Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų nutartis

ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2020 m. rugsėjo 22 d. Šiauliai

Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėja Ilona Jakubėnienė, susipažinusi su G. Č., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2020 m. rugpjūčio 25 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2020 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) G. Č. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 241 straipsnio 2 dalį 650 Eur dydžio bauda dėl to, kad 2019-02-13 8.00 val. (duomenys neskelbtini), UAB „(duomenys neskelbtini)“ atlikus planinį patikrinimą, patikrinimo metu nustatyta, kad bendrovė, eksploatuodama (duomenys neskelbtini) žvyro telkinį, pateikė neteisingus duomenis 2018 m. IV ketvirčio Mokesčio už naudingąsias iškasenas, vandenį ir statybinį gruntą deklaracijoje (toliau – Deklaracija). (duomenys neskelbtini) žvyro telkiniui eksploatuoti Lietuvos geologijos tarnyba yra išdavusi leidimą eksploatuoti žemės gelmių išteklius ir ertmes, kuriame nurodyti išimtinai tik žvyro ištekliai. Žvyro išteklių gavyba numatyta ir (duomenys neskelbtini) žvyro telkinio naudojimo (kasimo ir rekultivavimo) projekte. Telkinio markšeideriniais planais taip pat apskaitomi tik žvyro ištekliai. Teikdama 2018 m. IV ketvirčio Deklaraciją bendrovė joje nurodė, kad yra išgauta 19400 m³ smėlio ir 8392 m³ žvyro. T. y. Deklaracijoje neteisingai nurodyta išgaunama kietoji naudingoji iškasena, atitinkamai neteisingai pritaikytas mokesčio už valstybinius išteklius tarifas bei sumokėta mažesnė mokesčio už valstybinius gamtos išteklius mokesčio suma.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškėjo skundas kartu su administracinio nusižengimo byla perduotinas pagal teismingumą.

Nors ANK 622 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, tačiau pažymėtina, jog ši nuostata negali būti aiškinama per siaurai, nepagrįstai skundo padavimo vietą siejant su nutarimą priėmusios institucijos buveine. Atsižvelgiant į tai, kas pasakyta, konstatuojama, kad ANK 622 str. 1 d. nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos) teritorija bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (2017 m. kovo 8 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; 2017 m. kovo 14 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-274-468/2017).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad skundžiamas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2020 m. rugpjūčio 25 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje priimtas dėl veikos, galimai padarytos (duomenys neskelbtini) rajone. Taip pat nustatyta, kad skundžiamą nutarimą priėmė Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos pareigūnas. Atkreiptinas dėmesys, kad nors Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Panevėžio administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus buveinė yra Panevėžio mieste, tačiau šis skyrius įgyvendina savo uždavinius ir (duomenys neskelbtini) rajone.

Pažymėtina, jog ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, nustatanti, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Taigi, bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant, kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė (2017 m. kovo 8 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; 2017 m. kovo 14 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-274-468/2017). Byloje nėra jokių reikšmingų aplinkybių, kurios sudarytų pagrindą teismui taikyti išimtines teismingumo taisykles ir bylą nagrinėti Šiaulių apylinkės teisme.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina išvada, kad pareiškėjo G. Č. skundas dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2020 m. rugpjūčio 25 d. nutarimo nagrinėtinas Telšių apylinkės teismo Akmenės rūmuose.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

G. Č. skundą dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2020 m. rugpjūčio 25 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo administracinio nusižengimo byloje kartu su bylos medžiaga perduoti pagal teismingumą Telšių apylinkės teismo Akmenės rūmams.

Nutartis neskundžiama.