Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų sprendimas

Šalies argumentai

pareiškėja Molainių g. (duomenys neskelbtini) namo savininkų bendrija (toliau– ir pareiškėja, ir Bendrija) teismui paduotu skundu prašė panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Panevėžio apygardos skyriaus (toliau– ir Komisija) 2022 m. lapkričio 10 d. sprendimą Nr. 21R4-110(AG4-91/20-2022) (toliau– ir Komisijos sprendimas), panaikinti Panevėžio miesto savivaldybės administracijos (toliau– ir atsakovė, ir Administracija) direktoriaus 2022 m. rugsėjo 19 d. sprendimą Nr. 19-2561(4.45E) „Dėl automobilių stovėjimo vietų užraktų demontavimo“ (toliau– ir Sprendimas), kuriuo Bendrija įpareigota demontuoti automobilių stovėjimo vietų užraktus (toliau– ir užraktai), įrengtus pravažiavime pro daugiabutį namą šalia šaligatvio borto iki 2022 m. spalio 31 d. bei iš atsakovės priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas.

Pareiškėja Molainių g. (duomenys neskelbtini) namo savininkų bendrija skunde nurodė, kad pareiškėjos atstovė Bendrijos pirmininkė V. V. gavo Administracijos direktoriaus T. J. 2022 m. gegužės 6 d. raštą Nr. 19-1228(4.4SE) (toliau– ir 2022 m. gegužės 6 d. sprendimas), kuriuo Bendrija buvo įpareigota demontuoti automobilių stovėjimo vietų užraktus, įrengtus pravažiavime, šalia šaligatvio borto. Bendrija, nesutikdama su Savivaldybės administracijos 2022 m. gegužės 6 d. sprendimu, kreipėsi į Komisiją, kuri 2022 m. liepos 5 d. sprendimu Savivaldybės administracijos 2022 m. gegužės 6 d. sprendimą panaikino.

Be to, nurodė, kad Bendrijos pirmininkė gavo Administracijos direktoriaus T. J. 2022 m. rugsėjo 19 d. sprendimą Nr. 19-2561(4.45E), kuriame nurodoma, kad Savivaldybės administracija atkreipia dėmesį, jog ji nėra išdavusi leidimo (suderinto eismo organizavimo projekto), leidžiančio įsirengti automobilių stovėjimo vietų užraktus pravažiavime pro daugiabutį namą, todėl įpareigoja Bendriją iki 2022 m. spalio 31 d. demontuoti automobilių stovėjimo vietų užraktus, įrengtus pravažiavime, šalia šaligatvio borto. Bendrija, nesutikdama su tokiu įpareigojimu kreipėsi į Komisiją, prašydama panaikinti šį Sprendimą, tačiau Komisija 2022 m. lapkričio 10 d. sprendimu Nr. 21R4-110(AG4-91/20-2022), jos skundą atmetė kaip nepagrįstą. Teigė, kad Komisija priimdama Sprendimą rėmėsi atsakovės atsiliepime pateikta informacija, Komisijos padarytos išvados yra prielaidų pobūdžio.

Pareiškėja teigė, jog pareiškėja, kaip juridinis asmuo, nėra pati įrengusi užraktų, taip pat nėra sudariusi jokių sutarčių dėl užraktų įrengimo. Bendrija savo apskaitoje neturi šių kelio įrenginių, todėl ji neturi ir pareigos šiuos įrenginius demontuoti. Teigė, kad ginčijami užraktai stovi valstybinėje žemėje ant atsakovei nuosavybės teise priklausančio kelio, kuriam yra nustatytas servitutas. Nurodė, kad Sprendimas priimtas pažeidžiant Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (2022 m. sausio 20 d. įstatymo Nr. XIV-923 redakcija, galiojusi nuo 2022 m. sausio 29 d., toliau– ir Viešojo administravimo įstatymas) ir kitų teisės aktų nuostatas, Bendrijos ir jos narių teisėtus interesus. Tvirtino, jog atsakovė savo veiksmais viršijo jai suteiktus įgaliojimus, įstatymo viršenybės ir teisinio apibrėžtumo principus.

Pareiškėja mano, kad pagal 2014 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. 1-156 patvirtintų Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklių (toliau– Taisyklės) nuostatas pareiškėja niekaip nėra ir negali būti siejama su kitų asmenų įrengtais automobilių parkavimo vietų užraktais, jų tvarkymu, priežiūra ir tuo labiau su jų demontavimu. Tvirtino, kad atsakovės veiksmai yra neteisėti ir dėl to, kad Komisija 2022 m. liepos 5 d. sprendimu panaikino 2022 m. gegužės 6 d. raštą Nr. 19-1228 (4.45E) ,,Dėl automobilių stovėjimo vietų užraktų demontavimo“ ir ginčas jau yra išspręstas. Teigė, kad Komisija minėtu sprendimu neįpareigojo pašalinti padarytus pažeidimus ar įvykdyti kitą nurodymą, todėl įsiteisėjus Komisijos 2022 m. liepos 5 d. sprendimui, Administracija neturi teisės dėl to paties dalyko priimti pakartotino sprendimo.