 20 d. dovanojimo sutarties, patvirtintos Vilniaus miesto 16-ojo notarų biuro notarės D. J., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindu A. S. Nekilnojamojo turto registre įregistravo nuosavybės teisę į 141729/165929 dalis Žemės sklypo;

44. UAB „(duomenys neskelbtini)“ atliko žemės sklypo, kurį užima V kategorijos valstybinės reikšmės rajoninis kelias Nr. 4019 kadastrinius matavimus, kurių metu paaiškėjo, kad į Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) juostą pateko 2058 kv. m. (0,2058 ha) 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v. , Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

45. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 1992 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 550 kelias Nr. (duomenys neskelbtini) Juozapava - Šilėnai, bendras ilgis 6,8 km, įtrauktas į Lietuvos Respublikos rajoninių (apskričių) kelių sąrašą pagal priedą Nr. 1.

46. 1999 m. birželio 9 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo tvirtinimo“ buvo patvirtintas valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašas, kuriame eil. Nr. 1103 įrašytas kelias Nr. 4019 Varputėnai – Juozapava, kelio ilgis 14,80 km.

47. 2005 m. kovo 16 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 284 buvo pakeistas valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo patvirtinimo“, ir eil. Nr. 1113 nurodytas kelias Nr. 4019 Varputėnai – Krikliai – Juozapava, kelio ilgis 15,35 km., visą kelią naudoja, valdo ir juo disponuoja Susisiekimo ministerijos įsteigta valstybės įmonė.

48. 2017 m. kovo 29 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 238 „Dėl valstybinės reikšmės kelių perdavimo patikėjimo teise valdyti, naudoti ir jais disponuoti Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos“ Kelias Nr. (duomenys neskelbtini) perduotas patikėjimo teise valdyti AB Lietuvos automobilių kelių direkcijai (teisių ir pareigų perėmėjas tretysis asmuo AB VIA Lietuva).

49. 2018 m. lapkričio 14 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1132 pakeistas valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo patvirtinimo“, išdėstant nauja redakcija - eil Nr. 1122 nurodytas kelias Nr. 4019 Varputėnai-Krikliai-Juozapava, kelio ilgis 15,461 km.

50. Taigi Kelias Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava yra valstybinės reikšmės rajoninis V kategorijos kelias, kurio juostos minimalus plotis pagal Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 5 punktą turi būti 18 metrų.

51. Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje (2006 m. liepos 4 d. įstatymo Nr. X-747 redakcija) nustatyta, kad valstybinės reikšmės keliai yra Lietuvos valstybės nuosavybė.

52. Lietuvos Respublikos kelių įstatyme (teisės akto redakcijos, galiojusios nuo 2008 m. gruodžio 1 d. iki 2012 m. sausio 1 d., ir nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2014 m. rugpjūčio 8 d.) buvo numatyta kad: Kelias – inžinerinis statinys, skirtas transporto priemonių ir pėsčiųjų eismui. Kelią sudaro žemės sankasa, važiuojamoji dalis, kelkraščiai, skiriamoji juosta, kelio grioviai, sankryžos, autobusų sustojimo aikštelės, poilsio aikštelės, pėsčiųjų ir dviračių takai, kelio statiniai, techninės eismo reguliavimo priemonės, želdynai, esantys kelio juostoje, kelio oro sąlygų stebėjimo ir transporto eismo apskaitos, apšvietimo bei kiti įrenginiai su šių objektų užimama žeme. Kelio juosta – žemės juosta, kurioje nutiestas arba tiesiamas kelias (2 straipsnio 3, 6 dalys); Keliai pagal reikšmę skirstomi į valstybinės ir vietinės reikšmės kelius. Valstybinės reikšmės keliai skirstomi į magistralinius, krašto ir rajoninius kelius (3 straipsnio 2 dalis); Valstybinės reikšmės V kategorijos kelio juostos minimalus plotis yra 18 m. (11 straipsnio 1 dalies 5 punktas).

53. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 2 dalyje (2011 m. balandžio 12 d. įstatymo Nr. XI-1313 redakcija) numatyta, kad Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise priklauso žemė, įstatymų ir Vyriausybės nustatyta tvarka priskirta valstybinės reikšmės keliams, Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise priklausančios žemės įsigyti savivaldybių ar privačion nuosavybėn negalima.

54. Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1 punkto (2010 m. birželio 18 d. įstatymo Nr. XI-914 redakcija) nuostatos draudė privatizuoti žemę užimtą valstybės ir savivaldybės kelių.

55. Šių teisės aktų nuostatos dėl valstybinės reikšmės kelio bei žemės užimtos juo priklausymo Lietuvos valstybei ir negalimumo įgyti jų privačion nuosavybėn yra imperatyvios.

56. Tačiau ieškovo pateikti duomenys patvirtina, kad dalis valstybinės reikšmės rajoninio V kategorijos Kelio Nr. 4019 Varputėnai-Krikliai-Juozapava pateko į Ginčo sklypą, šį sklypą formuojant. Tokie duomenys yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ atlikti kadastriniai matavimai bei su jais susiję kt. dokumentai (ieškinio 1 priedas, 51-52, 54, 59 psl, ieškinio 2 priedas). Iš jų matyti, kad dalis 0,2058 ha žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., pateko į valstybinės reikšmės Kelio Nr. 4019 užimtą žemės plotą, dėl ko Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) atkarpoje ties Ginčo sklypu susiaurėjo kelio juostos plotis.

57. Manytina, kad priimant ieškovo ginčijamus administracinius aktus, kuriais buvo formuojamas Ginčo sklypas, nebuvo išsiaiškinta Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) dislokacija, nesivadovauta teisės aktų, reglamentuojančių kelių kategorijas bei suskirstymą, nuostatomis, neteisingai įvertinti kelio, priskirto valstybinės reikšmės keliams juostos plotis bei matmenys. Dėl šių priežasčių, formuojant 33,1858 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)Dirvonėnų k. v., esantį Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., į jį pateko valstybinės reikšmės Kelio Nr. 4019 dalis – 0,2058 ha plotas, į kurį nuosavybės teisės negalėjo būti perleistos privatiems asmenims.

58. Tokiu būdu pripažįstama, kad 2000-06-22 Šiaulių apskrities viršininko įsakymas Nr. 1233, 2011 m. spalio 24 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymas Nr. 31VĮ-(14.21.2.)-542 „Dėl valstybinės žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo“ ir 2012 m. kovo 7 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymas Nr. 31 VĮ-(14.31.2.)-542 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pardavimo Šiaulių rajone“ dalyje dėl nurodyto Ginčo žemės sklypo atitinkamos dalies - 0,2058 ha, kuri turi būti skirta Keliui Nr. 4019 - priimti pažeidžiant Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir 2 dalį (2011 m. balandžio 12 d. įstatymo Nr. XI-1313 redakcija), Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnio 1 punktą (2010 m. birželio 18 d. įstatymo Nr. XI-914 redakcija), Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo 6 straipsnio 2 dalį (2006 m. liepos 4 d. įstatymo Nr. X-747 redakcija), Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalį (teisės akto redakcijos, galiojusios nuo 2008 m. gruodžio 1 d. iki 2012 m. sausio 1 d., ir nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2014 m. rugpjūčio 8 d.), 1992 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymą Nr. 550, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimą Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės kelių sąrašo patvirtinimo“. Todėl yra pagrindas šiuos administracinius aktus atitinkamose dalyse pripažinti negaliojančiais nuo priėmimo momento, kaip prieštaraujančius imperatyvioms įstatymo nuostatoms (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

59. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.7 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta nuostata, kad valstybei išimtine nuosavybės teise priklausantys objektai yra išimti iš civilinės apyvartos, o tai reiškia, kad jie negali būti nuosavybės teisių perleidimo sandorių dalyku – tokie sandoriai, jei jie sudaryti, yra niekiniai ir negalioja nuo jų sudarymo momento ab initio (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.80 straipsnio 1 dalis, 1.95 straipsnio 1 dalis). Vadovaujantis šia nuostata bei imperatyviomis sprendimo 51-54 punktuose nurodytų teisės aktų nuostatomis kaip minėtų administracinių aktų pasekmė turi būti pripažintos negaliojančiomis ir: 1) 2012 m. birželio 14 d. valstybinio žemės sklypo sutarties Nr. 31SUI-22, patvirtintos Šiaulių rajono I-ojo notaro biuro notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalis; 2) 2012 m. birželio 14 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr. (duomenys neskelbtini) dalis; 3) 2023 m. rugsėjo 20 d. dovanojimo sutarties, patvirtintos Vilniaus miesto 16-ojo notarų biuro notarės D. J., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalis – atitinkamose dalyse dėl nurodyto Ginčo žemės sklypo ploto dalies - 0,2058 ha, kuri turi būti skirta Keliui Nr. 4019.

60. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.80 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta nuostata, kad sandorio negaliojimo teisinis padarinys yra restitucijos taikymas. Restitucija reiškia negaliojančių sandorių šalių grąžinimą į iki sandorių įvykdymo buvusią padėtį. Kadangi perleidžiant Ginčo sklypą privačion nuosavybėn buvo perleistas Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklausantis turtas – valstybinės reikšmės kelio dalis, restitucija turėtų būti taikoma natūra. Atsižvelgiant į tai, panaikinus nuosavybės teisės atsiradimo pagrindą – nurodytus administracinius aktus bei sandorius turėtų būti taikoma restitucija.

61. Kadangi atsakovai V. S. ir B. S., pažeidžiant imperatyvias įstatymo normas, įgijo valstybinės reikšmės kelio plotą, restitucija turi būti taikoma natūra, t. y. V. S. ir B. S. privalėtų grąžinti Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,2058 ha Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) plotą. Tačiau 2023 m. rugsėjo 20 d. dovanojimo sutartimi atsakovai V. S. ir B. S. nuosavybės teises į 141729/165929 dalis (28,3458 ha ploto) Žemės sklypo perleido atsakovui A. S.. Atsižvelgiant į tai, V. S. ir B. S. iš jiems priklausančios Ginčo sklypo dalies ploto privalo grąžinti Valstybės nuosavybėn valstybinės reikšmės Keliui Nr. 4019 skirtiną žemės plotą – 0,0300 ha, o A. S. iš jam priklausančios Žemės sklypo dalies ploto privalo grąžinti Valstybės nuosavybėn valstybinės reikšmės Keliui Nr. 4019 skirtiną žemės plotą – 0,1758 ha (ieškinio 2 priedas).

62. VĮ Registrų centras svetainėje vidutinė 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., esančio Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., vertė yra 136 000 Eur. Todėl Lietuvos Respublikos valstybė už 0,0300 ha ir 0,1758 ha Ginčo sklypo ploto dalių paėmimą privalo grąžinti atsakovams V. S. ir B. S. po 61,47 Eur kiekvienam, o atsakovui A. S. - 720,45 Eur.

63. Valstybinės reikšmės objektų, tame tarpe valstybinės reikšmės kelių, perleidimas privačion nuosavybėn vertintinas kaip viešojo intereso pažeidimas. Valstybinės reikšmės kelio perleidimas privačion nuosavybėn kartu reiškia ir tinkamos teisės naudotis keliais, kuri suprantama kaip visų juridinių ir fizinių asmenų teisė naudotis keliais bei jų infrastruktūra, pažeidimu bei saugaus eismo užtikrinimo pažeidimu, nes minimalios kelio juostos susiaurinimas kelia grėsmę saugiam eismui, o tai yra viešojo intereso pažeidimas. Nustačius faktą, kad valstybės institucijos priimti aktai ir sudaryti sandoriai prieštarauja imperatyviosioms įstatymo normoms, neabejotinai yra viešasis interesas, kad šis pažeidimas būtų kuo greičiau pašalintas. Nes galiojant neatitinkantiems įstatymų reikalavimų administraciniams aktams ir sandoriams yra pažeidžiamas viešasis interesas, kurį prokuroras pagal Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 7 punktą ir 19 straipsnio 4 dalies 1 punktą turi apginti. Todėl teismas šiuo atveju pripažįsta, kad nagrinėjamas prokuroro ieškinys, paduotas, ginant viešąjį interesą.

64. Nepagrįstai atsakovės Lietuvos valstybė bei Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos teigia, kad prokuroras praleido kreipimosi į teismą terminą, be to yra suėjęs ir senaties terminas.

65. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip, skundas (prašymas) administraciniam teismui paduodamas per vieną mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar pranešimo apie veiksmą (neveikimą) įteikimo suinteresuotai šaliai dienos.

66. Tiek Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, tiek Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje laikomasi nuostatos, kad tuo atveju, kai į teismą kreipiamasi ginant viešąjį interesą, termino tokiam prašymui paduoti eigos pradžia laikytina diena, kai pareiškėjas gavo pakankamai duomenų, kad yra pažeistas viešasis interesas, ar nuo tada, kai tokie duomenys turėjo ir galėjo būti surinkti, priklausomai nuo to, kuris momentas atsiranda anksčiau (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. rugsėjo 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A7-585/2005, 2005 m. kovo 3 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS10-67/2005, 2005 m. sausio 20 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS10 - 27/2005, 2007 m. birželio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A8 – 660/2007; 2007 m. lapkričio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A17-742/2007).

67. Nagrinėjamu atveju tyrimas dėl galimai pažeisto viešojo intereso gynimo buvo pradėtas 2024 m. sausio 23 d. gavus AB Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos prašymą ginti viešąjį interesą, kuriame buvo nurodyta, kad į Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos patikėjimo teise valdomo valstybinės reikšmės rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava ribas patenka kitiems asmenims nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas. Prokuroras atliko prašymo tyrimą. Rinko reikiamus dokumentus. Pažymėtina, kad prokuroras net kelis kartus turėjo prašyti atitinkamų dokumentų iš Nacionalinės žemės tarnybos, tačiau dalis reikalautų dokumentų jam taip ir nebuvo pateikta. Be to dalis reikalautų dokumentų iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Šiaulių apygardos prokuratūroje 2024 m. balandžio 22 d. raštu Nr. 1SD-19582-(15.5.48 E) gauti tik 2024 m. balandžio 23 d. Todėl teismas sutinka su ieškovo atstove, kad vieno mėnesio terminas skaičiuotinas nuo 2024 m. balandžio 23 d. ir prokurorui su ieškiniu į teismą kreipiantis 2024-05-09, konstatuojama, kad šis vieno mėnesio terminas nėra praleistas.

68. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.125 straipsnio 1 dalyje nustatytas bendrasis dešimties metų ieškinio senaties terminas. Ieškinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieškinį atsiradimo dienos. Teisė į ieškinį atsiranda nuo tos dienos, kurią asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą (CK 1.127 str. 1 d.).

69. Pagal bylos duomenis teismas sprendžia, kad apie teisės pažeidimą - valstybinės reikšmės Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) dalies 0,2058 ha plote patekimą į žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., esantį Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav. - tapo žinoma, tik UAB „LiMAP“ atlikus žemės sklypo, kurį užima nurodytas Kelias Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinius matavimus, kurie patikrinti buvo 2023-09-06 (ieškinio 1 priedas 51-52 psl.). Kadangi prokurorui su nagrinėjamu ieškiniu į teismą, kaip minėta, kreipėsi 2024-05-09, konstatuojama, kad nurodytas bendrasis ieškinio senaties terminas t.p. nėra praleistas.

70. Be to sutiktina su prokuroru, kad nagrinėjamu atveju ieškiniu siekiama pripažinti valstybinės reikšmės kelio užimamos žemės perėjimą privačion nuosavybėn neteisėtu, todėl bendrasis dešimties metų ieškinio senaties terminas šiems reikalavimams netaikytinas, nes kitaip būtų pažeidžiamas įsakmus valstybinės reikšmės kelio užimamos žemės priskyrimas išimtinėn valstybės nuosavybėn Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnio prasme. Kadangi reiškiami reikalavimai yra susiję su itin svarbių valstybės ūkiui objektų, priskiriamų išimtinei valstybės nuosavybei, gynimu, šių vertybių svarba neabejotinai nusveria teisinio stabilumo siekį, kuris užtikrinamas senaties terminu. Ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamoje teismų praktikoje konstatuota, kad tiek ieškinio senaties terminas, tiek ir ieškinys byloje dėl teisės privatizuoti valstybinę žemę susiję ir su viešojo intereso gynimu, dėl to teismas turi suderinti ieškinio senaties termino nustatymu siekiamą tikslą – įtvirtinti stabilumą nuosavybės teisiniuose santykiuose tam, kad be pakankamo pagrindo negalėtų būti užginčytos nuosavybės teisės, ir siekti teisingumo bei teisėtumo, kad vieno savininko sąskaita nebūtų pažeisti kito savininko teisėti lūkesčiai ir interesai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. vasario 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-139/2013).

71. Nepagrįstai atsakovės Lietuvos valstybė bei Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos teigia, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ atliktais kadastriniais matavimais negali būti remiamasi, kadangi Kelio Nr. (duomenys neskelbtini) matavimai atlikti, neparengus teritorijų planavimo dokumento. Teismo vertinimu, atlikti kadastriniai matavimai atitinka teisės aktų reikalavimus, ir jais gali būti remiamasi, sprendžiant dėl ieškinio reikalavimų. Tai patvirtina ir 2023-09-06 Žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktas (ieškinio 1 priedo 51-52 psl.).

72. Nepagrįstai atsakovės teigia, kad yra galimybė ginčo kelio juostą nustatyti siauresnę (faktiškai esamo pločio) su visais tame kelyje ar jo ruože esančiais kelio elementais, jei kelias yra urbanizuotose teritorijose (Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 11 straipsnio 4 dalis). Bylos duomenys patvirtina, kad pagal bendrąjį planą Ginčo sklypas yra ne urbanizuotoje, o reakreacinėje teritorijoje. Be to, teismo vertinimu, yra akivaizdus visuomenės interesas, kad valstybinės reikšmės kelias būtų teisės aktuose nustatyto pločio (18 m.), bet ne siauresnis. Tai atitinka saugumo interesus, kaip pagrįstai nurodo prokuroras.

73. Nepagrįsti ir atsakovių argumentai apie tai, kad, kai kelias ar jo atkarpa yra priskiriamas valstybinės reikšmės keliui po žemės sklypo perdavimo, kelio savininkas turėtų inicijuoti valstybinės reikšmės keliui reikalingos žemės paėmimą visuomenės poreikiams. Minėta, kad iš sprendimo 45, 46 punktuose nurodytų teisės aktų matyti, kad atitinkamas Ginčo žemės sklypo plotas visą laiką (ir iki Ginčo sklypo suformavimo) turėjo būti priskirtas valstybinės reikšmės Keliui Nr. (duomenys neskelbtini). Tik galutinai tai paaiškėjo po UAB „(duomenys neskelbtini)“ atliktų kadastrinių matavimų. Šis plotas (0,2058 ha) nuo pat Ginčo sklypo suformavimo negalėjo būti skirtas Ginčo sklypui. Todėl, teismo vertinimu, turi būti taikomas būtent ieškovo pasirinktas teisių gynybos būdas (aktų, sandorių negaliojimas), o ne atsakovių nurodytas nuosavybės paėmimo visuomenės poreikiams institutas, kurį būtų pagrindas taikyti, jei Ginčo sklypas būtų suformuotas, nepažeidžiant anksčiau nurodytų imperatyvių teisės aktų reikalavimų.

74. Tokiu būdu ieškinys tenkinamas visiškai.

75. Teismo vertinimu, kadangi tik dėl valstybės tarnautojų kaltės buvo netinkamai suformuotas Ginčo sklypas, kas lėmė ir vėliau sudarytų sandorių dėl šio sklypo negaliojimą, valstybės turėtos bylinėjimosi išlaidos iš atsakovų fizinių asmenų neturėtų būti priteistos (CPK 93 str. 4 d.). Tokiu būdu, kadangi už šių išlaidų atsiradimą atsakinga tik valstybė, jos byloje neskirstomos.

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

tenkinti ieškinį visiškai.

1. Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2000-06-22 Šiaulių apskrities viršininko įsakymą Nr. 1233 dalyje dėl 0,2058 ha (2058 m2) ploto valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, suformavimo 33,20 ha žemės sklype Nr. 78.

2. Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2011 m. spalio 24 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymo Nr. 31VĮ-(14.31.2.)-2512 „Dėl valstybinės žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo“ dalį, kuria nustatyta žemės naudojimo paskirtis ir specialiosios žemės naudojimo sąlygos 0,2058 ha (2058 m2) plotui valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, patenkančiam į 33,1858 ha ploto žemės sklypą, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

3. Panaikinti ab initio (nuo sudarymo momento) 2012 m. kovo 7 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šiaulių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymo Nr. 31VĮ-(14.31.2.)-542 „Dėl valstybinės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pardavimo Šiaulių rajone“ dalį, kuria V. S. leista pirkti 0,2058 ha (2058 m2) plotą valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, patenkantį į 33,1858 ha ploto žemės sklypą, unikalus daikto Nr. 4400-2243-5743, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

4. Pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2012 m. birželio 14 d. valstybinio žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintos Šiaulių rajono I-ojo notaro biuro notarės N. M., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, kuria V. S. parduotas 0,2058 ha (2058 m2) plotas 33,1858 ha žemės sklype, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., patenkantis į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai – Krikliai – Juozapava.

5. Pripažinti negaliojančiu 2012 m. birželio 14 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktą Nr. (duomenys neskelbtini) dalyje, kuria V. S. perduota 0,2058 ha (2058 m2) valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. 4019 Varputėnai – Krikliai – Juozapava dalis, patenkanti į 33,1858 ha žemės sklype, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

6. Pripažinti negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento) 2023 m. rugsėjo 20 d. dovanojimo sutarties, patvirtintos Vilniaus miesto 16-ojo notarų biuro notarės D. J., notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, kuria V. S. ir B. S. perleido nuosavybės teises A. S. į 0,1758 ha plotą 141729/165929 (28,3458 ha) dalyse 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav., patenkantį į valstybinės reikšmės kelią – rajoninį kelią Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai – Krikliai – Juozapava.

· grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,1758 ha plotą valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, patenkantį į A. S. priklausančią 28,3458 ha dalį 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

· grąžinti natūra Lietuvos Respublikos valstybės nuosavybėn 0,0300 ha plotą valstybinės reikšmės kelio – rajoninio kelio Nr. (duomenys neskelbtini) Varputėnai-Krikliai-Juozapava, patenkantį į V. S. ir B. S. priklausančią 4,8408 ha dalį 33,1858 ha žemės sklypo, unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) Dirvonėnų k. v., Juozapavos k., Raudėnų sen., Šiaulių r. sav.

· priteisti iš Lietuvos Respublikos A. S., a.k. (duomenys neskelbtini) 720,45 Eur (septynis šimtus dvidešimt eurų keturiasdešimt penkis centus) kompensaciją; V. S., a.k. (duomenys neskelbtini) 61,47 Eur (šešiasdešimt vienas euras 47 centai) kompensaciją; B. S., a.k. (duomenys neskelbtini) 61,47 Eur (šešiasdešimt vienas euras 47 centai) kompensaciją.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo priėmimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose.