- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2016-04-11
- Bylos Nr.
- 2YT-6217-191/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 2-69-3-02286-2016-7
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Edmundas Inokaitis
- Pareiškėjas
- AB DNB banko
- Suinteresuotas asmuo
- BUAB „Žydra“, Compagnie Francaise D
- Kategorijos
Kauno apylinkės teismo teisėjas Edmundas Inokaitis, rašytinio proceso tvarka, informuojant šalis apie bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka vietą ir laiką, išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjo AB DNB banko skundą suinteresuotiems asmenims BUAB „Žydra“, Compagnie Francaise D‘Assurance Pour Le Commerce Exterieur Lietuvos filialui dėl antstolės J. Ž. veiksmų, ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Pareiškėjas AB DNB bankas skundu skundžia antstolės J. Ž. veiksmus - 2016-01-05 patvarkymą Nr. S16-195, kuriuo antstolė nurodymą priverstinai nurašyti pinigines lėšas neteisėtai pateikė ne per Piniginių lėšų apribojimų informacinę sistemą (PLAIS), o tiesiogiai bankui, kuris tokius patvarkymus gali vykdyti tik per Piniginių lėšų apribojimų informacinę sistemą (PLAIS).
Šalies argumentai
Skunde nurodė, kad AB DNB bankas 2016-01-08 gavo antstolės J. Ž. 2016-01-05 patvarkymą „Dėl antstolio patvarkymo vykdymo“ Nr. S16-195 vykdomojoje byloje Nr. 0161/15/03344. Bankas popierinėje formoje gavo antstolės 2015-12-16 nurodymą priverstinai nurašyti pinigines lėšas. Bankas 2015-12-23 rašte antstolei nurodė, jog nurodymo negali įvykdyti, nes jo pateikimo forma neatitinka įstatymo reikalavimų. Antstolė priėmė skundžiamą patvarkymą, kuriuo įpareigojo vykdyti tiesiogiai teikiamą 2015-12-16 nurodymą priverstinai nurašyti pinigines lėšas Nr. S5-54252. Banko nuomone, patvarkymu antstolė nepagrįstai banko reikalauja įvykdyti tiesiogiai popierinėje formoje pateiktą 2015-12-16 nurodymą priverstinai nurašyti pinigines lėšas Nr. S5-54252. Nurodymų priverstinai nurašyti skolininko pinigines lėšas arba nutraukti piniginių lėšų išmokėjimą iš skolininko sąskaitos (sąskaitų) pateikimą vykdymui reglamentuoja specialios teisės normos įtvirtintos CPK 689 str. Šiuo atveju antstolės nurodymas buvo pateiktas pažeidžiant CPK 689 str. bei 2014-12-16 CPK 145, 147, 499, 648, 688, 689, 710 ir 713 straipsnių pakeitimo įstatymo XII-1452 9 str. 3 d. CPK 689 str. 1 d. nustato, jog išieškojimą iš piniginių lėšų, esančių kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigoje atidarytoje skolininko sąskaitoje (sąskaitose), arba disponavimo tokioje sąskaitoje (sąskaitose) laikomomis piniginėmis lėšomis apribojimą antstolis ir kitos institucijos ar pareigūnai, turintys teisę areštuoti ar duoti nurodymus priverstinai nurašyti skolininko pinigines lėšas arba nutraukti piniginių lėšų išmokėjimą iš skolininko sąskaitos (sąskaitų), vykdo elektroninių ryšių priemonėmis per Piniginių lėšų apribojimų informacinę sistemą šio Kodekso, Vyriausybės, Sprendimų vykdymo instrukcijoje ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka. 2014-12-16 CPK 145, 147, 499, 648, 688, 689, 710 ir 713 straipsnių pakeitimo įstatymo XII-1452 9 str. 3 d. nustato, kad įsigaliojus šiam įstatymui, kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigos privalo vykdyti tik per Piniginių lėšų apribojimų informacinę sistemą (PLAIS) elektroniniu būdu pateiktus nurodymus. Todėl patvarkymas įvykdyti nurodymą, kuris pateiktas tiesiogiai bankui popierinėje formoje, t.y. neatitinkantis imperatyvių teisės normų, yra nepagrįstas ir neteisėtas. Pradėjus veikti PLAIS, visi banko ir kitų PLAIS dalyvių turimi duomenys, reikalingi patvarkymų/nurodymų administravimui buvo perduoti į PLAIS. Šių duomenų pagrindu PLAIS atlieka konkrečius veiksmus, siunčia nurodymus bankams ir pan., todėl bet koks įsikišimas, reikalaujant įvykdyti ir vykdant popierinius nurodymus, iškreiptų PLAIS esančius duomenis, jie būtų nevientisi ir neaktualūs, taptų neaišku kokiu būdu ir tvarka ne per PLAIS pateikti ir apdoroti nurodymai patektų į PLAIS sistemą ir kaip tokia informacija būtų apjungta ir sulyginta su PLAIS esama informacija ir duomenimis. Antstolio pareiga siekti kuo greitesnio ir realaus sprendimo įvykdymo turi būti atliekama, atsižvelgiant į tai, jog nebūtų pažeidžiami įstatymo reikalavimai ir vykdymo proceso dalyvių teisės ir teisėti interesai. Šiuo atveju antstolės pateiktas nurodymas popierinėje formoje neatitinka įstatymo reikalavimų, todėl darytina išvada, jog antstolė, nepagrįstai patvarkymu reikalaudama įvykdyti teisės aktų neatitinkantį nurodymą, viršija savo įgaliojimus. Patvarkyme nurodyta, kad priteistos bylinėjimosi išlaidos yra mokėtinos iš administravimo išlaidoms skirtų lėšų, todėl yra vykdomas išieškojimas, nors skolininko teisinis statusas - „bankrutavęs“. Taigi, bylinėjimosi išlaidos išieškotinos ne iš visų skolininko lėšų, o tik iš administravimo išlaidų. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Įmonių bankroto įstatymą bankroto
administravimo išlaidas sudaro atlyginimas administratoriui, su darbo santykiais susijusios išmokos
įmonės darbuotojams (įskaitant mokesčius, apskaičiuojamus nuo susijusių su darbo santykiais
išmokų), kuriems būtina dalyvauti bankroto procese, išskyrus darbuotojus, dalyvaujančius ūkinėje
komercinėje veikloje, išlaidos įmonės auditui, turto įvertinimo, pardavimo, atliekų, užteršto
dirvožemio ir grunto sutvarkymo bei kitos kreditorių susirinkimo patvirtintos išlaidos, tačiau prie
bankroto administravimo išlaidų negali būti priskiriamos išlaidos, susijusios su ūkine komercine
veikla, išskyrus iš ūkinės komercinės veiklos gaunamų pajamų administratoriui už vadovavimą
ūkinei komercinei veiklai mokamą atlyginimo dalį. Administravimo išlaidų sąmatą tvirtina, keičia ir disponavimo administravimo išlaidomis tvarką nustato kreditorių susirinkimas. Pažymėtina, kad
bankas nedisponuoja informacija, kokios klientų lėšos, esančios sąskaitose, yra administravimo
išlaidos ir neturi galimybių jų patikrinti. Bankui nėra pateikta jokios informacijos apie BUAB
„Žydra“ kreditorių susirinkimo nutarimą dėl administravimo išlaidų patvirtinimo, t.y. bankas
nedisponuoja informacija apie patvirtintų administravimo išlaidų dydį ir informacija, ar
administravimo išlaidos yra iš viso patvirtintos (b.l. 4-6).
Antstolė J. Ž. 2016-02-04 priėmė patvarkymą, kuriuo netenkino AB DNB banko skundo bei skundą kartu su vykdomąja byla Nr. 0161/15/03344 persiuntė Kauno apylinkės teismui.
Antstolė nurodė, jog su pareiškėjo skundu nesutinka. Vykdomojoje byloje Nr. 0161/15/03344, užvestoje pagal Kauno apylinkės teismo 2015-11-05 išduotą vykdomąjį raštą Nr. 2-3808-713/2015 dėl 2418,14 Eur išieškojimo iš skolininko BUAB „Žydra“, į.k. 132738279, išieškotojo Compagnie Francaise D'Assurance Pour Le Commerce Exterieur Lietuvos filialo naudai, antstolės J. Ž. kontoroje 2016-02-01 buvo gautas AB DNB banko skundas, kuriuo prašoma panaikinti 2016-01-05 patvarkymą „Dėl antstolio patvarkymo vykdymo“ Nr. S16-195. 2015-11-25 antstolei buvo pateiktas vykdyti Kauno apylinkės teismo 2015-11-02 išduotas Vykdomasis raštas Nr. 2-3808-713/2015 dėl 2418,14 Eur skolos išieškojimo iš BUAB „Žydra“, į. k. 132738279. Vykdomajame dokumente nurodyta, kad priteistos sumos yra mokėtinos iš administravimo išlaidoms skirtų lėšų, todėl vykdomasis dokumentas priimtas vykyti, nors skolininko teisinis statusas buvo „bankrutavęs“. 2015-11-25 BUAB „Žydra“ bankroto administratoriui B. D. išsiųstas raginimas įvykdyti sprendimą (įteiktas asmeniškai 2015-11-27). Per raginime nurodytą terminą jis nebuvo įvykdytas, todėl buvo pradėtas priverstinis išieškojimas. Nustačius, kad skolininkas turi sąskaitų AB DNB banke ir AB SEB banke, per Piniginių lėšų apribojimo informacinę sistemą (toliau - PLAIS) buvo bandoma pateikti nurodymus priverstinai nurašyti pinigines lėšas, tačiau PLAIS tokių nurodymų nepriėmė, t.y., juos atmetė. Nesant galimybės pateikti nurodymų per PLAIS ir kitu būdu priverstinai vykdyti pateikto vykdomojo dokumento, minėtiems bankams 2015-12-16 buvo išsiųsti nurodymai priverstinai nurašyti pinigines lėšas paštu (tiesiogiai). 2015-12-29 iš AB DNB banko gautas raštas, kad pateikto nurodymo bankas vykdyti negali, nes jo pateikimo forma neatitinka įstatymo reikalavimų, bei nurodė pateikti nurodymą per PLAIS. 2016-01-05 patvarkymu „Dėl antstolio patvarkymo vykdymo“ Nr. S16-195 AB DNB bankui nurodyta, kad nurodymo pateikti per PLAIS nėra galimybės, nes nurodymai nurašyti pinigines lėšas iš bankrutavusių juridinių asmenų sąskaitų per PLAIS nėra vykdomi - jie atmetami, todėl nurodymas teikiamas paštu tiesiogiai kredito įstaigai ir prašomąjį vykdyti. 2016-02-01 gautas pareiškėjo skundas dėl antstolės veiksmų ir prašoma minėtą 2016-01-05 patvarkymą panaikinti. Pareiškėjas nurodo, kad nurodymai turi būti pateikiami tik per PLAIS. Tačiau, kaip jau minėta, tuo atveju, kai skolininko teisinis statusas yra „bankrutavęs“, to padaryti paprasčiausiai neįmanoma. Atsižvelgiant į tai, kad nėra sudarytos techninės priemonės pateikti per PLAIS nurašymo nurodymų dėl skolininkų - bankrutavusių asmenų sąskaitų, bei siekiant užtikrinti vykdymo proceso šalių interesus, ne per PLAIS, o tiesiogiai kredito įstaigoms pateikti antstolio patvarkymai tokiu atveju pagal LR CPK 585 str. yra privalomi vykdyti visiems asmenims. Pareiškėjas nurodo, kad nedisponuoja informacija, kokios klientų sąskaitos, esančios sąskaitose, yra administravimo išlaidos ir neturi galimybių jų patikrinti. Atkreiptinas dėmesys, kad bankui nebuvo duotas joks nurodymas tokių aplinkybių tikrinti, duotas tik nurodymas nurašyti lėšas. Pagal Sprendimų vykdymo instrukcijos 89 p., aplinkybę, kad areštuotos lėšos, į kurias negali būti nukreiptas išieškojimas, privalo įrodyti skolininkas, ir tokios lėšos per 5 darbo dienas grąžinamos. Jeigu skolininkas šiame punkte nurodytų dokumentų per nustatytą terminą nepateikia, antstolis areštuotas lėšas išmoka išieškotojams. Tuo atveju, kai nėra techninių priemonių pateikti per PLAIS nurašymo nurodymų dėl skolininko, kurio teisinis statusas yra bankrutuojantis ar bankrutavęs, antstolis pagrįstai teikia nurodymus tiesiogiai kredito įstaigoms. Prašo skundą atmesti (b.l. 12-13).
Suinteresuotas asmuo (skolininkas) BUAB „Žydra“, atstovaujama bankroto administratoriaus B. D., atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodė, jog su pareiškėjo skundu sutinka ir prašo teismo panaikinti antstolės J. Ž. 2016-01-05 patvarkymą Nr. S16-195 vykdomojoje byloje Nr. 0161/15/13344. 2009 m. vasario 4 d. Kauno apygardos teismo nutartimi iškelta bankroto byla uždarajai akcinei bendrovei „Žydra“, administratoriumi paskirtas B. D.. 2009-04-28 Kauno apygardos teismo nutartimi patvirtinti BUAB „Žydra“ kreditoriniai reikalavimai. 2009-07-08 Kauno apygardos teismo nutartimi BUAB „Žydra“ pripažinta bankrutavusi ir likviduotina. 2015-11-05 Kauno apylinkės teismas išdavė vykdomąjį raštą, išieškoti pinigines lėšas iš bankrutavusios UAB „Žydra“ kaupiamosios sąskaitos ir garantinio fondo piniginėms lėšoms naudoti skirtos sąskaitos, esančioms AB DNB banke. Antstolė J. Ž. pradėjo vykdomąją bylą Nr. 0161/15/03344 ir įpareigojo AB DBN banką priverstinai nurašyti nuo bankrutavusios UAB „Žydra“ kaupiamosios ar garantinio fondo sąskaitos pinigines lėšas, išieškotojo naudai. Antstolės pateiktame patvarkyme nurodyta, kad priteistos bylinėjimosi išlaidos yra mokėtinos iš administravimo išlaidoms skirtų lėšų, todėl vykdomas išieškojimas, nors skolininko teisinis statusas „bankrutavęs“. Antstolė J. Ž. tikslingai pateikė AB DNB bankui popierinėje formoje 2016-01-05 patvarkymą Nr. S16-95, tikslu priverstinai nurašyti pinigines lėšas nuo BUAB „Žydra“ sąskaitų, nes piniginių lėšų apribojimo informacinėje sistemoje (PLAIS) nėra numatyta piniginių lėšų nurašymas nuo bankrutavusios įmonės sąskaitų. Piniginių lėšų nurašymas nuo bankrutavusios UAB „Žydra“ kaupiamosios, bei garantinio fondo sąskaitų yra neteisėtas ir negalimas pagal galiojančius teisės aktus. Informacinė sistema (PLAIS) yra sudaryta vadovaujantis ne tik LR CPK nuostatomis, bet ir LR Įmonių bankroto įstatymo (toliau ĮBĮ) normomis, kadangi bankroto įstatymas yra specialusis įstatymas ir turi viršenybę prieš CK bei CPK nuostatas. Pagal CPK pirmojo straipsnio pirmosios dalies nuostatas, bankroto bylos nagrinėjamos pagal minėto kodekso taisykles, išskyrus išimtis, nustatytas kitų įstatymų. Toks specialus įstatymas bankroto byloms nagrinėti yra ĮBĮ, o kitų įstatymų nuostatos bankroto proceso metu, taikomos tiek, kiek jos neprieštarauja minėto įstatymo nuostatoms (ĮBĮ 1 str. 3 d.). Todėl darytina išvada, kad antstolė neturi teisės nei jokia forma nurašyti bankrutavusios įmonės piniginių lėšų nuo kaupiamosios sąskaitos, juo labiau nuo garantinio fondo lėšoms apskaityti skirtos banko sąskaitos. Pažymėtina, kad teisės normos, reglamentuojančios administravimo išlaidų patvirtinimą, sudaro vieningą sistemą, kurios tikslas - užtikrinti tinkamą bankroto proceso eigą ir šiame procese dalyvaujančių asmenų teisėtų interesų apsaugą. Pagal įtvirtintą reglamentavimą kreditorių susirinkimas, esant teisėtam pagrindui, turi teisę ir pareigą pakeisti administravimo išlaidas, laikydamasis pirmiau minėtų teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principų, atsižvelgdamas į reikšmingas nustatytas aplinkybes. Teisę į administravimo išlaidas turi tik bankrutavusi bendrovė, bet net ne bankroto administratorius. Jis įstatymo nustatyta tvarka valdo, naudoja bankrutuojančios įmonės turtą ir juo disponuoja, vadovauja bankrutuojančios įmonės ūkinei komercinei veiklai, gina visų kreditorių, taip pat bankrutuojančios įmonės teises ir interesus, organizuoja ir atlieka būtinus bankroto proceso darbus (ĮBĮ 11 straipsnio 3 dalies 3, 6, 14 punktai). ĮBĮ 36 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administravimo išlaidos apmokamos iš bankrutuojančios ir bankrutavusios įmonės visų rūšių lėšų (gautų pardavus įmonės turtą, įskaitant ir įkeistą, įmonei grąžintų skolų, ūkinės veiklos, turto nuomos ir kitų bankroto proceso metu gautų lėšų), o kai įmonė neturi lėšų ar jų nepakanka administravimo išlaidoms apmokėti, jos apmokamos Vyriausybės nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad ĮBĮ 23 straipsnio 5 ir 8 punktų normos tik kreditorių susirinkimui suteikia teisę tvirtinti administravimo išlaidų sąmatą, taip pat ją keisti, nustatyti administravimo išlaidų mokėjimo eilę ir tvarką. ĮBĮ 36 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kreditorių susirinkimas tvirtina, keičia ir nustato disponavimo administravimo išlaidomis tvarką. ĮBĮ normos administravimo išlaidų nustatymo ir paskirstymo kreditoriams klausimą priskiria kreditorių susirinkimo kompetencijai, be to, įstatymo normose nustatyta, iš kokių lėšų yra apmokamos administravimo išlaidos ir administravimo išlaidų sudėtis. Tai, kad teismas nagrinėjamu atveju nurodė mokėti išieškotojui bylinėjimosi išlaidas iš administravimo lėšų, nereiškia, kad nustatė konkretų administravimo išlaidų dydį, kurį turi sumokėti bankrutavusi UAB „Žydra“ neįteisintam bankroto byloje kreditoriui ar jo atstovui antstoliui. Įpareigojimas padengti bylinėjimosi išlaidas iš administravimo išlaidų pažeistų kreditorių teises. Administravimo išlaidos yra apmokamos iš bankrutavusios įmonės lėšų, iš kurių yra tenkinami ir kreditoriniai reikalavimai (ĮBĮ 36 str. 1 d.). Dėl šios priežasties egzistuoja tiesioginis ryšys tarp administravimo išlaidų ir kreditorių reikalavimų tenkinimo. Taigi akivaizdu, kad antstolei nepagrįstai nurašius administravimo išlaidas, sumažės įmonės kreditorių galimybė patenkinti savo reikalavimus, kas yra vertintina kaip kreditorių teisių pažeidimas. Pagal ĮBĮ nė vienas kreditorius ar kitas asmuo neturi teisės perimti bankrutuojančiai įmonei priklausančio turto ar lėšų, todėl nė vienas BUAB „Žydra“ kreditorius ar išieškotojas negali reikalauti jų reikalavimus tenkinti kitaip, nei ĮBĮ nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad nei Sprendimų vykdymo instrukcijoje, nei CPK nėra nustatytos tvarkos vykdymo veiksmams atlikti, kai įmonei jau yra iškelta bankroto byla, ir antstolė privalo vadovautis CPK 626 straipsnyje nustatytu įpareigojimu sustabdyti vykdomąją bylą, iškėlus skolininkui bankroto bylą, ir persiųsti ją bankroto bylą nagrinėjančiam teismui. Įmonių bankroto įstatymo normos daro poveikį ne tik bankroto bylos nagrinėjimui ir sprendimų priėmimui, bet ir vykdymo procesui. (CPK 632 straipsnio 6 punktas). Savarankiškai nuo CPK reglamentuoto vykdymo proceso, funkcionuojanti bankrutuojančios ir bankrutavusios įmonės turto pardavimo ir kreditorių reikalavimų tenkinimo sistema, kurioje šio įstatymo priskiriamas funkcijas atlieka įmonės administratorius. Antstolė nepateikė duomenų, jog išieškotojas, draudimo įmonė COMPAGNIE FRANCAISE D'ASSURANCE POUR LE COMMERCE EXTERIEUR, apskritai yra bankrutavusios įmonės kreditorius ir yra įrašyta BUAB „Žydra“ kreditorių sąrašą, kuriai taikytinas ĮBĮ 35 straipsnis. Kreditorių sąrašas ir jų reikalavimai patikslinami, susiję su bankroto procesu, tvirtinami teismo nutartimi, iki teismas priima nutartį nutraukti bankroto bylą arba sprendimą dėl įmonės pabaigos. Antstolė nepateikė įrodymų, kad BUAB „Žydra“ bankroto byloje kreditoriaus COMPAGNIE FRANCAISE D'ASSURANCE POUR LE COMMERCE EXTERIEUR reikalavimas yra įrašytas į BUAB „Žydra“ administravimo išlaidų sąmatą, o tai reiškia kad antstolė savarankiškai neturi teisės keisti administravimo išlaidų sąmatos, bei pažeisdama ĮBĮ nuostatas negali išieškoti pinigines lėšas iš bankrutavusios įmonės administravimo lėšų, priverstinai nurašydama jas nuo įmonės sąskaitų. Taigi administravimo išlaidų klausimų sprendimas, nepriklauso atskirų kreditorių ar antstolės kompetencijai, nes, kaip jau minėta, šiuos klausimus sprendžia BUAB „Žydra“ kreditorių susirinkimas arba kreditorių komitetas (ĮBĮ 36 str. 2 d, 23 str. 5 p., 9 p., 13 p.). Dėl šių aplinkybių antstolės sprendimas iš esmės negali būti įvykdytas, todėl darytina išvada, kad antstolės patvarkymas, priverstinai nurašyti pinigines lėšas nuo BUAB „Žydra“ banko sąskaitų, yra neteisėtas ir naikintinas. Teismo prašo antstolės J. Ž. pradėtą vykdomąją bylą Nr. 0161/15/03344 sustabdyti, 2016-01-05 patvarkymą panaikinti.
Suinteresuotas asmuo (išieškotojas) Compagnie Francaise D‘Assurance Pour Le Commerce Exterieur Lietuvos filialas, atstovaujamas advokato S. A., atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodė, jog išieškotojas su banko pateiktu skundu nesutinka, nes antstolės priimtas skundžiamas patvarkymas yra teisėtas ir pagrįstas. Išieškotojas antstolei pateikė vykdyti Kauno apylinkės teismo išduotą vykdomąjį raštą, išduotą Kauno apygardos teismo 2015 m. spalio 26 d. nutarties civilinėje byloje Nr. 2A-2041-343/2015 pagrindu, kuria išieškotojo naudai iš ieškovo BUAB „Žydra“ buvo priteistos išieškotojo patirtos 2418,14 Eur bylinėjimosi išlaidos numatant, kad bylinėjimosi išlaidos yra atlyginamos iš administravimo išlaidų ieškovo BUAB „Žydra“ bankroto byloje. Išieškotojo patirtos bylinėjimosi išlaidos buvo priteistos iš Ieškovo BUAB „Žydra" administravimo išlaidų, nes pats subjektas, turintis atlyginti patirtas išlaidas, yra bankrutuojanti bendrovė. Kadangi BUAB „Žydra“, iš kurios administravimui skirtų lėšų yra priteistos 2418,14 Eur išlaidos, yra bankrutuojanti bendrovė, antstolė objektyviai per piniginių lėšų apribojimų informacinę sistemą negali pateikti bankui nurodymo nurašyti 2418,14 Eur išlaidas iš administravimo skirtų lėšų, nes tą draudžia Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. 1R-126 patvirtinti Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos nuostatai (PLAIS). Šių PLAIS nuostatų 11.5 ir 11.5.2 p. numatyta, kad: informacinė sistema stabdo nurašymo nurodymų formavimą ir siuntimą kredito įstaigoms, kai gaunamas pranešimas iš Lietuvos teismų informacinės sistemos (LITEKG) apie įsiteisėjusią teismo nutartį iškelti bankroto bylą skolininkui. Antstolė objektyviai per PLAIS negali bankui pateikti nurodymo nurašyti pinigines lėšas, nes BUAB „Žydra“ yra bankrutuojanti. Svarbu ir tai, kad toks antstolės nurodymas turi būti vykdomas ne iš bankrutuojančios bendrovės lėšų, o iš administravimui skirtų lėšų. Atitinkamai dėl šios priežasties antstolė objektyviai negali pateikti nurodymo nurašyti pinigines lėšas per PLAIS. Pareiškėjas skunde nepagrįstai teigia, kad CPK 689 str. 1 d. neva įtvirtinta, kad nurodymai dėl lėšų nurašymo išimtinai gali būti pateikti tik per PLAIS elektroniniu būdu. Nesutinkant su šiuo pareiškėju teiginiu, pažymėtina, kad minėtame CPK 689 str. 1 nėra įtvirtinta, kad antstolio nurodymai dėl piniginių lėšų nurašymo gali būti pateikti išimtinai tik per PLAIS. CPK 689 str. 1 d. įtvirtina tik bendra nuostata, kad išieškojimą iš piniginių lėšų, esančių kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigoje atidarytoje skolininko sąskaitoje (sąskaitose), arba disponavimo tokioje sąskaitoje (sąskaitose) laikomomis piniginėmis lėšomis apribojimą antstolis ir kitos institucijos ar pareigūnai, turintys teisę areštuoti ar duoti nurodymus priverstinai nurašyti skolininko pinigines lėšas arba nutraukti piniginių lėšų išmokėjimą iš skolininko sąskaitos (sąskaitų), vykdo elektroninių ryšių priemonėmis per Piniginių lėšų apribojimų informacinę sistemą šio Kodekso, Vyriausybės, Sprendimų vykdymo instrukcijoje ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka. Vadinasi, CPK nėra įtvirtinta įpareigojimo antstolei nurodymus nurašyti pinigines lėšas vykdyti tik per PLAIS. Kadangi nėra įtvirtinta aiškaus reglamentavimo, kaip turi būti vykdomi teismo sprendimai nurašyti pinigines lėšas iš bankrutuojančios bendrovės administravimui skirtų lėšų antstolė pagrįstai ir teisėtai vadovavosi bendrosiomis vykdymo procesą reglamentuojančiomis teisės normomis. CPK 585 str. 1 d. įtvirtintas antstolio nurodymų privalomumas, t.y. antstolio reikalavimai vykdyti sprendimus, pateikti turimą informaciją apie skolininko turtinę padėtį, susipažinti su sprendimams vykdyti būtinais dokumentais ar susilaikyti nuo veiksmų, galinčių trukdyti vykdyti sprendimus, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, privalomi visiems asmenims ir turi būti įvykdyti per antstolio nustatytą terminą. CPK 585 str. suteikia teisę antstolei patvarkymus nurašyti pinigines lėšas teikti ir ne per PLAIS, kas šiuo atveju ir buvo padaryta, negalint objektyviai nurodymo pateikti per PLAIS. Kadangi antstolė nurodymo nurašyti pinigines lėšas iš BUAB „Žydra“ administravimui skirtų lėšų objektyviai negali pateikti per PLAIS, nes išieškojimas turi būti vykdomas iš administravimo išlaidų, o ne bankrutuojančios bendrovės lėšų, antstolė pagrįstai ir teisėtai nurodymą bankui nurašyti pinigines lėšas pateikė popierinėje formoje, ne per PLAIS. Banko skundžiamas antstolės patvarkymas yra teisėtas ir pagrįstas. Teismo priimtas sprendimas priteisti išlaidas iš bankrutuojančios bendrovės administravimui skirtų lėšų atitinka teismų praktiką ir turi būti įvykdytas, siekiant užtikrinti teismo sprendimo realumą. Kauno apygardos teismo 2015 m. spalio 26 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2A-2041-343/2015 išieškotojui buvo priteista 418,14 EUR bylinėjimosi išlaidų numatant, kad bylinėjimosi išlaidos yra atlyginamos iš administravimo išlaidų ieškovo BUAB „Žydra“ bankroto byloje. Teisėtai priimtas ir vykdytinas teismo sprendimo privalo būti operatyviai įvykdytas, siekiant užtikrinti Išieškotojo interesus. Atitinkamai priverstinio sprendimų vykdymo procesas - svarbi civilinio proceso stadija, nes tik įvykdžius sprendimą užtikrinamas jo realumas. Vykdymo proceso esmė ir tikslas - užtikrinti realų vykdomojo dokumento įvykdymą ir kreditoriaus reikalavimų patenkinimą, nepažeidžiant vykdymo proceso šalių teisių, pareigų ir teisėtų interesų pusiausvyros. Teisingumas gali būti įvykdytas tik kai bus teisėtai, operatyviai ir veiksmingai įvykdytas teismo sprendimas. Antstolis privalo savo iniciatyva imtis visų teisėtų priemonių, kad sprendimas būtų kuo greičiau ir realiai įvykdytas, ir aktyviai padėti šalims ginti jų teises bei įstatymų saugomus interesus. Šiuo atveju antstolė, atsižvelgdama į tai, kad per PLAIS objektyviai negali būti pateiktas nurodymas nurašyti pinigines lėšas iš bankrutuojančios bendrovės UAB „Žydra“ administravimui skirtų lėšų, tokį nurodymą (patvarkymą) priėmė popierinėje formoje, laikydamasi CPK nustatytų reikalavimų, tame tarpe ir CPK 585 str., nes tik dviem būdais pagal CPK 585 str., 689 str. gali būti pateikti patvarkymai, t.y.: per PLAIS; įprastinėje popierinėje formoje ar el. būdu. Antstolė, laikydamasi CPK reikalavimų ir priėmė patvarkymą (nurodymą) nurašyti pinigines lėšas, pateikiant popierinėje formoje, nes kitų būdų, įtvirtintų CPK, kuriais šiuo atveju galėtų būti įvykdytas teismo sprendimas nėra. Banko skundas dėl antstolio veiksmų yra nepagrįstas ir atmestinas (b.l. 30-33).
Pareiškėjas bei suinteresuoti asmenys apie bylos nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka vietą ir laiką informuoti pranešimais bei viešo paskelbimo būdu specialiame interneto tinklalapyje www.teismai.lt 2016-02016-03-14 paskelbiant pranešimą (CPK 443 str. 5 d., 133 str. 3 d., b.l. 39).
Pagal PLAIS sistemos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012-04-19 įsakymu Nr. 1R-126 12 punktą, informacinės sistemos valdytoja yra Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, pagal 13 punktą informacinės sistemos tvarkytojas yra VĮ Registrų centras.
Motyvuojamoji dalis
Atsižvelgiant į tai, kad VĮ Registrų centras yra PLAIS tvarkytojas, jis teismo nutartimi buvo įpareigotinas pateikti informaciją ar šiuo metu yra galimybė (ir ar tokia galimybė buvo 2016-01-05) nurašyti pinigines lėšas per PLAIS sistemą iš bankrutavusių įmonių sąskaitų (b.l. 14).
VĮ Registrų centras teismui nurodė, jog pagal Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. IR-126 „Dėl Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“ (PLAIS nuostatai), 11.8 papunktį, jei skolininko, juridinio asmens statusas - „bankrutuojantis“, „bankrutavęs“ ar „restruktūrizuojamas“ PLAIS vykdo tik Valstybinės mokesčių inspekcijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir Muitinės departamento pateiktus einamuosius nurašymo nurodymus. Einamojo nurašymo nurodymas - einamojo nurašymo nurodymų teikėjų -Valstybinės mokesčių inspekcijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos, Muitinės departamento - elektroninių ryšių priemonėmis pateiktas arba informacinės sistemos suformuotas besąlygiškas nurodymas nurašyti konkrečią sumą iš skolininko sąskaitų kredito įstaigose ir pervesti į nurašymo nurodymo teikėjo nurodytą sąskaitą kredito įstaigoje, kai skolininkas turi bankrutuojančio, bankrutavusio ir (ar) restruktūrizuojamo asmens statusą (PLAIS nuostatų 4.3 papunktis). PLAIS nevykdo antstolio teikiamų nurašymo nurodymų, jei skolininko statusas yra „bankrutuojantis“, „bankrutavęs“ ar „restruktūrizuojamas“. Nurodymų teikėjai antstoliai negali vykdyti išieškojimų elektroninio ryšio priemonėmis per PLAIS iš skolininkų piniginių lėšų, esančių kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigoje atidarytose skolininko sąskaitose, kai juridinio asmens statusas yra „bankrutavęs“, tokios galimybės nebuvo ir 2016 m. sausio 5 d. (b.l. 34).
Skundas atmestinas.
Susipažinus su vykdomosios bylos medžiaga, nustatyta, kad antstolės J. Ž. kontoroje 2015-11-25 gautas ir 2015-11-25 patvarkymu priimtas vykdyti Kauno apylinkės teismo vykdomasis raštas Nr. 2-3808-713/2015 dėl 2418,14 Eur bylinėjimosi išlaidų, mokėtinų iš administravimo išlaidoms skirtų lėšų, išieškojimo iš skolininko BUAB „Žydra“ išieškotojo Compagnie Francaise D‘Assurance Pour Le Commerce Exterieur Lietuvos filialo naudai (vykdomoji byla Nr. 0161/15/03344, b.l. 21, 30). 2015-11-25 surašytas raginimas įvykdyti sprendimą bei vykdymo išlaidų apskaičiavimas, kurie 2015-11-27 įteikti bankroto administratoriui B. D. (vykdomoji byla Nr. 0161/15/03344, b.l. 30-34). 2015-12-16 surašytas nurodymas priverstinai nurašyti pinigines lėšas, kuris išsiųstas AB DNB bankui, AB SEB bankui ir BUAB „Žydra“ (vykdomoji byla Nr. 0161/15/03344, b.l. 44, 45). Šis patvarkymas AB DNB banke gautas 2015-12-21 (vykdomoji byla Nr. 0161/15/03344, b.l. 46). 2015-12-29 iš AB DNB banko antstolė gavo raštą, kuriame bankas nurodė, jog pateikto nurodymo bankas vykdyti negali, nes jo pateikimo forma neatitinka įstatymo reikalavimų, patvarkymas buvo grąžintas antstolei, nurodant pateikti nurodymą per PLAIS (vykdomoji byla Nr. 0161/15/03344, b.l. 47). 2016-01-05 antstolė priėmė patvarkymą „Dėl antstolio patvarkymo vykdymo“ Nr. S16-195, kuriuo AB DNB bankui nurodė, jog nurodymo pateikti per PLAIS nėra galimybės, nes nurodymai nurašyti pinigines lėšas iš bankrutavusių juridinių asmenų sąskaitų per PLAIS nėra vykdomi - jie atmetami, todėl nurodymas teikiamas paštu tiesiogiai kredito įstaigai ir antstolė prašo jį vykdyti (vykdomoji byla Nr. 0161/15/03344, b.l. 48).
Skundo dalykas yra antstolės patvarkymas, kuriuo nurodyta bankui priverstinai nurašyti pinigines lėšas, ir kuris pateiktas tiesiogiai bankui, o ne per PLAIS sistemą. Todėl dėl kitų pareiškėjo ir suinteresuotų asmenų argumentų (kad prie bankroto administravimo išlaidų negali būti priskiriamos išlaidos, susijusios su ūkine komercine veikla, išskyrus iš ūkinės komercinės veiklos gaunamų pajamų administratoriui už vadovavimą ūkinei komercinei veiklai mokamą atlyginimo dalį, kad piniginių lėšų nurašymas nuo bankrutavusios UAB „Žydra“ kaupiamosios, bei garantinio fondo sąskaitų yra neteisėtas ir negalimas pagal galiojančius teisės aktus, kad iškėlus skolininkui bankroto bylą antstolė privalo sustabdyti vykdomąją bylą ir persiųsti ją bankroto bylą nagrinėjančiam teismui, kad antstolė nepateikė duomenų jog išieškotojas apskritai yra bankrutavusios įmonės kreditorius ir yra įrašytas BUAB „Žydra“ kreditorių sąrašą, kad administravimo išlaidų klausimų sprendimas nepriklauso atskirų kreditorių ar antstolės kompetencijai ir pan.) teismas nepasisako, nes jie nėra šios bylos dalykas.
Vykdymo procesas yra imperatyviai reglamentuojamas teisės normų, todėl visi šio proceso dalyviai, taigi ne tik antstolis, bet ir skolininkas, išieškotojas, privalo griežtai laikytis nustatytos teismo sprendimų vykdymo tvarkos. Be to, visi vykdymo proceso dalyviai turi bendradarbiauti ir siekti greitesnio, ekonomiškesnio teismo sprendimo įvykdymo, gerbti vieni kitų teises ir teisėtus interesus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007-02-05 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-1/2007). Lietuvos Respublikos CPK 7 str. įtvirtintas proceso koncentracijos ir ekonomiškumo principas – kad įsiteisėjęs teismo sprendimas (ar kitas vykdomasis dokumentas) būtų įvykdytas per įmanomai trumpesnį laiką ir kuo ekonomiškiau. Antstolio, kaip valstybės suteiktas funkcijas vykdančio subjekto, diskrecija nėra absoliuti – ji ribojama įstatymo; naudotis ar ne įstatymo suteiktomis teisėmis antstolis privalo pagal tai, kiek tai atitinka jo veiklos tikslus ir numatytas pareigas. Atsižvelgiant į tai, antstolis negali teikti pirmenybės kuriai nors vykdymo proceso šaliai, jis privalo vadovautis jų interesų derinimo principu.
Lietuvos Respublikos CPK 634 str. 2 d. įtvirtinta antstolio pareiga savo iniciatyva imtis visų teisėtų priemonių, kad sprendimas būtų kuo greičiau ir realiai įvykdytas, aktyviai padėti šalims ginti jų teises ir teisėtus interesus.
Lietuvos Respublikos CPK 689 str. 2 d. numato, jog antstolis, vykdydamas išieškojimą, elektroninių ryšių priemonėmis per Piniginių lėšų apribojimų informacinę sistemą (PLAIS) pateikia kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigai nurodymą apriboti disponavimą skolininko piniginėmis lėšomis arba priverstinai nurašyti skolininko pinigines lėšas skolai ir vykdymo išlaidoms padengti. Matyti, jog 2015-12-09 antstolė nurodymą priverstinai nurašyti skolininko pinigines lėšas, esančias kredito įstaigose, teikė vykdyti AB SEB bankui ir AB DNB bankui per PLAIS, tačiau nurodymas nebuvo įvykdytas, kadangi skolininkas yra bankrutavusi įmonė (vykdomoji byla Nr. 0161/15/03344, b.l. 40, 41).
Pagal PLAIS sistemos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012-04-19 įsakymu Nr. 1R-126 12 punktą, informacinės sistemos valdytoja yra Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, pagal 13 punktą informacinės sistemos tvarkytojas yra VĮ Registrų centras. Kad šiuo atveju, kai skolininkas yra juridinis asmuo ir šio juridinio asmens statusas „bankrutavęs“, nėra galimybės pateikti nurodymų per PLAIS, patvirtina ir VĮ Registrų centro 2016-03-03 raštas Nr. (1.11.16)s-1094 (b.l. 34).
Todėl akivaizdu, jog nesant techninės galimybės pateikti nurodymų per PLAIS, tiek 2015-12-16, tiek 2016-01-05 antstolė pagrįstai nurodė priverstinai nurašyti pinigines lėšas tiesiogiai.
Todėl darytina išvada, kad antstolė, išnaudojusi visas įstatyme numatytas galimybes, apriboti skolininko pinigines lėšas, nustatyto teisinio reglamentavimo nepažeidė.
Vykdymo proceso metu antstolio padarytų esminių Civilinio proceso kodekso pažeidimų nenustatyta, todėl, esant nurodytoms aplinkybėms, pareiškėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (CPK 513 str.).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 290-291 str. str., 510 str., 604 str., 644 str.
nutaria:
Pareiškėjo AB DNB banko skundą dėl antstolės J. Ž. veiksmų atmesti.
Nutartis per 7 dienas nuo jos kopijos įteikimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.