Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Šalies argumentai

viešosios įstaigos Greitosios medicinos pagalbos stoties darbuotojų profesinė sąjunga (toliau – ieškovė, profesinė sąjunga) elektroninių ryšių priemonėmis kreipėsi į teismą su ieškiniu (el. b. t. I, b. l. 1–11) viešajai įstaigai Greitosios medicinos pagalbos stočiai (toliau – atsakovė, GMPS, įstaiga), nesutikdama su ikiteismine tvarka ginčą išnagrinėjusios Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinio skyriaus darbo ginčų komisijos (toliau – Darbo ginčų komisija) 2018 m. liepos 10 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) darbo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – sprendimas) ir prašydama panaikinti GMPS Įrangos ir vaistų komplektavimo punkto darbo tvarką, patvirtintą GMPS direktoriaus 2018 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1-R-59 „Dėl VšĮ Greitosios medicinos pagalbos stoties Įrangos ir vaistų komplektavimo punkto darbo tvarkos patvirtinimo“, (toliau – Tvarka), įpareigoti atsakovę sprendimus dėl GMPS Įrangos ir vaistų komplektavimo punkto (toliau – Punktas) darbo organizavimo, darbo tvarkos ir su tuo susijusių lokalinių aktų priimti tik įvykdžius konsultacijas su ieškove, skirti atsakovei 1 500 Eur baudą, skiriant ją profesinės sąjungos naudai, bei priteisti jai iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.

Ieškovė paaiškino, kad atsakovė reguliariai iki balandžio 1 d. jai neteikė informacijos apie dabartinę ir būsimą atsakovės veiklą, ekonominę padėtį bei darbo santykių būklę, nuo 2018 m. birželio 1 d. buvo iš esmės pertvarkytas atsakovės padalinio – Punkto darbas, tai palietė darbuotojų darbo organizavimo, socialinius ir ekonominius klausimus: sumažintas Punkto darbo laikas (iki 2018 m. birželio 1 d. Punktas dirbo kiekvieną dieną, įskaitant šeštadienį ir sekmadienį bei švenčių dienas nuo 7 val. iki 24 val., nuo 2018 m. birželio 1 d. Punkto darbo laikas darbo grafikuose nurodomas ir faktiškai dirbtas tik darbo dienomis nuo 7 val. iki 18 val. faktiškai perkeliant Punktą iš Operatyvinių padalinių su sumine darbo laiko apskaita ir slenkančiu grafiku į Bendruosius padalinius); sumažintas Punkto etatų skaičius (nuo 4,25 iki 3,5), todėl atitinkamai didėja Punkto darbuotojų darbo krūvis; Dispečerinės tarnybos darbuotojams padidėjo darbo apimtis, kadangi sugedusią įrangą turi keisti atsargine ne tik nakties metu, bet ir šeštadienį, sekmadienį, švenčių dienomis; Ūkio skyriaus darbuotojams padidėjo darbo apimtis, nes jie atsakingi už vaistų pristatymą. Teigė, jog faktiškai buvo įvykdytas struktūrinis pertvarkymas, pakeistos darbuotojų darbo sąlygos ir užimtumas, tačiau atsakovė apie planuojamus Punkto darbo pertvarkymus ieškovės iš anksto neinformavo, tik 2018 m. gegužės 29 d. formaliai atsiuntė Punkto vidaus tvarkos projektą; Tvarka priimta 2018 m. birželio 11 d., tačiau atsakovė faktiškai ją taikė jau nuo 2018 m. birželio 1 d. Pabrėžė, kad ji net tris kartus (2018 m. gegužės 17 d., 2018 m. gegužės 28 d., 2018 m. birželio 1 d. raštais) reikalavo pradėti konsultacijas dėl planuojamo Punkto darbo pertvarkymo, tačiau jokios konsultacijos pradėtos nebuvo, atsakymas iš atsakovės gautas nebuvo, ieškovės įgaliotam asmeniui buvo pateiktas pakeistas Punkto grafikas, kuris net nebuvo suderintas. Ieškovės įsitikinimu, atsakovė pažeidė reguliaraus informavimo ir konsultavimo pareigą bei informavimo ir konsultavimosi tvirtinant vietinius norminius aktus pareigą. Kartu pažymėjo, kad atsakovė pažeidė 10 d. terminą informuoti ją apie planuojamą tvirtinti lokalinį aktą iki jo priėmimo, atsakovė tinkamai neįvykdė informavimo procedūros, nebuvo suorganizuoti jokie susitikimai su atsakovės atsakingais asmenimis, nebuvo atsakyta į klausimus, nepaaiškintos priežastys, nors ji to prašė net trimis raštais. Mano, kad atsakovė tik formaliai vykdė informavimo ir konsultavimosi procedūrą. Pabrėžė, kad atsakovė paneigė pačią informavimo ir konsultavimosi pareigos esmę, tik imitavo procedūras, nesiekė abi šalis tenkinančio rezultato ir dėl to esmingai nukenčia darbuotojų interesai. Ieškovės įsitikinimu, Tvarka pažeidžia darbuotojų interesus ir sukelia neigiamas pasekmes: nepagrįstai keičiamos darbo sąlygos, darbuotojų neproporcingas darbo krūvio padidėjimas ir netolygus funkcijų paskirstymas turės neigiamos įtakos darbuotojų sveikatai ir darbo rezultatų kokybei, nukentės atsakovės gebėjimai kokybiškai teikti skubios medicinos pagalbos paslaugas, Teisės skyriaus vadovė net du kartus nepritarė darbo laiko trumpinimui, taip pat įstaigos direktoriaus pavaduotoja siūlė nustatytą ilgesnį Punkto darbo laiką, į ką nebuvo atsižvelgta, vyr. farmacininkė išėjo iš darbo, jos funkcijas vykdo kitas Punkto darbuotojas, naujas darbuotojas nepriimtas, taip didėja darbo krūvis, V. S. darbo krūvis buvo faktiškai sumažintas, Ūkio skyriaus darbuotojams didėja darbo apimtis, nes jie atsakingi už vaistų pristatymą, todėl mano, kad GMPS direktoriaus 2018 m. birželio 11 d. įsakymas Nr. 1-R-59 „Dėl VšĮ Greitosios medicinos pagalbos stoties Įrangos ir vaistų komplektavimo punkto darbo tvarkos patvirtinimo“ ir juo patvirtinta Tvarka turėtų būti panaikinti.