Šiaulių apylinkės teismo nutarimas

2019-09-18 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-199-674/2019

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. AN2-121-519/2019Nutartis · 2019-07-09Šiaulių apygardos teismas
  2. II-199-674/2019Nutarimas · 2019-09-18Šiaulių apylinkės teismas
Teismas
Šiaulių apylinkės teismas
Dokumentas
Nutarimas
Data
2019-09-18
Bylos Nr.
II-199-674/2019
Teisminio proceso Nr.
4-36-3-00071-2019-6
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Aurelija Petkevičienė
Pažeidėjas
V. Z.
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla: Nr. II-199-674/2019Teisminio proceso Nr. 4-36-3-00071-2019-6Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.3; 21.10.4. (S)
ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2019 m. rugsėjo 18 d.Raseiniai

Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų teisėja Aurelija Petkevičienė

sekretoriaujant Gitanai Liogailienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui V. Z., jos atstovui advokatui R. Lilui,

institucijos, surašiusios nutarimą Šiaulių apskrities VPK Raseinių rajono PK atstovui L. Jonaitienei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo V. Z., gimusios (duomenys neskelbtini), gyvenančios (duomenys neskelbtini), skundą dėl Šiaulių AVPK Raseinių rajono policijos komisariato 2019-01-28 nutarimo pripažinti nukentėjusiuoju (administracinio nusižengimo Nr. 0119000045129) panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

V. Z. pateikė skundą teismui prašydama panaikinti Šiaulių AVPK Raseinių rajono PK 2019-01-28 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 0119000045129, kuriuo nukentėjusiuoju pripažintas AB ,,Kelių priežiūra“ automagistralės regionas; administracinio nusižengimo byloje Nr. 0119000045129 pripažinti nukentėjusiuoju V. Z..

Pareiškėja skunde ir teismo posėdžio metu paaiškino 2019-01-28, apie 11 val., važiavo jai nuosavybės teise priklausančiu automobiliu OPEL MERIVA, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) važiavo iš Kauno į Klaipėdą, kelias buvo labai apsnigtas, ties (duomenys neskelbtini) ji pateko į ledo provėžą ir ji buvo vidury kelio apsukta, pradėjo slysti šonu, dėl slidžios ir nenuvalytos kelio dangos ir atsitrenkė į atitvarą. Jos automobilis po to buvo sugadintas nepataisomai dėl ko ji kvietė policiją ir techninę pagalbą automobiliui transportuoti. Ji patyrė didelės finansinės žalos, didelį išgąstį. Ji yra nukentėjusioji šioje administracinio nusižengimo byloje. Ji ginčija, kad AB ,,Kelių priežiūra“ yra pripažinta nukentėjusiąja ir laiko, kad būtent AB ,,K. p.“ yra kalta dėl eismo įvykio, nes blogai valė kelią. Ji važiavo viena, jos greitis buvo 60-65 km/h. Atvykus Šiaulių apskrities VPK Raseinių rajono policijos komisariato pareigūnams, apžiūrėjus įvykio vietą, Šiaulių apskrities VPK Raseinių rajono PK Reagavimo skyriaus vyriausiasis patrulis G. L. pasiūlė pareiškėjai nešalti ir atsisėsti į tarnybinį automobilį, kur buvo surašytas V. Z. paaiškinimas. Policijos pareigūnas jai pasakė, kad ji važiavo per dideliu greičiu. Policijos pareigūnas surašė nutarimą pripažinti ją nukentėjusiąja. Grįžusi namo, V. Z. pastebėjo, kad nutarime pripažinti nukentėjusiuoju padaryta rašymo klaida, užrašant jos pavardę. V. Z. skambino policijai, o tuomet telefonu pradėjo jai aiškinti, kad negalėjo ji būti pripažinta nukentėjusiąja. Po to jis išsiuntė policijai el. laišką, prašydama nutarime ištaisyti rašymo apsirikimo klaidą, pažymėjo, kad klaidingai parašyta jos pavardė. Nutarime nurodyta, kad V. Z. padaryta turtinė žala, taigi pareiškėja paprašė ištaisyti pavardę į Z.. Kartu pareiškėja paprašė atsiųsti jai visų turimų jos dokumentų kopijas registruotu laišku. 2019-02-14 V. Z. gavo iš Šiaulių apskrities VPK Raseinių rajono PK 2019-02-11 raštą Nr. 40-S-4525 (5.14), kuriuo ji informuota, kad nutarimas V. Z. pripažinti nukentėjusiąja pripažintas negaliojančiu. Pažymėta, kad ji šiuo atveju nėra pripažinta nukentėjusiąją. Vėliau ji sužinojo, kad AB ,,K. p.“ kreipėsi į jos draudimo kompaniją BTA kaip nukentėjusieji. Jos draudimo kompanija išmokėjo AB ,,K. p.“ 300,07 Eur. Įvykio vietoje, kol laukė atvykstant policijos, ji skambino draudikams, informavo, kad įvyko eismo įvykis. Jos pasiteiravo ar yra nukentėjusiųjų, pareiškėja nurodė, kad nukentėjusiųjų nėra. Vėliau ji jokių dokumentų draudikams neteikė. Ji dėl šio eismo įvykio turi mokėti didesnę draudimo įmoką, vien dėl to, kad ji pripažinta kalta dėl eismo įvykio. Kad jai būtų pareikšta žodinė pastaba ji nepamena, laiko, kad jokios pastabos nebuvo. Pareigūnas jai tik pasakė, kad reikia pasirinkti saugų greitį. Daugiau nieko pasakyta nebuvo. Ji kategoriškai nesutinka su 2019-01-28 nutarimu pripažinti AB „K. p." automagistralės regionas nukentėjusiuoju. Šis nutarimas surašytas neatsižvelgus į tikrąsias eismo įvykio aplinkybes, todėl yra neteisėtas ir nepagrįstas. Prašo skundą tenkinti.

Institucijos surašiusios nutarimą atstovė prašė netenkinti V. Z. skundo ir palikti galioti Šiaulių apskrities VPK Raseinių rajono PK priimtus nutarimus. Nurodė, kad administracinio nusižengimo teisena dėl eismo įvykio, įvykusio 2019-01-28, apie 11 val. magistraliniame kelyje A1, Vilnius-Kaunas-Klaipėda, 201,41 km, yra baigta. Mano, kad Šiaulių apskrities VPK Raseinių rajono PK pareikšta žodinė pastaba yra teisėtai, visapusiškai, pilnai ir objektyviai išnagrinėtos Kelių eismo taisyklių pažeidimo padarymo aplinkybės. 2019-01-28 policijos pareigūnas, vadovaudamasis administracinio nusižengimo nuostatomis, V. Z. už padarytą mažai pavojingą veiką pareiškė žodinę pastabą. Administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija, įvertinusi surinktos medžiagos išsamumą, nemato pagrindo atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, nes administracinė medžiaga išnagrinėta išsamiai, išnagrinėtos visos bylos aplinkybės, priimtas teisingas sprendimas. Taip pat paaiškino, kad pareigūnas padarė žmogiškąją klaidą dėl to, kad pripažino Z. nukentėjusiąja. Tačiau klaida buvo pataisyta, nustačius, kad Z. nepasirinko saugaus greičio ir buvo kalta dėl eismo įvykio. Gavus pareigūno tarnybinį pranešimą, nutarimas pripažinti nukentėjusiąja Z. buvo panaikintas. Būna atvejų, kad automobilio vairuotojas ir automobilio savininkas yra ne tas pats asmuo. Tuomet kai vairuotojas eismo įvykio metu būna kitas asmuo, tuomet automobilio savininkas visada pripažįstamas nukentėjusiuoju. Nutarimas pripažinti nukentėjusiuoju yra kaip ir standartinės formos, pakoreguojamas konkrečiu atveju. Šioje byloje Z. nelaikoma bausta administracine tvarka, apsiribota tik žodine pastaba.

Atsiliepimas

AB ,,K. p.“ pateikė atsiliepimą, kuriuo prašė nutraukti administracinę bylą pagal V. Z. skundą dėl 2019-01-28 nutarimo pripažinti nukentėjusiuoju panaikinimo. Nurodė, kad nesutinka su skundo argumentais. Nesutinka, kad eismo įvykis kilo dėl slidžios ir nenuvalytos kelio dangos. Nurodė, kad kelių priežiūra vykdoma remiantis Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos priimtu įsakymu Nr. V-151 Dėl Kelių priežiūros vadovo I dalies „Automobilių kelių priežiūros normatyvai KPV PN-14" patvirtinimo, pateikti duomenys pagrindžia, kad AB „K. p." tinkamai vykdė kelio priežiūros darbus, atitiko keliamus reikalavimus. Pabrėžiama ir tai, jog žiemą keliuose būtina pasirinkti ne leistiną, o saugų greitį. Pareiškėjos atstovas teigia, kad pareiškėja važiavo būtent 60 km/h greičiu, tačiau nėra pateikta kokiu būdu nustatė greitį įvykio metu, nėra aišku ar nurodytas greitis buvo pasirinktas saugus įvykio dienos oro sąlygoms, pateikiami tik deklaratyvūs samprotavimai. Akivaizdu, jog vairuotoja nepasirinko saugaus greičio, ko pasėkoje negalėjo suvaldyti transporto priemonės ir atsimušusi apgadino apsauginius atitvarus. Šios aplinkybės leidžia daryti išvadą, jog byla turi būti nutraukta. Skundas paremtas tik deklaratyviais samprotavimas.

Liudytojas G. L. paaiškino, kad jis yra Šiaulių AVPK Raseinių rajono PK reagavimo skyriaus vyriausiasis patrulis. Buvo gautas iškvietimas dėl eismo įvykio. Nuvykus į įvykio vietą automagistralėje, matė kelyje daug sniego. Automobilis buvo atsitrenkęs į kelio atitvarus. Įvykis buvo įformintas įstatymo nustatyta tvarka. Buvo šaltasis metų laikas, dienos metas. Jis nufotografavo automobilį, atitvarus, buvo patikrinti dokumentai. Vairuotojai buvo patikrintas blaivumas, ji buvo blaivi. Buvo surašyti dokumentai, duomenys buvo įtraukti į eismo įvykių registrą duomenų bazėje, jis nubraižė supaprastintą eismo įvykio schemą, surašė tarnybinį pranešimą. Iš V. Z. paėmė paaiškinimą. Eismo įvykis įvyko galimai dėl pasirinko nesaugaus važiavimo greičio. Protokolas surašytas nebuvo, buvo pareikšta žodinė pastaba. Jis registre pažymėjo atitinkamoje grafoje, kad pareikšta žodinė pastaba. Greičiausiai eismo įvykio metu buvo surašyta, kad ji pripažintina nukentėjusiąja. Toks nutarimas priimtas dėl žmogiško suklydimo. Neatkreipė dėmesio, kad automobilio savininkė ir vairuotoja buvo tas pats asmuo. Po eismo įvykio visada automobilio savininkas paprastai pripažįstamas nukentėjusiuoju, nes dažniausiai vairuoja kitas asmuo. Vėliau jis surašė tarnybinį pranešimą, kad dėl klaidos Z. pripažinta nukentėjusiąja. Tada šis nutarimas buvo panaikintas, pranešta Z.. Tarnybinis pranešimas buvo įkeltas į registrą. Nutarime pripažinti nukentėjusiąja galėjo būti, kad padarė pavardėje klaidą. Tą pačią dieną nukentėjusiuoju pripažino ir AB ,,K. p.“, nes atitvarai buvo akivaizdžiai apgadinti. Eismo įvykio fiksavimo protokolas surašytas eismo įvykio vietoje, V. Z. taip pat pasirašė. Pripažįsta, kad jis suklydo ir surašė nutarimą pripažinti V. Z. nukentėjusiuoju.

Lietuvos Respublikos ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

Remiantis ANK 5 straipsnio 1 dalimi, administracinis nusižengimas yra ANK uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas, neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK ypatingoje dalyje, sudėtis. Tam, kad asmenį pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas.

Motyvuojamoji dalis

Pagal ANK 567 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatas, įgaliotos institucijos pareigūnas, atlikdamas administracinio nusižengimo tyrimą, privalo imtis visų priemonių, kad būtų visapusiškai, objektyviai ir kiek įmanoma per trumpesnį laiką ištirtos veikos aplinkybės. Nagrinėjant administracinio nusižengimo bylas, teismas, taip pat institucija (pareigūnas), kai byla nagrinėjama ne teismo tvarka, privalo aktyviai dalyvauti tiriant įrodymus ir nustatant bylai svarbias aplinkybes; priimant sprendimą administracinio nusižengimo byloje, privaloma nustatyti, ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar asmuo trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar padaryta turtinė žala ir ar galima administracinio nusižengimo byloje nustatyti jos dydį, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Tapati nuostata numatyta ir ANK 617 straipsnyje, kai administracinio nusižengimo byla nagrinėjama ne teismo tvarka.

Iš byloje pateiktos medžiagos ir paaiškinimų teismo posėdžio metu matyti, kad eismo įvykio metu V. Z. išsikvietė policijos pareigūnus, nes jos automobilis po eismo įvykio tapo nevažiuojantis dėl blogų eismo sąlygų atsitrenkus į pakelės atitvarus. Atvykus policijos pareigūnams, eismo įvykio vietoje buvo surašytas V. Z. paaiškinimas, eismo įvykio fiksavimo protokolas, po kuriais V. Z. pasirašė. (b. l. 13, 15). Taip pat surašytas pirmas tarnybinis pranešimas ir nutarimas pripažinti nukentėjusiuoju, kur nukentėjusiąja pripažinta V. Z. (padarytas rašymo apsirikimas - pavardė Z.) (b. l. 10-11). Tą pačią dieną 2019-01-28 surašytas antras tarnybinis pranešimas, kur nurodyta, kad V. Z. buvo surašytas ir įteiktas nutarimas pripažinti nukentėjusiąja, bet išsiaiškinus eismo įvykio aplinkybes, paaiškėjo, kad V. Z. yra eismo įvykio kaltininkė, ji pažeidė KET 127 punkto reikalavimus ir padarė nusižengimą numatytą LR ANK 417 straipsnio 8 dalyje. V. Z. dėl to pareikšta žodinė pastaba. Nutarimas pripažinti nukentėjusiąja išduotas V. Z. vardu pripažintas negaliojančiu. (b. l. 18). Kaip nurodė liudytojas G. L. ir paaiškino institucijos surašiusios nutarimą atstovė L. Jonaitienė, žodinė pastaba pareiškiama nesurašant administracinio nusižengimo protokolo, o tik asmeniui pareiškiant pastabą, o registre pažymint tam tikroje grafoje atžymą, kad pareikšta žodinė pastaba. Tokiu atveju asmuo nelaikomas baustas administracine tvarka.

Teismas atkreipia dėmesį į tai, kad leistinas greitis ir saugus greitis yra skirtingos sąvokos. Vairuotojas, kaip padidinto pavojaus šaltinio valdytojas, turi elgtis atsakingai ir pasirinkti saugų greitį, atsižvelgdamas į daugybę faktorių. Nustatyta, kad V. Z. kaip automobilio OPEL MERIVA, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vairuotoja ir savininkė pažeidė Kelių eismo taisyklių 127 punkto reikalavimus, tai yra nepasirinko saugaus greičio. Pasirinkdamas važiavimo greitį, vairuotojas turi atsižvelgti į važiavimo sąlygas, ypač vietovės reljefą, kelio ir transporto priemonės būklę ir krovinį, meteorologines sąlygas, taip pat eismo intensyvumą, kad galėtų sustabdyti transporto priemonę iki bet kurios iš anksto numatomos kliūties. Jis turi sulėtinti greitį ir prireikus sustoti, jeigu to reikia dėl susidariusių aplinkybių, ypač kai blogas matomumas. Iš pateiktų aplinkybių matyti, kad kelio danga buvo slidi, važiavimo sąlygos apsunkintos, V. Z. privalėjo pasirinkti itin saugų važiavimo greitį, kad gebėtų bet kuriuo atveju saugiai sustabdyti. Ištyrus visas aplinkybes nustatyta, kad V. Z. sukeldama eismo įvykį, atsitrenkdama į kelio atitvarus, padarė Administracinį nusižengimą numatytą ANK 417 straipsnio 8 dalyje. Atsižvelgiant į tai, kad padarytas pažeidimas pripažintas mažareikšmių, į ANK 12 straipsnio 1 dalyje numatytą nuostatą, V. Z. pareikšta žodinė pastaba. Esant tokioms aplinkybėms nustatyta, kad tas pats asmuo negali būti toje pačioje byloje pripažintas ir eismo įvykio kaltininku, ir nukentėjusiuoju. Todėl nutarimas dėl V. Z. pripažinimo nukentėjusiąja ir buvo panaikintas. Dar kartą ją pripažinti nukentėjusiąja nėra jokio pagrindo.

Išsamiai ir įvairiapusiškai ištyrus visas eismo įvykio aplinkybes ir vadovaujantis įstatymo nuostatomis nukentėjusiuoju buvo pripažinta AB ,,K. p.“ (b. l. 20-21) Kaip nurodė atsiliepimu AB ,,K. p.“ kelių priežiūra vykdoma remiantis Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos priimtu įsakymu Nr. V-151 Dėl Kelių priežiūros vadovo I dalies „Automobilių kelių priežiūros normatyvai KPV PN-14" patvirtinimo. Iš pridedamų išrašų matyti, kad 2019-01-28 sistemingai automagistralėje buvo atliekami valymo ir barstymo darbai. Eismo įvykis įvyko apie 11 val., o kelio valymas/barstymas vyko nuo 10 val. iki 12 val., nuo 03 val. iki 5 val., nuo 5 val. iki 15 val., nuo 3 val. iki 7 val. Pateikiama, kad oro sąlygos iš tiesų buvo prastos (b. l. 72-73, 74) Iš pateikiamų nuotraukų matyti, kad apgadintas automobilis ir kelio atitvarai (b. l. 31-34). Kaip posėdžio metu nurodė pareiškėja V. Z., ji žino, kad iš jos draudiko BTA draudimo, AB ,,K. p.“ gavo 300,07 Eur žalos atlyginimo už atitvarų apgadinimą.

Iš aukščiau aptartų rašytinių įrodymų ir argumentų išsakytų teismo posėdžio metu bei liudytojo duotų parodymų matyti, kad priimtas nutarimas AB ,,K. p.“ pripažinti nukentėjusiuoju yra pagrįstas ir teisėtas, jo naikinti nėra jokio pagrindo. Taip pat nėra jokio pagrindo pripažinti nukentėjusiąja V. Z..

Iš pareiškėjos skundo motyvų matyti, kad pareiškėja siekia apginti savo interesus dėl galimai padarytos žalos, dėl jos teigimu blogai valomų kelių eismo įvykio metu. Pažymima, kad minėta administracinio nusižengimo teisena šiuo atveju buvo nutraukta, atsižvelgiant į veikos mažareikšmiškumą. Tačiau tai neatima iš pareiškėjos galimybės ginti savo interesus civilinio proceso tvarka.

Esant nurodytoms aplinkybėms V. Z. skundas netenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 646 str., teismas

nutaria:

V. Z. skundo netenkinti.

Palikti nepakeistą Šiaulių apskrities vyriausiojo Policijos komisariato Raseinių rajono policijos Komisariato Reagavimo skyriaus vyriausiojo patrulio G. L. 2019 m. sausio 28 d. nutarimą pripažinti nukentėjusiuoju AB ,,K. p.“ administracinio nusižengimo Nr. 0119000045129.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmus.

Teisėja Aurelija Petkevičienė