- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2018-06-28
- Bylos Nr.
- 2A-1046-896/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 2-69-3-07385-2017-3
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Nijolia Indreikienė, Virginija Lozoraitytė, Tomas Romeika
- Atsakovas
- Lietuvos esperantininkų sąjungos
- Ieškovas
- Valstybės įmonės Turto bankas
- Kategorijos
- 2.6.1.2Prievolių atsiradimas
Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Nijolios Indreikienės, Virginijos Lozoraitytės ir Tomo Romeikos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovės Lietuvos esperantininkų sąjungos apeliacinį skundą dėl Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2018 m. vasario 19 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-1146-800/2018 pagal ieškovės Valstybės įmonės Turto bankas ieškinį atsakovei Lietuvos esperantininkų sąjungai dėl iškeldinimo iš pastato ir nuostolių priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
Ieškovė ieškiniu prašė: 1) iškeldinti atsakovę Lietuvos esperantininkų sąjungą iš pastato, esančio (duomenys neskelbtini), Kaune (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) su visu jai priklausančiu turtu; 2) priteisti iš atsakovės Lietuvos esperantininkų sąjungos ieškovės VĮ Turto bankas naudai 10 344,06 Eur nuostolių atlyginimo, 5 proc. dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo priteistos sumos už laikotarpį nuo civilinės bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo dienos. Ieškovė nurodė, kad ginčo objektas yra valstybės nuosavybė, o ieškovė valdo ginčo objektą patikėjimo teise. Atsakovė pastatu naudojasi be sutarties, kadangi galiojančių teisės aktų nustatyta tvarka nebuvo priimti sprendimai dėl pastato perdavimo atsakovei panaudos pagrindais. Kadangi atsakovė iki šiol be teisinio pagrindo naudojasi patalpomis, ji pažeidžia ieškovės, turinčios teisę valdyti, naudoti ginčo objektą bei juo disponuoti patikėjimo teise, teises. Ieškovė raštais reikalavo iš atsakovės grąžinti patalpas, tačiau atsakovė šių reikalavimų neįvykdė. Ieškovė nuo 2016 m. spalio 1 d. pradėjo skaičiuoti patiriamus nuostolius (negautas pajamas), kuriuos patyrė dėl to, kad teisės aktų nustatyta tvarka negalėjo ginčo objekto išnuomoti. Nekilnojamojo turto nuomos vertinimo ataskaitos duomenimis pastato nuomos rinkos vertė per mėnesį sudaro 557,57 Eur, todėl negautos pajamos už ginčo objekto neteisėtą naudojimą nuo 2016 m. spalio 1 d. iki 2017 m. balandžio 1 d. (6 mėn.) yra 3 345,42 Eur.Ieškovė, įvertinusi Kauno miesto savivaldybės administracijos informaciją apie pastato būklę bei teisės aktų reikalavimus pastato priežiūrai, savo lėšomis atliko būtinus pastato remonto darbus, už kuriuos sumokėjo 6 998,64 Eur. Ši suma turi būti priteista iš atsakovės, kuri pagal CK 6.636 straipsnio reikalavimus privalėjo atlikti pastato remontą. Neišsikeldama iš patalpų, kuriomis neturėjo teisės naudotis, ir neatlikdama pastato remonto, atsakovė padarė ieškovei nuostolius, sudarančius 10 344,06 Eur sumą.Atsakovė su ieškiniu nesutiko, nurodė, kad ginčo pastatas perduotas atsakovei neatlygintinai ir neribotam laikui naudotis teisės aktų pagrindu: 1) Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. kovo 10 d. potvarkiu Nr. 241 p., 2) Kauno m. mero 1992 m. gruodžio 31 d. potvarkiu Nr. 2301, 3) 1993 m. rugsėjo 22 d. Negyvenamosios patalpos perdavimo aktu. Pastatas perduotas naudotis neterminuotai, visi trys teisiniai aktai galioja iki šiol, nėra nuginčyti ir nebuvo ginčijami, todėl atsakovė ginčo pastatu naudojasi teisėtai ir nepažeidžia ieškovės teisių. Be to, pastatas yra istoriškai susijęs su esperantininkų sąjunga, todėl jis turi priklausyti šiai sąjungai.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė
Kauno apylinkės teismas 2018 m. vasario 19 d. sprendimu ieškovės ieškinį tenkino visiškai, iškeldino atsakovę Lietuvos esperantininkų sąjungą iš pastato, esančio (duomenys neskelbtini), Kaune, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su visu jai priklausančiu turtu; priteisė iš atsakovės Lietuvos esperantininkų sąjungos ieškovės VĮ Turto bankas naudai 10 344,06 Eur nuostolių, 5 procentų dydžio metines palūkanas, skaičiuojamas nuo priteistos sumos (10 344,06 Eur) už laikotarpį nuo civilinės bylos iškėlimo teisme (2017-04-11) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo dienos; priteisė iš atsakovės Lietuvos esperantininkų sąjungos bylinėjimosi išlaidas: 351,00 Eur žyminio mokesčio, 4,41 Eur išlaidų, susijusių su teismo procesinių dokumentų įteikimu šalims, valstybės naudai.Teismas nustatė, kad ginčo patalpos, esančios (duomenys neskelbtini), Kaune, priklauso Lietuvos Respublikai. 1992 m. gruodžio 31 d. Kauno miesto mero potvarkio Nr. 2301 pagrindu patalpos buvo perduotos Lietuvos esperantininkų sąjungai neatlygintinai naudotis. 1993 m. rugsėjo 22 d. negyvenamosios patalpos perdavimo aktu Nr. 241, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. kovo 18 d. potvarkio Nr. 241 p. patalpos buvo perduotos naudoti Lietuvos esperantininkų sąjungai. Ieškovė 2016 m. liepos 1 d. raštu atsakovę įpareigojo per tris mėnesius atlaisvinti patalpas ir grąžinti ieškovei. 2016 m. spalio 20 d. atsakovė pakartotinai informuota atlaisvinti patalpas, bei kad, negrąžinus patalpų iki 2016 m. spalio 1 d., bus skaičiuojamas mokestis už naudojimąsi patalpomis. Teismas sprendė, kad atsakovė neįrodė, jog ginčo patalpomis naudojasi teisėtai ir jos elgesys atitinka teisės aktų reikalavimus. Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnio 5 dalis nustato imperatyvią pareigą valstybės turto panaudos gavėjui panaudoti savo lėšas gauto panaudai nekilnojamojo daikto einamajam ir statinio kapitaliniam remontui atlikti, o panaudos davėjui nustato teisę nutraukti valstybės turto panaudos sutartį, jeigu panaudos gavėjas nevykdo minėtų įsipareigojimų. Iš byloje pateiktų Kauno miesto savivaldybės administracijos Centro seniūnijos duomenų teismas nustatė, kad statinys yra ilgą laiką nenaudojamas, apleistas, fasadas kelia grėsmę aplinkinių saugumui. Teismo posėdžio metu atsakovės atstovas patvirtino, kad pastato niekada neremontavo iš pradžių dėl to, kad nereikėjo, o vėliau neturėjo tam lėšų. Teismas sprendė, kad atsakovė neturi galimybės valstybės turto naudoti racionaliai, daryti einamąjį, o reikalui esant ir kapitalinį pastato remontą.Tenkindamas ieškovės reikalavimą dėl nuostolių priteisimo teismas nurodė, kad yra visos sąlygos civilinei atsakomybei atsirasti: atsakovė be jokio teisinio pagrindo ir be ieškovės sutikimo toliau naudojosi ieškovės patikėjimo teise valdomu pastatu; atsakovė nevykdė ieškovės reikalavimo atlaisvinti patalpas ir jas grąžinti; atsakovė tyčia nevykdo teisėto ieškovės reikalavimo išsikelti iš pastato; atsakovei negrąžinus pastato, ieškovė patyrė nuostolius. Teismas sutiko su ieškovės patirtų nuostolių paskaičiavimu, kadangi jis atliktas teisės aktų nustatyta tvarka. Ieškovė pateikė teismui nekilnojamojo turto nuomos vertinimo ataskaitą, patvirtinančią, kad ginčo pastato nuomos rinkos vertė per mėnesį yra 557,57 Eur. Ieškovė 2016 m. spalio 1 d. raštu informavo atsakovę, jog neišsikėlus iš patalpų bus pradėti skaičiuoti mokesčiai. Ieškovės negautos pajamos už ginčo objekto neteisėtą naudojimą nuo 2016 m. spalio 1 d. iki 2017 m. balandžio 1 d. (6 mėn.) sudaro 3 345,42 Eur. Teismas taip pat sprendė, kad ieškinys dalyje dėl atlikto remonto įrodytas ir pagrįstas prie ieškinio pridėtais rašytiniais įrodymais: PVM sąskaita faktūra, pažyma apie atliktus statybos ir remonto darbus, lokaline sąmata. Atsakovė šioje dalyje su ieškiniu sutiko iš dalies. Sutiko su ieškovės argumentais, išdėstytais ieškinyje bei išsakytais teismo posėdžio metu, jog pastato remontas buvo būtinas, tačiau nurodė, kad pareiga padengti pastato remonto kaštus turi būti paskirstyta po lygiai, t. y. pusę turi apmokėti pastato savininkas, kitą pusę atsakovė. Teismas sprendė, kad atsakovė šios savo pozicijos nepagrindė. Už pastato remontą ieškovė sumokėjo 6 998,64 Eur. Atsakovė, naudojosi pastatu nuo 1992 m. ir nemokėjo jokio nuomos mokesčio, todėl vadovaujantis CK 6.636 straipsnio reikalavimais privalėjo atlikti pastato remontą.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundą teisiniai argumentai
Apeliaciniu skundu atsakovė Lietuvos esperantininkų sąjunga, atstovaujama advokato Povilo Jegorovo, prašo apeliacinį skundą nagrinėti žodinio proceso tvarka, sustabdyti šios bylos nagrinėjimą apeliacine tvarka iki Lietuvos Respublikos Vyriausybė išspręs klausimą dėl ginčo pastato paskyrimo panaudos tvarka Lietuvos esperantininkų sąjungai, Kauno apylinkės teismo 2018 m. vasario 19 d. sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą – ieškovės ieškinį atmesti. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:Teismas nevisapusiškai ir neobjektyviai išnagrinėjo visas reikšmingas bylos aplinkybes. Pastatas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. kovo 10 d. potvarkiu Nr. 241 p. perduotas atsakovei neatlygintinai neribotam laikui. Pastatas perduotas siekiant sudaryti tinkamas darbo sąlygas Lietuvos esperantininkų sąjungai ir tik todėl, kad jis yra tampriai susijęs su esperantininkų sąjūdžio pasaulyje istorija. Tai nėra eilinis pastatas, o glaudžiai susijęs su tarptautinės esperanto kalbos kūrėjo L. Z. gyvenimu ir veikla ir dėl šios priežasties yra įrašytas į Lietuvos Respublikos kultūros vertybių registrą dėl jo nacionalinio lygmens memorialinės reikšmės. 2017 m. visame pasaulyje UNESCO nutarimu buvo pažymimos L. Z. mirties 100-osios metinės ir pačios tarptautinės esperanto kalbos paskelbimo 130-osios metinės. Svarbi aplinkybė yra tai, jog iškeldinta pati aktyviausia visuomeninė organizacija Lietuvoje. Šios organizacijos veikla yra unikali. 2005 m. Lietuvoje organizuoto pasaulinio esperantininkų kongreso, kuris tapo iki šiol Lietuvos istorijoje didžiausiu tarptautiniu renginiu ir daugiau kaip 100 kapitalinių knygų išleidimu per 5-6 metus. Visa tai padaryta neturint nė vieno etatinio darbuotojo. Šią aplinkybę teismas privalėjo taip pat labai atidžiai vertinti, tačiau teismo sprendime nepasisakyta.Ginčo pastatas paskirtas Lietuvos esperantininkų sąjungai neribotam laikui, todėl toks potvarkis suformavo pagrįstą teisinį lūkestį, jog pastato niekas iš atsakovės niekada neatims arba atsakovė galės juo naudotis 99 metus. Be to, pastatas 1993 m. rugsėjo 22 d. Negyvenamosios patalpos perdavimo aktu buvo perduotas į Lietuvos esperantininkų sąjungos balansą, kas reiškia Lietuvos esperantininkų sąjungos nuosavybėn. Jeigu Lietuvos esperantininkų sąjunga būtų nesąžininga, ji šio akto pagrindu galėjo pastatą įsiregistruoti kaip savo nuosavybę Registrų centre. Teismas nepagrįstai netenkino atsakovės prašymo sustabdyti šios bylos nagrinėjimą iki bus išspręstas klausimas Lietuvos Respublikos Vyriausybėje dėl ginčo pastato paskyrimo Lietuvos esperantininkų sąjungai. Lietuvos esperantininkų sąjunga visiškai atitinka įstatymų ir Vyriausybės nutarimų kriterijus nustatytus valstybės turtui gauti panaudos tvarka. Tai patvirtina Švietimo ir mokslo ministerijos raštas. Be to, ne VĮ Turto bankas ir net ne finansų ministerija sprendžia skirti ar neskirti patalpas konkrečiai organizacijai. Tai sprendžia Lietuvos Respublikos Vyriausybė. VĮ Turto bankas ir finansų ministerija tik privalo teikti klausimą Lietuvos Respublikos Vyriausybei, kuri ir priima atitinkamą sprendimą. Šiuo atveju VĮ Turto bankas pasisavino ir uzurpavo Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimo teisę ir jos kompetenciją ir savavališkai, neturėdamas tam teisės ir pagrindo, nusprendė, kad patalpos Lietuvos esperantininkų sąjungai negali būti skiriamos. Teismas turi sulaukti kaip šį klausimą išspręs Lietuvos Respublikos Vyriausybė.Iki 2001 m. liepos 1 d. galiojęs Civilinis kodeksas nenumatė, jog panaudos gavėjas turi daryti pastato kapitalinį remontą. Galiojusio Civilinio kodekso 307 straipsnis numatė, jog panaudos gavėjas turi daryti tik einamąjį remontą. Poreikis daryti kapitalinius remonto darbus atsirado žymiai vėliau, todėl atsakovė sutinka apmokėti pusę darbų, kuriuos atliko ieškovė.Ieškovė VĮ Turto bankas atsiliepimu į atsakovės Lietuvos esperantininkų sąjungos apeliacinį skundą prašo Kauno apylinkės teismo 2018 m. vasario 19 d. sprendimą palikti nepakeistą. Atsiliepime nurodomi šie argumentai:Kauno miesto savivaldybės tarybos 2014 m. sausio 16 d. sprendimu Nr. T-44 (toliau – Sprendimas), 2014 m. rugsėjo 2 d. priėmimo–perdavimo aktu Nr. 419602 (toliau – Aktas), Kauno miesto savivaldybė perdavė pastatą VĮ Turto fondui (reorganizuotas prijungiant prie VĮ Turto banko). Šio akto pagrindu VĮ Turto fondui Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruota pastato patikėjimo teisė. Pastatas perduotas dėl jo įtraukimo į privatizuojamų objektų sąrašą. Pastatas VĮ Turto fondui perduotas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 9 d. nutarimu Nr. 651. Šiuo nutarimu pastatas įtrauktas į privatizuojamų objektų sąrašą. Taigi Vyriausybė pakeitė savo nuostatą dėl pastato naudojimo tikslo, nuspręsdama pastatą parduoti.Atsakovė pastatu naudojasi be sutarties. Galiojančių teisės aktų (Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 3 d. nutarimo Nr. 1890) nustatyta tvarka nebuvo priimti sprendimai dėl pastato perdavimo atsakovei panaudos pagrindais. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas įrodo, kad panaudos sutarčių su atsakove sudaryta nebuvo.Šioje byloje nėra įstatyme numatytų aplinkybių, dėl kurių būtų pagrindas bylą sustabdyti. Atsakovės kreipimasis į valstybės institucijas dėl panaudos sutarties sudarymo nėra pagrindas bylai stabdyti. Atsakovė pastatu naudojasi nuo 1993 m. Aktyviai domėtis galimybe sudaryti panaudos sutartį atsakovė pradėjo tik VĮ Turto bankui inicijavus teisminį procesą. 2016 m. spalio 31 d. atsakovė kreipėsi į Lietuvos Respublikos Finansų ministeriją prašydama sustabdyti jos iškeldinimo procesą ir sudaryti pastato panaudos sutartį 10 metų. Ministerija pasiūlė atsakovei kreiptis į VĮ Turto banką, kuris 2016 m. lapkričio 14 d. pranešė atsakovei, kad neturi pagrindo sudaryti panaudos sutartį ir nurodė, kad pastatas neprižiūrimas, ketinama atlikti pastato būtiną remontą ir reikalaus iš atsakovės remonto išlaidų atlyginimo.Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo, ir disponavimo juo įstatymo (2014-03-25 įstatymo Nr. XII-802 redakcija) 14 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybės turtas gali būti perduodamas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis tik toms asociacijoms, kurių pagrindinis veiklos tikslas - teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo stiprinimo srityse. Pagal minėto įstatymo 14 straipsnio 4 dalį valstybės turtas gali būti perduotas panaudos teise ne ilgesniam kaip 10 metų laikotarpiui. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 3 d. nutarimu Nr. 1890 „Dėl valstybės turto perdavimo panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatyta valstybės turto perdavimo naudotis panaudos pagrindais tvarka. Šio nutarimo 4.4. p. nustatyta, kad valstybės turtas panaudos pagrindais gali būti perduodamas asociacijoms, vykdančioms socialinę ar valstybės nacionalinio saugumo sričiai priskirtą veiklą. Šiuo atveju sprendimą dėl Pastato perdavimo atsakovei panaudos teise priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Kadangi atsakovė neatitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 3 d. nutarimu Nr. 1890 „Dėl valstybės turto perdavimo panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytų kriterijų, nėra teisinio pagrindo spręsti dėl panaudos sutarties sudarymo.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados
CPK 320 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis). Šioje civilinėje byloje absoliučių skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatyta, todėl apeliacinės instancijos teismas pagal apeliacinio skundo teisiškai reikšmingus argumentus tikrina skundžiamo teismo sprendimo teisėtumą ir pagrįstumą.
Dėl bylos nagrinėjimo žodinio proceso tvarka
Pagal CPK 321 straipsnio 1 dalį, 322 straipsnį apeliacinis skundas nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka, išskyrus tuos atvejus, kai bylą nagrinėjantis teismas pripažįsta, kad žodinis nagrinėjimas būtinas. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje nurodoma, kad CPK 321 straipsnyje įtvirtintas teisinis reguliavimas reiškia, jog įstatymu nustatyta teismo diskrecija tiek savo, tiek šalių iniciatyva nuspręsti dėl bylos nagrinėjimo žodinio proceso tvarka, tačiau ši teisė ribojama, nurodant, kad toks sprendimas galimas išimtiniais atvejais. Nagrinėjamu atveju teismas nenustatė aplinkybių, kurios galėtų būti vertinamos, kaip suteikiančios pagrindą spręsti, jog bylą yra būtina nagrinėti žodinio proceso tvarka. Naujai į bylą pateiktų įrodymų nėra. Apeliacinės instancijos teismo vertinimu byloje esantys duomenys, kurių pagrindu pirmosios instancijos teismas nustatė ir konstatavo atitinkamas faktines aplinkybes tam, kad būtų galima įvertinti šio teismo sprendimo teisėtumą ir pagrįstumą bei padaryti išvadą, ar skundžiamu sprendimu byla buvo išspręsta teisingai, yra pakankami (CPK 320 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, byla apeliacinės instancijos teisme nagrinėtina rašytinio proceso tvarka (CPK 321 straipsnio 1 dalis).
Dėl civilinės bylos sustabdymo
Atsakovė prašo sustabdyti civilinės bylos nagrinėjimą iki Lietuvos Respublikos Vyriausybė išspręs klausimą dėl ginčo pastato paskyrimo panaudos tvarka Lietuvos esperantininkų sąjungai.Teisėjų kolegija atmeta atsakovės prašymą. Atsakovė į bylą pateikė 2017 m. rugsėjo 14 d. raštą, adresuotą Lietuvos Respublikos finansų ministrui su prašymu sudaryti su Lietuvos esperantininkų sąjunga sutartį dėl pastato (duomenys neskelbtini), Kaune, panaudos sutartį 10 metų laikotarpiui (b.l. 66-68). Atsakovė nepateikė jokios informacijos, kad minėtas raštas adresatui įteiktas, kad pradėta prašymo nagrinėjimo procedūra ar priimtas sprendimas dėl nuomos sutarties sudarymo. Teisėjų kolegija pažymi, kad nuo minėto rašto surašymo praėjo beveik 10 mėnesių, todėl sprendžia, kad atsakovė neįrodė pagrindo, būtino stabdyti civilinę bylą. Be to, pažymėtina, kad atsakovės iškeldinimo procedūra gali būti sustabdyta ir vykdymo procese, o taip pat nutraukta LR Vyriausybei nusprendus su atsakove sudaryti nuomos sutartį.
Dėl iškeldinimo iš patalpų
Byloje kilo ginčas dėl juridinio asmens teisės naudotis valstybei nuosavybės teise priklausančiu pastatu, kai šis pastatas juridiniam asmeniui naudotis perduotas administraciniais aktais. Nustatyta, kad ginčo pastatas, esantis (duomenys neskelbtini), Kaune, nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, jį patikėjimo teise valdo ieškovė VĮ Turto bankas (b. l. 10-11). Lietuvos esperantininkų sąjungai pastatas buvo perduotas LR Vyriausybės 1992 m. kovo 10 d. potvarkiu Nr. 241p, Kauno m. mero 1992 m. gruodžio 31 d. potvarkiu Nr. 2301, 1993 m. rugsėjo 22 d. Negyvenamosios patalpos perdavimo aktu (b. l. 12-14). Ieškovė 2016 m. liepos 1 d. raštu kreipėsi į atsakovę su prašymu atlaisvinti ir grąžinti pastatą per 3 mėnesius nuo rašto išsiuntimo dienos (b.l. 25), tačiau pastatas nebuvo grąžintas (b.l. 24). Ieškovė prašė iškeldinti atsakovę Lietuvos esperantininkų sąjungą iš pastato, esančio (duomenys neskelbtini), Kaune, nes su atsakove nebuvo sudaryta panaudos sutartis, pasikeitus teisiniam reglamentavimui atsakovė neatitinka kriterijų asmens, su kuriuo gali būti sudaryta panaudos sutartis, pastato atsakovė neprižiūri, jis apleistas, be to, atsakovei negrąžinus pastato ieškovė negalėjo jo išnuomoti, todėl patyrė nuostolių, o taip pat nevykdė pareigos atlikti būtinus pastato remonto darbus, todėl ieškovė turėjo išlaidų šio pastato remontui ir prašo nuostolius priteisti iš atsakovės.Pirmosios instancijos teismas skundžiamu teismo sprendimu ieškinį patenkino. Teismas sprendė, kad atsakovė naudojasi pastatu neturėdama teisinio pagrindo, o ieškovės pateikti įrodymai dėl patirtų nuostolių ir jų dydžio pakankami.Su teismo sprendimu nesutinka atsakovė, nurodydama, kad perduotas atsakovei neatlygintinai neribotam laikui pastatas 1993 m. rugsėjo 22 d. Negyvenamosios patalpos perdavimo aktu buvo perduotas į Lietuvos esperantininkų sąjungos balansą, kas reiškia Lietuvos esperantininkų sąjungos nuosavybėn, teismas nepagrįstai netenkino atsakovės prašymo sustabdyti šios bylos nagrinėjimą iki bus išspręstas klausimas Lietuvos Respublikos Vyriausybėje dėl ginčo pastato paskyrimo Lietuvos esperantininkų sąjungai, iki 2001 m. liepos 1 d. galiojęs Civilinis kodeksas nenumatė, jog panaudos gavėjas turi daryti pastato kapitalinį remontą, poreikis daryti kapitalinius remonto darbus atsirado žymiai vėliau, todėl atsakovė sutinka apmokėti pusę darbų, kuriuos atliko ieškovė. Iškeldinimas iš patalpų, priklausomai nuo šalis siejančių materialinių teisių santykių turinio, gali būti tiek pažeistų daiktinių teisių gynimo būdas, tiek prievolinis teisinis pažeistų teisių gynimo būdas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2003 m. rugsėjo 10 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-790/2003, 2008 m. balandžio 30 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-260/2008). Tuo atveju, kai šalių nesieja prievoliniai teisiniai santykiai, ginčo dėl iškeldinimo iš gyvenamųjų patalpų nagrinėjimo turinį ir ribas lemia CK ketvirtosios knygos normos dėl savininko teisių apsaugos; teismas turi nustatyti, ar ieškovas yra savininkas ir ar egzistuoja neteisėtas jo nuosavybės teisės apribojimas (pažeidimas). Jei ginčo šalis sieja gyvenamosios patalpos nuomos sutartis ar panaudos sutartis, reikalavimas dėl iškeldinimo turi būti sprendžiamas pagal specialiai šiuos materialinius teisinius santykius reglamentuojančias CK XXI ar XXXII skyriaus normas, įrodinėjimo dalykas tokiu atveju yra faktinės aplinkybės, su kuriomis įstatymas sieja nuomininko ar panaudos gavėjo teisės naudotis gyvenamąja patalpa pabaigą.Apeliacinės instancijos teismas atmeta atsakovės argumentą, jog pastatas, esantis (duomenys neskelbtini), Kaune, nuosavybės teise priklauso atsakovei. Administraciniais aktais atsakovei pastatas buvo perduotas neatlygintinai naudotis, o ne perduotas nuosavybėn. Tai matyti iš administracinių aktų turinio. Atsakovė nepateikė nuosavybės teisę patvirtinančių dokumentų, pastatas VĮ Registrų centre įregistruotas kaip valstybės nuosavybė. Teisėjų kolegija daro išvadą, kad pastatas yra valstybės nuosavybė, todėl ieškovė įrodė, kad ieškovė turi teisę reikšti ieškinį dėl atsakovės iškeldinimo.Teisėjų kolegija pažymi, kad pastato perdavimo metu vertinant faktinius šalių teisinius santykius, jie kvalifikuoti kaip neterminuotos panaudos teisiniai santykiai (1964 m. CK 366 str.). Įsigaliojus 1998 m. gegužės 12 d. Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymui, su atsakove panaudos sutartis nebuvo sudaryta. Apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad panaudos santykiai tarp ieškovės ir atsakovės nenutrūko ir toliau faktiškai tęsėsi. Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad Valstybės ir savivaldybių ilgalaikis materialusis turtas šio straipsnio 1 dalies 4–8 punktuose nurodytiems subjektams gali būti perduotas panaudos teise ne ilgesniam kaip 10 metų laikotarpiui, jeigu įstatymai nenustato kitaip. Teisėjų kolegija sprendžia, kad esant imperatyviai teisės normai dėl panaudos teisinių santykių maksimalaus termino, tarp ieškovės ir atsakovės panaudos teisiniai santykiai nutrūko 2008 m. gegužės 12 d. Kadangi nauja sutartis tarp ieškovės ir atsakovės sudaryta nebuvo, darytina išvada, kad atsakovė Lietuvos esperantininkų sąjungą pastatu, esančiu (duomenys neskelbtini), Kaune, naudojasi be teisėto pagrindo.Be to, pagal CK 6.642 straipsnio 1 dalį nustatyta, kad kiekviena daikto neatlygintinio naudojimo sutarties šalis bet kada turi teisę nutraukti neterminuotą panaudos sutartį, įspėjusi apie tai kitą šalį prieš tris mėnesius, jeigu sutartyje nenustatyta kitokio termino (CK 6.642 straipsnio 1 dalis). Norėdama vienašališkai nutraukti panaudos sutartį šalis privalo išreikšti savo valią, apie sutarties numatomą nutraukimą pranešimu informuodama kitą sutarties šalį. Toks pranešimas yra būtina vienašališko sutarties nutraukimo sąlyga. Teismų praktikoje išaiškinta, kad neterminuotos panaudos sutarties vienašališko nutraukimo prieš terminą pagrindinė sąlyga yra panaudos davėjo duotas prieš tam tikrą laiką įspėjimas apie sutarties su panaudos gavėju nutraukimą; įspėjimo apie neterminuotos sutarties nutraukimą pakanka, kad panaudos sutartis būtų nutraukta pagal CK 6.642 straipsnio 1 dalį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2004 m. gegužės 5 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-303/2004). Ieškovė savo valią nutraukti panaudos santykius išreiškė išsiųsdama atsakovei 2016 m. liepos 1 d. raštą, kuriuo nurodė per tris mėnesius atlaisvinti patalpas ir išsikelti (b. l. 25). Taigi, net ir tuo atveju, jei panaudos santykiai tarp šalių būtų tęsęsi, jie nutrūko 2016 m. spalio 1 d. ir Lietuvos esperantininkų sąjunga neteko teisių naudotis pastatu ir byloje nėra nustatyta jokio kito teisinio pagrindo, suteikiančio atsakovei teisę juo toliau naudotis, o ieškovė įgijo teisę reikalauti, kad atsakovė būtų iškeldinta. Vadovaujantis Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnio 2 dalimi valstybės ir savivaldybės turtas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik toms asociacijoms, kurių pagrindinis veiklos tikslas – teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo stiprinimo srityse. Apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad atsakovė Lietuvos esperantininkų sąjunga atitinka Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytus kriterijus asmens, kuriam valstybės ir savivaldybės turtas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas. Tai patvirtina Lietuvos esperantininkų sąjungos įstatai (b.l. 44-46), pažyma apie Lietuvos esperantininkų sąjungos veiklą (b.l. 47-49), Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos raštas (b.l. 69). Tačiau pažymėtina, kad ta aplinkybė, jog asmuo atitinka įstatyme nustatytus kriterijus, neįpareigoja ieškovę su juo sudaryti panaudos sutartį, ar ją pratęsti. Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 134 straipsnio 1 dalį valstybės turtas turi būti valdomas ir naudojamas teisėtai. Valstybės (savivaldybės) turto perleidimo santykių reglamentavimas grindžiamas valstybės turto tvarkymo viešosios teisės principu – sandoriai dėl valstybės turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir būdais – ir yra imperatyvus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2011 m. gruodžio 14 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-503/2011).Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodoma, kad valstybės turtas turi būti valdomas, naudojamas ir juo disponuojama vadovaujantis visuomeninės naudos principu, t. y. turtas turi būti valdomas, naudojamas ir disponuojama juo rūpestingai, siekiant užtikrinti visuomenės interesų tenkinimą; taip pat efektyvumo principu, t. y. sprendimais, susijusiais su valstybės ir savivaldybių turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo, turi būti siekiama maksimalios naudos visuomenei; racionalumo principu, t. y. valstybės ir savivaldybių turtas turi būti tausojamas, nešvaistomas, racionaliai valdomas ir naudojamas; viešosios teisės principu, t. y. sandoriai dėl valstybės ir savivaldybių turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir būdais. Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnio 5 dalis nustato imperatyvią pareigą valstybės turto panaudos gavėjui panaudoti savo lėšas gauto panaudai nekilnojamojo daikto einamajam ir statinio kapitaliniam remontui atlikti, o panaudos davėjui nustato teisę nutraukti valstybės turto panaudos sutartį, jeigu panaudos gavėjas nevykdo minėtų įsipareigojimų. Iš byloje esančio 2015-12-03 Kauno miesto savivaldybės administracijos Centro seniūnijos rašto Nr. 04-2-729, adresuoto VĮ Turto bankui, matyti, kad informuojama, kad statinys yra ilgą laiką nenaudojamas, apleistas, pastato čerpinė danga visiškai susidėvėjusi, čerpių duženos sukritę į latakus, jie nuo svorio stipriai išlinkę, pastato centrinio fasado tinkas nuo paviršiaus aptrupėjęs dideliais plotais, dalis atšokusi ir gali kristi, fasadas kelia grėsmę aplinkinių saugumui (b.l. 26). Atsižvelgtina ir į tai, kad pastatas yra nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorijoje (b.l. 10-11). Apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad atsakovė tinkamai nesirūpino naudojamu valstybės turtu, toks nesirūpinimas sąlygojo tiek pastato, kuris yra nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorijoje, būklės pablogėjimą, tiek grėsmės aplinkinių saugumui atsiradimą. Teisėjų kolegijos vertinimu, asmeniui, nors ir atitinkančiam Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje nurodytus kriterijus, neatsiranda besąlygiška teisė naudotis valstybės turtu, todėl turto savininkas turi teisę, vadovaudamasis LR Civilinio kodekso 4.95 straipsniu, išreikalauti daiktą iš svetimo neteisėto valdymo, todėl darytina išvada, kad pirmosios instancijos teismas priėmė teisingą sprendimą, kurio keisti ar naikinti nėra pagrindo.
Dėl nuostolių atlyginimo
Tarp šalių kilo ginčas dėl atsakovės pareigos atlyginti už ieškovės atliktus atsakovės naudojamo pastato kapitalinio remonto darbus apimties.Ieškovė prašė priteisti iš atsakovės 10 344,06 Eur nuostolius, 5 proc. metines palūkanas nuo priteistos sumos už laikotarpį nuo civilinės bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo dienos.Pirmosios instancijos teismas ieškinį šioje dalyje patenkino visiškai. Teismas konstatavo, kad yra visos sąlygos civilinei atsakomybei atsirasti: atsakovė be jokio teisinio pagrindo ir be ieškovės sutikimo toliau naudojosi ieškovės patikėjimo teise valdomu pastatu, nevykdė ieškovės reikalavimo atlaisvinti patalpas ir jas grąžinti, tyčia nevykdo teisėto ieškovės reikalavimo išsikelti iš pastato, negrąžinus pastato, ieškovė patyrė nuostolius, taip pat teismas sutiko su ieškovės patirtų nuostolių paskaičiavimu ir sprendė, kad ieškinys dalyje dėl atlikto remonto įrodytas ir pagrįstas prie ieškinio pridėtais rašytiniais įrodymais.Atsakovė apeliacinį skundą grindžia tuo, kad pareiga atlikti kapitalinį remontą kilo tik pasikeitus teisiniam reglamentavimui 2001 m., poreikis daryti kapitalinius remonto darbus atsirado žymiai vėliau, todėl atsakovė sutinka apmokėti pusę darbų, kuriuos atliko ieškovė. Apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad atsakovė pateikė argumentus tik dėl dalies nuostolių priteisimo – pusės nuo 6 998,64 Eur ieškovės už pastato remontą sumokėtos sumos, t. y. 3 499,32 Eur.CK 6.636 straipsnyje įtvirtinta panaudos gavėjo pareiga daryti turto einamąjį ir kapitalinį remontą bei apmokėti visas daikto išlaikymo išlaidas.Statinio kapitalinis remontas – statybos rūšis, kurios tikslas – pertvarkyti statinį (pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų – ilgio, pločio, aukščio ir pan.) (Statybos įstatymo 2 straipsnio 20 punktas). Statinio paprastasis remontas (atitinka Civilinio kodekso sąvoką „einamasis remontas“) – statybos rūšis, kurios tikslas – atnaujinti statinį, jo nerekonstruojant ar kapitališkai neremontuojant (Statybos įstatymo 2 straipsnio 21 punktas).Teisėjų kolegija pažymi, kad iš pateiktų rašytinių įrodymų matyti, jog buvo atlikti fasadų lygaus tinko remontas, anksčiau dažytų lygių fasadų tinkuotų paviršių dažymas, karnizų, angokraščių restauravimas, lietaus nuvedimo sistemos lietvamzdžių montavimas, lietaus nuvedimo sistemos pakabinamų latakų montavimas (b. l. 30). Už šių darbų atlikimą ieškovė ir prašė priteisti nuostolius. Byloje nėra jokių duomenų, kad ieškovė būtų atlikusi statinio kapitalinį remontą. Darytina išvada, kad ieškovė atliko einamąjį statinio remontą, o pareigą atlikti tokį remontą atsakovė turėjo nuo pat statinio naudojimo pradžios, todėl atmestinas atsakovės argumentas, jog jai kyla pareiga atlyginti tik pusę ieškovės patirtų išlaidų.Teisėjų kolegija sprendžia, jog pirmosios instancijos teismas visapusiškai, išsamiai ir objektyviai ištyrė visus byloje esančius įrodymus, įskaitant ir būtinus elementus, požymius atsakovės civilinei atsakomybei kilti, ir padarė teisėtą ir pagrįstą išvadą dėl žalos atlyginimo. Teisėjų kolegijos vertinimu, nors pirmosios instancijos teismas atskirai nepasisakė dėl kiekvienos civilinei atsakomybei kilti sąlygos buvimo, tačiau tai nepaneigia byloje nustatyto fakto, jog būtent atsakovės veiksmų pasekoje ieškovė patyrė žalą. Ieškovė pateikė į bylą žalos dydį pagrindžiančius įrodymus, nurodė aplinkybes, kad žalą patyrė dėl atsakovės neteisėtų veiksmų, t. y. dėl atsakovės neatlygintino naudojimosi ieškovės pastatu ir nevykdymu pareigos atlikti einamąjį statinio remontą. Teisėjų kolegijos vertinimu, nagrinėjamu atveju yra visos civilinei atsakomybei kilti sąlygos, t. y. atsakovės neteisėti veiksmai, kaltė, žala ir priežastinis ryšys tarp atsakovės neteisėtų veiksmų ir žalos atsiradimo. Pažymėtina, jog teismo pareiga pagrįsti priimtą procesinį sprendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. spalio 5 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-382/2010). Apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas priėmė teisingą ir pagrįstą sprendimą, todėl jo naikinti ar keisti nėra pagrindo.
Dėl bylinėjimosi išlaidų
Duomenų apie patirtas ieškovės ar teismo išlaidas apeliacinės instancijos teisme nėra.
Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2018 m. vasario 19 d. sprendimą palikti nepakeistą.
Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos.