Vilniaus regiono apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės atstovei S. S.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės 2019-10-25 teikimą Nr. (21/26)-7K-1083, (toliau-teikimas) dėl Tadžikistano Respublikos piliečio I. K., gimusio (duomenys neskelbtini), sulaikymo ir laikino apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre, -

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos (toliau-VSAT) prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinė (toliau-rinktinė) kreipėsi dėl Tadžikistano Respublikos piliečio I. K. (toliau-užsienietis) sulaikymo ir laikino apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre. Nurodė, kad 2019-10-24 į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centrą (toliau - tarnybos centras) pagal Dublino III Reglamentą buvo planuota grąžinti Tadžikistano Respublikos šeimą: F. N., gim. (duomenys neskelbtini), I. K., gim. (duomenys neskelbtini) kartu su mažamečiai vaikais: O. H., gim. (duomenys neskelbtini), Z. H., gim. (duomenys neskelbtini), I. H., gim. (duomenys neskelbtini), Z. K., gim. (duomenys neskelbtini) užsakomuoju reisu su pareigūnų palyda.

2019-10-24 iš Vokietijos Federacinės Respublikos Migracijos skyriaus buvo gauta informacija, kad Tadžikistano Respublikos piliečių šeima, prieš išvykstant užsakomuoju reisu į Lietuvos Respubliką paslėpė vieną iš savo vaikų, vaiko buvimo vietos pareigūnams neatskleidė, tokiu būdu I. K. gim. (duomenys neskelbtini), F. N., gim. (duomenys neskelbtini) sutrukdė Vokietijos Federacinės Respublikos kompetentingoms institucijoms įvykdyti šeimos grąžinimą pagal Dublino III Reglamentą. Tadžikistano Respublikos piliečiai atsisakė pasakyti savo dukros buvimo vietą, pasirašyti paaiškinamajame dokumente. Užsieniečio elgesys Vokietijos Federacinėje Respublikoje laikytinas nebendradarbiavimu, kadangi pasižymėjo ir tyčiniais veiksmais, todėl į Lietuvos Respubliką užsienietis grąžintas vienas, ne įprastu, ne komerciniu, o užsakomuoju reisu su pareigūnų palyda. Su savimi Tadžikistano Respublikos pilietis turi pasą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame yra įrašas apie tai, kad paso galiojimas pratęstas iki 2019-12-21. Tadžikistano Respublikos pilietis I. K. perduotas Lietuvos Respublikai pasiprašė prieglobsčio. Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, patikrinus informaciją Užsieniečių registre nustatyta, kad I. K. turi sutuoktinę F. N., gim. (duomenys neskelbtini), kuri su vaikais (duomenys neskelbtini) (be I. K.) atvyko į Lietuvos Respubliką bei pasiprašė prieglobsčio sau ir savo mažamečiams vaikams. 2019-02-06 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 15/6-12-15PR-19 „Įleisti Tadžikistano Respublikos piliečių šeimą į Lietuvos Respublikos teritoriją, nenagrinėti prašymo suteikti prieglobstį iš esmės, nustatyti Europos sąjungos valstybę, atsakingą už prašymo nagrinėjimą“. Šeimai buvo išduoti užsieniečio registracijos pažymėjimai, apgyvendinti Pabėgėlių priėmimo centre.

Minėta Tadžikistano Respublikos piliečių šeima nesilaikė vidaus taisyklių, nenustatytu laiku išvyko iš Pabėgėlių priėmimo centro, todėl Migracijos departamentas 2019-02-28 priėmė sprendimą Nr. 15/6-12-16PR-6 „Sustabdyti prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą“. Tadžikistano Respublikos piliečių šeima be asmens dokumentų, neteisėtai, pasinaudodami laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje, išvyko kartu su savo mažamečiais vaikais iš Lietuvos Respublikos, tokiu būdu Tadžikistano Respublikos pilietė F. N., gim. (duomenys neskelbtini), sutrukdė migracijos departamentui priimti sprendimą dėl jos šeimos išsiuntimo arba grąžinimo į kilmės šalį.

Tadžikistano Respublikos pilietis I. K. pas žmoną F. N. vyko maršrutu Maskva-Lenkija-Vokietija, į Vkietijos Federacinę Respubliką, kurioje šeima pasiprašė prieglobsčio. Kadangi už prieglobsčio prašymo nagrinėjimą atsakinga Lietuvos Respublika, todėl šeimą nuspręsta grąžinti į Lietuvos Respubliką.

2019-10-25 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyrius priėmė sprendimą sulaikyti I. K. iki 48 valandų.

Patikrinus VRIS duomenų bazę – duomenų apie minėtam užsieniečiui išduotus Lietuvos Respublikos dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotą gyvenamąją vietą nerasta, Lietuvos nacionalinėje vizų informacinėje sistemoje duomenų apie išduotas vizas nėra. Nustatyta, kad 2017-07-05 šiam užsieniečiui buvo atsisakyta išduoti vizą Italijos konsulinėje įstaigoje Maskvoje.

Atsižvelgiant į užsieniečio elgesį, kad jis sąmoningai vengė savo ir savo šeimos grąžinimo į Lietuvos Respubliką, paslėpė vaiką, dėl ko jo žmona su vaikais nebuvo grąžinti, yra iškilęs rimtas pagrindas manyti, kad bandydamas išvengti jo galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respubiliko ir Europos Sąjungos teritorijos, gali pasinaudoti laisvo judėjimo Šengeno erdvėje galimybe, kas vertintina kaip nebendradarbiavimo su kompetentingomis institucijomis faktas. Įvertinus faktą, kad užsienietis slėpė vaiką, siedamas išvengti šeimo išsiuntimo, yra pagrindas manyti, kad minėtas asmuo gali norėti pasislėpti ir Migracijos departamentas neturės galimybės atlikti jo aplausos ir tinkamai išnagrinėti prašymą ir priimti sprendimą prieglobsčio byloje.

. Rinktinės atstovė S. S. prašo teikimą tenkinti, užsienietis sutiko su prašymo teninimu, nurodydamas, kad norėtų laisvesnio režimo.

Advokatė Asta Astrauskienė prašė teikimo netenkinti.

Nustatyta, kad 2019-10-24 į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centrą (toliau - tarnybos centras) pagal Dublino III Reglamentą buvo planuota grąžinti Tadžikistano Respublikos šeimą: F. N., gim. (duomenys neskelbtini), I. K., gim. (duomenys neskelbtini) kartu su mažamečiai vaikais: O. H., gim. (duomenys neskelbtini), Z. H., gim. (duomenys neskelbtini), I. H., gim. (duomenys neskelbtini), Z. K., gim. (duomenys neskelbtini) užsakomuoju reisu su pareigūnų palyda. 2019-10-24 iš Vokietijos Federacinės Respublikos Migracijos skyriaus buvo gauta informacija, kad Tadžikistano Respublikos piliečių šeima, prieš išvykstant užsakomuoju reisu į Lietuvos Respubliką paslėpė vieną iš savo vaikų, vaiko buvimo vietos pareigūnams neatskleidė, tokiu būdu I. K. gim. (duomenys neskelbtini), F. N., gim. (duomenys neskelbtini) sutrukdė Vokietijos Federacinės Respublikos kompetentingoms institucijoms įvykdyti šeimos grąžinimą pagal Dublino III Reglamentą. Tadžikistano Respublikos piliečiai atsisakė pasakyti savo dukros buvimo vietą, pasirašyti paaiškinamajame dokumente. Užsieniečio elgesys Vokietijos Federacinėje Respublikoje laikytinas nebendradarbiavimu, kadangi pasižymėjo ir tyčiniais veiksmais, todėl į Lietuvos Respubliką užsienietis grąžintas vienas, ne įprastu, ne komerciniu, o užsakomuoju reisu su pareigūnų palyda. Su savimi Tadžikistano Respublikos pilietis turi pasą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame yra įrašas apie tai, kad paso galiojimas pratęstas iki 2019-12-21. Tadžikistano Respublikos pilietis I. K. perduotas Lietuvos Respublikai pasiprašė prieglobsčio. Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, patikrinus informaciją Užsieniečių registre nustatyta, kad I. K. turi sutuoktinę F. N., gim. (duomenys neskelbtini), kuri su vaikais (duomenys neskelbtini) (be I. K.) atvyko į Lietuvos Respubliką bei pasiprašė prieglobsčio sau ir savo mažamečiams vaikams. 2019-02-06 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 15/6-12-15PR-19 „Įleisti Tadžikistano Respublikos piliečių šeimą į Lietuvos Respublikos teritoriją, nenagrinėti prašymo suteikti prieglobstį iš esmės, nustatyti Europos sąjungos valstybę, atsakingą už prašymo nagrinėjimą“. Šeimai buvo išduoti užsieniečio registracijos pažymėjimai, apgyvendinti Pabėgėlių priėmimo centre. Minėta Tadžikistano Respublikos piliečių šeima nesilaikė vidaus taisyklių, nenustatytu laiku išvyko iš Pabėgėlių priėmimo centro, todėl Migracijos departamentas 2019-02-28 priėmė sprendimą Nr. 15/6-12-16PR-6 „Sustabdyti prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą“. Tadžikistano Respublikos piliečių šeima be asmens dokumentų, neteisėtai, pasinaudodami laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje, išvyko kartu su savo mažamečiais vaikais iš Lietuvos Respublikos, tokiu būdu Tadžikistano Respublikos pilietė F. N., gim. (duomenys neskelbtini), sutrukdė migracijos departamentui priimti sprendimą dėl jos šeimos išsiuntimo arba grąžinimo į kilmės šalį. Tadžikistano Respublikos pilietis I. K. pas žmoną F. N. vyko maršrutu Maskva-Lenkija-Vokietija, į Vkietijos Federacinę Respubliką, kurioje šeima pasiprašė prieglobsčio. Kadangi už prieglobsčio prašymo nagrinėjimą atsakinga Lietuvos Respublika, todėl šeimą nuspręsta grąžinti į Lietuvos Respubliką. 2019-10-25 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyrius priėmė sprendimą sulaikyti I. K. iki 48 valandų. Patikrinus VRIS duomenų bazę – duomenų apie minėtam užsieniečiui išduotus Lietuvos Respublikos dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotą gyvenamąją vietą nerasta, Lietuvos nacionalinėje vizų informacinėje sistemoje duomenų apie išduotas vizas nėra. Nustatyta, kad 2017-07-05 šiam užsieniečiui buvo atsisakyta išduoti vizą Italijos konsulinėje įstaigoje Maskvoje.

Atsižvelgiant į užsieniečio elgesį, kad jis sąmoningai vengė savo ir savo šeimos grąžinimo į Lietuvos Respubliką, paslėpė vaiką, dėl ko jo žmona su vaikais nebuvo grąžinti, yra iškilęs rimtas pagrindas manyti, kad bandydamas išvengti jo galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respubiliko ir Europos Sąjungos teritorijos, gali pasinaudoti laisvo judėjimo Šengeno erdvėje galimybe, kas vertintina kaip nebendradarbiavimo su kompetentingomis institucijomis faktas. Įvertinus faktą, kad užsienietis slėpė vaiką, siedamas išvengti šeimo išsiuntimo, yra pagrindas manyti, kad minėtas asmuo gali norėti pasislėpti ir Migracijos departamentas neturės galimybės atlikti jo aplausos ir tinkamai išnagrinėti prašymą ir priimti sprendimą prieglobsčio byloje.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau-Įstatymas) 116 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad teismo sprendime sulaikyti užsienietį turi būti nurodytas sulaikymo pagrindas, taip pat sulaikymo terminas, apibrėžtas tikslia kalendorine data, ir sulaikymo vieta. Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtinta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra.

Iš teismui pateiktos teikimo medžiagos matyti, kad už prieglobsčio prašymo nagrinėjimą atsakinga Lietuvos Respublika, todėl šeimą buvo nuspręsta grąžinti į Lietuvos Respubliką. 2019-10-25 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyrius priėmė sprendimą sulaikyti I. K. iki 48 valandų. Patikrinus VRIS duomenų bazę – duomenų apie minėtam užsieniečiui išduotus Lietuvos Respublikos dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotą gyvenamąją vietą nerasta, Lietuvos nacionalinėje vizų informacinėje sistemoje duomenų apie išduotas vizas nėra. Atsižvelgiant į užsieniečio elgesį, kad jis sąmoningai vengė savo ir savo šeimos grąžinimo į Lietuvos Respubliką, paslėpė vaiką, dėl ko jo žmona su vaikais nebuvo grąžinti, yra iškilęs rimtas pagrindas manyti, kad bandydamas išvengti jo galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respubiliko ir Europos Sąjungos teritorijos, gali pasinaudoti laisvo judėjimo Šengeno erdvėje galimybe, kas vertintina kaip nebendradarbiavimo su kompetentingomis institucijomis faktas. Įvertinus faktą, kad užsienietis slėpė vaiką, siedamas išvengti šeimo išsiuntimo, yra pagrindas manyti, kad minėtas asmuo gali norėti pasislėpti ir Migracijos departamentas neturės galimybės atlikti jo aplausos ir tinkamai išnagrinėti prašymą ir priimti sprendimą prieglobsčio byloje.

Atsižvelgiant į tai, kad Tadžikistano Respublikos piliečiui sprendimu nesuteiktas pabėgėlio statusas ir papildoma apsauga, siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas užsieniečio prašymas suteikti prieglobstį, įvertinus, kad užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi šeimyninių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, yra pagrindas manyti, kad užsienietis pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę, nėra pagrindo jo atžvilgiu taikyti alternatyvias sulaikymui priemones.

Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindą pripažinti, kad šiuo atveju yra Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtinti užsieniečio sulaikymo pagrindai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113-114 straipsniais, -

nutarė:

Laikinai sulaikyti Tadžikistano Respublikos pilietį I. K., gimusį (duomenys neskelbtini)., VSAT Užsieniečių registracijos centre 3 mėnesiams, t. y. iki 2020-01-25, bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Nutarimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.