Šiaulių apygardos teismo nutartis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą pagal pareiškėjos V. Z. atskirąjį skundą dėl Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų 2019 m. gegužės 16 d. nutarties,

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimu dėl eismo įvykio, įvykusio 2019 m. sausio 28 d. 11 val., kelyje (duomenys neskelbtini) 201,41 kilometre, V. Z. pripažinta nukentėjusiąja.

1.1. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimu AB „(duomenys neskelbtini)“ dėl padarytos turtinės žalos eismo įvykio metu pripažintas nukentėjusiuoju.

1.2. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato Reagavimo skyriaus vyriausiojo patrulio 2019 m. vasario 8 d. tarnybiniu pranešimu nutarimas pripažinti nukentėjusiuoju, išduotas V. Z. vardu, pripažintas negaliojančiu. Minėtame tarnybiniame pranešime taip pat nurodyta, jog eismo įvykio, įvykusio 2019 m. sausio 28 d. magistraliniame kelyje (duomenys neskelbtini) 201,41 kilometre, metu V. Z. pažeidė Kelių eismo taisyklių 127 punkto reikalavimus ir padarė nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 8 dalyje, V. Z. pareikšta žodinė pastaba už mažai pavojingą veiką.

1.3. Visi procesiniai dokumentai, susiję su eismo įvykiu, įvykusiu 2019 m. sausio 28 d. magistraliniame kelyje (duomenys neskelbtini) 201,41 kilometre, V. Z. išsiųsti 2019 m. vasario 12 d., ir juos V. Z. gavo 2019 m. vasario 14 d. (b. l. 35).

1.5. Skundžiama Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų 2019 m. gegužės 16 d. nutartimi netenkintas V. Z. prašymas atnaujinti nustatytą skundo padavimo terminą ir skundą atsisakyta priimti kaip paduotą praleidus nustatytą terminą jam paduoti.

Motyvuojamoji dalis

Atskirasis skundas tenkinamas

4. ANK 656 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apylinkės teismo nutartį administracinių nusižengimų teisenoje dalyvaujantys asmenys šiame kodekse nustatytais atvejais gali apskųsti atskiruoju skundu apygardos teismui. Nagrinėjamu atveju V. Z. skundžia pirmosios instancijos teismo nutartį, kuria netenkintas jos prašymas atnaujinti terminą skundui dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) paduoti.

4.1. Pažymėtina, kad įstatymų leidėjas praleisto termino atnaujinimo galimybę sieja su svarbiomis prie­žastimis. Teismui paliekama spręsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes. Kadangi įstatymų leidėjas, nustatydamas terminus proce­si­niams veiksmams atlikti, siekia užtikrinti teisinių santykių stabilumą, praleistas terminas gali būti atnaujinamas tik išimtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys tikrai buvo svarbios. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad priežastimis, kurių pagrindu gali būti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliūtis pareiškėjui realizuoti teisę kreiptis į teismą, kuriomis galima pagrįsti visą termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį ir kurios yra patvirtintos įrodymais. Taip pat pabrėžtina, kad įstatyme numatytas neilgas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis itin operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai, nes priešingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundą nebus ginama.

4.2. Kaip matyti iš Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų 2019 m. gegužės 16 d. nutarties, ja atsisakyta tenkinti V. Z. prašymą atnaujinti terminą skundui dėl 2019 m. sausio 28 d. nutarimo paduoti, nes teismas nelaikė pateisinama priežastimi pareiškėjos nurodytų aplinkybių, kad užtruko garantuojamos teisinės pagalbos suteikimo procedūra, todėl skundas buvo paduotas praleidus skundo padavimo terminą. Su šia apylinkės teismo išvada apygardos teismas nesutinka.

4.2.1. Kaip matyti iš teismui pateiktos medžiagos, administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) procesiniai dokumentai V. Z. buvo išsiųsti 2019 m. vasario 12 d., šiuos procesinius dokumentus V. Z. gavo 2019 m. vasario 14 d. (b. l. 35, 36). Iš V. Z. prie skundo pateiktų duomenų matyti, kad V. Z. 2019 m. vasario 14 d. pateikė Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyriui prašymą suteikti jai antrinę teisinę pagalbą. Taigi pareiškėja V. Z. tik gavusi minėtus administracinio nusižengimo byloje esančius procesinius dokumentus, kreipėsi dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo, kas rodo, jog pareiškėja elgėsi rūpestingai. Tačiau kaip matyti iš Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyrius 2019-02-27 sprendimo 2.1-(NTP-2-)-19-T-587-3490, nuspręsta teikti antrinę teisinę pagalbą nurodant sprendimo pagrindą: „civilinėje byloje dėl nuostolių už sugadintą transporto priemonę atlyginimo“ (b. l. 51–52). Todėl Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyriaus 2019-04-17 sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-19-P-587-6598 buvo pakeistas 2019-02-27 sprendimu Nr. 2.l-(NTP-2)-19-T-587-3490 skirtos antrinės teisinės pagalbos turinys ir nuspręsta: „Teikti pareiškėjai V. Z. antrinę teisinę pagalbą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo apskundimo, parengti procesinius dokumentus, atstovauti pirmosios instancijos teisme, valstybei garantuojant ir apmokant 100 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų“ (b. l. 50).

4.2.2. Įvertinęs aptartus duomenis, apygardos teismas sutinka su pareiškėjos skundo argumentais, kad ji buvo atidi ir rūpestinga, gavusi skundžiamą nutarimą, suprasdama, kad pati neturi galimybių surašyti teisės aktus atitinkančio procesinio dokumento laiku kreipėsi į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybą, o tai, kad procesas, kol buvo priimtas teisingas sprendimas, kuris gali tapti teisiniu pagrindu ją atstovauti teikiant jai antrinę teisinę pagalbą surašant skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo, užtruko, nepriklauso nuo jos valios. Apygardos teismas atsižvelgdamas į tai, kad Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo apskundimo terminas praleistas ne dėl skundą padavusio asmens piktnaudžiavimo savo teisėmis, pripažįsta, kad skundo padavimo terminas praleistas dėl objektyvių priežasčių, todėl jo padavimo terminas atnaujintinas.

4.3. Pažymėtina, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją, nagrinėjamu atveju – Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariatą. Institucija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui (ANK 622 straipsnio 1 dalis). Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 625 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu, panaikinti skundžiamą nutarimą ir priimti naują nutarimą.

5. Kadangi terminas skundui dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo padavimo atnaujintas, dėl kitų pareiškėjos skundo reikalavimų apygardos teismas nepasisako.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 656 straipsnio 6 dalies 3 punktu,

nutaria:

panaikinti Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų 2019 m. gegužės 16 d. nutartį, tenkinti V. Z. prašymą ir atnaujinti praleistą terminą skundui dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 0119000045129 paduoti bei administracinio nusižengimo bylą perduoti Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariatui V. Z. skundo priėmimo klausimui išspręsti.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.