- Teismas
- Vilniaus apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-06-08
- Bylos Nr.
- eI3-2754-811/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00917-2021-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) atmestas
- Teisėjai
- Violeta Petkevičienė (pirm.), Eglė Žulytė-Janulionienė, Gitana Butrimaitė
- Pareiškėjas
- R. K.
- Atsakovas
- valstybės įmonei Žemės ūkio, "Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras"
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai, Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gitanos Butrimaitės, Violetos Petkevičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Eglės Žulytės-Janulionienės
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos R. K. skundą atsakovei valstybės įmonei Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centrui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai ir Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja R. K. kreipėsi į teismą su skundu ir prašo: 1) panaikinti VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro (toliau – Centras) 2021 m. vasario 22 d. sprendimą „Dėl susietos paramos už mėsinius galvijus skaičiavimo“ Nr. 1S-1065; 2) įpareigoti iš naujo išnagrinėti VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centrą jos prašymą ir perskaičiuoti už 2020 metais laikytus galvijus priklausančias išmokas.
Pareiškėja nurodo, kad ji yra Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre registruota žemės ūkio valdos valdytoja, kuri laiko pieninių ir mėsinių veislių mišrūnes karves ir jų prieauglį ir pagal galiojančius teisės aktus turi teisę gauti susietos paramos išmokas už laikomus galvijus.
Susietos paramos paraiškų administravimas, išmokų mokėjimas reglamentuotas Susietosios paramos už mėsinius galvijus, mėsines avis, pieninių veislių bulius ir pienines ožkas administravimo, kontrolės bei mokėjimo 2015-2020 m. taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2019 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. 3D-554 „Dėl žemės ūkio ministro 2014 m. gruodžio 29 d. įsakymo Nr. 3D-1009 „Dėl Susietosios paramos už mėsinius galvijus, mėsines avis, pieninių veislių bulius ir pienines ožkas administravimo, kontrolės bei mokėjimo 2015-2020 m. taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (toliau - Taisyklės).
Šalies argumentai
Pareiškėja teigia, kad atsakovas netinkamai taikė ir aiškino Taisyklių nuostatas, todėl dalį laikomų galvijų laikė netinkamais paramai gauti ir atsisakė apskaičiuoti paramą.
Paaiškina, kad administruodamas susietąją paramą už mėsinius galvijus, mėsines avis, pieninių veislių bulius ir pienines ožkas, Centras vadovaujasi Ūkinių gyvūnų registro (toliau – ŪGR) duomenimis, t. y. paramos gavėjai papildomai jokių duomenų neteikia. Centras, vadovaudamasis Taisyklių 14.2 ir 14.3 papunkčiais, iki kitų kalendorinių metų sausio 19 d. Žemės ūkio ministerijai (toliau - ŽŪM) pateikia duomenis, apie valdos valdytojų, pretenduojančių gauti susietosios paramos išmokas savo ir (ar) partnerių, ir (ar) šeimos narių vardu praėjusiais metais laikytą gyvulių skaičių, taip pat perduoda savivaldybėms užpildytą taisyklių 4 priede nustatytos formos suvestinę apie valdos valdytojus, neatitikusius taisyklių reikalavimų susietosios paramos išmokai gauti už savo ir (ar) partnerių, ir (ar) šeimos narių vardu praėjusiais metais laikytus mėsinius galvijus ir (ar) mėsines avis, ir (ar) pieninių veislių bulius, ir (ar) pienines ožkas. Centras, gavęs iš ŽŪM atskiru žemės ūkio ministro įsakymu patvirtintus tikslius išmokų dydžius už mėsinius galvijus, mėsines avis, pieninių veislių bulius ir pienines ožkas, apskaičiuoja preliminarias išmokų sumas valdų valdytojams, atitinkantiems Taisyklių keliamus reikalavimus (Taisyklių 14.4 papunktis). Paramos gavėjui priklausančią išmoką išmoka Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau - Agentūra), vadovaudamasi Centro atliktais ir Agentūrai pateiktais paramos sumų už mėsinius galvijus ir pieninių veislių bulius, ir mėsines avis ir pienines ožkas apskaičiavimais (Taisyklių 17 punktas).
Šalies argumentai
Pareiškėja nurodo, kad paramos administravimo metu, iš savivaldybės 2021 m. sausio 26 d. elektroniniu paštu gavo galvijų, už kuriuos nebus skiriama parama, suvestinę. Kadangi suvestinėje nebuvo nurodyti argumentai ir teisinis pagrindimas, siekdama išsiaiškinti kokių konkrečiai teisės aktų pažeidimus/neatitikimus nustatė Centras, kartu su kitais paramos gavėjais, Centrui ir ŽŪM pateikė 2021 m. vasario 2 d. prašymą pateikti motyvuotą atsakymą dėl Taisyklių 6.3 papunkčio taikymo, nagrinėjant paraišką; esant pagrindui, perskaičiuoti išmokų sumą. Skundžiamu sprendimu atsakovas nurodė, kad jos dalis laikytų mišrūnių karvių neatitiko Taisyklių 6.3 papunktyje keliavimų reikalavimų, joms 2020 m. ŪGR nebuvo registruota prieauglio atsivedimo įvykių ir todėl už jas nebuvo apskaičiuota parama, todėl prašymą tenkinti atsisakė.
Pareiškėja nesutinka su atsakovo sprendimu ir teigia, kad Taisyklių 6.3 papunktyje įtvirtinta, jog išmoka mokama Žemės ūkio ir kaimo verslo registre registruotiems žemės ūkio valdos valdytojams, laikantiems pieninių x mėsinių veislių mišrūnes karves (veislės kodai: 81 ir 82), jeigu šių karvių atvesti veršeliai bus išlaikyti 5 mėnesius prie šios karvės laikytojo valdoje einamaisiais metais. Jei pieninių x mėsinių veislių mišrūnė karvė veršiuotųsi einamaisiais metais po liepos 31 d., tuomet pareiškėjas galėtų pretenduoti gauti išmoką už šią karvę mišrūnę, jeigu šių metų veršelio ir praėjusių metų veršelio bendrai sudėtas išbuvimo prie karvės mišrūnės laikotarpis būtų 5 mėn. Šis reikalavimas netaikomas pieninių x mėsinių veislių mišrūnių pirmaveršėms karvėms, pieninių x mėsinių veislių mišrūnių karvėms aborto atveju, atvedus negyvus veršelius, ar jų veršeliams kritus ir grynaveislėms mėsinių veislių ir mėsinių x mėsinių veislių mišrūnėms karvėms.
Pareiškėja mano, kad sisteminiu, loginiu ir gramatiniu aptariamos teisės normos aiškinimu, matyti, kad nei Taisyklių 6.3 papunktyje, nei kitose nuostatose, išmokos mokėjimo pagrindu nenumatyta privaloma sąlyga, jog pieninių x mėsinių veislių mišrūne karvė, už kurią mokama išmoka. einamaisiais metais būtinai turi atvesti veršelį. Aptariamoje Taisyklių 6.3 papunkčio nuostatoje įtvirtinta papildoma sąlyga, kad tuo atveju jei pieninių x mėsinių veislių mišrūnė karvė, už kurią turi būti mokama išmoka, atvestų veršelį, jis einamaisiais metais turi būti išlaikytas 5 mėnesius. Priešingas teisės normos aiškinimas neatitiktų Taisyklių paskirties.
Pareiškėja teigia, kad iš skundžiamo sprendimo turinio matyti, jog sprendime nepasisakyta dėl jos 2021 m. vasario 2 d. prašymo argumentų, kaip būtų taikomi Taisyklių reikalavimai prašyme nurodytais atvejais.
Pareiškėja nurodo, kad atsakovas, priimdamas skundžiamą sprendimą, netinkamai taikė Taisyklių 6.3 papunkčio reikalavimus, todėl nepagrįstai nusprendė neskaičiuoti paramos už mišrūnes karves, kurios neatsivedė prieauglio.
Atsiliepimas
Atsakovas Centras atsiliepime nurodo su pareiškėjos skundu nesutinkantis ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą.
Atsakovas nurodo, kad pagal ŪGR duomenis R. K. 2020 m. laikė 91 mėsinį galviją, 1 pieninės veislės bulių ir 54 mėsines avis.
Paaiškina, kad vadovaudamasis Taisyklėmis, Centras dalyvauja išmokų administravimo procedūrose elektroninėmis priemonėmis Agentūrai teikdamas Taisyklėse nurodytus duomenis. Vadovaudamasis Taisyklių reikalavimais Centras 2021 m. vasario 8 d. pateikė Agentūrai duomenis, kad pareiškėjai už 2020 m. buvo apskaičiuotos išmokos už 63 mėsinius galvijus ir 54 mėsines avis.
Taisyklių 6.2 papunktyje nustatyta, kad išmoka mokama Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre registruotiems žemės ūkio valdos (toliau - valda) valdytojams už valdoje nepertraukiamai išlaikytas ne mažiau nei 60 kalendorinių dienų savo ir (ar) valdos partnerio (-ių) ir (ar) šeimos narių vardu nustatyta tvarka ŪGR įregistruotas ir suženklintas mėsines avis, pienines ožkas ir (ar) ne jaunesnius nei 12 mėn. mėsinius galvijus ir (ar) pieninių veislių bulius.
Pareiškėjos dalis laikytų mėsinių galvijų neatitiko Taisyklių 6.2 papunktyje keliamo reikalavimo paramai gauti, t. y. valdoje ne mažiau nei 60 kalendorinių dienų nepertraukiamai išlaikyti mėsiniai galvijai buvo jaunesni nei 12 mėn.
Pareiškėjos laikyti mėsiniai galvijai, individualūs Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), ir pieninės veislės bulius, individualus Nr. (duomenys neskelbtini), neatitiko Taisyklių 6.2 papunktyje keliamo reikalavimo išmokai gauti, t. y. valdoje nepertraukiamai buvo išlaikyti mažiau nei 60 kalendorinių dienų. Mėsiniai galvijai, kurių individualūs Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), neatitiko Taisyklių 6.3 papunkčio keliamų reikalavimų, nustatančių, kad išmoka mokama Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre registruotiems valdos valdytojams, laikantiems pieninių x mėsinių veislių mišrūnes karves (81, 82 veislės kodai), jeigu šių karvių atvesti veršeliai yra išlaikyti 5 mėnesius prie šios karvės laikytojo valdoje einamaisiais metais. Šis reikalavimas netaikomas pieninių x mėsinių veislių mišrūnių pirmaveršėms karvėms, pieninių x mėsinių veislių mišrūnių karvėms aborto atveju, atvedus negyvus veršelius ar jų veršeliams kritus ir grynaveislėms mėsinių veislių ir mėsinių x mėsinių veislių mišrūnėms karvėms. 2020 m. ŪGR aukščiau išvardytiems mėsiniams galvijams nebuvo registruota prieauglio atsivedimo įvykių ir todėl nebuvo apskaičiuota parama.
Atsiliepimas
Atsakovas nurodo, kad Centras 2021 m. vasario 22 d. raštu Nr. 1 S-1065 pareiškėjai atsakė į pareiškėjos prašymą dėl informacijos suteikimo ir išaiškinimo dėl Taisyklių 6.3 papunkčio taikymo, nagrinėjant pareiškėjų paraiškas, išdėstė Taisyklių 6.3 papunktyje nustatytus reikalavimus, nurodė faktines aplinkybes, dėl kurių parama pareiškėjai nebuvo skirta.
Atsakovas pažymi, kad Taisyklių reikalavimų laikymasis yra būtinas ir vienodas visiems galvijų laikytojams ir turi esminę reikšmę paramos administravimo procese. Centras, priimdamas sprendimą, vertino visus objektyvius duomenis (faktus) ir teisės aktų normas, todėl sprendimas yra objektyvus ir teisėtas.
Trečiasis suinteresuotas asmuo ŽŪM atsiliepime nurodo su pareiškėjos skundu nesutinkanti ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą.
ŽŪM nurodo, kad atsakydama į pareiškėjos 2021 m. sausio 27 d. siųstą el. laišką, informavo pareiškėją, kad atsižvelgiant į Centro gautą informaciją apie pareiškėjos valdoje laikytas juodmargių x mėsinių veislių mišrūnes karves, 2020 metais pareiškėja nesėklino (nekergė) šios karvės mišrūnės, todėl neįgyvendino Taisyklių 6.3 papunkčio reikalavimo: „laikantiems pieninių x mėsinių veislių mišrūnes karves (veislės kodai: 81 ir 82), jeigu šių karvių atvesti veršeliai bus išlaikyti 5 mėnesius prie šios karvės laikytojo valdoje einamaisiais metais. Jei pieninių x mėsinių veislių mišrūnė karvė veršiuotųsi einamaisiais metais po liepos 31 d., tuomet pareiškėjas galėtų pretenduoti gauti išmoką už šią karvę mišrūnę, jeigu šių metų veršelio ir praėjusių metų veršelio bendrai sudėtas išbuvimo prie karvės mišrūnės laikotarpis būtų 5 mėn. Šis reikalavimas netaikomas pieninių x mėsinių veislių mišrūnių pirmaveršėms karvėms, pieninių x mėsinių veislių mišrūnių karvėms aborto atveju, atvedus negyvus veršelius, ar jų veršeliams kritus ir grynaveislėms mėsinių veislių ir mėsinių x mėsinių veislių mišrūnėms karvėms“. Atsižvelgiant į tai, pareiškėja pretenduoti į išmoką už šią karvę mišrūnę už 2020 m. neturi teisinių galimybių. Taip pat išaiškino, kad pagal Taisyklių 29 punktą, „Valdos valdytojas, kuris paraiškoje nurodė, jog prašo skirti išmoką už visus savo ir (ar) partnerio (-ių), ir (ar) šeimos narių vardu laikomus mėsinius galvijus ir (ar) mėsines avis, ir (ar) pieninių veislių bulius, ir (ar) pienines ožkas, laiku negavęs išmokų, ne vėliau kaip iki kitų kalendorinių metų (už einamųjų metų išmoką) vasario 5 d. gali kreiptis į ŽŪIKVC dėl informacijos suteikimo apie išmokų neskyrimo aplinkybes ir iki nurodytų šiame punkte terminų pateikti ŽŪIKVC prašymą dėl įtraukimo į Agentūrai papildomai rengiamas suvestines“.
Trečiasis suinteresuotas asmuo atsiliepime taip pat dėsto pareiškėjai pateikto atsakymo į jos 2021 m. vasario 2 d. prašymą motyvus, iš esmės atitinkantį Centro atsiliepime pateiktą poziciją, ir nurodo, kad atsakyme pateiktos teisės aktų nuostatos yra aiškios, diferencijuotos ir nedviprasmiškos, todėl nėra pagrindo manyti, kad jos gali būti interpretuojamos skirtingai ar prieštarautų kitų teisės aktų nuostatoms.
Trečiasis suinteresuotas asmuo mano, kad Centro sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas. Centras, priimdamas skundžiamą sprendimą, tinkamai vadovavosi ir pritaikė Taisyklių nuostatas.
Trečiasis suinteresuotas asmuo Agentūra atsiliepime nurodo, kad pareiškėjos skundo argumentai yra susiję su Centro priimtu skundžiamu sprendimu, kurio priėmimo aplinkybės Agentūrai nėra žinomos, todėl plačiau dėl skundžiamo sprendimo, kaip ir dėl skundo argumentų, nepasisakys. Atsižvelgdama į tai, jog šioje byloje Agentūra yra trečiasis suinteresuotas asmuo ir jai nėra keliami reikalavimai, prašo ginčą spręsti teismo nuožiūra.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Byloje ginčas kilo dėl Centro 2021 m. vasario 22 d. sprendimo, kuriuo pareiškėjai už 2020 m. buvo apskaičiuotos išmokos ne už visus mėsinius galvijus, teisėtumo ir pagrįstumo.
Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad pareiškėja R. K. yra Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre registruota žemės ūkio valdos valdytoja, kuri laiko pieninių ir mėsinių veislių mišrūnes karves ir jų prieauglį.
Pagal ŪGR duomenis R. K. 2020 m. laikė 91 mėsinį galviją, 1 pieninės veislės bulių ir 54 mėsines avis.
Pareiškėja iš savivaldybės 2021 m. sausio 26 d. elektroniniu paštu gavo galvijų, už kuriuos nebus skiriama parama, suvestinę. Kadangi suvestinėje nebuvo nurodyti argumentai ir teisinis pagrindimas, siekdama išsiaiškinti kokių konkrečiai teisės aktų pažeidimus/neatitikimus nustatė Centras, kartu su kitais paramos gavėjais, pateikė Centrui ir ŽŪM 2021 m. vasario 2 d. prašymą pateikti motyvuotą atsakymą dėl Taisyklių 6.3 punkto taikymo, nagrinėjant paraišką, esant pagrindui, perskaičiuoti išmokų sumą.
Centras 2021 m. vasario 22 d. raštu informavo pareiškėją, kad jos laikytos mišrūnės karvės, individualūs Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), neatitiko Taisyklių 6.3 papunkčio keliamų reikalavimų, joms 2020 m. ŪGR nebuvo registruota prieauglio atsivedimo įvykių, todėl ir nebuvo apskaičiuota parama.
Pareiškėja nesutinka su atsakovo raštu, teigia, kad atsakovas, priimdamas skundžiamą sprendimą, netinkamai taikė Taisyklių 6.3. papunkčio reikalavimus, todėl nepagrįstai nusprendė neskaičiuoti išmokų už mišrūnes karves, kurios neatsivedė prieauglio. Pareiškėjos teigimu Taisyklių 6.3 papunktyje išmokos mokėjimo pagrindu nenurodyta privaloma sąlyga, jog pieninių x mėsinių veislių mišrūnė karvė, už kurią mokama išmoka, einamaisiais metais būtinai turi atvesti veršelį. Aptariamoje nuostatoje įtvirtinta papildoma sąlyga, jog tuo atveju, jei pieninių x mėsinių veislių mišrūnė karvė atvestų veršelį, jis einamaisiais metais turi būti išlaikytas 5 mėnesius. Pareiškėja teigia, kad šio reikalavimo nepažeidė, nes 2020 m. dalis jos mišrūnių karvių veršelių neatsivedė, todėl Centras sprendime nepagrįstai nurodė, kad veršeliai prie karvių neišlaikyti 5 mėn.
Ginčo santykius nagrinėjamoje byloje reglamentuoja Taisyklės, kurių 3 punkte įtvirtinta, kad susietosios paramos išmokos už mėsinius galvijus, mėsines avis, pieninių veislių bulius, pienines ožkas mokamos vieną kartą per metus iš Europos žemės ūkio garantijų fondo lėšų, atitinkamai sumažinant vienkartinių išmokų už plotus schemos (VIPS) metinį finansinį paketą, remiantis reglamento (EB) Nr. 1307/2013 53 straipsnio nuostatomis.
Taisyklių 6.2 papunktyje nustatyta, kad išmoka mokama Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre registruotiems žemės ūkio valdos valdytojams už valdoje nepertraukiamai išlaikytas ne mažiau nei 60 kalendorinių dienų savo ir (ar) valdos partnerio (-ių) ir (ar) šeimos narių vardu nustatyta tvarka Ūkinių gyvūnų registre įregistruotas ir suženklintas mėsines avis, pienines ožkas ir (ar) ne jaunesnius nei 12 mėn. mėsinius galvijus ir (ar) pieninių veislių bulius.
Taisyklių 6.3 papunktyje įtvirtinta, kad išmoka mokama Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre registruotiems žemės ūkio valdos valdytojams, laikantiems pieninių x mėsinių veislių mišrūnes karves (veislės kodai: 81 ir 82), jeigu šių karvių atvesti veršeliai bus išlaikyti 5 mėnesius prie šios karvės laikytojo valdoje einamaisiais metais. Jei pieninių x mėsinių veislių mišrūnė karvė veršiuotųsi einamaisiais metais po liepos 31 d., tuomet pareiškėjas galėtų pretenduoti gauti išmoką už šią karvę mišrūnę, jeigu šių metų veršelio ir praėjusių metų veršelio bendrai sudėtas išbuvimo prie karvės mišrūnės laikotarpis būtų 5 mėn. Šis reikalavimas netaikomas pieninių x mėsinių veislių mišrūnių pirmaveršėms karvėms, pieninių x mėsinių veislių mišrūnių karvėms aborto atveju, atvedus negyvus veršelius, ar jų veršeliams kritus ir grynaveislėms mėsinių veislių ir mėsinių x mėsinių veislių mišrūnėms karvėms;
Pagal Taisyklių 21.3 papunktį, jeigu deklaruotos pieninių x mėsinių veislių mišrūnės karvės neatitinka Taisyklių 6.3 papunktyje nustatytų reikalavimų, tuomet išmokos už šias karves mišrūnes valdos valdytojams neskiriamos.
Aptartų Taisyklių nuostatų analizė leidžia teigti, kad norint gauti išmoką, pieninės x mėsinės veislės mišrūnės karvės (veislės kodai: 81 ir 82) turi atsivesti veršelį ir jį išlaikyti prie karvės 5 mėnesius. Taip pat Taisyklių 6.3 papunktyje yra numatytos kelios išimtys, kai šis reikalavimas netaikomas (pieninių x mėsinių veislių mišrūnių pirmaveršėms karvėms, pieninių x mėsinių veislių mišrūnių karvėms aborto atveju, atvedus negyvus veršelius ar jų veršeliams kritus ir grynaveislėms mėsinių veislių ir mėsinių x mėsinių veislių mišrūnėms karvėms), arba išimtis, kai pieninės x mėsinės veislės mišrūnė karvė veršiuotųsi einamaisiais metais po liepos 31 d. Jei deklaruotos karvės mišrūnės neatitinka Taisyklių 6.3 papunktyje nustatytų reikalavimų išmokos už šias valdos valdytojams neskiriamos.
Byloje nėra ginčo, kad pagal 2020 m. ŪGR duomenis daliai pareiškėjos laikomų mišrūnių karvių nebuvo registruoti prieauglio atsivedimo įvykiai, t. y. jos neatsivedė veršelių. Pažymėtina, kad pareiškėja nekelia ginčo dėl neišmokėtų išmokų už laikytus mėsinis galvijus, kurie neatitiko Taisyklių 6.2 papunktyje keliamo reikalavimo paramai gauti, t. y. valdoje ne mažiau nei 60 kalendorinių dienų nepertraukiamai išlaikyti mėsiniai galvijai buvo jaunesni nei 12 mėn. taip pat už laikytus mėsinius galvijus ir pieninės veislės bulius, kurie neatitiko Taisyklių 6.2 papunktyje keliamo reikalavimo išmokai gauti, t. y. valdoje nepertraukiamai buvo išlaikyti mažiau nei 60 kalendorinių dienų.
Kaip minėta, Taisyklėse nustatyta konkreti būtina sąlyga išmokoms gauti, t. y. karvė mišrūnė einamaisiais metais būtinai turi atvesti veršelį ir jis turi būti išlaikytas 5 mėnesius prie šios karvės (su nustatytomis išimtimis), Taisyklėse nėra aptartos išmokų skyrimo/neskyrimo sąlygos mišrūnėms karvėms einamaisiais metais neatsivedusioms prieauglio, todėl Centras, vadovaudamasis ŪGR duomenis, su kuriais pareiškėja sutinka, nustatęs, kad dalis pareiškėjos mišrūnių karvių 2020 m. neatsivedė prieauglio, pagrįstai, vadovaudamasis Taisyklių 6.3 papunkčiu, už pareiškėjos laikomas mišrūnes karves, kurios neatsivedė prieauglio, neskaičiavo paramos.
Apibendrinant, darytina išvada, kad Centras, priimdamas skundžiamą sprendimą, tinkamai vadovavosi ir taikė Taisyklių nuostatas, Centro sprendimas atitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 5 ir 6 punktų reikalavimus, sprendime nurodytas teisinis ir faktinis pagrindas bei administracinio sprendimo motyvai, todėl jo naikinti nėra teisinio pagrindo.
Netenkinus pareiškėjos pagrindinio reikalavimo panaikinti Centro sprendimą, netenkintinas ir išvestinis skundo reikalavimas įpareigoti Centrą iš naujo išnagrinėti pareiškėjos prašymą ir perskaičiuoti už 2020 m. laikytus galvijus priklausančias išmokas.
Esant šioms aplinkybėms, pareiškėjos skundas laikytinas nepagrįstu, todėl atmestinas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsniu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos R. K. skundą atmesti.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.