- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-12-04
- Bylos Nr.
- A-729-662/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-02104-2023-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Audrius Bakaveckas, Rasa Ragulskytė-Markovienė, Milda Vainienė
- Pareiškėjas
- A. S.
- Atsakovas
- Vilniaus miesto savivaldybės administracijai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Rasos Ragulskytės-Markovienės ir Mildos Vainienės,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. S. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. birželio 13 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. S. skundą atsakovui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas su skundu, kurį vėliau patikslino, kreipėsi į teismą, prašydamas: 1) panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir Administracija) 2023 m. sausio 23 d. sprendimą „Nepritarta“ (toliau – ir Sprendimas); 2) įpareigoti atsakovą teisės aktų nustatyta tvarka iš naujo išnagrinėti pareiškėjo prašymą dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo ir priimti atitinkamą naują kvalifikuotą sprendimą.
2. Pareiškėjas skunde nurodė, kad:
2.1. Jis kreipėsi į Administraciją dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo, tačiau atsakovas priėmė Sprendimą „Nepritarta“ ir įrašė atitinkamą pastabą, kad butų ir kitų patalpų savininkai, kaip daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų bendraturčiai, turi disponavimo bendrojo naudojimo objektais teisę, todėl disponavimo teisę bendraturčiai gali įgyvendinti tik visų bendraturčių sutikimu (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.93 str.).
2.2. Pagal statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 (toliau – ir Reglamentas), 19 punkto 2 dalį, pakartotinai teikto pakeisto pagal pastabas statinio projekto tikrinimo procedūros atliekamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnio 13 dalies nuostatomis. Tikrinant statinio projektą pagal antrą kartą pakartotinai pateiktą prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą, statinio projektą tikrinančio subjekto nepritarimas statinio projektui laikomas nepagrįstu, jei tokio nepritarimo motyvu nurodomos naujos, pirminio patikrinimo metu nepateiktos pastabos, išskyrus atvejus, kai pagal ankstesnes pastabas pakeisti statinio projekto sprendiniai turi įtakos statinio projektui pritarusių institucijų ar subjektų statinio projekto patikrinimo išvadai. Pareiškėjo prašymas dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo buvo svarstomas pakartotinai, tačiau atsakovas ankstesniame 2021 m. vasario 26 d. sprendime „Nepritarta“ nebuvo įrašęs pastabos dėl bendraturčių sutikimų, tokia pastaba yra įrašyta tik antrame atsakovo Sprendime, todėl jis yra nepagrįstas ir neteisėtas. Šiuo atveju viešojo administravimo subjektas pareiškėjui iškėlė naujus reikalavimus, kurie nebuvo pareiškėjui iškelti atsakovo 2021 m. vasario 26 d. sprendime. Dėl šios priežasties Sprendimo „Nepritarta“ pastaba neatitinka Reglamento 19 punkto 2 dalies teisinio reguliavimo. Ginčijamas Sprendimas pareiškėjui sukėlė neigiamas teisines pasekmes, kadangi dėl jo nebuvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, kurio jis prašė Administracijos išduoti 2021 m.