Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam A. K. (A. K.)

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo A. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo bylą, kurioje administracinio nusižengimo protokolas surašytas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) vadovas (direktorius) A. K. per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau — CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau - ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau - Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 10 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl:

a) 2015 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas registrui ne vėliau kaip iki 2016 m. birželio 1 d.;

b) 2016 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas registrui ne vėliau kaip iki 2017 m. birželio 1 d.;

c) 2017 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas registrui ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 15 d. (terminas pratęstas dėl sutrikimų teikiant finansinės atskaitomybės dokumentus).

Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas A. K. parodė, kad tapo vadovu praeitais metais, įmonė priklauso jo draugams. Galvojo kažką pradėti veikti, bet draugai staiga išvyko į užsienį ir viskas pakibo 2017 m. Kadangi įmonė veiklos nevykdė, nebuvo minties dėl atakaitų pateikimo už laikotarpį, kai tapo vadovu. Dėl ankstesnių metų žino, kad buhalterija buvo vedama nemanė, kad kažkas gali būti nepateikta. Kai paaiškėjo, tai tada pradėjo domėtis, ieškoti, tvarkyti dokumentus. Akcininkai gyvena Norvegijoje, užtruko laiko, kol viską surinko. Kaltę pripažįsta, buvo neapdairumas. Dabar už viską pateikta. Ateityje tokios situacijos nepasikartos. Prašo skirti kuo mažesnę baudą.

Byloje esančiame 2018 m. spalio 25 d. rašytiniame paaiškinime A. K. nurodo, kad jis, UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas (kuriuo tapo 2017 m.), nepateikė metinių finansinių ataskaitų už 2015-2017 m. dėl to, kad įmonė veiklos nevykdė nuo 2015 m. Šiuo metu renka visus reikalingus dokumentus, kad pateiktų visus reikalingus dokumentus, visas reikalingas ataskaitas kuo skubiau. Savo kaltę ir atsakomybę pripažįsta, gailisi dėl netinkamos dokumentacijos priežiūros ir tvarkymo.

VĮ „Registrų centro“ atstovė A. Račkytė teismo posėdžio metu teigė, kad nusižengimas nustatytas A. K. vadovavimo laikotarpiu ir tik jis šiuo metu gali pateikti ataskaitas, atsakomybė kyla šiam asmeniui. Tokia yra ir praktika, pavyzdžiui Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. lapkričio 27 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. A8.-5515-929/2017. Naujai paskirtas vadovas buvo pripažintas padaręs nusižengimą, nors ataskaitos buvo nepateiktos už ankstesnį laikotarpį. Naujasis vadovas pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo (toliau – ir BAĮ) 19 straipsnio 4 dalį perima visą apskaitą, dokumentus, apskaitos registrus, finansines ataskaitas. Perima ne tik tam tikras teises, bet ir pareigas. Prašo pripažinti A. K. padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, nuobaudą paskiriant teismo nuožiūra.

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija (pateiktas 2018 m. spalio 25 d.) matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ įregistruotas 2014 m. gruodžio 29 d. Šios bendrovės vadovu (direktoriumi) 2017 m. spalio 27 d. išrinktas A. K., registre ši informacija įregistruota 2017 m. lapkričio 8 d.. A. K. vadovo (direktoriaus) pareigas eina iki šiol. 13 punkte „Finansinės atskaitomybės pateikimas“ matyti, kad finansinių ataskaitų rinkiniai už 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. išrašo pateikimo metu (2018 m. spalio 25 d.) nebuvo pateikti (b. l. 4-6).

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija (pateikto 2018 m. lapkričio 29 d.) matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinių ataskaitų rinkiniai už 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. buvo pateikti 2018 m. lapkričio 29 d.

Dėl administracinės atsakomybės pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį

Administracinė atsakomybė pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį kyla už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Analizuojant bylos kontekste aktualų teisinį reguliavimą pažymėtina, kad CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nurodoma, jog įstatymų nustatytais atvejais juridinių asmenų registrui pateikiamas juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kito termino. Analogiškas terminas nurodomas ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau - ir Nuostatų) 120, 123 punktuose. ABĮ 20 straipsnio 10 punkte nurodoma, kad metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal ABĮ 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti kasmet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo kalendorinių metų pabaigos.

Taigi, įvertinus minėtą teisinį reguliavimą matyti, kad finansinių ataskaitų rinkiniai iki už 2015 m., 2016 m., ir 2017 m. turėjo būti pateikti atitinkamai iki 2016 m. birželio 1 d., 2017 m. birželio 1 d. ir 2018 m. birželio 15 d. Tačiau kaip matyti iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija (pateikto 2018 m. lapkričio 29 d.) UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinių ataskaitų rinkiniai už 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. buvo pateikti tik 2018 m. lapkričio 29 d. Taigi, jie nebuvo pateikti laiku teisės aktų nustatyta tvarka, todail tai laikytina trunkamuoju pažeidimu.

Pažymėtina, jog pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį administracinės atsakomybės subjektais yra juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovai ar kiti įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodyti asmenys. Pagal ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktą už bendrovės (juridinio asmens) dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako bendrovės (juridinio asmens) vadovas. Kaip matyti iš Juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija A. K. UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovu (direktoriumi) išrinktas 2017 m. spalio 27 d., registre ši informacija įregistruota 2017 m. lapkričio 8 d. A. K. vadovo (direktoriaus) pareigas eina ir šios bylos nagrinėjimo metu. Pažymėtina tai, kad BAĮ 19 straipsnio 4 dalį nurodoma, kad jei pasikeičia ūkio subjekto vadovas, apskaitos dokumentus, apskaitos registrus, finansines ataskaitas ir metinius pranešimus arba veiklos ataskaitas perima paskirtas naujas ūkio subjekto vadovas. Taigi, toks teisinis reguliavimas iš esmės įpareigoja naująjį ūkio subjekto vadovą imtis aktyvių veiksmų ir domėtis jo vadovaujamu ūkio subjektu, jo padėtimi. Kaip šioje byloje matyti, A. K. iki pažeidimo nustatymo apytiksliai 1 metus ėjo UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo (direktoriaus) pareigas. Toks laikotarpis buvo pakankamas susipažinti su šio juridinio asmens dokumentais, pareigomis valstybės institucijoms, teisės aktų reikalavimais ir pan. idant būtų pateikti visi valstybės institucijų reikalaujami dokumentai. Tačiau, A. K. to nepadarė, t. y. būdamas bendrovės vadovu (direktoriumi) neužtikrino finansinių ataskaitų rinkinių pateikimo VĮ „Registrui centrui“ per teisės aktuose numatytą terminą; be to nenurodė priežasčių registro tvarkytojui, kodėl negali tokių finansinių ataskaitų rinkinių pateikti. Pažymėtina, kad byloje nenustatytos jokios aplinkybės, objektyviai sukliudžiusios A. K. įgyvendinti jam teisės aktais nustatytą pareigą, juo labiau, kad visgi UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinių ataskaitų rinkiniai už 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. buvo pateikti 2018 m. lapkričio 29 d., t.y. juos buvo įmanoma pateikti (tokie dokumentai nėra prarasti ir pan.).

Todėl įvertinus bylos aplinkybes, būtent jis laikytinas atsakingas už 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinių ataskaitų rinkinių nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka. Laikytina, kad jam pagrįstai inkriminuotas ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas.

Dėl administracinės nuobaudos skyrimo

Už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą gali būti skiriama nuo 200 iki 3 000 eurų dydžio bauda. Skirdamas konkrečią baudą teismas atsižvelgia į administracinio nusižengimo pobūdį (administracinis nusižengimas, susijęs su finansų sistema), pažeidėjo kaltės formą ir rūšį nusižengimas padarytas dėl neatsargumo, manant, kad sustabdžius įmonės veiklą nėra pareigos teikti Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių Juridinių asmenų registro tvarkytojui), asmenybę (pagal Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenis A. K. administracine tvarka nebaustas). A. K. atsakomybę lengvina tai, kad pripažino padaręs nusižengimą ir nuoširdžiai gailėjosi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Motyvuojamoji dalis

Teismas, įvertinęs visas bylos aplinkybes, konstatuoja, jog šiuo atveju teisinga ir proporcinga nuobauda laikytina minimali ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta bauda.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635, 636 straipsniais,

nutarė:

pripažinti A. K. (A. K.), asmens kodas (duomenys neskelbtini) kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje ir paskirti jam 200 eurų dydžio baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas”, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) – 18093666065.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.