Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš Aušrelės Mažrimienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), kolegijos teisėjų Vidos Stonkuvienės ir Remigijaus Armino, sekretoriaujant Jurgitai Žvilauskienei, dalyvaujant pareiškėjo UAB „Automalūnas“ atstovui advokatui Ričardui Noreikai, atsakovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento atstovei Eglei Liudvinavičiūtei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB „Automalūnas“ skundą atsakovui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamentui dėl 2010-09-08 sprendimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atkreipia dėmesį į tai, kad UAB „Automalūnas“ buvo priskirtas vienas iš atsakovo pareigūnų A.Š., kuris keletą kartų stebėjo įmonės veiklą, žinojo visą situaciją, buvo gavęs sutartį dėl padėklų išvežimo ir neteikė jokių pastabų dėl padėklų apskaitos ar išgabenimo. Tačiau šiais metais pasikeitus atsakovo pareigūnui B.K., šis ėmė reikalauti visai kitų dokumentų ir dar už atgalinį laikotarpį. Mano, kad tokie atsakovo pareigūnų prieštaringi veiksmai negali klaidinti mokesčių mokėtojų ir sudaryti įspūdžio, kad egzistuoja skirtingos mokesčių mokėjimo tvarkos, priklausomai nuo to, koks pareigūnas kontroliuoja.

Taip pat mano, kad atsakovas nepagrįstai naudoja nuslėptos pakuotės sąvoką, nes UAB „Automalūnas“ jokių slėpimo veiksmų neatliko, buhalterinė apskaita buvo tvarkoma tvarkingai ir apskaitoje matėsi visas medinių padėklų skaičius, ant kurių buvo įvežti akumuliatoriai. Teismui pateikiamas važtaraščio pavyzdys, o atsakovo atstovas, tikrindamas įmonę, gavo visus reikiamus dokumentus, sąskaitas, važtaraščius, pagal juos nustatė medinių padėklų skaičių. Dėl šios priežasties nėra jokio pagrindo teigti, kad pakuotė buvo nuslėpta. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-12-22 sprendime administracinėje byloje Nr. A63-2058/2008 nurodoma, kad mokesčių slėpimas, aiškinant mokestinių teisinių santykių kontekste, tai yra sąmoninga tyčinė veikla, kuri gali pasireikšti apgaulingu apskaitos tvarkymu, apskaitos dokumentų klastojimu ir pan., t.y. turi būti numatyti tokie mokesčio mokėtojo faktiškai atlikti veiksmai, kurie įrodytų, kad mokesčio mokėtojas tyčia siekė išvengti visiško ar dalinio mokesčių mokėjimo, o iš atlikto patikrinimo bei pateiktų įmonės buhalterinės apskaitos dokumentų akivaizdu, kad jokio slėpimo nebuvo, dokumentai nebuvo naikinami, klastojami ir pan., todėl negalėjo būti taikomas Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 9 straipsnio 4 dalies 3 punkte numatytas koeficientas 2.

Teismo posėdžio metu pareiškėjo UAB „Automalūnas“ atstovas advokatas Ričardas Noreika prašo patenkinti skundo reikalavimus jame išdėstytais motyvais.

2010 m. birželio 9 d. patikrinimo akte Nr. 33 užfiksuota, kad per ataskaitinį laikotarpį įmonė importuodama autotransportui skirtus akumuliatorius įsivežė 222 vnt. medinių padėklų, kurie į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitą nebuvo įtraukti. Nuslėptos medinės pakuotės svoris sudaro 4,390 t., bei paskaičiuotinas mokėtinas mokestis yra 2279,29 Lt. 2010-07-02 UAB „Automalūnas“ Departamentui pateikė pranešimą, kad nesutinka su patikrinimo akte nustatytu medinės pakuotės nuslėpimo faktu bei pateikė 2006-01-03 pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 02, kurioje numatyta pirkėjo pareiga iš karto grąžinti pardavėjui EUROPALETES. Įvertinus įmonės pateiktas rašytines pastabas bei jas pagrindžiančius dokumentus, Departamento 2010-07-12 sprendimu Nr. (11.8)-LV10-97 Dėl patikrinimo akto tvirtinimo nutarta pavesti atlikti pakartotinį tyrimą.

2010 m. liepos 23 d. buvo atliekamas pakartotinis UAB „Automalūnas“ mokesčio už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis apskaičiavimo teisingumo ir sumokėjimo patikrinimas už 2005-2009 metus. 2010 m. liepos 23 d. patikrinimo akte Nr. 39 nustatyta, kad įmonė 2006 m. nedeklaravo 5,680 t., 2007 m. – 4,975 t., 2008 m. – 3,945 t., 2009 m. – 4,390 t. importuotos medinės pakuotės. Nors pirkimo-pardavimo sutartyje numatyta panaudotą medinę pakuotę grąžinti prekių tiekėjui, tačiau ūkio subjektas nepateikė jokių dokumentų, patvirtinančių įvykdytą eksporto procedūrą. Nurodyti nedeklaruoti medinės pakuotės (padėklų) kiekiai traktuojami kaip nuslėpti apmokestinamosios pakuotės kiekiai, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir finansų ministro 2008-07-09 įsakymu Nr. D1-370/IK-230 Dėl mokesčio už aplinkos teršimą apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos aprašų patvirtinimo (su vėlesniais pakeitimais), už nuslėptą apmokestinamosios pakuotės kiekį buvo paskaičiuotas mokestis, kurio bendra suma už 2006-2009 metus sudaro 9131 Lt. Su patikrinimo akte nurodytais pažeidimais ūkio subjektas nesutiko ir pridėjo pažymas Dėl palečių grąžinimo per 2006 m., 2007 m., 2008 m., 2009 m.

Departamentas 2010-09-08 sprendimu Nr. (11.8)-LV10-102 patvirtino 2010-07-23 patikrinimo aktą Nr. 39.

Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad vienas iš mokesčio objektų yra pripildyta pakuotė. Šio įstatymo 8 straipsnio 4 dalis reglamentuoja, kad mokestis už aplinkos teršimą gaminių ir (ar) pakuotės atliekomis mokamas už faktiškai per mokestinį laikotarpį išleistą į Lietuvos Respublikos vidaus rinką apmokestinamųjų gaminių ir (ar) pripildytos gaminių apmokestinamosios pakuotės kiekį. Išleidimas į Lietuvos Respublikos vidaus rinką – tai įvežtų į Lietuvos Respublikos teritoriją apmokestinamųjų gaminių ir (ar) pripildytos pakuotės atlygintinai arba neatlygintinai perleidimas bet kuriam kitam asmeniui Lietuvos Respublikos teritorijoje ar sunaudojimas importuotojo reikmėms (Įstatymo 2 straipsnio 11 dalies 2 punktas). Sunaudojimas importuotojo reikmėms – tai įvežtų prekių iš pakuotės išpakavimas, nepriklausomai nuo to, kam tos išpakuotos prekės bus naudojamos (ar akumuliatoriai bus panaudoti savo automobiliams ar akumuliatoriai bus parduoti).

Importuotojas, kuris įveža į Lietuvos Respublikos teritoriją išleidimui į Lietuvos Respublikos vidaus rinką supakuotus gaminius, vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002-06-27 įsakymu Nr. 348 patvirtintų „Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių“ 23 punktu turi vykdyti visų (pirminių, antrinių, tretinių) pakuočių apskaitą. Pagal Taisyklių 24 punktą apskaitoje turi būti pateikiami duomenys: 1) prekinių vienetų (gaminių) pirminės, antrinės ir tretinės pakuotės sąrašas; 2) importuotos (įvežtos į Lietuvos Respubliką) gaminių pripildytos pakuotės rūšis pagal medžiagas (stiklinė, plastikinė (taip pat ir PET), tik PET, popierinė ir kartoninė, metalinė, kombinuota, medinė, kita) ir pakuotės svoris; 3) eksportuotos (išvežtos iš Lietuvos Respublikos) gaminių užpildytos pakuotės rūšis pagal medžiagas (stiklinė, plastikinė (taip pat ir PET), tik PET, popierinė ir kartoninė, metalinė, kombinuota, medinė, kita) ir pakuotės svoris; 4) išleistos į Lietuvos Respublikos vidaus rinką gaminių pripildytos pakuotės rūšis pagal medžiagas (stiklinė, plastikinė (taip pat ir PET), tik PET, popierinė ir kartoninė, metalinė, kombinuota, medinė, kita) ir pakuotės svoris.

Inspektorius atlikdamas UAB „Automalūnas“ Mokesčio už aplinkos teršimą apmokestinamųjų gaminių atliekomis patikrinimą nustatė, kad įvežtų akumuliatorių Krovinio važtaraščiuose yra nurodoma medinė pakuotė, t.y. mediniai padėklai, kurių įmonė nenurodė pakuotės prekinių vienetų (gaminių) sąraše, nebuvo apskaitoma ši pakuotė apskaitoje, nerodoma į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitose bei Mokesčio už aplinkos teršimą deklaracijose, kurios teikiamos VMI, išskyrus 2005 metus.

Motyvuojamoji dalis

Pagal Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 2 straipsnio 2 dalį nuo 2006 m. iš esmės pasikeitė apmokestinamosios pakuotės sąvoka – iki 2006 m. sausio 1 d. apmokestinamoji pakuotė – pagal šį įstatymą apmokestinama pripildyta pirminė gaminių pakuotė, nurodyta Įstatymo 4 priedelyje, nuo 2006 m. sausio 1 d. apmokestinamoji pakuotė – pagal šį Įstatymą apmokestinama pripildyta gaminių pakuotė, t.y. nuo 2006 m. sausio 1 d. apmokestinama ir pirminė, ir antrinė, ir tretinė pakuotė. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 16 dalimi transporto , arba tretinė, pakuotė – pakuotė, kuri palengvina prekinėje ar grupinėje pakuotėje supakuotų gaminių gabenimą, tvarkymą ir gabenimo bei tvarkymo metu apsaugo juos nuo pažeidimo. Mediniai padėklai – tai tretinė pakuotė (transporto pakuotė), kuri nuo 2006 m. sausio 1 d. tapo apmokestinama.

Pažymi, kad UAB „Automalūnas“ teikdamas Departamentui į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitą ir Mokesčio už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis deklaraciją FR0524 už 2005 metus, kai antrinė ir tretinė pakuotė buvo neapmokestinama, nurodė, kad išleido į vidaus rinką per 2005 m. 3,780 t medinės pakuotės. Po 2006 m. sausio 1 d., kai tapo apmokestinama visa (pirminė, antrinė ir tretinė) pakuotė, UAB „Automalūnas“ pakuotės apskaitoje, ataskaitose ir deklaracijose medinės pakuotės (medinių padėklų) jau nerodė.

UAB „Automalūnas“ skunde pažymi, kad visa medinė pakuotė (EUROPALETES) grąžinta Lenkijos įmonei „Autopart“ S.A. bei Departamentui pateikė pažymas Dėl palečių grąžinimo per 2006 m., 2007 m., 2008 m. ir 2009 m., tačiau šių pažymų Departamentas negali vertinti kaip pagrįstų dėl medinės pakuotės išvežimo iš Lietuvos Respublikos patvirtinančių dokumentų. Įmonė nepateikė nei sąskaitos faktūros, nei transporto važtaraščių, nei jokio kito apskaitos dokumento, įrodančio pateiktų pažymų tikrumą. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 12 straipsnio 1 dalimi visos ūkinės operacijos ir ūkiniai įvykiai turi būti pagrįsti apskaitos dokumentais.

Mokestis didesniu tarifu už nuslėptą taršą gaminių pripildytos pakuotės atliekomis apskaičiuojamas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir finansų ministro 2008-07-09 įsakymu Nr. D1-370/IK-230 patvirtinto Mokesčio už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos aprašo 12 punktu, pakuotės kiekį (t), kurį mokesčio mokėtojas išleido į vidaus rinką per mokestinį laikotarpį ir nedeklaravo ar deklaravo mažesnį pakuotės kiekį, dauginant iš tarifo, indeksavimo koeficiento ir koeficiento 2.

Nustačius nuslėptos pakuotės kiekį, kurį UAB „Automalūnas“ išleido į vidaus rinką per 2006-2009 m. mokestinius laikotarpius ir nedeklaravo, buvo paskaičiuotas mokestis didesniu tarifu už nuslėptą taršą medinės gaminių pripildytos pakuotės atliekomis ir mokėtina suma įforminta 2010 m. liepos 23 d. patikrinimo akte Nr. 39.

Teismo posėdžio metu atsakovo atstovė prašo pareiškėjo reikalavimus atmesti kaip nepagrįstus.

Skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Pagrindinius pakuočių reikalavimus, bendruosius Lietuvos Respublikoje gaminamų ir į Lietuvos Respubliką įvežamų pakuočių ir pakuočių atliekų apskaitos, ženklinimo, surinkimo, naudojimo reikalavimus, kad būtų išvengta pakuočių ir pakuočių atliekų neigiamo poveikio aplinkai ir žmonių sveikatai, taip pat gamintojų, importuotojų, pardavėjų, vartotojų, atliekų tvarkytojų teises ir pareigas tvarkant pakuotes ir pakuočių atliekas reguliuoja Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymas, Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002-06-27 įsakymu Nr. 348 su vėlesniais pakeitimais. Sprendžiant tarp šalių kilusį ginčą, taip pat būtina atsižvelgti į Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymą, Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymą bei 2008-07-07 Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymą Nr. D1-370/1K-230 Dėl mokesčio už aplinkos teršimą apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos aprašų patvirtinimo.

Pakuočių gamintojas, gamintojas ir/ar importuotojas turi vykdyti visų (pirminių, antrinių, tretinių) pakuočių apskaitą įmonėje ir pagal pakuočių apskaitos įmonėje duomenis turi rengti metinę į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitą bei teikti ją Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentams.

Pareiškėjui 2009 m. pateikus metinę į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitą Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Neringos miesto agentūrai (2010-02-24), Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Neringos miesto agentūros vyresnysis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius atliko patikrinimą, kurio metu užfiksavo, kad per ataskaitinį laikotarpį įmonė importuodama autotransportui skirtus akumuliatorius įsivežė 222 vnt. medinių padėklų, kurie į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitą nebuvo įtraukti. Nuslėptos medinės pakuotės svoris sudaro 4,390 t., bei paskaičiuotinas mokėtinas mokestis yra 2279,29 Lt ( 2010-06-09 patikrinimo aktas Nr. 33, b.l. 13-15 ). 2010-07-02 UAB „Automalūnas“ Departamentui pateikus nesutikimą su patikrinimo akte Nr. 33 nustatytu medinės pakuotės nuslėpimo faktu atkreipiant dėmesį į tai, kad pagal 2006-01-03 pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 02, pirkėjas privalo iš karto grąžinti pardavėjui EUROPALETES, 2010 m. liepos 23 d. buvo atliktas pakartotinis UAB „Automalūnas“ mokesčio už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis apskaičiavimo teisingumo ir sumokėjimo patikrinimas už 2005-2009 metus. Pakartotinio patikrinimo metu nustatyta, kad įmonė 2006 m. nedeklaravo 5,680 t., 2007 m. – 4,975 t., 2008 m. – 3,945 t., 2009 m. – 4,390 t. importuotos medinės pakuotės ( 2010-07-23 patikrinimo aktas Nr. 39, b.l. 23-25 ). Nurodyti nedeklaruoti medinės pakuotės (padėklų) kiekiai traktuojami kaip nuslėpti apmokestinamosios pakuotės kiekiai, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir finansų ministro 2008-07-09 įsakymu Nr. D1-370/IK-230 Dėl mokesčio už aplinkos teršimą apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos aprašų patvirtinimo (su vėlesniais pakeitimais), už nuslėptą apmokestinamosios pakuotės kiekį buvo paskaičiuotas mokestis, kurio bendra suma už 2006-2009 metus sudaro 9131 Lt. Departamentas 2010-09-08 sprendimu Nr. (11.8)-LV10-102 patvirtino 2010-07-23 patikrinimo aktą Nr. 39.

Pareiškėjas UAB „Automalūnas“ ginčija Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento direktoriaus pavaduotojos 2010-09-08 sprendimą Nr. (11.8) LV10-102 dėl patikrinimo akto tvirtinimo, kuriuo nuspręsta patvirtinti 2010-07-23 patikrinimo aktą Nr. 39 ir paskirti UAB „Automalūnas“ 9131 Lt dydžio mokestį padidintu tarifu už nuslėptą taršą pakuotės atliekomis, motyvuodamas tuo, kad pagal 2006-01-03 pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 02 įmonė privalėjo ir iš karto grąžino pardavėjui visą medinę pakuotę (EUROPALETES) Lenkijos įmonei „Autopart“ S.A., todėl ji neturėjo būti apmokestinta.

Tarp šalių nėra ginčo, kad UAB „Automalūnas“ importuodama akumuliatorius, skirtus autotransportui, naudojo medines pakuotes (EUROPALETES), tačiau šalys skirtingai vertina minėtų medinių padėklų išleidimą į rinką ir jų įtraukimą į apskaitą.

Pagal Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 8 straipsnio 4 dalį mokestis už aplinkos teršimą gaminių ir (ar) pakuotės atliekomis mokamas už faktiškai per mokestinį laikotarpį išleistą į Lietuvos Respublikos vidaus rinką apmokestinamųjų gaminių ir (ar) pripildytos gaminių apmokestinamosios pakuotės kiekį. Apmokestinamoji pakuotė – pagal šį įstatymą apmokestinama pripildyta gaminių pakuotė, nurodyta įstatymo 4 priedėlyje, t.y. stiklinė pakuotė, plastikinė pakuotė, PET (polietileno tereftalato) pakuotė, kombinuota pakuotė, metalinė pakuotė, popierinė ir kartoninė pakuotė, kita pakuotė. Išleidimas į Lietuvos Respublikos vidaus rinką – tai Lietuvos Respublikos teritorijoje pagamintų apmokestinamųjų gaminių ir/ar pripildytos gaminių apmokestinamosios pakuotės atlygintinai arba neatlygintinai perleidimas bet kuriam kitam asmeniui Lietuvos Respublikos teritorijoje ar sunaudojimas gamintojo reikmėms, arba įvežtų į Lietuvos Respublikos teritoriją apmokestinamųjų gaminių ir (ar) pripildytos gaminių apmokestinamosios pakuotės atlygintinai arba neatlygintinai perleidimas bet kuriam kitam asmeniui Lietuvos Respublikos teritorijoje ar sunaudojimas importuotojo reikmėms, arba likviduojamų ar reorganizuojamų mokesčio mokėtojų apmokestinamųjų gaminių ir/ar gaminių, supakuotų į apmokestinamąją pakuotę, neperleistų kitam asmeniui, pagaminimas ir/ar įvežimas į Lietuvos Respublikos teritoriją. Sunaudojimas importuotojo reikmėms – tai įvežtų prekių iš pakuotės išpakavimas, nepriklausomai nuo to, kam tos išpakuotos prekės bus naudojamos.

Taigi, pagal Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 2 straipsnio 2 punktą nuo 2006 m. sausio 1 d. apmokestinamosios pakuotės tipai yra trijų rūšių: ir pirminė (prekinė), ir antrinė (grupinė), ir tretinė (transportavimo) pakuotė. Pirminė (prekinė) pakuotė – pakuotė, kuri kartu su gaminiu sudaro prekinį vienetą ir pateikiama vartotojams ar gaminio naudotojams. Antrinė (grupinė) pakuotė – pakuotė, kurioje vartotojams ar gaminio naudotojams pateikiama tam tikra grupė prekių vienetų ar kuri naudojama prekių atsargoms papildyti. Grupinę (antrinę) pakuotę galima pašalinti nepažeidus gaminio. Tretinė (transporto) pakuotė – pakuotė, kuri palengvina prekinėje ar grupinėje pakuotėje supakuotų gaminių gabenimą, tvarkymą ir gabenimo bei tvarkymo metu apsaugo juos nuo pažeidimo. Transporto (tretinėms) pakuotėms nepriklauso kelių, geležinkelių, laivų ir lėktuvų konteineriai.

Kaip matyti iš įvežtų akumuliatorių Krovinio važtaraščio ( b.l. 45-46 ) ir fotonuotraukų ( b.l. 48-49 ) UAB „Automalūnas“ importuojama produkcija yra transportuojama ant daugkartinio naudojimo medinių padėklų (EUROPALETES). Pagal įstatyme nurodytus pakuočių apibrėžimus ir požymius mediniai padėklai, kuriuos UAB „Automalūnas“ naudojo akumuliatoriams importuoti, atitinka tretinės pakuotės (transporto pakuotės) savybes, kuri nuo 2006 m. sausio 1 d. tapo apmokestinama.

Tai, kad UAB „Automalūnas“ išleido į vidaus rinką užpildytą antrinę ir tretinę pakuotę patvirtina teismui pateikta į vidaus rinką išleistų pakuočių 2006 m. apskaitos ataskaita (b.l. 34) už 2005 metus, iš kurios matyti, kad UAB „Automalūnas“ deklaravo išleidęs į vidaus rinką užpildytą antrinę ir tretinę pakuotę 5,680 t, tačiau Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Neringos miesto agentūrai teikiamoje į vidaus rinką išleistų pakuočių 2006 m. apskaitos ataskaitoje UAB „Automalūnas“ medinės pakuotės (medinių padėklų) jau nerodė, kas leidžia daryti išvadą, kad įmonė nuslėpė išleidusi į vidaus rinką užpildytą tretinę pakuotę (medinius padėklus).

Nors UAB „Automalūnas“ skunde pažymi, kad visa medinė pakuotė (EUROPALETES) buvo grąžinta Lenkijos įmonei „Autopart“ S.A., ką patvirtina teismui pateiktos pažymos Dėl palečių grąžinimo per 2006 m., 2007 m., 2008 m. ( b.l. 28-30 ), tačiau teismas šias pažymas vertina kritiškai, nes jos atspausdintos ne ant firminio Lenkijos įmonės Autopart S.A. blanko. Be to, lyginant minėtas pažymas su krovinio važtaraščiu ( b.l. 46-46), pastebėtina, kad krovinio važtaraštis buvo atspausdintas ant firminio Lenkijos įmonės Autopart S.A. blanko lenkų kalba ir išverstas į lietuvių kalbą, o pažymos Dėl palečių grąžinimo atspausdintos ne ant firminio Lenkijos įmonės Autopart S.A. blanko ir ne lenkų, o lietuvių kalba, kas leidžia pagrįstai abejoti jų autentiškumu. Jokių kitų įrodymų, patvirtinančių, kad medinė pakuotė (mediniai padėklai) buvo grąžinti Lenkijos įmonei UAB „Automalūnas“ nepateikė, todėl teismas laiko neįrodytu, kad UAB „Automalūnas“ neišleido į vidaus rinką tretinių pakuočių.

Mokestis didesniu tarifu už nuslėptą taršą gaminių pripildytos pakuotės atliekomis apskaičiuojamas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir finansų ministro 2008-07-09 įsakymu Nr. D1-370/IK-230 patvirtinto Mokesčio už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos aprašo 12 punktu, pagal kurį pakuotės kiekis (t), kurį mokesčio mokėtojas išleido į vidaus rinką per mokestinį laikotarpį ir nedeklaravo ar deklaravo mažesnį pakuotės kiekį, dauginamas iš tarifo, indeksavimo koeficiento ir koeficiento 2. Kadangi UAB „Automalūnas“ Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Neringos miesto agentūrai nenurodė medinių padėklų (EUROPALETES) pakuotės prekinių vienetų (gaminių) sąraše, ši pakuotė nebuvo apskaitoma apskaitoje ir nerodoma į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitose bei Mokesčio už aplinkos teršimą deklaracijose, todėl atsakovas pagrįstai ją apmokestino didesniu tarifu.

Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu darytina išvada, kad atsakovas teisingai priskyrė UAB „Automalūnas“ medinių padėklų, skirtų akumuliatoriams importuoti, pakuotę tretinei pakuotei ir ją apmokestino didesniu tarifu kaip nuslėptą taršą gaminių pripildytos pakuotės atliekomis, todėl ginčijamas 2010-09-08 sprendimas Nr. (11.8)-LV10-102 yra pagrįstas ir teisėtas, todėl naikinti jo skunde nurodytais motyvais nėra teisinio pagrindo.

Pareiškėjui bylinėjimosi išlaidos nepriteistinos, nes įstatymas išlaidų atlyginimą numato proceso šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas (ABTĮ 44 straipsnio 1 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais,

nusprendžia:

skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per 14 dienų apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Klaipėdos apygardos administracinį teismą.