Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Šalies argumentai

1. Ieškovė kreipėsi į teismą su negatoriniu ieškiniu, prašydama įpareigoti atsakovę savo lėšomis: 1) atlaisvinti valstybinės žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (toliau – ir žemės sklypas Nr. 1), t. y. pašalinti išnykusio pastato – poliklinikos, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), likučius ir išlyginti buvusių pamatų duobes, pašalinti tvorą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), iš Nekilnojamojo turto registro išregistruoti minėtus daiktus ir daiktines teises, ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo, 2) atlaisvinti valstybinės žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (toliau – ir žemės sklypas Nr. 2), t. y. pašalinti tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, iš Nekilnojamojo turto registro išregistruoti minėtus daiktus ir daiktines teises, ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo, 3) pašalinti įvažiavimą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pažymėtą simboliu „a“, kuris patenka į valstybinės žemės sklypus Nr. 1 ir Nr. 2, aikštelės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui Nr. (duomenys neskelbtini) (siuvimo cechui), dalį, pažymėtą simboliu „b2“, kuri patenka į valstybinės žemės sklypą Nr. 2, tako, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuris priklauso pastatui Nr. (duomenys neskelbtini) (siuvimo cechui), dalį pažymėtą simboliu „b1“, kuri patenka į valstybinės žemės sklypą Nr. 2, iš Nekilnojamojo turto registro išregistruoti minėtus daiktus ir daiktines teises, ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo.

2. Ieškovė ieškinyje nurodė, kad žemės sklypas Nr. 1 ir žemės sklypas Nr. 2 nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, patikėjimo teise valdomi ieškovės. Žemės sklypas Nr. 1 2002-04-04 valstybinės žemės nuomos sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) buvo išnuomotas atsakovei lengvatine tvarka (be aukciono). Žemės sklypas Nr. 2 1994-10-28 valstybinės žemės nuomos sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) buvo išnuomotas atsakovei aukciono būdu. NŽT Širvintų skyriaus vedėjo 2017-10-06 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl 2002 m. balandžio 4 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo“ buvo nutraukta 2002-04-04 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini), nustačius šios nuomos sutarties pažeidimus, t. y., kad valstybinės žemės sklypas Nr. 1 yra nenaudojamas pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, žemės sklype pastato – poliklinikos nėra, buvę pamatai demontuoti. NŽT Širvintų skyriaus vedėjo 2017-10-06 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl 1994 m. spalio 28 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo“ buvo nutraukta 1994-10-28 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini), nustačius šios nuomos sutarties pažeidimus, t. y., kad valstybinės žemės sklypas Nr. 2 yra nenaudojamas pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, žemės sklype pastato – siuvimo fabriko nėra. UAB „Lelija“, nesutikdama su minėtais NŽT Širvintų skyriaus vedėjo įsakymais, kreipėsi i teismą su ieškiniu prašydama juos panaikinti. Vilniaus apygardos teismo 2020-04-02 nutartimi, priimta civilinėje byloje Nr. e2A-5-560-2020, buvo paliktas galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo 2018-01-29 sprendimas civilinėje byloje Nr. e2-153-880/2018, kuriuo buvo pripažinta, kad 2002-04-04 valstybinės žemės nuomos sutartis Kr. (duomenys neskelbtini) ir 1994-10-28 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nutrauktos teisėtai ir pagristai. Ieškovė pažymėjo, kad įsiteisėjusiu teismo sprendimu, pripažinus teisėtą minėtų valstybinės žemės nuomos sutarčių nutraukimą, valstybinės žemės nuomininkas privalo grąžinti nuomotojui – žemės savininkui (patikėtiniui) atlaisvintą valstybinę žeme, t. y. nusikelti jam nuosavybės teise priklausančius daiktus ir išregistruoti daiktus bei daiktines teises iš Nekilnojamojo turto registro, tuo užtikrinant valstybinės žemės patikėtinio teisę, remiantis imperatyviomis teisės normomis disponuoti valstybine žeme. Nurodė, kad pagal 2021-03-22 Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo duomenis, valstybinės žemės sklype Nr. 1 yra įregistruotas pastatas-poliklinika, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurio 1998-01-07 duomenimis, baigtumo procentas buvo 14 proc., fizinio nusidėvėjimo procentas – 24 proc., tvora, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui Nr. (duomenys neskelbtini), iš registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir į kurią atsakovės nuosavybės teisė įregistruota tik nuo 2017-11-03 pagal 2017-10-27 Deklaraciją apie statybos užbaigimą/paskirties keitimą Nr. 1 ir 2017-08-04 Deklaraciją apie statybos užbaigimą/paskirties keitimą Nr. 2, įvažiavimo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuris priklauso pastatui poliklinikai, dalis. Valstybinės žemės sklype Nr. 2 yra įregistruota tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui Nr. (duomenys neskelbtini) (siuvimo cechui), dalis, aikštelės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui siuvimo cechui, dalis, tako, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuris priklauso pastatui siuvinio cechui, dalis ir įvažiavimo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuris priklauso pastatui poliklinika, dalis. Nuosavybės teisė į prašomus pašalinti iš valstybinės žemės nekilnojamus daiktus, kurie neatlieka jokios savarankiškos funkcijos ir yra priklausiniai (įvažiavimas, tvoros, takas, aikštelė), yra įregistruota tik po atliktos 2017-04-20 žemės naudojimo valstybinės kontrolės ir konstatuotų žemės naudojimo tvarkos pažeidimų, būtent 2017-08-09, 2017-11-03, 2017-07-19, tuo piktnaudžiaujant teise ir siekiant apsunkinti valstybinės žemės atlaisvinimo procedūras. Akcentavo, kad atsakovė abiejuose ginčo valstybinės žemės sklypuose, kurie buvo išnuomoti atsakovei, pažeisdama nuomos sutartis ilgą laiką žemės nenaudojo pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, nebuvo pastačiusi ir nenaudojo pagal paskirtį nuomos sutartyse numatytų pastatų, tačiau šiuos du valstybinės žemės sklypus apsitvėrė tvoromis, išasfaltavo įvažiavimą ir aikštelę, kurie faktiškai naudojami aptarnauti atsakovei nuosavybės teise priklausantį pastatą – siuvimo cechą, esantį nuomojamame valstybinės žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – ir žemės sklypas Nr. 3). Pažymėjo, kad visi trys žemės sklypai yra pačiame Širvintų miesto centre šalia vienas kito. Tačiau tik žemės sklypas Nr. 3 yra užstatytas pastatais ir statiniais bei yra naudojamas atsakovės pagal paskirtį, tuo tarpu, kiti du žemės sklypai nėra užstatyti pastatais ir ilgą laiką nebuvo naudojami pagal paskirtį, o naudojami neracionaliai, faktiškai aptarnauti ir užtikrinti per juos pravažiavimą iki atsakovei nuosavybės teise priklausančio pastato – siuvimo cecho. NŽT Širvintų skyrius 2020-04-08 raštais prašė atsakovės ne vėliau kaip iki 2020-05-01, atlaisvinti valstybinės žemės sklypą Nr. 1 ir valstybinės žemės sklypą Nr. 2, nusikeliant iš valstybinės žemės sklypų statomus ar jau pastatytus ir nuosavybės teise priklausančius statinius, pašalinant visus atsakovės laikomus (sandėliuojamus) ir/ar atsakovei priklausančius daiktus. NŽT Širvintų skyrius 2020-05-04 atliko faktinių duomenų patikrinimą vietoje, surašė Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. FD-331-(5.63.) ir Nr. FD-332-(5.63.), kuriuose konstatuota, kad valstybinės žemės sklypas Nr. 2 neatlaisvintas, žemės sklype matosi tujos, tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, aikštelės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, įvažiavimo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, tako, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, valstybinės žemės sklypas Nr. 1 neatlaisvintas, sklype matosi pastato – poliklinikos liekanos (pamatų blokų ir perdengimo plokščių krūvos), tvora, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), asfaltuoto įvažiavimo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis. Nuo 2020-05-04 faktinių duomenų patikrinimo vietoje vyko derybos (susirašinėjimai ir pokalbiai) dėl sąlygų, kokiomis turėtų būti nuomotojui NŽT grąžinami minėti žemės sklypai, kokiomis sąlygomis paliekama dalis statinių, kurie skirti privažiavimui, valstybinėje žemėje nustatant kelio servitutus, tačiau šalims taikiai susitarti nepavyko. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2018-01-29 sprendime konstatavo, kad privažiavimas ir aikštelė yra būtini UAB „Lelija“ veiklai vykdyti, ir UAB „Lelija“ gali kreiptis į NŽT dėl servituto nustatymo. UAB „Lelija” parengė ir su NŽT Širvintų skyriumi iš esmės suderino kelio servitutų ribas, plotus ir turinį, tačiau UAB „Lelija“ nesutiko atlyginti už kelio servitutus. Pagal 2020-12-14 UAB „Sanora“ parengtą Servitutų nustatymo žemės sklype planą, buvo numatomas žemės sklype Nr. 1, 338 kv. m. ploto kelio servitutas, suteikiantis teisę važiuoti transporto priemonėmis, naudotis pėsčiųjų taku (tarnaujantis), pažymėtas simboliu S1, viešpataujantiems daiktams, kurių unikalūs Nr. (duomenys neskelbtini) (siuvimo cechas), Nr. (duomenys neskelbtini) (katilinė), kompensacijos dydis yra 980 Eur, nustatytas pagal UAB „Sanora“ 2020-12-14 Vienkartinės ar periodinės kompensacijos, mokamos už naudojimąsi administraciniu aktu nustatytu žemės servitutu, tarnaujančiojo daikto savininkui ar valstybinės žemės patikėtiniui apskaičiavimo aktą Nr. 20-174-1. Pagal 2020-12-14 UAB „Sanora“ parengtą Servitutų nustatymo žemės sklype planą, buvo numatomas žemės sklype Nr. 2, 499 kv. m. kelio servitutas, suteikiantis teisę važiuoti transporto priemonėmis, naudotis pėsčiųjų taku (tarnaujantis), pažymėtas simboliu S1, 51 kv. m. kelio servitutas, suteikiantis teisę naudotis pėsčiųjų taku (tarnaujantis), pažymėtas simboliu S2, 566 kv. m. servitutas, suteikiantis teisę aptarnauti, naudoti požemines, antžemines komunikacijas (tarnaujantis), pažymėtas simboliu S3, viešpataujantiems daiktams, siuvimo cechui, katilinei, kompensacijos dydis yra 1 812 Eur, nustatytas pagal UAB „Sanora“ 2020-12-14 Vienkartinės ar periodinės kompensacijos, mokamos už naudojimąsi administraciniu aktu nustatytu žemės servitutu, tarnaujančiojo daikto savininkui ar valstybinės žemės patikėtiniui apskaičiavimo aktą Nr. 20-61-1, kompensacijos dydis yra 185 Eur, nustatytas pagal UAB „Sanora“ 2020-12-14 Vienkartinės ar periodinės kompensacijos, mokamos už naudojimąsi administraciniu aktu nustatytu žemės servitutu, tarnaujančiojo daikto savininkui ar valstybinės žemės patikėtiniui apskaičiavimo aktą Nr. 20-61-2, kompensacijos dydis yra 2 055 Eur, nustatytas pagal UAB „Sanora“ 2020-12-14 Vienkartinės ar periodinės kompensacijos, mokamos už naudojimąsi administraciniu aktu nustatytu žemės servitutu, tarnaujančiojo daikto savininkui ar valstybinės žemės patikėtiniui apskaičiavimo aktą Nr. 20-61-3. Pagal 2020-12-14 UAB „ Sanora“ parengtus servitutų nustatymo žemės sklypuose planus, servitutais užimti plotai sudarytų 1454 kv. m., už kuriuos valstybei turėtų būti kompensuota 5 032 Eur. Nustatyti kelio servitutų valstybinės žemės sklypuose sandoriu tarp ieškovės ir atsakovės pasiūlytomis sąlygomis – neatlygintinai, ieškovė nemato galimybių. Be to, privažiavimo sprendiniai, dėl kurių buvo tartasi nustatant kelio servitutus net dviejose valstybinės žemės sklypuose (tuo apsunkinant jų naudojimą) iš esmės yra skirti patogesniam, bet neobjektyviai būtinam, patekimui į atsakovės nuosavybės teise priklausantį pastatą – siuvimo cechą, ir siuvimo cechui naudoti nuomojamą žemės sklypą Nr. 3. Tuo tarpu, atsakovės naudojamas žemės sklypas Nr. 3 yra šalia pagrindinės gatvės ((duomenys neskelbtini)) ir įvaža gali būti prie šio sklypo formuojama atskirai, o ne per ginčo žemės sklypus. Tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui poliklinikai ir yra įregistruota valstybinės žemės sklype Nr. 1, ir tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui siuvimo cechui, dalis, ir yra įregistruota valstybinės žemės sklype Nr. 2, ilgiau kaip metus laiko nuo minėtų nuomos sutarčių nutraukimo nepašalinimas iš valstybinės žemės niekaip nepateisinamas. Tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui poliklinikai, statinių išdėstymo plane pažymėta simboliu „t“, įvažiavimo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), statinių išdėstymo plane pažymėta simboliu „a“, tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui siuvimo cechui, dalies statinių išdėstymo plane pažymėta simboliu „t1“, aikštelės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri priklauso pastatui siuvimo cechui, statinių išdėstymo plane pažymėta simboliu „b2“, tako, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuris priklauso pastatui siuvimo cechui, dalies statinių išdėstymo plane pažymėta simboliu „b1“ statymui nebuvo duoti NŽT sutikimai ir tokie statiniai nebuvo numatyti valstybinės žemės nuomos sutartyse. Pažymėjo, kad prejudicinę reikšmę turinčioje Vilniaus apygardos teismo 2020-04-02 nutartyje teismas konstatavo, kad „bylos duomenimis nustatyta, kad 2017 m. balandžio 25 d. ir 2017 m. gegužės 16 d. atsakovas atliko ieškovui išnuomoto žemės sklypo naudojimo patikrinimą ir patikrinimo aktuose užfiksavo, kad žemės sklype poliklinikos pamatų nėra, jie yra išmontuoti, pietrytinėje dalyje yra likusi buvusių pamatų duobė, šalia jos yra sukrauti pamatų blokai ir perdangos plokštės, aplink duobę yra savaime želiančių medžių ir krūmų, o likęs žemės sklypo plotas užlygintas ir nušienautas“. Todėl, konstatavus tai, kad atsakovei nuosavybės teise priklausantis pastatas poliklinika yra visiškai išnykęs, o tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir įvažiavimo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), statymui nebuvo duoti NŽT sutikimai ir tokie statiniai nebuvo numatyti valstybinės žemės nuomos sutartyje, laikytina, kad atsakovė, neturėdama jokio teisinio pagrindo naudotis valstybines žemes sklypu Nr. 1, juo naudojasi, tuo pažeisdama ieškoves teises ir teisėtus interesus. Be to, konstatavus, kad atsakovei nuosavybės teise priklausanti tvoros, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, aikštelės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, įvažiavimo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis, tako, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalis yra įregistruoti valstybinės žemės sklype Nr. 2, tačiau valstybinės žemės nuomos sutartis buvo nutraukta teisėtai dėl esminio sutarties pažeidimo, o tokių statinių statybai nebuvo duoti NŽT sutikimai ir tokie statiniai nebuvo numatyti valstybinės žemės nuomos sutartyje, laikytina, kad atsakovė, neturėdama jokio teisinio pagrindo naudotis valstybinės žemes sklypu Nr. 2, juo naudojasi, tuo pažeisdama ieškoves teises ir teisėtus interesus. Ieškovė patikėjimo teise valdo ginčo sklypus, todėl turi teisę reikalauti pašalinti bet kokius patikėjimo teisės pažeidimus.