Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Zita Romanovaitė, sekretoriaujant Ritai Pociuvienei, dalyvaujant skundą pateikusiam asmeniui V. B., Klaipėdos teritorinės muitinės atstovei Jūratei Galginienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi V. B., gimusio (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini) skundą dėl 2016 m. rugpjūčio 10 d. Klaipėdos teritorinės muitinės priimto nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. MD-LM00N-68716966-16 panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2016 m. birželio 17 d. administracinio teisės pažeidimo protokolas V. B. atžvilgiu surašytas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 148 straipsnio 2 dalį už tai, kad muitiniam tikrinimui buvo sustabdytas transporto priemonių junginys, susidedantis iš N1 kategorijos krovininio automobilio MB Sprinter, valst. nr. (duomenys neskelbtini) (leidžiama maksimali masė 3500 kg) ir priekabos BRENTEX, valst. nr. (duomenys neskelbtini) (leidžiama maksimali masė 750 kg). Bendra junginio leidžiama maksimali masė 4250 kg, kas atitinka N2 kategorijai. Vairuotojas V. B. važiavo magistraliniu keliu A1, priklijavęs prie automobilio priekinio stiklo M2, N1, N1-N3 (ž.ū.v.), spec. tr. pr. kategorijos vienos dienos vinjetę Nr. A0130704, kuri galioja nuo 2015-06-17. Tačiau tikrinamas transporto priemonių junginys viršija 750 kg didžiausiąją leidžiamąją masę, todėl laikoma, kad nesumokėtas transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokestis (b. l. 5-6, 9-10).

2016 m. rugpjūčio 10 d. Klaipėdos teritorinė muitinės nutarimu Nr. MD-LM00N-68716966-16 V. B. už administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 148 straipsnio 2 dalyje, paskirta administracinė nuobauda – 347,00 Eur bauda (b. l. 7-8, 27).

2016 m. rugsėjo 7 d. Klaipėdos miesto apylinkės teisme gautas V. B. skundas, kuriuo prašoma panaikinti 2016 m. rugpjūčio 10 d. Klaipėdos teritorinės muitinės nutarimą Nr. MD-LM00N-68716966-16 ir administracinio teisės pažeidimo bylą jo atžvilgiu nutraukti. Skunde nurodoma, jog jo krovininio automobilio MB Sprinter, valst. nr. (duomenys neskelbtini), maksimali masė yra 3500 kg, jis kaip ir reikalauja įstatymas nusipirko vienos dienos vinjetę Nr. A0130704, kuri galiojo vieną dieną, t. y. 2015-06-17. Taip pat nurodė, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 patvirtintame Kelių naudotojo mokesčio dydžių ir šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir priežiūros tvarkos apraše nurodyta, kad vinjetė perkama pagal transporto priemonės (vienaskaita) didžiausiąją leidžiamąją masę, o ne transporto priemonių junginio masę, kurią sudaro transporto priemonės ir priekabos didžiausių leidžiamųjų masių suma (b. l. 3-4).

2016 m. rugsėjo 27 d. Klaipėdos miesto apylinkės teisme gautas Klaipėdos teritorinės muitinės atsiliepimas į V. B. skundą, kuriame nurodoma, kad iš esmės ginčas vyksta dėl teisės aktų taikymo ir aiškinimo. Nurodoma, jog V. B. vadovaujasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 patvirtinto Kelių naudotojo mokesčio dydžių ir šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir priežiūros tvarkos aprašo 8 punkto nuostata, o muitinė, priimdama ginčijamą nutarimą, vadovavosi Lietuvos Respublikos Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo 2000 m. spalio 12 d. įstatymo Nr. VIII-2032 2 priede nurodytais Kelių naudotojo mokesčio ribiniais tarifais, t. y. N2 krovininis automobilis ir krovininių transporto priemonių junginys, kurių masė nuo 3,5 t iki 12 t (įskaitytinai), yra nurodyti toje pačioje lentelės grafoje, nes pagal svorį transporto priemonių junginys prilyginamas N2 kategorijos transporto priemonei. Prašo nutarimą palikti nepakeistą, o skundo netenkinti (b. l. 31-32).

Teismo posėdžio metu V. B. savo skundą palaikė ir parodė, kad su muitinės paskirta nuobauda nesutinka, nes mano, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 patvirtintame Kelių naudotojo mokesčio dydžių ir šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir priežiūros tvarkos apraše nurodyta, kad vinjetė perkama pagal transporto priemonės didžiausiąją leidžiamąją masę, o ne transporto priemonių junginio masę, kurią sudaro transporto priemonės ir priekabos didžiausių leidžiamųjų masių suma.

V. B. skundas netenkintinas.

Administraciniu teisės pažeidimu laikomas priešingas teisei kaltas (tyčinis ar neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, nustatytą valdymo tvarką ir už kurį įstatymai nustato administracinę atsakomybę (Lietuvos Respublikos ATPK 9 straipsnis). Nagrinėjant bylą, būtina nustatyti, ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, kurio padarymu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo yra kaltinamas, ar pažeidėjas kaltas jo padarymu, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, taip pat išsiaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti (Lietuvos Respublikos ATPK 284 str. 1 d.).

Kaip minėta, skundžiamu nutarimu V. B. paskirta administracinė nuobauda –347,00 Eur bauda už LR ATPK 148 str. 2 d. pažeidimą.

LR ATPK 148 str. 2 d. nurodyta, kad važiavimas aukščiausios kategorijos automobilių keliais (magistraliniais ir krašto) M₃, N₂ ir N₃ kategorijų kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio užtraukia baudą transporto priemonių savininkams (valdytojams) ar vairuotojams nuo trijų šimtų keturiasdešimt septynių iki septynių šimtų penkiasdešimt trijų eurų. Todėl, kad nubausti pagal administracinio teisės pažeidimo protokole pateiktą kaltinimą, būtina nustatyti, kad jo veikoje yra inkriminuoto pažeidimo sudėtis. Kaip žinia, administracinio teisės pažeidimo sudėtį sudaro keturi tarp savęs organiškai susiję elementai: objektas, objektyvioji pusė, subjektas ir subjektyvioji pusė.

V. B. ginčija padarytą pažeidimą dėl to, kad jo vairuota transporto priemonė Mercedes Benz Sprinter, valst. nr. (duomenys neskelbtini), su priekaba priskirtina N1 kategorijos transporto priemonėms, kadangi minėtos transporto priemonės didžiausia leidžiamoji masė 3500 kg.

Transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio mokėjimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymas. Įstatymo 6 straipsnio 1dalyje numatyta, kad transporto priemonių ar jų junginių, nurodytų šio įstatymo 2 priede, valdytojai moka kelių naudotojo mokestį už naudojimąsi magistraliniais keliais. Už naudojimąsi valstybinės reikšmės krašto, rajoniniais ar vietinės reikšmės keliais (gatvėmis) kelių naudotojo mokestis nemokamas. Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 2 priede Kelių naudotojo mokesčio ribiniai tarifai nurodyta, kad N1 kategorijos transporto priemonėms priskiriamas krovininis automobilis ar krovininių transporto priemonių junginys, kurio didžiausioji leidžiamoji masė iki 3,5 t (įskaitytinai), N2 kategorijos transporto priemonėms priskiriamas krovininis automobilis ar krovininių transporto priemonių junginys, kurio didžiausioji leidžiamoji masė nuo 3,5 t iki 12 t (įskaitytinai).

Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kelių naudotojo mokesčio dydžius, neviršydama šio įstatymo 2 priede nustatytų ribinių tarifų, šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir priežiūros tvarką nustato Vyriausybė. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 (nauja redakcija nuo 2015-01-10) „Dėl Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“ patvirtinto Kelių naudotojo mokesčio dydžių ir šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir priežiūros tvarkos aprašo 1 punkte nurodyta, kad N1 kategorijos transporto priemonėms priskiriamos krovininės kelių transporto priemonės ir jų junginiai, kurių didžiausioji leidžiamoji masė iki 3,5 t (įskaitytinai), N2 kategorijos transporto priemonėms priskiriamos krovininės kelių transporto priemonės ir jų junginiai, kurių didžiausioji leidžiamoji masė nuo 3,5 t iki 12 t (įskaitytinai). Minėto aprašo 8 punktas numato, kad kelių naudotojai kelių naudotojo mokestį moka atskirai už kiekvieną autobusą, krovininę kelių transporto priemonę ar transporto priemonių junginį pagal transporto priemonės didžiausiąją leidžiamąją masę ir (ar) sėdimųjų vietų skaičių. Kelių naudotojo mokesčio dydis apskaičiuojamas pagal transporto priemonės registravimą patvirtinančiame dokumente nurodytą didžiausiąją leidžiamąją transporto priemonės masę ir (ar) sėdimųjų vietų skaičių. Transporto priemonių klasifikavimas ir kodai nurodyti Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų kategorijų ir klasių pagal konstrukciją reikalavimuose, patvirtintuose Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko (Kelių naudotojo mokesčio dydžių ir šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir priežiūros tvarkos aprašo 9 punktas).

Motyvuojamoji dalis

Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo V. B. magistraliniu keliu A1 vairavo transporto priemonių junginį, susidedantį iš krovininės transporto priemonės Mercedes Benz Sprinter, valst. nr. (duomenys neskelbtini), kurios registracijos liudijime nurodyta didžiausioji leidžiamoji masė – 3500 kg, ir priekabos Brentex, valst. nr. (duomenys neskelbtini), kurios didžiausioji leidžiamoji masė – 750 kg. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymas pateikia sąvokų išaiškinimus, kuriame nurodyta, kad priekaba– transporto priemonė, skirta tempti motorine transporto priemone. Priekabomis laikomos ir puspriekabės, o transporto priemonių junginys–sujungtos kelios transporto priemonės (2 straipsnio 48 dalis, 76 dalis).

Atsižvelgiant į ankščiau pateiktą sąvokų išaiškinimą bei Kelių naudotojo mokesčio dydžių ir šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir priežiūros tvarkos aprašo 8 punkto nuostatas, darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju kelių naudotojo mokestis turi būti apskaičiuojamas sudėjus abiejų transporto priemonių, t. y. Mercedes Benz Sprinter ir priekabos Brentex, didžiausias leidžiamąsias mases. Mercedes Benz Sprinter didžiausioji leidžiamoji masė – 3500 kg, o priekabos Brentex didžiausioji leidžiamoji masė – 750 kg, vadinasi V. B. vairuoto transporto priemonių junginio didžiausioji leidžiamoji masė – 4250 kg. Tiek pagal Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 2 priedą Kelių naudotojo mokesčio ribiniai tarifai, tiek pagal Kelių naudotojo mokesčio dydžių ir šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir priežiūros tvarkos aprašo 1 punkto nuostatas, transporto priemonių junginys, kurio didžiausioji leidžiamoji masė 4250 kg, priskiriamas N2 kategorijos transporto priemonėms, kurių didžiausioji leidžiamoji masė nuo 3,5 t iki 12 t (įskaitytinai), todėl V. B. turėjo įsigyti vinjetę, skirtą N2 kategorijos transporto priemonėms.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, konstatuotina, kad administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltė padarius jam inkriminuotą pažeidimą, numatytą LR ATPK 148 straipsnio 2 dalyje, yra įrodyta, asmens veika kvalifikuota tinkamai, administracinė nuobauda yra adekvati padarytam pažeidimui, nuobaudos dydis parinktas sankcijos ribose, atsižvelgiant į pažeidimo padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, į jo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, todėl pareiškėjo skundas atmestinas ir Klaipėdos teritorinės muitinės 2016 m. rugpjūčio 10 d. nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje paliktinas nepakeistas (ATPK 301 str., 302 str. 1 d. 1 p.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 straipsnio 1 dalies 5 punktu, teismas

nutaria:

V. B. skundo netenkinti.

Klaipėdos teritorinės muitinės 2016 m. rugpjūčio 10 d. nutarimą Nr. MD-LM00N-68716966-16 palikti nepakeistą.

Nutartis gali būti apskųsta Klaipėdos apygardos teismui per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos, skundą paduodant Klaipėdos apygardos teismui arba per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.