Vilniaus regiono apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės atstovei Onai G. S.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės 2019-07-04 teikimą Nr. (21/20), (toliau-teikimas) dėl Tadžikistano Respublikos piliečio M. S., (duomenys neskelbtini), sulaikymo ir laikino apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos (toliau-VSAT) prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinė (toliau-rinktinė) kreipėsi dėl Tadžikistano Respublikos piliečio M. S. (toliau-užsienietis) sulaikymo ir laikino apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre. Nurodė, kad 2019-06-12 į Medininkų pasienio kontrolės punktą atvyko Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini) turintis Tadžikistano Respublikos piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį nuo 2018-01-19 iki 2028-01-18. Vizos užsienietis neturėjo.

Rinktinės atstovė Ona G. S. ir užsienietis prašo teikimą tenkinti.

Advokato padėjėja S. J. prašo teikimo netenkinti.

Teikime nurodytos sekančios faktinės aplikybės.

2019-06-27 Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini), supažindintas su aukščiau minėtu Migracijos departamento sprendimu, su kuriuo jis nesutiko, ir ketino kreiptis į teismą su skundu dėl minėto sprendimo.

Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini), nuo prieglobsčio prašymo pateikimo momento pasienio kontrolės punkte, t. y. nuo 2019-06-12, buvo apgyvendintas VSAT Vilniaus pasienio rinktinės prieglobsčio prašytojų patalpose - iš pradžių Medininkų pasienio kontrolės punkte, prieglobsčio prašytojams įrengtoje patalpoje, vėliau 2019-06-12 pervežtas į Lavoriškių pasienio kontrolės punkte esančias prieglobsčio prašytojams skirtas patalpas.

Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 5 straispnio, 4 dalies 4 punktą, skundo padavimo laikotarpiu prieglobsčio prašytojas Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., turėjo teisę pasilikti pasienio kontrolės punkte.

2019-06-28 VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Lavoriškių pasienio užkarda tarnybiniu pranešimu informavo, kad 2019-06-26 00.30 val. Lavoriškių pasienio kontrolės punkte esančių vaizdo kamerų pagalba pastebėjo, kad ant Lavoriškių pasienio kontrolės punkto stogo vaikšto žmogus, vaizdo kameros pagalba nustatyta, kad ant stogo buvo užlipęs prieglobsčio prašytojas - Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini). Kamerų pagalba buvo matyti, kaip asmuo išlipo pro prieglobsčio prašytojų langą ir ėjo link stogo krašto, vėliau kažką pastebėjęs ar išgirdęs bėgte grįžo atgal. Apklausus užsienietį, jis neigė, kad buvo išlipęs pro langą.

Prieglobsčio prašytojų, pateikusių prieglobsčio prašymus pasienio kontrolės punktuose priėmimo sąlygų užtikrinimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2016 m. gegužės 6 d. įsakymas Nr. 1V-346 „Dėl prieglobsčio prašytojų apgyvendinimo pasienio kontrolės punktuose sąlygų aprašo patvirtinimo“, kuriame nurodyta, kad prieglobsčio prašytojas, apgyvendintas patalpose, privalo vykdyti VSAT pareigūnų teisėtus reikalavimus, tačiau Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini), savavališkai išlipęs pro antrame aukšte esantį prieglobsčio prašytojų patalpų langą, ir užlipęs ant stogo, galimai ketino pasišalinti iš pasienio kontrolės punkto patalpų, tačiau jo ketinimus pastebėjo ir laiku nutraukė pareigūnai. Savo veiksmais užsienietis tai pat sukėlė pavojų savo sveikatai ir gyvybei.

2019-07-04 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Prieglobsčio skyrius raštu Nr. (21/20)-15VR-1055, informavo, kad<„> „nagrinėjant Tadžikistano Respublikos piliečio M. S. prašymą be kita ko buvo nustatyta, kad jo nuoširdumas kelia pagrįstų abejonių, pasakojimas yra ypatingai nenuoseklus, teiginiai apie persekiojimo epizodus yra prieštaringi ir nenuoseklūs, o daromos prielaidos nėra nei pagrįstos, nei tikėtinos. Vertindami Tadžikistano Respublikos piliečio M. S., apklausos metu pateiktą informaciją galima daryti išvadą, jog užsienietis nėra linkęs bendradarbiauti <...>“.

Teikimu prašo sulaikyti M. S. Užsieniečių registracijos centre trims mėnesiams, t. y. iki 2019-10-05, iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau-Įstatymas) 116 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad teismo sprendime sulaikyti užsienietį turi būti nurodytas sulaikymo pagrindas, taip pat sulaikymo terminas, apibrėžtas tikslia kalendorine data, ir sulaikymo vieta. Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtinta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra.

Iš teismui pateiktos teikimo medžiagos matyti, kad 2019-06-12 į Medininkų pasienio kontrolės punktą atvyko Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini), turintis Tadžikistano Respublikos piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį nuo 2018-01-19 iki 2028-01-18. Vizos užsienietis neturėjo. 2019-06-12 13.10 val. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Padvarionių pasienio užkardos patalpose Medininkų pasienio užkardos patalpose Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini), pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. 2019-06-26 Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Prieglobsčio skyrius priėmė sprendimą Nr. (15/6-1 l)12PR-85 „Dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo“, kuriuo nuspręsta nesuteikti Tadžikistano Respublikos piliečiui M. S., gim. (duomenys neskelbtini) pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos Lietuvos Respublikoje, nes jis neatitinka Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 86 straipsnyje bei 1951 m. Jungtinių T. K. dėl pabėgėlių statuso 1 straipsnio A dalyje nustatytų pabėgėlio statuso taikymo nuostatų ir Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 87 straipsnio 1 dalyje nustatytų papildomos apsaugos suteikimo kriterijų. 2019-06-27 Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini), supažindintas su aukščiau minėtu Migracijos departamento sprendimu, su kuriuo jis nesutiko, ir ketino kreiptis į teismą su skundu dėl minėto sprendimo.

Atsižvelgiant į tai, kad Tadžikistano Respublikos piliečiui sprendimu nesuteiktas pabėgėlio statusas ir papildoma apsauga, tačiau užsienietis pasinaudojo įstatymo suteikta galimybe skųsti sprendimą, siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas užsieniečio prašymas suteikti prieglobstį, įvertinus, kad užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi šeimyninių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, bei užsienietis 2019-06-26 00.30 val. Lavoriškių pasienio kontrolės punkte ant Lavoriškių pasienio kontrolės punkto stogo vaikščiojo ir bėgte grįžo atgal į punkto teritoriją ir tokiais veiksmais kėlė pavojų savo sveikatai ir gyvybei bei galimai ketino pabėgti už teritorijos, yra pagrindas manyti, kad užsienietis pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę, nėra pagrindo jo atžvilgiu taikyti alternatyvias sulaikymui priemones.

Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindą pripažinti, kad šiuo atveju yra Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtinti užsieniečio sulaikymo pagrindai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113-114 straipsniais, -

nutarė:

Laikinai sulaikyti Tadžikistano Respublikos pilietis M. S., gim. (duomenys neskelbtini), VSAT Užsieniečių registracijos centre 3 mėnesiams, t. y. iki 2019-10-05, bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Nutarimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.