- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2015-04-10
- Bylos Nr.
- I-3700-437/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-02205-2014-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Raimondas Blauzdžius
- Pareiškėjas
- UAB „Luksena“
- Atsakovas
- Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai
- Kategorijos
- 9.10pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Raimondas Blauzdžius, dalyvaujant pareiškėjos atstovui A. N., viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs administracinę bylą pagal pareiškėjos UAB „Luksena“ skundą atsakovei Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl sprendimo panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Skunde teismui (b. l. 9) pareiškėja UAB Luksena“ prašo panaikinti Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2014-03-27 sprendimą Nr.(4.65)-498-KD-2, pavadintą „Mokesčių administratoriaus nurodymas mokesčių mokėtojui atsiskaityti negrynaisiais pinigais“. Pažymi, kad ginčo esmė: mokesčių administratorius nurodo laikinai atsiskaityti UAB „ Luksena“ su juridiniais ir ūkinę komercinę veiklą vykdančiais fiziniais asmenimis tik negrynaisiais pinigais. Motyvuojama tuo, jog UAB „Luksena“ akcininkui A. S. buvo paskirta administracinė nuobauda ( LR ATPK 41³ str. 1 d.) ir nuo tos dienos, kurią pasibaigia administracinės nuobaudos vykdymas, nėra praėję daugiau kaip vieneri metai.
Pažymi, kad motyvas nekeltų abejonių, jei nurodymas būtų duotas iškart po administracinės nuobaudos paskyrimo ar praėjus nedaug laiko, tačiau mokesčių administratorius nurodymą skiria beveik pasibaigus administracinės nuobaudos vykdymui ir neturėdamas daugiau jokių argumentų, o remiasi tik neaiškiomis prielaidomis apie pajamų slėpimą ir mokesčių vengimą. Tuo labiau, jog mokestinio patikrinimo metu tas pats mokesčių administratorius daugiau jokių grubių mokestinių pažeidimų nerado, jokių kitų priemonių, tame tarpe, konsultacinio pobūdžio nesiėmė, nors UAB „Luksena“ geranoriškai sutinka bendradarbiauti su mokesčių administratoriumi ir laikytis visų įstatymų ir normatyvinių aktų.
UAB „Luksena“ sutartyse su vežėjais numatyta, jog už UAB „ Luksena“ paslaugas atsiskaitoma kiekvieną pirmadienį. Norėdama įvykdyti mokesčių administratoriaus nurodymą, pareiškėja privalėtų visus vežėjus nukreipti atsiskaityti už paslaugas per tarpininkus, kurie iš to pasipelnytų, o tuo pačiu ženkliai padidintų išlaidų naštą, ir sudarytų papildomų nepatogumų vežėjams.
Teismo posėdžio metu pareiškėjos atstovas skundą palaikė.
Atsiliepimas
Atsakovė Vilniaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija atsiliepime (b. l. 19-20) pareiškėjos skundą prašo atmesti kaip nepagrįstą. Paaiškina, kad Inspekcija 2013-01-10 surašė pareiškėjos vadovui A. S. administracinio teisės pažeidimo protokolą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - LR ATPK) 41³ str. 1 d. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2013-03-25 nutarimu A. S. pripažino kaltu, padarius pažeidimą, numatytą LR ATPK 41³ str. 1 d., ir paskyrė 3000 Lt baudą. Vilniaus apygardos teismas 2013-05-31 nutartimi pirmos instancijos teismo nutarimą paliko nepakeistą.
2004-04-13 Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau -MAĮ) 104² str. (Nurodymas mokesčių mokėtojui atsiskaityti negrynaisiais pinigais) nustatyta, kad mokesčių administratorius, siekdamas užtikrinti galimos paslėpti atsiskaitant grynaisiais pinigais mokestinės prievolės įvykdymą, turi teisę duoti nurodymą mokesčių mokėtojui laikinai (iki vienų metų) su juridiniais asmenimis ir ūkinę komercinę veiklą vykdančiais fiziniais asmenimis atsiskaityti (išmokėti arba gauti pinigus) tik negrynaisiais pinigais (toliau šiame straipsnyje - nurodymas atsiskaityti negrynaisiais pinigais). Nurodymas atsiskaityti negrynaisiais pinigais gali būti duodamas tik juridiniams asmenims ir ūkinę komercinę veiklą vykdantiems fiziniams asmenims. Nurodymas atsiskaityti negrynaisiais pinigais gali būti duodamas, jeigu mokesčių mokėtojas arba mokesčių mokėtojo - juridinio asmens vadovas ar jo įgaliotas asmuo, veikdamas to juridinio asmens naudai arba interesais, buvo pripažintas kaltu arba jam buvo paskirta administracinė nuobauda dėl apgaulingo ar aplaidaus apskaitos tvarkymo, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimo ir (ar) jo realizavimo, nelegalaus darbo, darbo užmokesčio mokėjimo tvarkos pažeidimo, buhalterinės piniginių lėšų ir materialinių vertybių apskaitos taisyklių pažeidimo, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimo ir teistumas neišnykęs ir nepanaikintas arba nuo tos dienos, kurią pasibaigia administracinės nuobaudos vykdymas, nėra praėję daugiau kaip vieni metai. Nurodymas atsiskaityti negrynaisiais pinigais taip pat gali būti duodamas, jeigu patikrinimo, ar teisingai apskaičiuotas ir sumokėtas mokestis, metu, taip pat pavedimo dėl specialisto išvados teikimo vykdymo metu nustatoma mokesčių įstatymų pažeidimų ir yra pagrįsta rizika, kad mokesčių mokėtojas, atsiskaitydamas grynaisiais pinigais, gali slėpti pajamas ar kitaip vengti mokėti mokesčius.
Pareiškėjos vadovui buvo paskirta administracinė nuobauda dėl nelegalaus darbo ir nuo dienos, kurią pasibaigia administracinės nuobaudos vykdymas, nėra praėję daugiau kaip vieni metai, todėl Inspekcija, siekdama užtikrinti galimos paslėpti atsiskaitant grynaisiais pinigais pareiškėjos mokestinės prievolės įvykdymą, ir vadovaujantis MAĮ 33 str. 21 p., 34 str. ir 104² str. nuostatomis davė pareiškėjai 2014-03-27 nurodymą Nr. (4.65)-498-KD-2 atsiskaityti (išmokėti arba gauti pinigus) su juridiniais ir ūkinę komercinę veiklą vykdančiais fiziniais asmenimis tik negrynaisiais pinigais per 2014-04-08 - 2015-04-08 laikotarpį.
Inspekcija, duodama pareiškėjai nurodymą, teisės aktų nuostatų, pareiškėjos teisių ir kitų principų nepažeidė. Nurodymas atsiskaityti negrynaisiais pinigais yra prevencinė priemonė, vienas iš mokestinės prievolės įvykdymo užtikrinimo būdų, kuriuo siekiama užtikrinti galimos paslėpti atsiskaitant grynaisiais pinigais mokestinės prievolės įvykdymą.
Pažymi, kad MAĮ 104² str. 4 d. įtvirtinta nuostata, kurioje numatyta, jog kai nurodymo atsiskaityti negrynaisiais pinigais neįmanoma įvykdyti dėl objektyvių priežasčių, mokesčių mokėtojas nedelsdamas privalo apie tai raštu pranešti mokesčių administratoriui, nurodyti konkrečius atsiskaitymo grynaisiais pinigais atvejus ir pateikti tai pagrindžiančius įrodymus.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
Nustatyta, kad atsakovė Vilniaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija 2014-03-27 priėmė sprendimą Nr.(4.65)-498-KD-2 „Mokesčių administratoriaus nurodymas mokesčių mokėtojui atsiskaityti negrynaisiais pinigais“, kuriame pareiškėjai UAB „Luksena“ nurodo laikinai, nuo 2014-04-08 iki 2015-04-08 atsiskaityti (išmokėti arba gauti pinigus) su juridiniais ir ūkinę komercinę veiklą vykdančiais fiziniais asmenimis tik negrynaisiais pinigais (b. l. 38-39). Motyvuojama tuo, jog UAB „Luksena“ akcininkui A. S. buvo paskirta administracinė nuobauda ( LR ATPK 41³ str. 1 d.) ir nuo tos dienos, kurią pasibaigia administracinės nuobaudos vykdymas, nėra praėję daugiau kaip vieneri metai. Skundžiamame akte taip pat nurodoma, kad kai nurodymo atsiskaityti negrynaisiais pinigais neįmanoma įvykdyti dėl objektyvių priežasčių, mokesčių mokėtojas nedelsdamas privalo apie tai raštu pranešti mokesčių administratoriui, nurodyti konkrečius atsiskaitymo grynaisiais pinigais atvejus ir pateikti tai pagrindžiančius įrodymus. Duomenų, kad pareiškėja su tokiu pranešimu kreipėsi į mokesčių administratorių byloje nėra.
Vilniaus miesto apylinkės teismas 2013-03-25 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.1-1489-88/2013 pareiškėjos UAB „Luksena“ direktoriui A. S. pagal LR ATPK 41³ str. 1 d. skyrė 3000 litų baudą (b.l. 30-32). Vilniaus apygardos teismas 2013-05-31 nutartimi administracinėje byloje Nr. ATP-579-487/2013 Vilniaus miesto apylinkės teismo 2013-03-25 nutarimą paliko nepakeistą ir A. S. apeliacinio skundo netenkino (b. l. 33-37).
A. S. nubaustas už tai, kad būdamas pareiškėjos direktoriumi, 2012-08-06 susitarė su D. R. dėl darbo įmonėje dispečerės pareigose, dėl darbo laiko nuo 11 iki 15 val., darbo užmokesčio apie 920 Lt per mėnesį, bei kitų darbo sąlygų užtikrinimo, tačiau prieš darbo pradžią nesudarė darbo sutarties su minėtu asmeniu ir teisės aktų nustatyta tvarka nepranešė VSDFV teritoriniam skyriui apie asmenų priėmimą į darbą ir tuo leido minėtam asmeniui įmonėje dirbti nelegalų darbą nuo 2012-08-06, pažeisdamas LR DK 98 str. 1 d. 1 p. ir įvykdydamas administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 41³ str. 1 d.
MAĮ 104² str. 1 d. nustato, kad mokesčių administratorius, siekdamas užtikrinti galimos paslėpti atsiskaitant grynaisiais pinigais mokestinės prievolės įvykdymą, turi teisę duoti nurodymą mokesčių mokėtojui laikinai (iki vienų metų) su juridiniais asmenimis ir ūkinę komercinę veiklą vykdančiais fiziniais asmenimis atsiskaityti (išmokėti arba gauti pinigus) tik negrynaisiais pinigais Nurodymas atsiskaityti negrynaisiais pinigais gali būti duodamas tik juridiniams asmenims ir ūkinę komercinę veiklą vykdantiems fiziniams asmenims.
Pagal MAĮ 104² str. 2 d. nurodymas atsiskaityti negrynaisiais pinigais gali būti duodamas, jeigu mokesčių mokėtojas arba mokesčių mokėtojo – juridinio asmens vadovas ar jo įgaliotas asmuo, veikdamas to juridinio asmens naudai arba interesais, buvo pripažintas kaltu arba jam buvo paskirta administracinė nuobauda dėl apgaulingo ar aplaidaus apskaitos tvarkymo, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimo ir (ar) jo realizavimo, nelegalaus darbo, darbo užmokesčio mokėjimo tvarkos pažeidimo, buhalterinės piniginių lėšų ir materialinių vertybių apskaitos taisyklių pažeidimo, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimo ir teistumas neišnykęs ir nepanaikintas arba nuo tos dienos, kurią pasibaigia administracinės nuobaudos vykdymas, nėra praėję daugiau kaip vieni metai.
Pagal MAĮ 104² str. 3 d. nurodymas atsiskaityti negrynaisiais pinigais taip pat gali būti duodamas, jeigu patikrinimo, ar teisingai apskaičiuotas ir sumokėtas mokestis, metu, taip pat pavedimo dėl specialisto išvados teikimo vykdymo metu nustatoma mokesčių įstatymų pažeidimų ir yra pagrįsta rizika, kad mokesčių mokėtojas, atsiskaitydamas grynaisiais pinigais, gali slėpti pajamas ar kitaip vengti mokėti mokesčius.
MAĮ 104² str. 4 d. nustato, kad tuo atveju, kai nurodymo atsiskaityti negrynaisiais pinigais neįmanoma įvykdyti dėl objektyvių priežasčių, mokesčių mokėtojas nedelsdamas privalo apie tai pranešti mokesčių administratoriui, nurodyti konkrečius atsiskaitymo grynaisiais pinigais atvejus ir pateikti tai pagrindžiančius įrodymus.
A. S. buvo skirta administracinė nuobauda dėl nelegalaus darbo. Byloje nėra duomenų, kad administracinė nuobauda priimant skundžiamą aktą būtų įvykdyta ir nuo jos įvykdymo būtų praėję daugiau, kaip vieni metai. Skundžiamas aktas vertinamas teisėtu ir pagrįstu, jo priėmimui buvo įstatyme nustatytos sąlygos. Akto naikinimo pagrindų nenustatyta.
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasi tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsniu, 129 straipsniu,
nusprendė:
Pareiškėjos UAB „Luksena“ skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.