Kauno apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovei G. P.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau ir – VMI) pareiškimą dėl administracinio nusižengimo bylos pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalį iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo R. B..

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja VMI 2023 m. spalio 17 d. pareiškimu kreipėsi į Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus, nurodydama, kad R. B., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir Bendrovė) vadovu, žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 3.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo.

VMI pareiškime nurodyta, kad administracinės nuobaudos skyrimo senaties terminas skaičiuotinas nuo 2023 m. rugsėjo 8 d., kai mokesčių administratorius sužinojo apie Bendrovės vadovo padarytą teisės pažeidimą ir jį užfiksavo baigęs Bendrovės operatyvų patikrinimą bei surašęs operatyvaus patikrinimo pažymą.

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2024 m. gruodžio 17 d. nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. A6.-386-1225/2025 (A6.-1674-1220/2024) pagal pareiškėjos VMI pareiškimą buvo pradėta administracinio nusižengimo bylos teisena R. B., a. k. (duomenys neskelbtini) atžvilgiu pagal Lietuvos respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2025 m. rugsėjo 22 d. gautas prašymas dėl administracinio nusižengimo bylos nutraukimo, kuriame nurodyta, jog pareiškėja patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties termino pradžią sieja su jo paaiškėjimo pareiškėjui momentu, t. y. su 2023 m. rugsėjo 8 d. operatyvaus UAB (duomenys neskelbtini) patikrinimo pažyma Nr. (21.222) FR1042-4219. Taigi ANK 39 straipsnyje įtvirtinta maksimalaus dviejų metų termino pradžia patraukimui administracinėn atsakomybėn pasibaigė 2025 m. rugsėjo 9 d. (3 t., b. l. 22–24).

VMI atstovė teismo posėdyje nurodė, kad klausimą dėl prašymo nutraukti administracinio nusižengimo bylą suėjus senaties terminui, palieka spręsti teismo nuožiūra,

Administracinio nusižengimo teisena nutrauktina.

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose numatytais atvejais).

CK 6.930¹ straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Pagal šio straipsnio 1 dalį, skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile: 1) pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; 2) antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; 3) trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus; 4) ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; 5) penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka. Nesant finansinių galimybių atsiskaityti su visais kreditoriais, reikia laikytis CK 6.930¹ straipsnyje numatyto atsiskaitymų eiliškumo.

ANK 39 straipsnyje nustatyta, jog administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje yra pasakyta, jog teisės doktrinoje trunkamuoju teisės pažeidimu laikomas toks pažeidimas, kurio darymas tęsiasi tam tikrą laiko tarpą ir tokiu pažeidimu pripažįstamas veikimas ar neveikimas, kuris suponuoja tam tikrų asmeniui teisės aktų pagrindu atsiradusių pareigų nevykdymą. Tokie pažeidimai prasideda nuo tam tikro neteisėto veiksmo atlikimo ar nuo pareigos veikti ar neveikti atsiradimo momento ir pasibaigia, kai kaltininkas pats nutraukia pareigos nevykdymą, jį nutraukia kiti asmenys arba pareigos vykdymas pasibaigia (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinio nusižengimo bylose Nr. 2AT-46-895/2016, 2AT-19-648/2022). Šis terminas yra naikinamasis senaties terminas ir jo pratęsti negalima, todėl nėra jokio teisinio pagrindo toliau tęsti administracinio nusižengimo teisenos procesą.

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad siekiant patikrinti mokesčių mokėtojų pareigų biudžetui vykdymą bei mokestinės nepriemokos susidarymo priežastis, 2023 m. rugpjūčio 14 d. buvo pradėtas Bendrovės operatyvus patikrinimas, kuris baigtas 2023 m. rugsėjo 7 d., surašant 2023 m. rugsėjo 8 d. operatyvaus patikrinimo pažymą Nr. (21.222) FR1042-4219. Akivaizdu, kad pareiškėja apie trunkamąjį administracinį nusižengimą sužinojo, priėmusi 2023 m. rugsėjo 8 d. operatyvaus patikrinimo pažymą Nr. (21.222) FR1042-4219. Taigi administracinių nuobaudų skyrimo terminas, numatytas ANK 39 straipsnyje, suėjo 2025 m. rugsėjo 9 d.

Teismų praktikoje ne kartą yra konstatuota, jog tuo atveju, jei Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsnyje numatyti terminai administracinei nuobaudai skirti yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (Lietuvos A. T. nutartys administracinio nusižengimo bylose Nr. 2AT-2-2012, 2AT-2-2014, 2AT-37-2014, 2AT-7-47-511/2015). Analogija taikoma ir sprendžiant ANK 39 straipsnyje numatytų senaties terminų taikymo atveju. Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per minėtą terminą nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą, reikšmės neturi.

Nagrinėjamu atveju, paisant nekaltumo prezumpcijos principo ir esant pagrindui priimti sprendimą nutraukti administracinio nusižengimo bylą suėjus administracinės nuobaudos skyrimo terminui, negali būti iš esmės sprendžiami administracinio nusižengimo padarymo ar nepadarymo bei R. B. kaltės dėl ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytos veikos klausimai.

Atsižvelgus į paminėta, į tai, kad administracinių nuobaudų skyrimo terminas baigėsi 2025 m. rugsėjo 9 d., vadovaujantis ANK 565¹ straipsnio 7 punktu, administracinio nusižengimo bylos teisena pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį R. B. atžvilgiu nutrauktina.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 565¹ straipsnio 7 punktu, 627 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 646 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną R. B., a. k. (duomenys neskelbtini) atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalį, pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.