- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2018-10-30
- Bylos Nr.
- I-6357-739/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01476-2018-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Dalia Pranckienė
- Pareiškėjas
- M. K.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kybartų pataisos namų
- Kategorijos
- 20.2.3.2Neturtinė žala
- 51.4pavadinimo nepavyko patikrinti
- 55.1.3Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalia Pranckienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo M. K. skundą atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kybartų pataisos namų, dėl neturtinės žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas M. K. (toliau – ir pareiškėjas) skundu kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kybartų pataisos namų (toliau – ir atsakovės atstovas, ir Kybartų pataisos namai, ir Kybartų PN), 10 000 Eur neturtinei žalai atlyginti.
Pareiškėjas skunde (b. l. 2–5) nurodė, kad jis atlieka bausmę Kybartų pataisos namuose nuo 2015 m. birželio 16 d., buvo paskirtas į 1-ą būrį. 2018 m. gegužės 13 d., apie 16.30 val., 1-ame būryje jį sumušė trys nuteistieji ir pagrasino, kad jis nesikreiptų dėl sumušimo į pareigūnus. Kadangi pareiškėjas nebegalėjo kęsti skausmo, jis tos pačios dienos vakarą nuėjo pas pareigūnus ir paprašė, kad nuvestų pas gydytoją, o pareigūnams pasakė, kad jį sumušė. Pareigūnai apie 22.45 val. nuvedė jį pas gydytoją apžiūrėti sumušimus, gydytojas apžiūrėjo ir rado ant nugaros, juosmens ir peties kraujosruvas, ant apatinio akies voko hematomą, ant skruosto žaizdelę. Po šios apžiūros pareiškėją nuvedė pas pareigūnus parašyti paaiškinimą, kas nutiko, o kadangi nuteistieji jam buvo pagrasinę, jis iš baimės pamelavo, kad nukrito nuo laiptų. 2018 m. gegužės 14 d. jis atsisakė 1-o būrio, kad vėl nebūtų sumuštas. Jam išėjus iš 1-o būrio, jį uždarė į kamerų tipo patalpas. Pareiškėjas parašė pareiškimą administracijai, kas jį sumušė, ir paprašė raštu, kad jį izoliuotų nuo kitų nuteistųjų, kadangi su juo norima susidoroti. Pataisos namų administracija nekreipė jokio dėmesio į minėtą jo pareiškimą ir prašymą. 2018 m. birželio 12 d. pareiškėjas išvažiavo į Laisvės atėmimo vietų ligoninę. 2018 m. birželio 19 d. jis grįžo iš Laisvės atėmimo vietų ligoninės į Kybartų pataisos namus, ir jį tą pačią dieną apie 13.30 val. vėl patalpino į tą patį 1-ą būrį, kuriame jis anksčiau buvo sumuštas. 2018 m. birželio 19 d. apie 14 val. jam vaikščiojant lauko kieme, grupelė nuteistųjų (apie 25) užpuolė jį ir su metaliniais vamzdžiais pradėjo daužyti į įvairias kūno vietas, kol jis prarado sąmonę. Ir kol pareigūnai neišgirdo triukšmo ir nepažiūrėjo į vaizdo kameras, tol pareigūnai neatbėgo jo išgelbėti. Teigė, kad pareigūnams atbėgus, nuteistieji nustojo mušti pareiškėją ir pasitraukė. Pareigūnai su gydytoja-sesele atbėgę rado pareiškėją be sąmonės gulintį ant žemės ir su neštuvais jį išnešė. Pareiškėjas nurodė, kad pareigūnų neveikimas pasireiškė tuo, kad pareigūnai 1-ame būryje pareiškėjo tinkamai neapsaugojo, ir kad po pareiškėjo patirtų sužalojimų jam nebuvo suteikta skubi pirmoji medicinos pagalba ir jam teko gulėti ant žemės ir kentėti fizinius skausmus, kol atvyks greitoji medicinos pagalbos mašina iš viešosios įstaigos Vilkaviškio ligoninės (toliau – Vilkaviškio ligoninė). Vilkaviškio ligoninėje pareiškėjui buvo nustatyti sužalojimai – galvoje kirstinė atvira žaizda, ant rankų ir kojų sumušimai, išnarintas petys. Kybartų pataisos namų administracija dėl iškilusių problemų ir galimo susidorojimo esant išimtinėms aplinkybėms nuo 2018 m. birželio 20 d. jam pritaikė izoliaciją nuo kitų nuteistųjų. Dėl jo patirtų sužalojimų yra pradėtas ikiteisminis tyrimas. Pareiškėjas teigė, kad po šių sužalojimų jis jaučia didelį pažeminimą kitų nuteistųjų atžvilgiu, depresiją, negali ramiai miegoti, jaučia baimę, kad su juo gali būti susidorota, pablogėjo jo reputacija, jis jaučia didelius skausmus. Nurodytą neturtinę žalą pareiškėjas įvertino 10 000 Eur, kuriuos prašo priteisti iš atsakovės.
Atsiliepimas
Atsakovei Lietuvos valstybei atstovaujantys Kybartų pataisos namai atsiliepime į skundą (b. l. 12–16) nesutiko su skundu ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstą. Atsiliepime paaiškino, kad po 2018 m. gegužės 13 d. pareiškėjo patirtų sužalojimų buvo atliktas tarnybinis tyrimas, kurio metu nustatyta, kad 2018 m. gegužės 13 d. apie 17 val. pareiškėjas krito lauke nuo sporto inventoriaus ir susimušė veidą ir nugarą. Pareiškėjas tyrimo metu pareiškė, kad pretenzijų niekam neturi ir nurodė, kad susimušė pats krisdamas. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo nuostatomis, pareiškėjui pataisos namuose yra teikiamos pirminio lygio sveikatos priežiūros paslaugos. Pareigūnai tinkamai vykdė savo funkcijas – pareiškėją, kuris kreipėsi dėl patirtų sužalojimų, iš karto nuvedė į Sveikatos priežiūros tarnybą, kur jam buvo suteiktos sveikatos priežiūros paslaugos. Sveikatos priežiūros tarnybos darbuotojai vykdė savo funkcijas ir pareiškėją apžiūrėjo tą pačią dieną. 2018 m. gegužės 14 d. pareiškėjas atsisakė atlikti bausmę jam skirtame būryje, nenurodydamas priežasčių, tuo pažeisdamas Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – BVK) 110 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir Kybartų PN direktoriaus 2018 m. kovo 14 d. įsakymo Nr. 1/16-98 „Dėl nuteistųjų priskyrimo paprastajai grupei ir suskirstymo į būrius bei kambarius“ 3.2 papunktį. Atsakovės atstovas nurodė, kad po 2018 m. birželio 19 d. pareiškėjo sužalojimų Kybartų pataisos namuose buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas (Nr. (duomenys neskelbtini)) ir yra tęsiamas, todėl tyrimo medžiagos pateikti negali. Nurodė, kad vadovaujantis BVK, Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Kalėjimų departamentas) statuto, Pataisos pareigūnų tarnybos organizavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 1R-59, nuostatomis, pareigūnai tinkamai vykdė savo pareigas – pareiškėją, kuris kreipėsi dėl patirtų sužalojimų, nuvedė pas medicinos darbuotojus, kurie jam suteikė pirminio lygio asmens sveikatos priežiūros paslaugas. Be to, vadovaujantis BVK 70 straipsnio 6 dalimi, pareiškėjui nuo 2018 m. birželio 21 d. taikomas izoliavimas, perkeliant į kamerų tipo patalpas dviem mėnesiams. Vadovaujantis Kalėjimų departamento direktoriaus 2014 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. V-362 „Dėl laisvės atėmimo vietų apsaugos ir priežiūros instrukcijos patvirtinimo“ (toliau – ir Instrukcija), pataisos namuose sudaromi Apsaugos ir Priežiūros postų planai. Yra patvirtintas Apsaugos ir priežiūros skyriaus jaunesniųjų specialistų, kurie vykdo nuteistųjų priežiūrą, skaičius. Vadovaujantis patvirtintu planu, jaunesnieji specialistai yra paskirstomi į postus ir jų nėra tiek, kad galėtų prižiūrėti kiekvieną patalpą ar teritoriją atskirai. Atsakovės atstovas atsiliepime teigė, kad pareigūnai tinkamai vykdė nuteistųjų priežiūrą ir atliko visas teisės aktuose numatytas pareigas, todėl nėra būtinų civilinės atsakomybės sąlygų Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.271 straipsnio prasme ir pareiškėjo skundas negali būti tenkinamas.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkinamas iš dalies.
Iš pareiškėjo skunde nurodytų aplinkybių nustatyta, kad pareiškėjas Kybartų pataisos namų administracijos (pareigūnų) neteisėtais veiksmais (neveikimu) laiko ir prašomą priteisti neturtinę žalą kildina iš to, kad Kybartų PN administracija (pareigūnai) nekreipė dėmesio į pareiškėjo rašytinį pareiškimą, kuriame buvo nurodyta, kas jį sumušė, ir jo prašymą izoliuoti jį nuo kitų nuteistųjų, kuriuos pareiškėjas pateikė po to, kai 2018 m. gegužės 13 d. 1-ame būryje jį sumušė kiti nuteistieji, taip pat iš to, kad Kybartų PN administracija (pareigūnai) laiku nesureagavo į situaciją, kai 2018 m. birželio 19 d. jį mušė kiti nuteistieji, nesiėmė veiksmų, kad pareiškėjui būtų suteikta skubi pirmoji medicinos pagalba, ir pareiškėjui teko gulėti ant žemės, kol atvyks greitoji medicinos pagalba iš Vilkaviškio ligoninės.
Ginčo dėl neturtinės žalos atlyginimo teisiniams santykiams taikomos CK 6.271 straipsnio nuostatos. CK straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad žalą, atsiradusią dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iš valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Šioje teisės normoje įtvirtinta viešoji civilinė atsakomybė, kurios specifika yra ta, kad civilinės atsakomybės subjektas yra ne privatus, bet viešasis asmuo – valstybė. Atsakomybės subjekto ypatumai lemia tam tikrus šios civilinės atsakomybės taikymo ypatumus. Vienas iš jų yra tai, kad šio delikto padarymas suponuoja griežtą civilinę atsakomybę, tai yra, civilinę atsakomybę be kaltės (CK 6.271 straipsnyje nustatytai viešajai atsakomybei atsirasti pažeidėjo kaltės sąlyga nėra būtina). Tai reiškia, kad viešajai atsakomybei nustatyti pakanka trijų civilinės atsakomybės sąlygų buvimo: 1) valdžios institucijos (jų tarnautojų, pareigūnų) atliktų neteisėtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisėtus veiksmus bei padarytą žalą siejančio priežastinio ryšio (CK 6.247 straipsnis). Nenustačius bent vienos iš minimų trijų viešosios atsakomybės sąlygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinė prievolė atlyginti žalą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. lapkričio 15 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-2205-575/2017; 2017 m. rugpjūčio 10 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1980-520/2017).
Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjas yra nuteistasis, Kybartų PN laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 13 d. iki 2018 m. birželio 19 d. buvo laikomas su pertraukomis: nuo 2018 m. gegužės 13 d. iki 2018 m. birželio 12 d., ir 2018 m. birželio 19 d. (b. l. 17) (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėjas 2018 m. birželio 19 d. išvyko iš Kybartų PN į Laisvės atėmimo vietų ligoninę, o 2018 m. birželio 19 d. sugrįžo iš jos į Kybartų PN (b. l. 17).
Pareiškėjas skunde teigia, kad Kybartų PN administracija (pareigūnai) nekreipė dėmesio į jo rašytinį pareiškimą, kuriame buvo nurodyta, kas jį sumušė, ir jo rašytinį prašymą izoliuoti jį nuo kitų nuteistųjų, kuriuos pareiškėjas pateikė po to, kai 2018 m. gegužės 13 d. 1-ame būryje jį sumušė kiti nuteistieji.
Iš Kybartų PN direktoriaus pavaduotojo, atliekančio direktoriaus funkcijas, 2018 m. kovo 14 d. įsakymo Nr. 1/16-98 3.2 papunkčio, pagal kurį pareiškėjas perkeliamas iš 1-o nuteistųjų būrio iš vienos miegamosios vietos į kitą miegamąją vietą (b. l. 39), matyti, kad pareiškėjas buvo paskirtas į 1-ą nuteistųjų būrį.
Iš Kybartų PN Apsaugos ir priežiūros skyriaus jaunesniojo specialisto tarnybiniame pranešime nurodytų duomenų nustatyta, kad pareiškėjas 2018 m. gegužės 13 d. apie 22.20 val. kreipėsi į poste budėjusį Kybartų PN Apsaugos ir priežiūros skyriaus jaunesnįjį specialistą, teigdamas, kad kieme sportuodamas paslydo ir susižalojo nugarą, susimušė veidą, ir prašydamas nuvesti jį į pas medicinos darbuotoją (b. l. 24). Slaugytoja, 2018 m. gegužės 13 d. 22.45 val. atlikusi pareiškėjo medicininę apžiūrą, sužaloto asmens medicininės apžiūros pažymoje Nr. 11/1-116 (b. l. 26) ir kitoje pažymoje (b. l. 66–68) užfiksavo pareiškėjo kūno sužalojimų pobūdį: kairio peties, nugaros, juosmens kraujosruvos; dešinio apatinio voko hematoma; dešinio skruosto žaizda apie 0,5 cm. Tose pačiose pažymose užfiksuota, jog pareiškėjas slaugytojai paaiškino, kad jis 2018 m. gegužės 12 d. apie 16.30 val. nukrito nuo laiptų (b. l. 26, 66–68). 2018 m. gegužės 13 d. pasiaiškinime Nr. 4/52-514 Kybartų PN direktoriui pareiškėjas paaiškino, kad jis 2018 m. gegužės 13 d. apie 17.00 val. krito lauke nuo sporto inventoriaus ir sumušė veidą ir nugarą, pretenzijų niekam neturi (b. l. 25).
Bylos duomenimis, 2018 m. birželio 19 d. slaugytoja ir gydytojas vėl užfiksavo pareiškėjo kūno sužalojimus, patirtus 2018 m. birželio 19 d. (b. l. 69, 63).
Atsakovės atstovo nurodytais duomenimis, po pareiškėjo 2018 m. birželio 19 d. patirtų sužalojimų, dėl pareiškėjo kūno sužalojimo Kybartų pataisos namuose buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. (duomenys neskelbtini) ir yra tęsiamas (b. l. 13, 59).
BVK 114 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad pataisos įstaigų ir jose laisvės atėmimo bausmę atliekančių asmenų apsaugą vykdo pataisos įstaigų pareigūnai. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 (toliau – Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės) 7 punktas numato, kad su nuteistaisiais turi būti elgiamasi taip, kad būtų išsaugota jų sveikata ir savigarba. Nuteistųjų atskirą arba izoliuotą laikymą pataisos įstaigose reglamentuoja BVK 70 straipsnis, priskyrimą paprastosioms grupėms, suskirstymą į būrius, skyrius ir kameras reglamentuoja Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 65 punktas. Pataisos įstaigų režimas suprantamas kaip diferencijuotų laisvės atėmimo bausmės vykdymo sąlygų ir šią bausmę atliekančių nuteistųjų elgesio taisyklių visuma (BVK 112 straipsnio 1 dalis). Vienas BVK 112 straipsnio 2 dalyje įvirtintų pataisos įstaigų režimo reikalavimų yra būtinas nuteistųjų izoliavimas ir nuolatinė jų priežiūra.
BVK 70 straipsnio 1 dalis nustato, kad nuteistųjų atskiro arba izoliuoto laikymo pataisos įstaigose tikslas yra: 1) atskirti nuteistuosius, kurie dėl padarytų nusikaltimų pobūdžio ar asmeninių savybių gali daryti neigiamą įtaką kitiems nuteistiesiems; 2) palengvinti nuteistųjų socialinę reabilitaciją; 3) padėti užtikrinti nuteistųjų priežiūrą ir jų saugumą; 4) padėti užtikrinti, kad būtų laikomasi pataisos įstaigų saugumo ir valdymo reikalavimų. BVK 70 straipsnio 6 dalis nustato, kad jeigu pataisos įstaigoje bausmę atliekantis nuteistasis raštu prašo pataisos įstaigos administraciją dėl svarbių priežasčių laikyti jį izoliuotą nuo kitų nuteistųjų, pataisos įstaigos direktorius turi teisę nutarimu perkelti šį nuteistąjį į kamerų tipo patalpas ir laikyti jį kameroje vieną arba kartu su kitais tuo pačiu pagrindu kamerų tipo patalpose laikomais nuteistaisiais; laiką, kuriam nuteistasis perkeliamas į kamerų tipo patalpas, nustato pataisos įstaigos direktorius; toks nuteistojo perkėlimas į kamerų tipo patalpas nėra nuobauda. Taigi, BVK 70 straipsnio 6 dalis numato, jog nuteistasis esant svarbioms priežastims gali būti jo prašymu perkeltas į kamerų tipo patalpas.
Nors pareiškėjas skunde teismui teigė, kad po to, kai jį 2018 m. gegužės 13 d. sumušė kiti nuteistieji, jis parašė pareiškimą Kybartų PN administracijai, kuriame nurodė, kas jį sumušė, taip pat parašė prašymą, kad izoliuotų jį nuo kitų nuteistųjų, kadangi su juo norima susidoroti (b. l. 3), o 2018 m. gegužės 29 d. pasiaiškinime Nr. 4/52-569 Kybartų PN direktoriui teigė, kad šiandien paduos pareiškimą (kuriame nurodyti nuteistieji, kurie jį sumušė) ir prašymą izoliuoti jį remiantis BVK 70 straipsniu (b. l. 54), tačiau bylos medžiagoje nėra duomenų, jog pareiškėjas 2018 m. gegužės 13 d., 2018 m. gegužės 29 d. ar netrukus po šių datų pateikė Kybartų PN administracijai tokį pareiškimą ir tokį prašymą. Bylos duomenimis, pareiškėjas pateikė prašymą jį izoliuoti remiantis BVK 70 straipsnio 6 dalimi tik 2018 m. birželio 20 d. t. y. po antrojo sužalojimo, ir šis jo prašymas buvo tenkintas (b. l. 61–62).
BVK 12 straipsnio 2 dalis nustato, kad nuteistieji privalo vykdyti bausmės vykdymo institucijos, įstaigos arba pareigūno nurodymus ir įsakymus. BVK 110 straipsnio 1 dalies 2 punktas nustato, kad laisvės atėmimo bausmę atliekantys nuteistieji privalo vykdyti pataisos įstaigos administracijos reikalavimus. BVK 142 straipsnio 1 dalies 4 punktas nustato, kad nuteistajam už bausmės atlikimo režimo reikalavimų pažeidimą gali būti skiriama nuobauda – nuteistojo perkėlimas į kamerų tipo patalpas iki penkiolikos parų. Pagal BVK 143 straipsnio 1 dalį, Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 202 punktą, ši nuobauda skiriama pataisos įstaigos direktoriaus arba jį pavaduojančio pareigūno nutarimu arba įsakymu. BVK 144 straipsnis nustato, jog kai kitomis priemonėmis negalima užkirsti kelio šiurkščiam teisėtvarkos pažeidimui ir būtina pažeidimą padariusį nuteistąjį laikinai, kol nėra pataisos įstaigos direktoriaus arba jį pavaduojančio pareigūno, izoliuoti, jis gali būti laikinai perkeltas į kamerų tipo patalpas; toks nuteistojo laikinas izoliavimas galimas tik iki pataisos įstaigos direktoriaus ar jį pavaduojančio pareigūno atvykimo į pataisos įstaigą, bet ne ilgiau kaip dvidešimt keturioms valandoms, ir nelaikomas nuobauda. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nurodoma, kad BVK ir jį įgyvendinantys poįstatyminiai teisės aktai nenumato nuteistųjų galimybės pasirinkti laisvės atėmimo bausmės atlikimo įstaigoje lokalinį sektorių ir kitus paskirstymo įstaigos viduje segmentus (brigadą, būrį, gyvenamąją patalpą), nes tai prieštarautų BVK įtvirtintiems nuteistųjų izoliuoto laikymo ir režimo užtikrinimo tikslams. Nuteistasis, būdamas paskirtas į atitinkamą būrį, atsiradus svarbių priežasčių, bet kada gali pateikti administracijai motyvuotą prašymą dėl izoliavimo nuo kitų nuteistųjų (BVK 70 str. 6 d.), tačiau nemotyvuotas (nepagrįstas realia grėsme sveikatai, gyvybei ar kitais svarbiais motyvais) atsisakymas vykdyti teisėtą administracijos reikalavimą vykti į paskirtą būrį yra pagrindas konstatuoti režimo pažeidimą ir spręsti dėl nuobaudos paskyrimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. spalio 11 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2395-662/2018; 2018 m. liepos 4 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1218-520/2018).
Bylos duomenimis, pareiškėjas Kybartų PN vyriausiojo specialisto 2018 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 4/49-2839 (b. l. 42–43), 2018 m. gegužės 29 d. nutarimu Nr. 4/49-2998 (b. l. 51–52), 2018 m. birželio 12 d. nutarimu Nr. 4/49-3232 (b. l. 47–48) BVK 144 straipsnio pagrindu buvo uždarytas į kamerų tipo patalpas, kol nėra pataisos įstaigos direktoriaus, kadangi pareiškėjas padarė šiurkštų teisėtvarkos pažeidimą – atsisakė atlikti bausmę administracijos paskirtame 1-ame būryje. Pareiškėjui Kybartų PN laikinai einančio pataisos įstaigos direktoriaus pareigas 2018 m. gegužės 15 d. nutarimu Nr. 5/48-355 (b. l. 31–32, 20) ir 2018 m. gegužės 29 d. nutarimu Nr. 5/48-383 (b. l. 49–50, 20) BVK 142–143 straipsnių pagrindu buvo paskirtos nuobaudos perkelti į kamerų tipo patalpas (pirmuoju nutarimu – 15-kai parų, o antruoju nutarimu – 14-kai parų), kadangi pareiškėjas padarė bausmės atlikimo režimo reikalavimų pažeidimą – atsisakė atlikti bausmę administracijos paskirtame 1-ame būryje (pažeidė BVK 12 straipsnio 2 dalį, 110 straipsnio 1 dalies 2 punktą). Vadovaujantis BVK 145 straipsnio 1 dalimi, nuteistieji, atliekantys BVK 142 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytą nuobaudą (t. y. perkelti į kamerų tipo patalpas iki penkiolikos parų), kamerų tipo patalpose laikomi po vieną, o jeigu nėra tokios galimybės, – po du. Vadovaujantis to paties BVK straipsnio 4 dalimi, kamerų tipo patalpose nuteistieji laikomi rakinamose kamerose. Remiantis bylos duomenimis (b. l. 42–43, 31–32, 20, 51–52, 49–50, 47–48) ir nurodytomis BVK 145 straipsnio nuostatomis, daroma išvada, kad pareiškėjas laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 13 d. (kai buvo užfiksuoti jo kūno sužalojimai) iki išvykimo į Laisvės atėmimo vietų ligoninę 2018 m. birželio 12 d. beveik visą laiką buvo laikomas uždarytas kamerų tipo patalpoje (arba laikinai BVK 144 straipsnio pagrindu, arba paskyrus jam nuobaudą BVK 142–143 straipsnių pagrindu), išskyrus 5 minučių pertrauką 2018 m. gegužės 15 d., kai pareiškėjas 7.00 val. buvo išleistas iš kamerų tipo patalpos ir 7.05 val. į ją uždarytas, ir 5 minučių pertrauką 2018 m. gegužės 29 d., kai pareiškėjas 7.05 val. buvo išleistas iš kamerų tipo patalpos ir 7.10 val. į ją uždarytas. Bylos medžiagoje nėra duomenų, jog pareiškėjas apskundė Kalėjimų departamento direktoriui minėtus Kybartų PN laikinai einančio direktoriaus pareigas nutarimus, kuriais jam buvo paskirtos nuobaudos perkelti į kamerų tipo patalpas (b. l. 31, 49. Nagrinėjamoje byloje pareiškėjas nekelia ginčo dėl to, kad jam šios nuobaudos buvo paskirtos neteisėtai. Taigi, nors pareiškėjui laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 13 d. (kai pirmą kartą buvo užfiksuoti jo kūno sužalojimai) iki 2018 m. birželio 19 d. (kai antrą kartą buvo užfiksuoti jo kūno sužalojimai) nebuvo taikoma izoliacija BVK 70 straipsnio 6 dalies pagrindu, pareiškėjas nuo 2018 m. gegužės 13 d. iki išvykimo į Laisvės atėmimo vietų ligoninę 2018 m. birželio 12 d. beveik visą laiką buvo laikomas užrakintas kamerų tipo patalpoje BVK 144, 142–143 straipsnių pagrindu, t. y. buvo izoliuotas nuo kitų 1-o būrio nuteistųjų.
Iš bylos duomenų nustatyta, kad po to, kai 2018 m. gegužės 13 d. buvo užfiksuoti pareiškėjo kūno sužalojimai, ir pareiškėjas atsisakė eiti gyventi į jam paskirtą 1-ą būrį, jis buvo išklausytas, jam suteikta galimybė pasiaiškinti atsakingiems Kybartų PN pareigūnams ir nurodyti konkrečias atsisakymo atlikti bausmę paskirtame būryje priežastis, įvardinti asmenis, kurie kelia jam grėsmę (b. l. 23, 25, 31, 40, 49, 53, 54). Be to, buvo atlikti tarnybiniai tyrimai siekiant nustatyti 2018 m. gegužės 13 d. įvykusio pareiškėjo susižalojimo priežastis ir 2018 m. gegužės 14 d. atsisakymo atlikti bausmę paskirtame būryje priežastis (b. l. 23, 37–38). Pareiškėjas dėl 2018 m. gegužės 14 d. atsisakymo atlikti bausmę paskirtame būtyje buvo apsvarstytas Kybartų PN Drausmės komisijoje (b. l. 46). Remdamasis nurodytais duomenimis, teismas daro išvadą, kad Kybartų PN administracija ėmėsi veiksmų tam, kad išsiaiškintų priežastis, kaip įvyko pareiškėjo sužalojimas ir kodėl pareiškėjas atsisakydavo atlikti bausmę paskirtame būryje, ir užtikrintų pareiškėjo saugumą. Tuo tarpu pareiškėjas Kybartų PN administracijai arba nurodė, kad nukrito nuo sporto inventoriaus ir pretenzijų niekam neturi, arba nenurodė atsisakymo eiti į paskirtą būrį priežasčių, arba nenurodė, kurie nuteistieji jį sumušė, arba tik abstrakčiai teigė, kad nuteistieji (nurodė jų pavardes) nori su juo susidoroti, tačiau niekaip nepaaiškino, kodėl jie kelia pareiškėjui grėsmę. Ši išvada darytina iš toliau nurodytų duomenų. Pareiškėjas 2018 m. gegužės 13 d. pasiaiškinime Nr. 4/52-514 Kybartų PN direktoriui paaiškino, kad jis 2018 m. gegužės 13 d. apie 17.00 val. krito lauke nuo sporto inventoriaus ir sumušė veidą ir nugarą, pretenzijų niekam neturi (b. l. 25, 23). Nors skunde pareiškėjas teigė, kad jis apie sužalojimo priežastį pamelavo iš baimės, nes buvo prigrasintas (b. l. 3), tačiau byloje nėra objektyvių duomenų, patvirtinančių šias pareiškėjo nurodytas aplinkybes. Pareiškėjas 2018 m. gegužės 15 d. pasiaiškinime Nr. 4/52-524 Kybartų PN direktoriui paaiškino, kad atsisako eiti į paskirtą būrį, o atsisakymo priežasčių nenurodė (b. l. 41). Nors pareiškėjas 2018 m. gegužės 29 d. pasiaiškinime Nr. 4/52-569 Kybartų PN direktoriui teigė, kad jis buvo sumuštas 124-to kambario nuteistųjų, ir teigė, kad šiandien paduos pareiškimą (kuriame nurodyti nuteistieji, kurie jį sumušė) ir prašymą izoliuoti jį remiantis BVK 70 straipsniu (b. l. 54), tačiau to nepadarė, o bylos duomenimis, nustatyta, kad pareiškėjas prašymą jį izoliuoti padavė tik 2018 m. birželio 20 d., t. y. po to, kai antrą kartą buvo užfiksuoti pareiškėjo kūno sužalojimai (b. l. 61). Tarnybinio tyrimo pagrindu parengta 2018 m. gegužės 18 d. tarnybinio tyrimo išvada Nr. 10/23-107 „Dėl nuteistojo M. K. susižalojimo“ (b. l. 23), kurioje užfiksuotas pareiškėjo pasiaiškinimas, kad jis 2018 m. gegužės 13 d. apie 17.00 val. krito lauke nuo sporto inventoriaus ir sumušė veidą bei nugarą, pretenzijų niekam neturi. Atsižvelgiant į šį pareiškėjo pasiaiškinimą, išvadoje suformuluotas siūlymas šį tarnybinį tyrimą dėl pareiškėjo susižalojimo baigti, nesant nusikalstamos veikos ar baudžiamojo nusižengimo požymių (b. l. 23). Tarnybinio tyrimo pagrindu parengta 2018 m. gegužės 15 d. tarnybinio tyrimo išvada Nr. 10/23-107 „Dėl nuteistųjų J. V. ir M. M. atsisakymo atlikti bausmę paskirtame būryje“ (b. l. 37–38), iš kurios matyti, kad tarnybinio tyrimo metu nebuvo nustatytos pareiškėjo atsisakymo atlikti bausmę paskirtame būryje priežastys (šioje išvadoje užfiksuotas pareiškėjo paaiškinimas, kad jis atsisako būti paskirtame būryje dėl asmeninių problemų, ir kad jam spaudimą daro kiti du nuteistieji (nurodė jų vardus ir pavardes), kurie nori su juo susidoroti, tačiau nepaaiškino, kodėl šie nuteistieji nori su juo susidoroti; kiti apklausti nuteistieji nurodė kitokias priežastis, kodėl pareiškėjas atsisakė atlikti bausmę paskirtame būryje, negu pareiškėjas (b. l. 38, 27–30); šioje išvadoje nurodyta, jog 2018 m. gegužės 14 d. Socialinės reabilitacijos skyriaus bei Apsaugos ir priežiūros skyriaus pateiktose pažymose yra nurodyta, jog nėra nustatytos pareiškėjo atsisakymo atlikti bausmę 1-ame būryje priežastys. Išvadoje suformuluotas siūlymas šį tarnybinį tyrimą dėl pareiškėjo atsisakymo atlikti bausmę paskirtame būryje baigti, o pareiškėją už atsisakymą atlikti bausmę paskirtame būryje apsvarstyti drausmės komisijoje (b. l. 37–38).
Jau minėta, kad pareiškėjas tik 2018 m. birželio 20 d., t. y. po to, kai antrą kartą patyrė sužalojimus, pateikė prašymą jį izoliuoti nuo kitų nuteistųjų pagal BVK 70 straipsnio 6 dalį. Tenkinant šį pareiškėjo prašymą, 2018 m. birželio 21 d. vadovaujantis BVK 70 straipsnio 6 dalimi buvo priimtas Kybartų PN direktoriaus nutarimas „Dėl nuteistojo izoliavimo“ Nr. 5/50-686, kuriuo nutarta perkelti pareiškėją į kamerų tipo patalpas dviem mėnesiams, ir pareiškėjas 2018 m. birželio 21 d. 12.30 val. buvo perkeltas į kamerų tipo patalpas (b. l. 61–62) Jau pritaikius pareiškėjui izoliaciją, pareiškėjas 2018 m. liepos 13 d. vėl pateikė prašymą jį laikyti vieną dėl jo saugumo (b. l. 79–80).
Nustatęs byloje šias aplinkybes ir atsižvelgdamas į teisinį reglamentavimą, teismas atmeta kaip nepagrįstą pareiškėjo skundo argumentą, kad Kybartų PN administracija (pareigūnai) nekreipė dėmesio į pareiškėjo rašytinį pareiškimą (kuriame buvo nurodyta, kas jį sumušė), ir jo rašytinį prašymą izoliuoti jį nuo kitų nuteistųjų, kuriuos pareiškėjas pateikė po to, kai 2018 m. gegužės 13 d. pareiškėjo teigimu 1-ame būryje jį sumušė kiti nuteistieji.
Pareiškėjas neteisėtais veiksmais (neveikimu) taip pat laiko ir prašomą priteisti neturtinę žalą kildina iš to, kad Kybartų PN pareigūnai laiku nesureagavo į situaciją, kai 2018 m. birželio 19 d. pareiškėją mušė kiti nuteistieji, ir nesiėmė veiksmų, kad pareiškėjui būtų suteikta skubi pirmoji medicinos pagalba, ir pareiškėjui teko gulėti ant žemės, kol atvyks greitoji medicinos pagalba iš Vilkaviškio ligoninės.
Pareiškėjas skunde nurodė, kad jam sugrįžus iš Laisvės atėmimo vietų ligoninės, 2018 m. birželio 19 d., apie 14 val. 1-ame būryje, kieme jį užpuolė ir sumušė kiti nuteistieji, daužydami su metaliniais vamzdžiais į įvairias kūno vietas (b. l. 3).
Iš bylos duomenų (nutarimo dėl nuteistojo laikino izoliavimo (b. l. 55) ir nutarimo dėl nuteistojo izoliavimo (b. l. 61)) matyti, kad pareiškėjas po to, kai 2018 m. birželio 19 d. sugrįžo į Kybartų PN iš Laisvės atėmimo vietų ligoninės, buvo patalpintas į 1-ą būrį.
Bylos duomenimis nustatyta, kad 2018 m. birželio 19 d. pareiškėją apžiūrėjo slaugytoja, kuri pažymoje Nr. 11/1-163 užfiksavo, kad pareiškėjas 2018 m. birželio 19 d. apie 15.30 val. buvo rastas gulintis pasivaikščiojimo kiemelyje, sąmoningas, bet negalintis eiti, nes labai skauda kojas. Slaugytoja šioje pažymoje užfiksavo, kad pareiškėjo viršugalvyje kraujuojanti žaizda apie 4 cm x 1 cm, kairės rankos antro piršto kraujuojanti žaizda apie 1 cm, dešinio kelio ir dešinės alkūnės srityje paviršiniai odos nubrozdinimai; slaugytoja sutvarstė pareiškėjo žaizdas, suleido vaistus nuo skausmo (b. l. 69). Po to pareiškėjas tą pačią dieną buvo konvojuotas į Vilkaviškio ligoninę (b. l. 58), kurioje jį apžiūrėjęs gydytojas ortopedas traumatologas gydytojo įraše (įrašo data ir laikas 2018 m. birželio 19 d. 16.50 val.) nurodė, kad pareiškėjas 2018 m. birželio 19 d. patyrė traumą, ir užfiksavo pareiškėjo būklę: galvos plaukuotoje dalyje apie 4 cm x 1 cm dydžio žaizda, dešinio kelio ir dešinės alkūnės srityje paviršiniai odos nubrozdinimai, judesiai per alkūnės ir kelio sąnarius pilnos amplitudės, nežymiai skausmingi; pareiškėjui vietinėje nejautroje atliktas pirminis chirurginis žaizdos sutvarkymas, rekomenduota perrišti, siūlus pašalinti po 14 dienų; pakonsultavęs gydytojas neurologas nustatė, kad neurologinės simptomatikos nėra (b. l. 63). Vilkaviškio ligoninėje 2018 m. birželio 19 d. 17.51 val. taip pat atliktas pareiškėjo galvos tyrimas dėl trauminių pakitimų ir pateikta gydytojo išvada, kad galvos smegenų parenchimoje židininių pakitimų, būdingų trauminiams, pakraujavimo požymių nematyti (b. l. 64). Pareiškėjas slaugytojai ir gydytojui paaiškino, kad jį sumušė kiti nuteistieji (b. l. 63, 69).
Taigi, nors pareiškėjas skunde teigė, kad pareigūnai, atbėgę su slaugytoja, jį rado gulintį ant žemės be sąmonės (b. l. 4), iš slaugytojos pažymoje užfiksuotų duomenų matyti, kad pareiškėjas buvo rastas gulintis pasivaikščiojimo kiemelyje sąmoningas (b. l. 69).
BVK 11 straipsnio 1 dalies 3 punktas nustato, kad nuteistieji turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka gauti medicinos pagalbą. Pagal BVK 174 straipsnio 1 dalį, asmens sveikatos priežiūra pataisos įstaigose organizuojama ir atliekama pagal Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos įstatymus. Pagal šio straipsnio 2 dalį, terminuoto laisvės atėmimo bausmę atliekančių nuteistųjų ambulatorinėms pirminės ir antrinės asmens sveikatos priežiūros paslaugoms teikti pataisos įstaigose steigiamos sveikatos priežiūros tarnybos. Pagal šio straipsnio 3 dalį, laisvės atėmimo bausmę atliekančiam nuteistajam reikalingos asmens sveikatos priežiūros paslaugos, kurių suteikti pataisos įstaigų sveikatos priežiūros tarnybose ir laisvės atėmimo vietų ligoninėse nėra galimybių, sveikatos apsaugos ministro ir teisingumo ministro nustatyta tvarka teikiamos valstybės arba savivaldybių asmens sveikatos priežiūros viešosiose įstaigose užtikrinant nuteistųjų apsaugą.
BVK 114 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad pataisos įstaigų ir jose laisvės atėmimo bausmę atliekančių asmenų apsaugą vykdo pataisos įstaigų pareigūnai. Pataisos įstaigų apsaugos ir jose laikomų asmenų priežiūros vykdymo tvarką nustato Laisvės atėmimo vietų apsaugos ir priežiūros instrukcija, patvirtinta Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. V-362 (nauja redakcija 2017 m. liepos 26 d. įsakymas Nr. V-325). Ši Instrukcija yra privaloma pataisos namams (Instrukcijos 3.3 papunktis). Pagal Instrukciją, laisvės atėmimo vietų apsauga – tai visuma organizacinių, inžinerinių ir techninių priemonių bei pareigūnų veiksmų, kuriais siekiama užkardyti laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų pabėgimą, įstatymų jiems neleistinų turėti daiktų patekimą ir šių vietų užpuolimą bei užtikrinti jose esančio turto apsaugą (4 punktas), o laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų priežiūra – tai visuma organizacinių, inžinerinių ir techninių priemonių bei pareigūnų veiksmų, kuriais siekiama užtikrinti laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų nuolatinę elgesio kontrolę (6 punktas). Pagal Instrukcijos 7 punktą, asmenų, laikomų laisvės atėmimo vietose, priežiūrą sudaro: 7.1. asmenų, laikomų laisvės atėmimo vietose, nuolatinė elgesio kontrolė jų buvimo vietose; 7.2. asmenų, laikomų laisvės atėmimo vietose, patikrinimai ir skaičiuotės; 7.3. asmenų, laikomų laisvės atėmimo vietose, įstatymų nustatyto suėmimo, arešto ir laisvės atėmimo bausmių vykdymo režimo reikalavimų pažeidimų užkardymas; 7.4. nuteistųjų, kuriems leista išvykti be sargybos arba be palydos bei asmenų, laikomų pusiaukelės namuose, elgesio kontrolė; 7.5. asmenų, laikomų laisvės atėmimo vietose, laisvės atėmimo vietų patalpų bei teritorijos apžiūros ir kratos; 7.6. laisvės atėmimo vietų inžinerinių ir techninių įrenginių būklės ir požeminių komunikacijų sistemų blokavimo patikrinimai; 7.7. transporto priemonių laisvės atėmimo vietų teritorijose, pagamintos produkcijos bei krovinių krovimo darbų kontrolė; 7.8. pašto ir perduodamų siuntinių, smulkiųjų paketų su spauda asmenims, laikomiems laisvės atėmimo vietose, priėmimo ir įteikimo bei pasimatymų su giminaičiais ir kitais asmenimis kontrolė; 7.9. laisvės atėmimo vietų personalo teisės aktų nustatytų elgesio taisyklių su asmenimis, laikomais šiose įstaigose, laikymosi kontrolė, nustatyta tvarka įeinančių į laisvės atėmimo vietas (išeinančių iš jų), kuriose laikomi asmenys, kuriems paskirta kardomoji priemonė – suėmimas, arešto, terminuoto laisvės atėmimo ar laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmė, taip pat į įmonių teritorijas, kuriose dirba suimtieji ar nuteistieji, asmenų ir jų daiktų patikrinimas; 7.10. įstatymo nustatyto asmenų, laikomų laisvės atėmimo vietose, atskiro arba izoliuoto laikymo reikalavimo vykdymo, užtikrinimas; 7.11. priežiūros budinčioji pamaina – laisvės atėmimo vietos direktoriaus nustatytu laiku stacionariuosiuose ir mobiliuosiuose postuose priežiūros funkcijas atliekantys priežiūros pareigūnai: 7.11.1. vyriausiasis specialistas, atliekantis laisvės atėmimo vietos direktoriaus budinčiojo padėjėjo funkcijas; 7.11.2. specialistas, atliekantis laisvės atėmimo vietos direktoriaus budinčiojo padėjėjo pavaduotojo funkcijas; 7.11.3. specialistas, atliekantis pamainos vyresniojo funkcijas; 7.11.4. specialistas, atliekantis korpuso skyriaus vyresniojo funkcijas; 7.11.5. jaunesnieji specialistai; 7.11.6. prireikus kiti pareigūnai, nurodyti apsaugos ir priežiūros postų planuose. Pagal Instrukciją, yra sudaromas pataisos įstaigos Apsaugos postų planas (11–12 punktai) ir pataisos įstaigos Priežiūros postų planas (53–54 punktai), kuriuos patvirtina pataisos įstaigos direktorius. Pagal Instrukciją, asmenų, laikomų pataisos įstaigoje, Priežiūros postų planą sudaro: stacionariųjų ir mobiliųjų priežiūros postų schema; pareigūnų, prižiūrinčių pataisos įstaigoje laikomus asmenis, pareigos; pataisos įstaigos teritorijos schema su joje pažymėtais lokaliniais sektoriais, vidinėmis užtvaromis bei įspėjamosios signalizacijos ir vaizdo stebėjimo sistemos išdėstymu (54 punktas). Atsakovės atstovas atsiliepime paaiškino, kad Kybartų PN yra sudaromi Apsaugos ir priežiūros postų planai, yra patvirtintas Apsaugos ir priežiūros skyriaus jaunesniųjų specialistų, kurie vykdo nuteistųjų priežiūrą, skaičius, ir kad vadovaujantis patvirtintu planu, jaunesnieji specialistai yra paskirstomi į postus (b. l. 13).
Teismas, atsižvelgdamas į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išaiškinimus (2018 m. gegužės 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-4036-756/2018; 2018 m. balandžio 11 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1119-520/2018), sprendžia, kad Kybartų PN, vykdydami BVK 114 straipsnio 1 dalies ir Instrukcijos 7 punkto reikalavimus ir užtikrindami laisvės atėmimo bausmę atliekančių asmenų apsaugą, turi vykdyti nuolatinę šių asmenų elgesio kontrolę.
Aptarti bylos duomenys (b. l. 69, 63) patvirtina, kad pareiškėjo sveikata 2018 m. birželio 19 d. nukentėjo atliekant laisvės atėmimo bausmę Kybartų pataisos namuose. Atsakovės atstovas teismui nepateikė duomenų, paneigiančių pareiškėjo nurodytas aplinkybes, kad pareiškėjas 2018 m. birželio 19 d. buvo sumuštas kitų nuteistųjų, ir kad Kybartų PN pareigūnai operatyviai nesureagavo į situaciją, kai pareiškėją mušė kiti nuteistieji. Atsakovės atstovas atsiliepime paaiškino, kad jaunesnieji specialistai yra paskirstomi į Priežiūros postus ir jų nėra tiek, kad galėtų prižiūrėti kiekvieną patalpą ar teritoriją atskirai (b. l. 13). Remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, laisvės atėmimo įstaigai nesugebėjus paneigti pareiškėjo teiginių, susijusių su kalinimo sąlygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. spalio 10 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1830-624/2018; 2018 m. rugsėjo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2487-415/2018). Todėl teismas vadovaujasi pareiškėjo nurodytomis aplinkybėmis ir daro išvadą, kad Kybartų PN pareigūnai pažeidė BVK 114 straipsnio 1 dalies, Instrukcijos 7 punkto reikalavimus, t. y. operatyviai nesureagavo į situaciją, kai pareiškėją 2018 m. birželio 19 d. mušė kiti nuteistieji, ir jo neapsaugojo, todėl nagrinėjamoje byloje yra pagrindas konstatuoti neteisėtą Kybartų PN pareigūnų neveikimą CK 6.271 straipsnio prasme. Nustatęs neteisėtą neveikimą, teismas, įvertinęs byloje surinktą medžiagą, konstatuoja esant ir kitus būtinus viešosios deliktinės atsakomybės elementus: žalą ir priežastinį ryšį.
Iš aptartų bylos duomenų matyti, kad pareiškėjui po 2018 m. birželio 19 d. sužalojimo buvo suteikta medicinos pagalba, kurią iš pradžių suteikė Kybartų PN slaugytoja (b. l. 69), o po to – gydytojas Vilkaviškio ligoninėje (b. l. 63). Iš pažymos kopijos matyti, kad pareiškėjui medicinos pagalbą suteikė slaugytoja Z. B. (b. l. 69), kuri yra Kybartų PN Sveikatos priežiūros tarnybos bendrosios praktikos slaugytoja (žr. <http://www.kaldep.lt/lt/kybartupn/struktura-ir-kontaktai-apn_279/kontaktai-apn_280.html>). Lietuvos medicinos normos MN 57:2011 „Bendruomenės slaugytojas. Teisės, pareigos, kompetencija ir atsakomybė“, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. V-650 (toliau – Medicinos norma), 12.2 papunktis nustato, kad bendrosios praktikos slaugytojas privalo pagal kompetenciją teikti būtinąją medicinos pagalbą. Ši Medicinos norma nustato, kad bendrosios praktikos slaugytojas turi gebėti: atlikti injekciją (į odą, poodį, raumenis, veną) (15.3.42 papunktis); stabdyti išorinį kraujavimą (15.3.77 papunktis); tvarstyti, prižiūrėti žaizdas, išimti žaizdos siūlus (15.3.81 papunktis); teikti būtinąją medicinos pagalbą (15.6 papunktis). Įvertinęs šias Medicinos normos nuostatas, teismas sprendžia, kad slaugytoja suteikė pareiškėjui būtinąją medicinos pagalbą, tai matyti ir iš bylos duomenų (b. l. 69, 81). Remdamasis aptartu teisiniu reglamentavimu ir nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis, teismas daro išvadą, kad pareiškėjo teiginiai, jog jam nebuvo suteikta skubi pirmoji medicinos pagalba ir teko gulėti ant žemės tol, kol atvyks greitoji medicinos pagalba iš Vilkaviškio ligoninės, yra nepagrįsti.
Atlygintinos neturtinės žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumą bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nuspręsti, kokia suma pinigais gali būti teisinga ir protinga kompensacija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisės pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nėra pakankama ir teisinga satisfakcija nuskriaustajam. Vertindamas priteistinos neturtinės žalos dydį dėl to, kad Kybartų PN pareigūnai operatyviai nesureagavo į situaciją, kai pareiškėją 2018 m. birželio 19 d. mušė kiti nuteistieji, ir jo neapsaugojo, teismas atsižvelgia į pareiškėjo patirtus sužalojimus (galvos plaukuotoje dalyje apie 4 cm x 1 cm dydžio žaizda, kurią sutvarkė gydytojas, neurologinės simptomatikos nėra, galvos smegenų parenchimoje židininių pakitimų, būdingų trauminiams, pakraujavimo požymių nematyti, kelio ir alkūnės srityje odos nubrozdinimai paviršiniai, judesiai per sąnarius pilnos amplitudės, nežymiai skausmingi), jo patirtas fizines ir dvasines kančias, nepatogumus, į Lietuvoje egzistuojančias ekonomines, darbo užmokesčio bei pragyvenimo sąlygas, vadovaujasi teisingumo, protingumo ir sąžiningumo kriterijais. Teismas sprendžia, jog šiuo atveju 300 Eur neturtinės žalos atlyginimo suma laikytina adekvačia pareiškėjo patirtoms neigiamoms pasekmėms kompensuoti.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
nusprendžia:
pareiškėjo skundą tenkinti iš dalies.
Priteisti M. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kybartų pataisos namų, 300 Eur (tris šimtus eurų) neturtinei žalai atlyginti.
Kitoje dalyje skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.