Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Rytis Krasauskas, ruošdamasis administracinės bylos pagal pareiškėjo V. Z. skundą atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai dėl sprendimo panaikinimo (trečiasis suinteresuotasis asmuo R. M.) nagrinėjimui teisme,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ruošiant bylą nagrinėti teismo posėdyje, gauti atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos 2014-02-18 ir 2014-02-17 trečiojo suinteresuotojo asmens R. M. atsiliepimai į pareiškėjo skundą, kita su skundo nagrinėjimu sisijusi medžiaga.

Motyvuojamoji dalis

Byla perduotina Vilniaus rajono apylinkės teismui pagal teismingumą.

Susipažinus su skundu ir šiuo metu byloje surinkta medžiaga, nustatyta, kad pareiškėjas prašo panaikinti NŽT Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2013-04-19 sprendimą Nr. 48SK-(14.48.111.)-1330 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. 4170/1312:339), esančio Vilniaus rajone, Riešės seniūnijoje, Skirgiškių kaime, Neries gatvėje 18, nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“, kuriuo buvo pakeisti kaimyninio žemės sklypo, priklausančio R. M. (trečiasis suinteresuotas asmuo), kadastro duomenys, nustatyti pagal UAB „Vilniaus matininkas“ matininko 2013-03-01 A. Šatkausko parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą. Šis reikalavimas grindžiamas tuo, kad atlikus gretimo žemės sklypo kadastrinius matavimus ir atsakovui juos patvirtinus, pareiškėjui priklausančio žemės sklypo plotas sumažėjo.

Vadinasi, nors šioje administracinėje byloje ginčas kilo dėl viešojo administravimo subjektų priimto akto teisėtumo, jis tiesiogiai susijęs su privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymu. Pareiškėjas, reikšdamas reikalavimą panaikinti administracinį aktą, iš esmės siekia apginti savo nuosavybės teises, o tai yra civilinio teisinio pobūdžio klausimas, reguliuojamas daiktinės teisės normomis (Civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis). Šiame kontekste pažymėtina, kad Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, nagrinėdama iš esmės analogišką klausimą, yra konstatavusi, kad tokio pobūdžio ginčas, kuris iš esmės susijęs su civiliniais nuosavybės santykiais, turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (žr. teismingumo byloje Nr. T-137/2013 priimtą 2014-01-21 nutartį).

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 68 str. nustatyta, kad teisėjas, nutartimi priėmęs skundą, prireikus atlieka kitus veiksmus reikalingus pasiruošiant nagrinėti bylą (1 d. 7 p.), taip pat tai, kad nutartis, reikalingas pasiruošti bylos nagrinėjimui teisme, teisėjas priima nepranešęs proceso dalyviams, išskyrus atvejus, kai sprendžiamas ekspertizės klausimas (2 d.). Pažymėtina, kad pasiruošimas (pasirengimas) administracinės bylos nagrinėjimui – tai viena iš administracinio proceso stadijų, kurios vienas iš pagrindinių tikslų – stengtis sudaryti sąlygas, kad byla būtų išnagrinėta kuo operatyviau.

Pagal ABTĮ 70 str. 1 d. 2 p. teismas perduoda bylą nagrinėti kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo atitinkamiems teismams taisykles. Perduoti bylą teismui, kurio kompetencijai yra priskirta nagrinėti atitinkamą skundą, galima tik tuomet, kai skundas yra priimtas nagrinėti ir aplinkybė, jog jis buvo priimtas teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo atitinkamiems teismams taisykles, paaiškėjo ne skundo priėmimo stadijoje, o vėliau, t. y. jau skundą priėmus.

Pagal Civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 31 str. 1 d. ieškiniai dėl daiktinių teisių į nekilnojamąjį daiktą teismingi nekilnojamojo daikto ar pagrindinės jo dalies buvimo vietos teismui. Šiuo atveju – tai Vilniaus rajono apylinkės teismas.

Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus ir nurodytą teisinį reguliavimą, darytina išvada, kad yra teisinis pagrindas bylą pagal pareiškėjo V. Z. skundą atsakovei NŽT dėl sprendimo panaikinimo (trečiasis suinteresuotasis asmuo R. M.) pagal teismingumą perduoti Vilniaus rajono apylinkės teismui. Taip pat darytina išvada, kad, stengtis sudaryti sąlygas, kad byla būtų išnagrinėta kuo operatyviau, sprendimą dėl bylos perdavimo pagal rūšinį teismingumą klausimą tikslinga spręsti ruošimosi administracinės bylos nagrinėjimui teisme stadijoje.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ABTĮ 68 str., 1 d. 7 p., 70 str. 1 d. 2 p., Civilinio proceso kodekso 31 str. 1 d., teismas

nutaria:

Bylą pagal pareiškėjo V. Z. skundą atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai dėl sprendimo panaikinimo (trečiasis suinteresuotasis asmuo R. M.) perduoti nagrinėti Vilniaus rajono apylinkės teismui.

Nutartis neskundžiama.