- Teismas
- Šiaulių apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-06-16
- Bylos Nr.
- ATP-258-616/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 4-18-3-00117-2015-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Ernesta Montvidienė
- Kategorijos
- 45.4pavadinimo nepavyko patikrinti
- 79.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Ernesta Montvidienė
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininko S. R. (toliau – ir Institucijos įgalioto asmens) apeliacinį skundą dėl Joniškio rajono apylinkės teismo 2015 m. gegužės 4 d. nutarimo, kuriuo V. M. skundas buvo patenkintas.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės specialisto 2015 m. vasario 4 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 62N-25342334-15 V. M. už administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 124² straipsnio 1 dalyje, padarymą, buvo paskirta administracinė nuobauda – 173,00 Eur bauda ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 3 (trims) mėnesiams.
V. M. buvo nubaustas už tai, kad 2014 m. lapkričio 27 d. 10 val. (duomenys neskelbtini) mieste, (duomenys neskelbtini), atidarė savo sustojusios transporto priemonės „Opel Astra“, valstybiniai Nr. (duomenys neskelbtini) vairuotojo dureles, neįsitikinęs, kad tai kelia pavojų R. M. vairuojamajam automobiliui „Hyundai“, valstybiniai Nr. (duomenys neskelbtini) kuris buvo priverstas staiga stabdyti automobilį, tokiais veiksmais V. M. sukėlė pavojingą situaciją, taip pažeidė Kelių eismo taisyklių 148, 9 punktų reikalavimus.
V. M., nesutikdamas su Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės specialisto 2015 m. vasario 4 d. nutarimu, Joniškio rajono apylinkės teismui pateikė skundą, kuriuo prašė minėtą nutarimą panaikinti ir bylą nutraukti.
Žemesnės instancijos teismas
Joniškio rajono apylinkės teismas 2015 m. gegužės 4 d. nutarimu V. M. skundą patenkino ir panaikino Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės specialisto 2015 m. vasario 4 d. nutarimą, ir administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną V. M. atžvilgiu nutraukė, nesant jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo sudėties.
Šalies argumentai
Skundu, pateiktu Šiaulių apygardos teismui, Institucijos įgaliotas asmuo prašo panaikinti Joniškio rajono apylinkės teismo nutarimą ir priimti naują nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje.
Skunde nurodo, kad teismas nesilaikė ATPK 248, 284 ir 302³ straipsniuose įtvirtintų reikalavimų ir nepagrįstai nutraukė V. M. administracinio teisės pažeidimo bylą nenustatęs jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo sudėties. Teigia, kad skundą nagrinėjantis teismas nepakankamai įvertino byloje surinktus įrodomus, vadovavosi liudytojų parodomais, kurie dėl įvykio „senumo“ (viskas įvyko 2014 lapkričio mėnesį) nelabai ką galėjo paaiškinti, o liudytojos V. M. posėdžio metu duotų parodymų, apelianto įsitikinimu, teismas net negalėjo vertinti dėl jos senyvo amžiaus, dėl to, kad ji kalbėjo vienu iš anksto paruoštu, išmoktu sakiniu. Taip pat nurodo, kad Kelių eismo taisyklių 148 punktas nurodo, kad „Draudžiama atitaryti sustojusios transporto priemonės dureles, jeigu tai kelia pavojų arba kliudo kitiems eismo dalyviams“. taigi teigia, kad aplinkybės, jog automobilio duris V. M. tikrai buvo atidaręs, niekas neneigė, o iš filmuotos medžiagos tikrai matyti, kad kito automobilio vairuotojas staiga stabdo bandydamas išvengti sunkesnių padarinių. Be kita ko, nurodo ir tai, kad Joniškio rajono apylinkės teismas niekaip neįvertino padaryto Kelių eismo taisyklių pažeidimo, nors organas (pareigūnas), nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylą, turi teisę pakeisti nuorodą į šio kodekso straipsnio dalį ar kitą teisės aktą, numatantį atsakomybę už šį pažeidimą, jeigu administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta administracinio teisės pažeidimo esmė yra įrodyta, tačiau suklysta nurodant ATPK straipsnį, straipsnio dalį ar kitą teisės aktą numatantį atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į Institucijos įgalioto asmens apeliacinį skundą V. M. prašo palikti galioti Joniškio rajono apylinkės teismo 2015 m. gegužės 4 d. nutarimą nepakeistą ir apeliacinio skundo netenkinti.
Apeliacinis skundas nenagrinėtinas.
ATPK 302¹¹ straipsnyje, reglamentuojančiame bylos dėl apeliacinio skundo administracinio teisės pažeidimo byloje nagrinėjimo ribas apygardos teisme, yra įtvirtintas vienas iš pagrindinių procesinių principų – pabloginti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, taip pat asmens, kuriam byla nutraukta, padėtį, apygardos teismas gali tik tuo atveju, kai dėl to yra institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, skundas arba nukentėjusiojo skundas. O administracinėn atsakomybėn traukiamo (patraukto) asmens, taip pat asmens, kuriam byla nutraukta, padėtis negali būti pabloginta daugiau, negu to prašoma apeliaciniame skunde.
Taigi siekiant tinkamai įgyvendinti šias įstatymo nuostatas bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka metu, būtina žinoti tikslią skundą pateikiančio asmens ar institucijos poziciją dėl, jų nuomone, reikalingų pakeitimų, inkriminuojant konkrečius veiksmus ar juos kvalifikuojant, skiriant nuobaudas ar prašant nubausti asmenis tais atvejais, kai jų atžvilgiu bylos buvo nutrauktos, taip pat kai prašoma pagriežtinti paskirtas nuobaudas ar skirti papildomas nuobaudas, kad, bylą išnagrinėjus apeliacine tvarka, nebūtų pabloginta administracinėn atsakomybėn patraukto asmens padėtis daugiau, nei to prašoma apeliaciniame skunde.
Šiuo atveju, kaip matyti iš Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininko S. R. apeliacinio skundo, juo prašoma panaikinti Joniškio rajono apylinkės teismo nutarimą ir priimti naują nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje. Tačiau apeliaciniame skunde nenurodoma, kokį konkretų sprendimą panaikinus skundžiamą apylinkės teismo nutarimą apeliantas prašo teismo priimti, kokią nuobaudą administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui paskirti.
Tai reiškia, kad Institucijos įgalioto asmens apeliaciniame skunde nesuformuluotas konkretus prašymas užkerta apeliacinės instancijos teismui galimybę užtikrinti anksčiau minėtų ATPK 302¹¹ straipsnio nuostatų įgyvendinimą, ir tai yra esminis apeliacinio skundo trūkumas, kurio nepašalinus byla negali būti nagrinėjama apeliacine tvarka apygardos teisme.
Nagrinėjamos bylos kontekste pažymima tai, kad institucijos, turinčios administracinius įgaliojimus jai nepavaldžių asmenų atžvilgiu, turinčios teisę surašyti administracinius teisės pažeidimų protokolus asmenims ir įstatymų numatytais atvejais skirti pažeidėjams administracines nuobaudas, bei kitas teises ir pareigas, iš esmės, įgyvendinančios valstybės jai deleguotas atitinkamas funkcijas, apeliaciniam skundui yra keliami didesni reikalavimai parengti įstatymų reikalavimus atitinkančius procesinius dokumentus (apeliacinius skundus), kadangi jai turi būti žinomos apeliacinių skundų turinį ir formą reglamentuojančios teisės normos (302⁵ str.).
ATPK 302⁶ straipsnyje nurodyta, kad apeliacinio skundo dėl apylinkės teismo nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje priėmimo klausimą sprendžia apylinkės teismas. Šiame straipsnyje taip pat nustatyta ir apeliacinio skundo trūkumų pašalinimo tvarka.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, byla su apeliaciniu skundu grąžintina apylinkės teismui iš naujo spręsti apeliacinio skundo priėmimo klausimą.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302⁶ straipsniu, 302¹¹ straipsniu,
nutarė:
grąžinti administracinio teisės pažeidimo bylą kartu su Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininko S. R. apeliaciniu skundu Joniškio rajono apylinkės teismui spręsti apeliacinio skundo priėmimo klausimą.
Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.