Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui N. M. N. S..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. URC teikimu prašoma pratęsti užsieniečiui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę, t, y. apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, šešiems mėnesiams.

Motyvuojamoji dalis

2. Atsižvelgiant į tai, kad URC prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, užsienietis sutiko, kad teikimas būtų nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka nedalyvaujant jam ir advokatui, todėl byla teisme išnagrinėta rašytinio proceso tvarka.

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

3. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

4. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti.

5.1. Užsienietis, kartu su kitais penkiais užsieniečiais 2021 m. spalio 25 d. (duomenys neskelbtini) geležinkelio stotyje buvo išlaipintas iš traukinio, važiavusio iš (duomenys neskelbtini). Apklausos metu užsienietis teigė norįs vykti į (duomenys neskelbtini) Respubliką, (duomenys neskelbtini) pas draugus. Nustatyta, kad jis 2021 m. spalio 18 d. į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, t. y. ne per pasienio kontrolės punktą perėjo valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos, su savimi turėjo asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinantį dokumentą, t. y. (duomenys neskelbtini) Respublikos pasą, galiojantį iki 2027 m. rugsėjo 12 d.

5.2. Užsieniečio atžvilgiu pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 02-5-00127-21, 2021 m. spalio 25 d. vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 140 straipsniu užsienietis buvo laikinai sulaikytas, 2021 m. spalio 26 d. jam pareikšti įtarimai padarius nusikalstamą veiką, numatytą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 1 dalyje, 2021 m. spalio 27 d. jis buvo paleistas iš laikino sulaikymo ir perduotas Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriui. Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus apylinkės prokuratūros 6 skyriaus prokurorės 2022 m. kovo 31 d. nutarimu ikiteisminis tyrimas nutrauktas.

5.4. Užsienietis 2021 m. gruodžio 7 d. pateikė prašymą suteikti jam prieglobstį Lietuvos Respublikoje, tačiau Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) Prieglobsčio skyrius 2022 m. sausio 5 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) grąžino užsieniečio prašymą, kaip pateiktą nesilaikant įstatymu nustatytos tvarkos.

5.5. Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2021 m. gruodžio 29 d. priėmė sprendimą, su kuriuo užsienietis supažindintas 2022 m. vasario 4 d., išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) Respubliką, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką iki 24 mėnesių nuo jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos; įtraukti į Šentgeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos iki 24 mėnesių. Nesutikdamas su jam taikomais suvaržymais užsienietis pateikė skundą, kurį išnagrinėjęs Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. birželio 7 d. nutartimi panaikino Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2021 m. gruodžio 29 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini).

5.6. Užsienietis pateikė 2022 m. balandžio 13 d. prašymą suteikti jam prieglobstį Lietuvos Respublikoje, kuris priimtas nagrinėjimui iš esmės (skubos tvarka). Galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nėra priimtas.

5.7. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022 m. balandžio 28 d. sprendimu pakeistas Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų 2022 m. sausio 28 d. sprendimas ir nuspręsta taikyti alternatyvia sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje tol, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje, bet ne ilgiau kaip iki 2022 m. liepos 27 d. Užsieniečiui pateikus apeliacinį skundą, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismas 2022 m. birželio 22 d. nutartimi skundą tenkino, pakeitė apylinkės teismo sprendimą ir užsieniečiui skyrė alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2022 m. liepos 27 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

5.8. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. liepos 25 d. sprendimu užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų šešiems mėnesiams, šį terminą skaičiuojant nuo sprendimo paskelbimo (t. y. 2022 m. liepos 25 d.) iki 2023 sausio 25 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

6. Atsižvelgiant į tai, kad kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną užsienietis su savimi turėjo galiojantį asmens tapatybės dokumentą ((duomenys neskelbtini) Respublikos pasą), daroma išvada, kad jo asmenybė yra nustatyta. Byloje nėra duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, būtų pažeidęs alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo sąlygas, bei atsižvelgiant į URC poziciją nagrinėjamu klausimu, teikimas tenkinamas – pratęstina alternatyvi sulaikymui priemonė, numatyta Įstatymo 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 2 punkte, šešiems mėnesiams, terminą skaičiuojant nuo 2023 m. sausio 26 d., t. y. kitos dienos, einančios po Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. liepos 25 d. sprendimu paskirto termino pabaigos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 4 punktu, 117 straipsniu,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. liepos 25 d. sprendimu (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui N. M. N. S., gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo terminą 6 (šešiems) mėnesiams, šį terminą skaičiuojant nuo 2023 m. sausio 26 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.