- Teismas
- Telšių apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2015-04-30
- Bylos Nr.
- e2-407-671/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 2-47-3-00163-2015-4
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Audronė Alčauskienė
- Ieškovas
- Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos
- Kategorijos
- 44.4pavadinimo nepavyko patikrinti
- 116.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Telšių rajono apylinkės teismo teisėja Audronė Alčauskienė, sekretoriaujant L. B., dalyvaujant atsakovo atstovui advokatui M. U., teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovui antstoliui V. D., tretiesiems asmenims kredito unijai „Amber“, uždarajai akcinei bendrovei „Elmis“ dėl galimos žalos atsiradimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovo atstovas į teismo posėdį neatvyko, prašo bylą nagrinėti jam nedalyvaujant. Pateiktame ieškinyje, vadovaudamasis LR CK 6.255 str. 1 d., prašo uždrausti antstoliui V. D. projekto priežiūros laikotarpiu (iki 2016 m. balandžio 4 d.) išieškoti iš turto, įsigyto pasinaudojant ES paramos lėšomis. Nurodo, kad Antstolio V. D. žinioje yra vykdomoji byla Nr. 0047/14/00687/1, pradėta pagal Vilniaus miesto 20-ojo notarų biuro 2014-06-04 vykdomąjį įrašą Nr. 3251 dėl skolos bei palūkanų išieškojimo iš skolininkės UAB „Elmis", kodas 302562724, išieškotojos kredito unijos „Amber", kodas 302651151, naudai. Kredito unija kreipėsi į antstolį dėl išieškojimo nukreipimo į įkeistą turtą: horizontalias juostines medienos pjovimo stakles, tekinimo stakles, mobilius kranus (2 vnt.), universalias sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo stakles. Antstolis ieškovo paprašė pateikti informaciją, ar išvardinti įrenginiai yra įsigyti pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemones, bei paprašė pateikti UAB „Elmis“ (paramos gavėjo) paramos sutartį ir sprendimą, kurio pagrindu UAB „Elmis“ skirta parama. 2014-12-18 raštu Nr. BR6-15681(7.4) ieškovas pateikė prašomus dokumentus dėl UAB „Elmis“ turto, įsigyto pasinaudojus suteikta parama pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai" supaprastintąsias įgyvendinimo taisykles. Antstolis buvo informuotas, jog UAB „Elmis“ 2010-11-12 pateikė paraišką Nr. VK-KV-10-2-0024-PR001 pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai" supaprastintąsias įgyvendinimo taisykles. Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011-04-04 įsakymu priimtas sprendimas dėl paramos skyrimo. Parama skirta „universalioms staklėms apipjautajam brusui (su padavimo rampa), universalioms staklėms apipjautajam brusui, universalioms staklėms apvaliam brusui, mobiliems kranams (2 vnt.), juostiniam gateriui, interneto svetainės sukūrimui, projekto administravimo paslaugoms", t. y. kompensuoti paminėtų daiktų įsigijimo išlaidoms. Patikrinus Centrinės hipotekos įstaigos Turto arešto aktų registro duomenis nustatyta, kad UAB „Elmis“ turtas, t. y. horizontalios juostinės medienos pjovimo staklės, mobilūs kranai (2 vnt.), universalios staklės, sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo, tekinimo staklės (susiję su projekto įgyvendinimu ir už paramos lėšas įsigyti), yra areštuotas. Ieškovas informavo antstolį, jog išieškojimas į tokį turtą negali būti nukreiptas, o tokio turto realizavimas negalimas. Antstoliui pradėjus areštuoto turto realizavimą, būtų pažeistos LR CPK 668 str. 3 d., Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai" supaprastintųjų įgyvendinimo taisyklių (veikiančios ar naujai įsteigtos labai mažos įmonės arba kaimo gyventojo individualiojo verslo plėtra), patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010-09-29 įsakymu Nr. 3D-883, 5 punkto, Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-153, 3 punkto nuostatos. Antstoliui realizavus UAB „Elmis“ priklausantį turtą, įsigytą už ES paramos lėšas, sankcijos už taisyklių pažeidimus bus skiriamos būtent UAB „Elmis“. Ieškovas, siekdamas užkirsti kelią netikslingam ES paramos panaudojimui, teikia prevencinį ieškinį. Ieškovas teikiamu ieškiniu nereikalauja žalos ar nuostolių atlyginimo, o siekia užkirsti jiems kelią. Realizavus turtą, įsigytą už paramos lėšas, atsakomybė kils būtent UAB „Elmis“. Ieškovas privalės taikyti UAB „Elmis“ sankcijas, numatytas teisės aktuose, privalės taikyti dalies ar visos paramos sumos susigrąžinimą bei (arba) paramos sutarties nutraukimą. Antstolio veiksmai turės tiesioginę žalą UAB „Elmis“. Antstolis, netgi informuotas apie išieškojimo iš turto, įgyto už ES paramos lėšas, negalimumą, pateikė ieškovui raštą, jog nesutinka su ieškovo pozicija dėl LR CPK 668 str. 3 d. taikymo. Ieškovo nuomone, draudžiama išieškoti iš turto, įsigyto naudojantis ES parama, jo kontrolės laikotarpiu, kuris šiuo atveju baigsis 2016-04-04. Vykdant išieškojimą iš turto, kuris įsigytas už Europos Sąjungos ar kitos tarptautinės finansinės paramos, ar bendrojo finansavimo lėšas, kyla grėsmė, kad projektai nebus įgyvendinti. Ieškovas pats turės imtis veiksmų susigrąžinti išmokėtas paramos lėšas, ir, tikėtina, skolininkas nebeturės lėšų. Antstolis, siekdamas užtikrinti išieškotojo interesus ir vykdydamas išieškojimą negali nesivadovauti LR CPK 668 str. 3 d., numatančia, kad išieškojimas remiamo projekto vykdymo laikotarpiu ir projekto veiklos privalomojo tęstinumo laikotarpiu negali būti nukreipiamas į lėšas, gautas kaip Europos Sąjungos ar bendrojo finansavimo lėšos remiamam projektui vykdyti. Taigi, įstatymas numato turto, įsigyto už paramos lėšas, apsaugą ne neribotą laikotarpį, o tik kol tęsiasi projekto kontrolės laikotarpis. Ieškovas, duodamas sutikimą, jog pagal projektą numatytas pirkti turtas būtų įkeistas, sudaro galimybes paramos gavėjui gauti kreditą, jį panaudoti projektui įgyvendinti ir tokiu būdu efektyviau įsisavinti Europos Sąjungos paramos lėšas. Toks sutikimas nereiškia, kad ieškovas sutinka su išieškojimu iš įkeisto turto. Ieškovas, gavęs UAB „Elmis“ prašymą leisti įkeisti įrenginius, kuriems teikiama ES parama, įkeitimo lakštų negavo, šis dokumentas sukuria teises ir pareigas tik jį pasirašiusiems subjektams. Teisė disponuoti už paramos lėšas įgytu turtu yra suvaržyta paramos sutarties reikalavimų - 5 ar 7 metus nuo sutarties pasirašymo datos be ieškovo rašytinio sutikimo negali perleisti turto ar kitokiu būdu suvaržyti daiktinių teisių į turtą, jei šiam turtui įsigyti yra suteikta parama; be to, paramos gavėjas negali keisti savo veiklos, kuriai yra suteikiama parama, pobūdžio, projekto įgyvendinimo vietos ir sąlygų mažiausiai 5 metus nuo sutarties pasirašymo datos. Įgyvendintos investicijos tampa paramos gavėjo nuosavybe tik įvykdžius projektą pagal paramos sutartį, o sutartis pasibaigia šalims įvykdžius visus sutartinius įsipareigojimus. Po projekto įgyvendinimo asmuo tampa už paramos lėšas įsigyto turto savininku ir nuo to momento išieškojimas iš jau buvusio paramos objekto yra galimas.
Atsiliepimas
Atsakovo antstolio V. D. atstovas prašo ieškinį atmesti. Teismo posėdžio metu jis patvirtino atsiliepime į ieškinį išdėstytas aplinkybes ir nurodė, kad antstolio V. D. kontoroje yra vykdomas išieškojimas pagal Vilniaus miesto 20-ojo Notaro biuro 2014-06-04 išduotą vykdomąjį įrašą Nr. 3251 dėl UAB „Elmis" priklausančių įkeistų daiktų priverstinio turto pardavimo išieškotojo - hipotekos kreditoriaus kredito unijos „Amber" naudai, bei negrąžintos paskolos dalies išieškojimo. Išieškojimas nukreiptas į skolininkės UAB „Elmis" kredito unijai įkeistą kilnojamąjį turtą, pastarajai nevykdant 2012-04-12 paskolos sutarties Nr. P12-009, pagal kurią duvo suteikta 270000 Lt paskola tikslu įgyti 319440 Lt vertės turtą. Paskolos užtikrinimui hipotekos lakštu įkeista: horizontalios juostines medienos pjovimo staklės, tekinimo stakles, mobilūs kranai (2 vnt.), universalios staklės sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo. Pagal LR CPK 668 str. 3 d. išieškojimas negali būti nukreiptas į lėšas, gautas remiamiems projektams vykdyti. Šiuo atveju išieškojimas yra nukreiptas į kreditoriui kredito unijai „Amber" įkeistą turtą: horizontalias juostines medienos pjovimo stakles, tekinimo stakles, mobilius kranus (2 vnt), universalias stakles sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo, o ne į paramos lėšas, gautas vykdant Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programą. Taigi, vykdomas priverstinis išieškojimas iš hipotekos kreditoriui įkeisto turto. Paskolos sutartimi Nr. P12-009 kreditas UAB „Elmis" suteiktas gamybinės įrangos įsigijimui, įgyvendinant investicinį projektą „medinių namų gamyba ir statyba" pagal priemonę „Parama verslo kūrimui ir plėtrai". Iš Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento projekto administravimo skyriaus 2012-12-27 rašto „Dėl turto įkeitimo" matyti, kad minėta įstaiga neprieštaravo, jog UAB „Elmis" gyvendindama projektą „Medinių namų gamyba ir statyba" kredito unijai „Amber" įkeistų horizontalias juostines medienos pjovimo stakles, tekinimo stakles, mobilius kranus (2 vnt.), universalias stakles sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo. Ieškovas, duodamas sutikimą įkeisti gamybinę įrangą, nenumatė jokių išimčių, todėl laikytina, kad sutiko ir su pasekmėmis, kylančiomis iš paskolos sutarties. Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonės „Žemės ūkio valdų modernizavimas" antrosios veiklos srities supaprastintųjų įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų LR Žemės ūkio ministro 2009-02-20 įsakymu Nr. 3D-116 21.12 punktas numato, kad pareiškėjas be rašytinio agentūros sutikimo įsipareigoja nekeisti projekto įgyvendinimo vietos ir sąlygų (vykdyti verslo plane (projekto apraše) numatytą žemės ūkio veiklą), neparduoti ir kitaip neperleisti kitam asmeniui už paramos lėšas įgyto turto mažiausiai penkerius metus nuo sprendimo skirti paramą priėmimo dienos. Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 m. programos, patvirtintos 2007-10-19 Komisijos sprendimu Nr. C(2007)5076, su paskutiniais pakeitimais, patvirtintais 2009-12-14 Komisijos sprendimu Nr. C(2009)10216, 1 priedo 3 skyriuje nustatyta, kad paramos lėšomis nupirktą turtą galima parduoti ar kitaip perleisti trečiajai šaliai tik tuomet, kai veiklos pobūdis išlieka tas pats ir yra gautas raštiškas agentūros sutikimas, jei priemonės įgyvendinimo taisyklėse nenumatyta kitaip. Iš nurodytų aplinkybių matyti, kad aukščiau minėtų veiksmų atlikimui buvo reikalingas agentūros sutikimas, kuris nagrinėjamu atveju buvo gautas. Be to, hipotekos kreditoriui garantuojama pirmenybė gauti savo reikalavimų tenkinimą iš įkeisto turto prieš visus kitus skolininko kreditorius ne ginčo tvarka, specialia, greitinta skolos išieškojimo iš įkeisto turto procedūra. LR CPK 665 str. 1 d. numato, kad pirmąja eile išieškoma iš hipotekos ir įkeisto turto, jeigu išieškoma hipotekos kreditoriaus ar įkaito turėtojo naudai. Taikius UAB „Elmis" įkeistam turtui areštą, buvo surasta tik dalis įkeistų, tinkamai nesukomplektuotų, butaforinių bei aprašytą paskirtį tik imituojančių įrenginių. UAB „Elmis" suteikta parama pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemones buvo panaudota netinkamai, atsakingi asmenys nekontroliavo UAB „Elmis" suteikiamų lėšų tikslingumo, neįsitikino UAB „Elmis" už paramos lėšas įgyjamo turtu realiu egzistavimu ir galimybe turtą naudoti pagal paskirtį. Ieškovas ieškinyje net nenurodo, kokio dydžio parama buvo skirta UAB „Elmis". Prevenciniu ieškiniu siekiama uždrausti atsakovui veiksmus, kurie kelia realų pavojų žalai ar nuostoliams atsirasti. Realios grėsmės aplinkybė, kaip prevencinio ieškinio sąlyga, turi būti įrodyta ieškovo. Šiuo atveju antstolis atlieka priverstinį vykdymą įstatymo nustatyta tvarka, o ieškovas nepagrindžia aplinkybių, kad vykdymo veiksmai kelia žalą. Taip pat atsakovo atstovas teismo posėdžio metu pažymėjo, kad vykdant išieškojimą UAB „Elmis“ turtas yra realiai perduotas išieškotojui kredito unijai „Amber“, o iš vykdomojoje byloje esančios medžiagos matyti, kad dar prieš pradedant išieškojimą šis turtas buvo praradęs pradinę vertę, išardytas dalimis.
Trečiojo asmens kredito unijos „Amber“ atstovas į teismo posėdį neatvyko, prašo nagrinėti bylą jam nedalyvaujant. Atsiliepime į ieškinį nurodė, kad su ieškiniu nesutinka. Ieškovo nurodyti teisės aktai nenumato draudimo nukreipti išieškojimą į turtą, įgytą už Europos Sąjungos lėšas. Nacionaliniai ir Europos Sąjungos teisės aktai, reglamentuojantys išieškojimo veiksmus ir paramos skyrimo tvarką ne tik, kad nenumato absoliutaus draudimo nukreipti išieškojimą į turtą, įgytą už paramos lėšas, tačiau, priešingai, numato galimybę minėtą turtą perleisti tretiesiems asmenims nepasibaigus programos projekto laikotarpiui. Antstolio inicijuoti išieškojimo iš turto veiksmai neprieštarauja jokiems teisės aktams ir, atsižvelgiant į susiklosčiusią faktinę situaciją, trečiajam asmeniui UAB „Elmis“ priklausančio turto realizavimas yra galimas nepasibaigus programos projekto priežiūros laikotarpiui. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, pasisakydamas dėl LR CPK 668 str. 3 str. taikymo, 2015-02-09 nutartyje Nr. 3K-3-21-915/2015 nurodė, kad “įstatyme expressis verbis nesant nustatyto draudimo nukreipti išieškojimą į turtą, įgytą už ES lėšas, atsižvelgiant į šalių interesų pusiausvyrą, pagrindo plečiamam LR CPK 668 str. 3 d. aiškinimui, šią normą taikant ne tik lėšoms, bet ir už jas įgytam turtui, nėra". Ieškovas 2012-12-27 raštu Nr. BRK-(10.87)-11193 davė besąlyginį sutikimą įkeisti turtą trečiojo asmens kredito unijos „Amber“ naudai. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra pateikęs išaiškinimą kokią teisinę galią turi Nacionalinės mokėjimo agentūros išduotas sutikimas įkeisti pagal projektą numatytą pirkti turtą trečiojo asmens finansų įstaigos naudai. Ieškovas nurodo, kad, duodamas minėtą sutikimą, jis tik sudarė galimybes trečiajam asmeniui UAB „Elmis“ gauti kreditą ir jį panaudoti projektui įgyvendinti, o toks sutikimas nereiškia, kad ieškovas sutiko su išieškojimu iš įkeisto turto. Kasacinis teismas laikosi iš esmės priešingos ieškovo nurodytai pozicijos dėl sutikimo įkeisti turtą teisinės galios. Nacionalinė mokėjimo agentūra, sutikdama su pagal projektą numatyto įsigyti turto įkeitimu, turėjo žinoti įkeitimo sąlygas, t. y. tai, kad turto įkeitimas kaip prievolių įvykdymo užtikrinimo priemonė reiškia, kad skolininkui nevykdant sutartinių įsipareigojimų, kreditoriaus reikalavimai bus patenkinti iš įkeisto daikto vertės. Nacionalinės mokėjimo agentūros sutikimas yra reikalingas pareiškėjui siekiant pakeisti remiamos veiklos pobūdį, projekto įgyvendinimo reikalavimų ir nuosavybės formą, parduoti, įkeisti ir kitaip neperleisti kitam asmeniui už paramos lėšas įgytą nuosavybę, nutraukti projekte numatytą vykdyti veiklą, keisti projekto įgyvendinimo vietą. Taigi, išduodamas sutikimą įkeisti pagal projektą numatytą pirkti turto trečiojo asmens naudai kredito unijai „Amber“, ieškovas aiškiai suprato (o jeigu nesuprato, turėjo pareigą tai suprasti ir, atitinkamai, tokiu atveju turi pareigą prisiimti visą atsakomybę), kad turto įkeitimas yra neatsiejamas nuo šio turto realizavimo proceso tuo atveju, jeigu skolininkas nevykdo arba vykdo netinkamai prisiimtas prievoles, užtikrintas minėtu įkeitimu. Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonę „Parama verslo kūrimui ir plėtrai" reguliuojantys teisės aktai ne tik neįtvirtina draudimo nukreipti išieškojimą į trečiajam asmeniui UAB „Elmis“ priklausantį turtą, tačiau netgi numato šiam asmeniui galimybę programos projekto kontrolės laikotarpiu atitinkamą turtą perleisti trečiajam asmeniui kredito unijai „Amber“ kaip tikslinę paskolą trečiajam asmeniui UAB „Elmis“ suteikusiai kredito įstaigai. Ieškovas nepagrįstai nurodo, neva trečiajam asmeniui priklausančio turto realizavimas nepasibaigus kontrolės laikotarpiui pažeidžia paramos skyrimą reglamentuojančius nacionalinius teisės aktus. Europos Sąjungos teisės aktai neįtvirtina ribojimo vykdyti išieškojimą iš turto, kuris iš dalies arba visa apimtimi įgytas iš Europos Sąjungos lėšų. Šio ribojimo atitinkamai neįtvirtina (ir net negali įtvirtinti) ir ieškovo nurodyti nacionaliniai teisės aktai, įgyvendinantys minėtus Europos Sąjungos teisės aktus. Suteikęs finansavimą ir prievolių įvykdymą įkeitimu užsitikrinęs kreditorius turi pagrindo tikėtis, kad jis, skolininkui nevykdant sutartinių įsipareigojimų, galės pasinaudoti savo kaip įkaito turėtojo teisėmis. Priešingu atveju įkeitimas neatliktų savo pagrindinės funkcijos - efektyviai apsaugoti kreditoriaus interesus.
Trečiojo asmens uždarosios akcinės bendrovės „Elmis“ atstovas į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką jam pranešta tinkamai. Atsiliepimo į ieškinį nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys atmestinas.
Iš vykdomosios bylos Nr. 0047/14/00687/1 medžiagos (118 b. l.) matyti, kad antstolis V. D. vykdo Vilniaus miesto 20-ojo notaro biuro 2014-06-04 išduotą vykdomąjį įrašą Nr. 3251 dėl UAB „Elmis" priklausančių įkeistų daiktų priverstinio turto pardavimo išieškotojo - hipotekos kreditoriaus kredito unijos „Amber" naudai, bei negrąžintos paskolos dalies išieškojimo. Vykdant išieškojimą turto areštu aktu areštuotas UAB „Elmis“ turtas: horizontalios juostinės medienos pjovimo staklės, mobilūs kranai (2 vnt.), universalios staklės, sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo, tekinimo staklės. Ieškovas 2014-12-05 raštu informavo antstolį, jog iš minėto turto negali būti išieškoma kol nepasibaigė kontrolės laikotarpis, nes jis yra įsigytas už lėšas, gautas kaip Europos Sąjungos finansinė parama projektui vykdyti (7-9 b. l.). Antstolis V. D. 2014-12-11 raštu nesutiko su ieškovo pozicija dėl išieškojimo iš turto negalimumo (11 b. l.). Iš ieškovo pateiktų dokumentų matyti, kad UAB „Elmis“ 2010-11-12 pateikė paraišką Nr. VK-KV-10-2-0024-PR001 pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai" supaprastintąsias įgyvendinimo taisykles. Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011-04-04 įsakymu priimtas sprendimas dėl paramos UAB „Elmis“ skyrimo. Parama skirta „universalioms staklėms apipjautajam brusui (su padavimo rampa), universalioms staklėms apipjautajam brusui, universalioms staklėms apvaliam brusui, mobiliems kranams (2 vnt.), juostiniam gateriui, interneto svetainės sukūrimui, projekto administravimo paslaugoms", t. y. kompensuoti paminėtų daiktų įsigijimo išlaidoms (13-75 b. l.). 2012-12-13 UAB „Elmis“ kreipėsi į ieškovą prašydamas leisti kredito unijai „Amber“ įkeisti įgyvendinant projektą Nr. VK-KV-10-2-0024-PR001 įsigytą ilgalaikį turtą (vykdomosios bylos Nr. 0047/14/00687/1 II t. 85 b. l.). Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2012-12-27 rašte nurodyta, kad ji neprieštarauja, kad kredito unijai „Amber“ būtų įkeistas projekto Nr. VK-KV-10-2-0024-PR001 įgyvendinimo metu numatytas įsigyti turtas (89 b. l.). 2012-04-12 paskolos sutartimi Nr. P12-009 kredito unija „Amber“ suteikė UAB „Elmis“ 270000 Lt kreditą gamybinės įrangos įsigijimui įgyvendinant investicinį projektą „Medinių namų gamyba ir statyba“ pagal priemonę „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ (vykdomosios bylos Nr. 0047/14/00687/1 II t. 86-91 b. l.). Paskolos pagal paskolos sutartį Nr. P12-009 grąžinimo užtikrinimui UAB „Elmis“ kredito unijai „Amber“ įkeitė horizontalias juostines medienos pjovimo stakles, tekinimo stakles, du mobilius kranus, universalias stakles sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo. UAB „Elmis“ užtikrino, kad šis turtas yra jo nuosavybė, jokių draudimų, areštų ir kitokių apribojimų nėra (90 b. l., vykdomosios bylos Nr. 0047/14/00687/1 I t. 3-8 b. l.).
Iš byloje esančios medžiagos matyti, jog antstolis, vykdydamas išieškojimą iš hipoteka įkeisto turto, areštavo UAB „Elmis“ įgyvendinant projektą Nr. VK-KV-10-2-0024-PR001 įsigytą turtą. Įgyvendinant investicinį projektą „Medinių namų gamyba ir statyba“ pagal priemonę „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ UAB „Elmis“ įsigijo horizontalias juostines medienos pjovimo stakles, tekinimo stakles, du mobilius kranus, universalias stakles sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo, kurie buvo įkeisti trečiajam asmeniui kredito unija „Amber“ paskolos grąžinimo užtikrinimui. UAB „Elmis“ nevykdant paskolos sutarties sąlygų, kredito unija „Amber“ kreipėsi į antstolį dėl hipoteka įkeisto turto išieškojimo. Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos, patvirtintos 2007-10-19 Komisijos sprendimu Nr. C(2007)5076, su paskutiniais pakeitimais, patvirtintais 2009-12-14 Komisijos sprendimu Nr. C(2009)10216, 1 priedo 3 skyriuje nustatyta, kad paramos lėšomis nupirktą turtą galima parduoti ar kitaip perleisti trečiajai šaliai tik tuomet, kai veiklos pobūdis išlieka tas pats ir yra gautas raštiškas agentūros sutikimas, jei priemonės įgyvendinimo taisyklėse nenumatyta kitaip. UAB „Elmis“ gaudamas paramą pagal pateiktą paraišką įsipareigojo be rašytinio ieškovo sutikimo nekeisti remiamos veiklos pobūdžio, projekto įgyvendinimo reikalavimų ir nuosavybės formos, neparduoti, neįkeisti ir kitaip neperleisti kitam asmeniui už paramos lėšas įgytos nuosavybės, nenutraukti projekte numatytos vykdyti veiklos, nekeisti projekto įgyvendinimo vietos mažiausiai 5 arba, projektą įtraukus į rizikingų projektų sąrašą, 7 metus nuo sprendimo skirti paramą priėmimo dienos. UAB „Elmis“ šį įsipareigojimą vykdė, prieš įkeičiant turtą kreditoriui kredito unijai „Amber“ jis kreipėsi į Nacionalinę mokėjimo agentūrą prie Žemės ūkio ministerijos ir sutikimą įkeisti turtą gavo (Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2012-12-27 raštas). Šiuo raštu ieškovas davė besąlyginį sutikimą įkeisti turtą trečiojo asmens kredito unijos „Amber“ naudai. Nors ieškovas nurodo, kad, duodamas minėtą sutikimą, jis tik sudarė galimybes UAB „Elmis“ gauti kreditą ir jį panaudoti projektui įgyvendinti, o toks sutikimas per se nereiškia, kad jis sutiko su išieškojimu iš įkeisto turto, tačiau Lietuvos Aukščiausiasis Teismas laikosi kitos pozicijos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015-02-09 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-21-915/2015). Teismo vertinimu, ieškovas, sutikdamas su pagal projektą numatyto įsigyti turto įkeitimu, turėjo žinoti įkeitimo sąlygas, t. y. tai, kad turto įkeitimas kaip prievolių įvykdymo užtikrinimo priemonė reiškia, kad skolininkui nevykdant sutartinių įsipareigojimų, kreditoriaus reikalavimai bus patenkinti iš įkeisto daikto vertės. Nacionalinės mokėjimo agentūros sutikimas yra reikalingas pareiškėjui siekiant pakeisti remiamos veiklos pobūdį, projekto įgyvendinimo reikalavimų ir nuosavybės formą, parduoti, įkeisti ir kitaip neperleisti kitam asmeniui už paramos lėšas įgytą nuosavybę, nutraukti projekte numatytą vykdyti veiklą, keisti projekto įgyvendinimo vietą. Taigi, išduodamas sutikimą įkeisti pagal projektą numatytą pirkti turto trečiojo asmens naudai kredito unijai „Amber“, ieškovas aiškiai suprato (turėjo suprasti), kad turto įkeitimas yra neatsiejamas nuo šio turto realizavimo proceso tuo atveju, jeigu skolininkas nevykdo arba vykdo netinkamai prisiimtas prievoles, užtikrintas minėtu įkeitimu. Antstolis, vykdydamas išieškojimą iš įkeisto turto, vadovaujasi vykdymo procesą reglamentuojančiomis LR CPK normomis. Pagal LR CPK 668 str. 3 d. išieškojimas remiamo projekto vykdymo laikotarpiu ir projekto veiklos privalomojo tęstinumo laikotarpiu, nustatytu Europos Sąjungos teisės aktuose ar Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse, negali būti nukreipiamas į lėšas, gautas kaip Europos Sąjungos ar kitos tarptautinės finansinės paramos ar bendrojo finansavimo lėšos remiamam projektui vykdyti. Įstatymas nenumato draudimo išieškoti iš daiktų, įsigytų už lėšas, gautas vykdant Europos Sąjungos finansuojamus projektus. Tokią nuostatą suformavo ir Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, kuris pasisakydamas dėl LR CPK 668 str. 3 str. taikymo, 2015-02-09 nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-21-915/2015 nurodė, kad “įstatyme expressis verbis nesant nustatyto draudimo nukreipti išieškojimą į turtą, įgytą už ES lėšas, atsižvelgiant į šalių interesų pusiausvyrą, pagrindo plečiamam LR CPK 668 str. 3 d. aiškinimui, šią normą taikant ne tik lėšoms, bet ir už jas įgytam turtui, nėra". Nei 2005-09-20 T. R. (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai, nei Europos Komisijos reglamente (EB) Nr. 1974/2006, nustatančiame išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1698/2005 taikymo taisykles, expressis verbis nėra nustatyta ribojimų, draudžiančių išieškojimą iš turto, kuris buvo įsigytas iš dalies panaudojus ES lėšas. Taip pat atkreiptinas dėmesys į tai, kad nagrinėjamu atveju ginčo turto (horizontalių juostinių medienos pjovimo staklių, tekinimo staklių, dviejų mobilių kranų, universalių sienojų pjovimo, frezavimo ir obliavimo staklių) įsigijimas buvo finansuotas ne vien tik Europos Sąjungos paramos lėšomis: dalis lėšų skirta iš Europos Sąjungos skirtų lėšų, kitą dalį finansavo kredito unija „Amber“, suteikdama UAB „Elmis“ paskolą. Kaip jau minėta, nagrinėjamu atveju teisės aktuose draudimo išieškoti iš įkeisto turto nenustatyta, taip pat nėra duomenų, kad kreditorius kredito unija „Amber“ ir skolininkas UAB „Elmis“ sutartimi būtų nustatę kitokias taisykles, nei įtvirtinta LR CK 4.219 str. 1 d. Taigi, suteikęs finansavimą ir prievolių įvykdymą įkeitimu užsitikrinęs kreditorius turėjo pagrindo tikėtis, kad jis, skolininkui nevykdant sutartinių įsipareigojimų, galės pasinaudoti savo kaip įkaito turėtojo teisėmis. Priešingu atveju įkeitimas neatliktų savo pagrindinės funkcijos – efektyviai apsaugoti kreditoriaus interesus. Pagal LR CK 6.255 str. realus pavojus, kad ateityje gali būti padaryta žalos, yra pagrindas prevenciniam ieškiniui pareikšti. Prevenciniu ieškiniu laikomas ieškinys, kuriuo siekiama uždrausti atlikti veiksmus, sukeliančius realią žalos padarymo grėsmę ateityje. Tai vienas iš civilinių teisių gynimo būdų, kurio tikslas – užkirsti kelią potencialiai žalai, o jo dalykas – uždrausti atsakovui atlikti tam tikrus veiksmus, kurie kelia realų pavojų žalai ar nuostoliams atsirasti. Realios grėsmės aplinkybė, kaip prevencinio ieškinio sąlyga, nėra preziumuojama, o turi būti įrodyta ieškovo. Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad įstatyme (LR CPK 668 str. 3 d.) neįtvirtintas draudimas nukreipti išieškojimą į turtą, įgytą už Europos Sąjungos lėšas, bei į tai, kad byloje nėra duomenų, jog draudimas perleisti ar suvaržyti turtą būtų įtvirtintas paramos gavėjo UAB „Elmis“ sutartyje su Nacionaline mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos, taip pat įvertindama ieškovo sutikimą dėl turto įkeitimo trečiojo asmens naudai, sprendžia, jog ieškovas neįrodė, kad dėl atsakovo veiksmų jam kyla reali grėsmė žalai ar nuostoliams atsirasti, todėl prevencinis ieškinys atmestinas (LR CPK 178 str.).
Šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjmosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies. Atsakovo atstovas ir tretysis asmuo kredito unija „Amber“ pateikė prašymus priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas, kurias sudaro atstovavimo išlaidos. Išlaidos advokatų pagalbai apmokėti neviršija rekomendacijoje nurodytų advokato darbo užmokeščio dydžių, todėl atmetus ieškinį, iš ieškovo priteistinos 650 Eur bylinėjimosi išlaidos atsakovui antstoliui V. D. ir 1991,80 Eur bylinėjimosi išlaidos trečiajam asmeniui kredito unijai „Amber“ (LR CPK 93 str. 1 d., 98 str. 1 d.)
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
ieškinį atmesti.
Iš Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos, kodas 288739270, priteisti antstoliui V. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) bylinėjimosi išlaidas 650 Eur (šešis šimtus penkiasdešimt Eur).
Iš Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos, kodas 288739270, priteisti kredito unijai „Amber“, kodas 302651151, bylinėjimosi išlaidas 1991,80 Eur (vieną tūkstantį devynis šimtus devyniasdešimt vieną Eur 80 ct).
Sprendimas per 30 dienų apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Telšių rajono apylinkės teismą.